Tội sản xuất buôn bán hàng giả theo pháp luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT MAI THỊ LAN Tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo pháp luật hình Việt Nam LUẬN VĂN THẠC SỸ HÀ NỘI, 2008 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 1.1 Hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả ảnh hưởng tới phát triển kinh tế Việt Nam 13 13 1.2 Khái niệm hàng giả; tội sản xuất, buôn bán hàng giả 17 1.2.1 Khái niệm hàng giả 17 1.2.2 Khái niệm tội sản xuất, buôn bán hàng giả 27 1.3 Dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo pháp luật Hình Việt Nam 32 1.3.1 Khách thể tội sản xuất, buôn bán hàng giả 36 1.3.2 Mặt khách quan tội sản xuất, buôn bán hàng giả 38 1.3.3 Chủ thể tội phạm 39 1.3.4 Mặt chủ quan tội sản xuất, buôn bán hàng giả 41 1.4 Trách nhiệm hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam 1.4.1 Trách nhiệm hình người phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định khoản Điều 156 BLHS năm 1999 1.4.2 43 45 Trách nhiệm hình người phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả thuộc trường hợp quy định khoản Điều 156 46 Bộ luật Hình năm 1999 1.4.3 Sản xuất, buôn bán hàng giả trường hợp quy định Khoản Điều 156 Bộ luật Hình 50 1.4.4 Hình phạt bổ sung người phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định Khoản Điều 156 Bộ luật hình 52 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI SẢN XUẤT, 53 BUÔN BÁN HÀNG GIẢ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội liên quan đến tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 53 58 Chương 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI SẢN XUẤT, BN BÁN 66 HÀNG GIẢ 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu việc áp dụng quy định Bộ luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 3.2.1 Nâng cao hoạt động quan bảo vệ pháp luật 3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả quan 66 73 75 78 bảo vệ pháp luật 3.2.2.1 Tòa án nhân dân 78 3.2.2.2 Viện kiểm sát nhân dân 80 3.2.2.3 Cơ quan điều tra 82 3.3 Nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật 83 3.4 Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua hai thập kỷ qua, với trình thực công đổi Đảng, Nhà nước nhân dân ta không ngừng phấn đấu, vượt qua khó khăn thử thách, đẩy mạnh cơng đổi toàn diện đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Với đường lối kinh tế Đảng ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp, khỏi tình trạng phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Công đổi tồn diện đó, đổi quản lý kinh tế, xóa bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, khuyến khích phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, thực chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đưa đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố thu nhiều thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội, tạo chuyển biến tích cực mặt Những thành tựu đạt chứng tỏ đường lối đổi Đảng Nhà nước ta đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Tuy nhiên, đặc thù kinh tế thị trường, sức ép cạnh tranh yếu quản lý kinh tế nên nhiều tệ nạn xã hội tội phạm có mơi trường phát sinh, phát triển, có tội sản xuất, bn bán hàng giả Sản xuất, bn bán hàng giả có mặt khắp nơi thị trường khâu xử lý kết mức độ định Thực tế cho thấy, trình phát triển kinh tế, tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế buôn lậu, kinh doanh trái phép, trốn thuế, quảng cáo gian dối, sản xuất, buôn bán hàng giả, … phát triển diễn biến phức tạp, nhiều vụ án xảy ra, nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng, gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng tới phát triển kinh tế, tới sức khỏe đời sống nhân dân Sản xuất, buôn bán hàng giả lực cản lớn phát triển kinh tế nước ta Nhưng để đấu tranh, phịng chống tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả thực nào? Cơ sở lý luận hình hố, khái niệm hàng giả, quy định tội sản xuất, bn bán hàng giả Luật Hình việc nhận thức hàng giả thực tiễn sao, cần có biện pháp để phịng, chống tội sản xuất, bn bàn hàng giả có hiệu quả? Về mặt lý luận, xung quanh tội sản xuất, buôn bán hàng giả, nhiều ý kiến khác nhau, chí trái ngược Có thể thấy năm qua, từ năm 2000 trở lại đây, quan bảo vệ pháp luật tích cực tổ chức điều tra, khám phá xử lý kịp thời nhiều vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả Song nhiều nguyên nhân khác mà tình hình tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả không giảm, chí cịn tăng đến chóng mặt, gây nhiều thiệt hại cho đơn vị kinh tế, doanh nghiệp nhân dân Một số vụ gây hoang mang tư tưởng quần chúng nhân dân, tác động đến phát triển kinh tế, đời sống nhân dân, từ ảnh hưởng đến nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bên cạnh đó, biện pháp đấu tranh, phịng chống q trình điều tra khám phá loại tội nhiều bất cập, chưa có phối hợp cần thiết lực lượng thực thi pháp luật, hỗ trợ người tiêu dùng, quần chúng nhân dân hạn chế, nên hiệu xử lý vụ án sản xuất, bn bán hàng giả cịn thấp Tỷ lệ vụ án phát thấp, tiến hành điều tra chậm, đề nghị xử lý hình chưa cao Nước ta trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại giới (WTO), vấn đề Việt Nam cam kết thực bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, chống sản xuất, buôn bán hàng giả nhằm đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu (các doanh nghiệp, nhà sản xuất kinh doanh), quyền lợi ích người tiêu dùng uy tín Việt Nam hợp tác thương mại quốc tế Hiện nay, Việt Nam bước đầu hoàn thiện văn pháp luật cho phù hợp với hội nhập chung giới, thể rõ tâm đổi toàn diện nhằm thiết lập kinh tế thị trường mang tính cạnh tranh cao, đủ sức hội nhập cách sâu rộng vào kinh tế giới, bước nâng cao vị Việt Nam thị trường quốc tế Cùng với hội nhập đó, sản phẩm, hàng hóa đa dạng Từ đa dạng tạo điều kiện cho sản xuất, buôn bán hàng giả không cịn bó hẹp phạm vi số sản phẩm, mà lan tới hầu hết chủng loại sản phẩm, đe doạ khía cạnh hoạt động kinh doanh, điều không gây thất thu thuế cho Nhà nước, mà gây thiệt hại trực tiếp cho nhà sản xuất người tiêu dùng Vì vậy, Đảng Nhà nước ta coi việc phịng, chống sản xuất, bn bán hàng giả nhiệm vụ quan trọng, cấp bách cần phải có giải pháp đồng bộ, kiên đấu tranh ngăn chặn, bước đẩy lùi hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả Mọi hành vi sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng giả phát phải xử lý theo pháp luật góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự xã hội, phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế-xã hội đất nước Vì vậy, từ thực tiễn nêu lý giải cho tác giả chọn đề tài: “Tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo pháp luật hình Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài luận văn Phòng, chống tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế nói chung tội sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng quy định Bộ luật Hình số nhà luật học đề cập cách khái quát tội sản xuất, buôn bán hàng Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 1997; Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 1998; Giáo trình luật hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2000; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2002; Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (Phần tội phạm) TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, LS ThS Phạm Thanh Bình, TS Nguyễn Đức Mai, ThS Nguyễn Sĩ Đại, ThS Nguyễn Mai Bộ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001, Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu dừng lại phạm vi hẹp, chưa đề cập cách trực tiếp, tổng thể phương hướng hoàn thiện loại tội phạm Tội sản xuất, buôn bán hàng giả chưa quan tâm mức, nghiên cứu tội sản xuất, buôn bán hàng giả thường đề cập, tập trung nghiên cứu chung với tội phạm khác liên quan đến đối tượng hàng giả cụ thể quy định điều luật cụ thể khác từ góc độ khác Cho đến chưa có cơng trình chun khảo nghiên cứu toàn giải pháp hoàn thiện pháp luật hình nhằm nâng cao hiệu xử lý tội phạm Vì vậy, cần phải nghiên cứu tội sản xuất, bn bán hàng giả tương đối có hệ thống, tồn diện từ góc độ lý luận thực tiễn, sở đề phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hình tội sản xuất, bn bán hàng giả Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Luận văn thực nhằm mục đích nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam Trên sở xây dựng hệ thống giải pháp, định hướng kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu, phân tích số vấn đề lý luận tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam - Phân tích các quy định Bộ luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Hình tội sản xuất, bn bán hàng giả Việt Nam; làm sáng tỏ thực tiễn áp dụng loại tội phạm này, nêu lên vướng mắc điều tra, truy tố, xét xử - Đưa kiến nghị hồn thiện Bộ luật hình nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội sản xuất, bn bán hàng giả, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận, thực tiễn tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam định hướng tổ chức đấu tranh toàn xã hội với tượng tội phạm nói chung tội phạm hoạt động sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng Về phạm vi nghiên cứu, luận văn tập trung nghiên cứu tội sản xuất, buôn bán hàng giả quy định Điều 156 chương XVI-BLHS năm 1999 Luận văn sâu nghiên cứu tình hình thực tiễn, quy định pháp luật hình tội sản xuất, bn bán hàng giả nhằm làm rõ dấu hiệu pháp lý nội dung cần nghiên cứu mặt lý luận lĩnh vực nhằm phục vụ tốt cho việc xác định tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả, cho đấu tranh phòng, chống loại tội phạm kinh tế thị trường Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, xây dựng pháp luật Phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Để phù hợp với đối tượng, nhiệm vụ mục đích đề tài, luận văn sử dụng cách linh hoạt hợp lý phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê, lơgíc, kết hợp với phương pháp khác so sánh pháp luật, điều tra xã hội Những đóng góp khoa học đề tài Qua kết nghiên cứu phân tích, đánh giá tình hình tội phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả, tác giả vướng mắc, bất cập, định hướng,… thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm Đồng thời, đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, bn bán hàng giả Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Những kết đạt luận văn có ý nghĩa quan trọng việc góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình hành tội sản xuất, buôn bán hàng giả Thông qua kết nghiên cứu đề xuất, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc phát triển khoa học luật hình nói chung, hồn thiện tội sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng Luận văn đề cập giải pháp phịng, chống có hiệu tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả để quan lập pháp, hành pháp, tư pháp tham khảo, góp phần hỗ trợ cho việc xây dựng kế hoạch tổ chức đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu loại tội phạm Luận văn tài liệu nghiên cứu giáo viên, cán nghiên cứu, học sinh trường đào tạo pháp luật Việt Nam Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương Những vấn đề lý luận Tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam; Chương Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam nay; Chương Nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả Cũng thời gian qua nhà nước ta chưa xây dựng chương trình chống nạn sản xuất, bn bán hàng giả phối hợp quan có chức với cách khoa học đồng Cho nên, dẫn đến tình trạng quan bị động cơng tác đấu tranh phịng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả phối hợp quan với Vì vậy, phải có phối hợp chặt chẽ quan chức năng, doanh nghiệp viêc đấu tranh, phòng chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Các quan Hải quan, Công an, Quản lý thị trường, quan Thuế, xây dựng kế hoạch ngành, đồng thời xây dựng kế hoạch phối hợp với ngành kiểm tra, xử lý vi phạm theo chức năng, nhiệm vụ ngành Ký kết tổ chức thực thơng tư liên tịch, quy chế phối hợp quan việc đấu tranh, phòng chống xử lý tội phạm phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả Thiết lập trì chế trao đổi thông tin quan chức với nhau, quan chức với nhân dân, doanh nghiệp nhằm phát tội phạm nói chung tội sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng Tăng cường công tác tư vấn, hướng dẫn cung cấp thông tin để ngăn chặn, phòng ngừa hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh doanh nghiệp Hàng giả có nguồn gốc, xuất xứ từ nước xâm nhập vào nước ta ngày nhiều, cần phải tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt lực lượng Hải quan 3.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả quan bảo vệ pháp luật 3.2.2.1 Tòa án nhân dân Đối với Tịa án nhân dân cấp, việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả vấn đề 77 quan trọng Có xét xử người, tội, pháp luật, tạo tiền đề cho việc phát huy tính giáo dục, phịng ngừa, răn đe biện pháp xử lý áp dụng, nguyên nhân, điều kiện phát sinh loại tội phạm để kiến nghị quan chức áp dụng biện pháp khắc phục cách thỏa đáng Để làm tốt việc xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả, theo chúng tôi, ngành Tòa án cần: Thứ nhất, Tòa án nhân dân tối cao cần tổ chức Hội nghị chuyên đề hướng dẫn công tác xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả, ý vấn đề định tội danh, cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, đảm bảo việc xét xử vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả đắn Cần áp dụng biện pháp chế tài hình cách đắn, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; tránh khuynh hướng áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo cách tràn lan áp dụng hình phạt tiền khơng dựa quy định pháp luật hình hành Trong trình xét xử, cần thực theo trình tự tố tụng, việc xét hỏi phải đảm bảo trọng tâm, mục đích, tránh tràn lan, cần khai thác làm rõ nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả, để tạo điều kiện cho quan chức nghiên cứu, xem xét đề giải pháp phòng ngừa, đấu tranh loại tội phạm Quá trình xét hỏi cần sử dụng kỹ khai thác, đấu tranh để làm rõ hành vi phạm tội, lồng ghép với hình thức giáo dục, giải thích pháp luật nhằm mục đích tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho người tham dự phiên tòa, đặc biệt cho bị cáo phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả thấy nghiêm minh pháp luật, sách hình loại tội phạm nhằm hạn chế tình trạng sau cải tạo lại quay trở lại tiếp tục phạm tội Không hỏi mang tính chất áp đặt hay gợi ý cho bị cáo khai, cần tạo điều kiện cho bị 78 cáo trình bày diễn biến hành vi phạm tội, giải thích để bị cáo có nhận thức rõ hành vi phạm tội mà thành khẩn khai báo, giúp cho quan tiến hành tố tụng sớm kết thúc vụ án Thực theo tinh thần Nghị 08/NQ-TW, giai đoạn tranh tụng Tòa án cần lắng nghe ý kiến hai bên, bên buộc tội bên gỡ tội, để tìm điểm có hai bên, không hạn chế thời gian, tránh thiên vị dẫn đến làm sai lệch kết vụ án Đặc biệt, tội sản xuất, buôn bán hàng giả, thơng qua việc xét xử, Tịa án cấp cần làm rõ hạn chế, thiếu sót nguyên nhân làm phát sinh loại tội phạm Có đánh giá cách tồn diện để định hình phạt, đảm bảo hiệu việc trừng trị loại tội phạm mang tính răn đe, giáo dục phòng ngừa, đồng thời thể tính nhân đạo sách hình Nhà nước bị cáo có ăn năn hối cải Tòa án cấp cần tiến hành xét xử lưu động số vụ án điển hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả nơi xảy tội phạm, nơi cư trú bị cáo, nhằm tuyên truyền, phổ biến giáo dục, đồng thời thể nghiêm minh pháp luật loại tội phạm, Tránh tình trạng xử phạt mức án nhẹ, cho hưởng án treo không đủ điều kiện theo quy định pháp luật, khơng tương xứng với tính chất mức độ phạm tội bị cáo, làm sở cho loại tội phạm có hội phát triển Thứ hai, Tịa án nhân dân địa phương cần phối hợp với quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân rà soát lại toàn vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả, thuộc thẩm quyền xét xử cấp Tập trung nghiên cứu, đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà xử lý nghiêm minh theo pháp luật, công bố kết xét xử phương tiện truyền thơng đại chúng để có tác động giáo dục, phòng ngừa, răn đe, động viên tầng lớp nhân dân tham gia tích cực đấu tranh phòng, chống loại tội phạm Đối với trường hợp người 79 phạm tội có thái độ khai báo ngoan cố, tái phạm, tái phạm nguy hiểm, Tòa án nhân dân cấp cần áp dụng mức án cao khung hình phạt Đối với trường hợp bị cáo chưa có tiền án, tiền sự, bị mắc bệnh hồn cảnh gia đình khó khăn…, Tịa án khơng thể coi lý hưởng án treo, mà phải thấy để xem xét giai đoạn thi hành án hình Thứ ba, với việc áp dụng pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình giai đoạn xét xử, Tòa án cấp cần ý phát thiếu sót hành vi vi phạm pháp luật khác quản lý nhà nước kinh doanh, nguyên nhân điều kiện phát sinh tội sản xuất, buôn bán hàng giả Trên sở đó, Tịa án cần u cầu quan quản lý nhà nước có liên quan có biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm 3.2.2.2 Viện kiểm sát nhân dân Nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 tội sản xuất, buôn bán hàng giả, phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, Viện kiểm sát nhân dân cấp phải tăng cường thực tốt vai trị thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp, để đẩy mạnh việc phát kịp thời xử lý nghiêm minh tội sản xuất, bn bán hàng giả, góp phần bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Việc phát kịp thời xử lý nghiêm minh tội sản xuất, buôn bán hàng giả có tác dụng đảm bảo trừng trị giáo dục người phạm tội, mà cịn có tác dụng răn đe, phịng ngừa chung người có nguy thực hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, đồng thời làm cho người phạm tội khơng cịn điều kiện dễ dàng để tiếp tục thực tội phạm Với chức theo luật định, Viện kiểm sát phải tiến hành số biện pháp sau đây: 80 Thứ nhất, Viện kiểm sát nhân dân cấp phải không ngừng nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự, có vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả Kiểm sát chặt chẽ việc giải tin báo, tố giác tội phạm liên quan đến tội sản xuất, buôn bán hàng giả; định hướng cho Cơ quan điều tra làm rõ tình tiết, chứng minh hành vi phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả vụ án Thứ hai, phối hợp với Cơ quan Điều tra, Tòa án, quan bảo vệ pháp luật khác giải kịp thời, pháp luật vụ án tội xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc thú y vụ án có liên quan đến việc sản xuất, bn bán hàng giả, vụ án làm phát sinh loại tội phạm Việc xử lý phải đảm bảo nghiêm minh, pháp luật, đảm bảo hiệu việc điều tra, truy tố, xét xử, tránh bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Thứ ba, q trình thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả, chất lượng luận tội, tranh luận kiểm sát viên trước phiên tòa phải có nội dung sâu sắc, lập luận sở để buộc tội phải chặt chẽ, phân tích, đánh giá tính chất nguy hiểm hành vi phạm tội, đánh giá hậu gây cho xã hội để đề xuất mức án hợp lý, tương xứng với tính chất mức độ hành vi phạm tội bị cáo Tôn trọng luận bào chữa luật sư để xem xét vụ án cách thận trọng, khách quan, tránh cảm tính dẫn đến việc buộc tội thiếu sở, không thuyết phục oan, sai Việc đề xuất mức án phù hợp khơng có tính chất trừng trị, răn đe mà cịn có ý nghĩa giáo dục phòng ngừa chung Kháng nghị án xử q nhẹ khơng tương xứng với tính chất mức độ phạm tội, cho hưởng án treo không đủ điều kiện, có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng trình xét xử vụ án để nâng cao chất lượng án, góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng 81 quy định Bộ luật Hình năm 1999 tội sản xuất, buôn bán hàng giả, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Thứ tư, tăng cường cơng tác kiểm sát việc thi hành án hình sự, việc thi hành án, định Tòa án người sản xuất, buôn bán hàng giả, đảm bảo án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án người phạm tội phải thi hành hình phạt tuyên tội phạm phải áp dụng ngay, đảm bảo tính cưỡng chế, giáo dục, răn đe, phịng ngừa nghiêm khắc trừng trị hình phạt loại tội phạm 3.2.2.3 Cơ quan điều tra Để nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 tội sản xuất, buôn bán hàng giả với chức mình, quan Cơng an cần thực số việc sau đây: Thứ nhất, làm tốt công tác tiếp nhận, xử lý tin báo hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả quần chúng nhân dân, quan, tổ chức Hoạt động tiếp nhận, xử lý tin báo ban đầu có vai trị đặc biệt việc phát tội sản xuất, buôn bán hàng giả người phạm tội Những tin báo quan, tổ chức quần chúng nguồn tin nên, thường không đầy đủ chứa đựng mâu thuẫn định Do đó, cần thiết phải tiến hành xử lý thông tin ban đầu, xác định thông tin thiếu tổ chức thu thập thông tin cần thiết Chỉ sở nghiên cứu, xác minh kỹ thông tin loại hành vi quần chúng cung cấp đưa định áp dụng quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình để khởi tố, điều tra tội sản xuất, buôn bán hàng giả Thứ hai, nâng cao lực chuyên môn tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán điều tra Cán điều tra phải nắm vững quy định pháp luật hình loại tội phạm văn hướng dẫn quan chức Cán điều tra vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả, phải thực nhiệm vụ với tinh thần tích cực khẩn trương kiên thận 82 trọng Thông qua công tác điều tra mở rộng vụ án, xét hỏi khai thác bị can, phát thêm đồng bọn đường dây tiêu thụ sản xuất, buôn bán hàng giả, kịp thời bắt giữ xử lý không số người tiếp tục phạm tội lẩn tránh pháp luật Thứ ba, cần tổ chức Hội nghị chuyên đề, tổng kết, rút kinh nghiệm việc quan Công an áp dụng quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả thực tiễn điều tra vụ án loại tội phạm Trong đó, cần nêu lên học việc định tội danh không đúng, áp dụng điều khoản Bộ luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả; việc xử lý vật chứng, tịch thu tiền tài sản sản xuất buôn bán hàng giả không với quy định pháp luật Thứ tư, quan Công an cần phối hợp chặt chẽ với Tòa án, Viện kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả để bảo đảm xử lý người, tội, pháp luật 3.3 NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT Mặc dù nạn sản xuất, buôn bán hàng giả mang tính tồn quốc nhiều lĩnh vực Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, vận động tồn dân tham gia phịng ngừa, đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả Thông qua phương tiện thông tin đại chúng làm cho người hiểu tác hại hàng giả, hiểu quyền lợi, nghĩa vụ mình, khơng tham gia sản xuất, bn bán hàng giả sử dụng hàng giả, tích cực tham gia quan chức phát hiện, đấu tranh ngăn chăn Cần bám sát quan điểm đạo Đảng, chương trình Chính phủ đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp Thông qua việc truyền đạt, giải thích rộng rãi đến tầng lớp cán bộ, nhân dân quy định pháp luật hình 83 tội sản xuất, bn bán hàng giả, giúp người hiểu biết quy định pháp luật hành, từ thuyết phục, giáo dục, động viên, khuyến khích họ sống làm việc tuân theo pháp luật, nâng cao ý thức trách nhiệm tự giác đấu tranh phát tố giác tội phạm, không thực hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả Các hoạt động tuyên truyền nói phải đảm bảo thực có chiều sâu hiệu quả, khơng mang tính bề nổi, phong trào Vì vậy, hình thức tuyên truyền phải gần gũi với nhân dân tổ chức nói chuyện pháp luật họp tổ dân phố, thôn, xã Biểu dương thành tích cơng dân tham gia phịng chống tội phạm, tổ chức phát thanh, truyền hình chuyên đề pháp luật loại tội Việc phổ biến tuyên truyền pháp luật có hiệu làm hạn chế tội sản xuất, buôn bán hàng giả 3.4 ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP, CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất trước hết phải ý thức tự bảo vệ sản phẩm cách đăng ký quyền sở hữu công nghiệp cho nhãn hiệu sản phẩm, kiểu dáng công nghiệp, tem chống hàng giả, cần cải tiến quy trình cơng nghệ, đưa mẫu mã ký hiệu, đặc điểm riêng, dẫn, dấu hiệu để so sánh sản phẩm đảm bảo tính an tồn cao để tội phạm khó làm giả, giúp người tiêu dùng nhận biết, phân biệt hàng thật hàng giả Đặc biệt nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm hàng hóa Ngồi ra, phải tăng cường hợp tác quốc tế, xây dựng tham gia hiệp định, trao đổi thông tin tình hình phát triển tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng tội phạm khác nói chung 84 KẾT LUẬN Sản xuất, buôn bán hàng giả nước ta vấn đề phức tạp, tội phạm gây tác hại lớn sức khỏe, tính mạng người tiêu dùng, ảnh hưởng lớn đến quản lý Nhà nước quản lý kinh tế, kìm hãm phát triển cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp, sở sản xuất thị trường, ảnh hưởng trực tiếp tới nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cho nên, đấu tranh phịng, chống nạn sản xuất, buôn bán hàng giả nhiệm vụ xúc đặt cho quan bảo vệ pháp luật, tồn dân mội cơng dân Việc đấu tranh phịng chống sản xuất, bn bán hàng giả có hiệu điều kiện quan trọng bảo vệ người tiêu dùng, góp phần ổn định phát triển kinh tế thị trường, phục vụ nghiệp đổi đất nước ta Cuộc đấu tranh phịng, chống tội sản xuất, bn bán hàng giả có tính chất đặc thù khơng áp dụng quy định pháp luật hình mà cịn phải vận dụng nhiều quy định chuyên ngành khác, quy định pháp luật hành chính, kinh tế, quản lý kinh tế, dân Do khơng hịan thiện quy định pháp luật hình mà cịn phải hồn thiện quy định chuyên ngành luật khác liên quan đến tội sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng Mặt khác đấu tranh phịng chống sản xuất, bn bán hàng giả khơng có ngành Tịa án, Viện Kiểm sát, Cơng an tham gia mà cịn phải có tham gia quan bộ, ngành khác, toàn thể nhân dân Đặc biệt cán bộ, công chức chuyên trách phải am hiểu tường tận quy định pháp luật hàng giả đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả Phân biệt vi phậm pháp luật nói chung hàng giả tội sản xuất, buôn bán hàng giả, biện pháp xử lý hành chính, dân sự, hình hành vi vi phạm cụ thể 85 Mặc dù quan Tòa án, Viện Kiểm sát, Công an, Quản lý thị trường, tiến hành nhiều biện pháp nghiêm khắc việc xử lý hành vi phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả, thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả năm qua ngày tăng mạnh, với tính chất, thủ đoạn, quy mô thực hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả với mức nghiêm trọng, tràn lan phức tạp Tỷ lệ phát hành vi vi phạm sản xuất, buôn bán hàng giả ngày nhiều số vụ án đưa xét xử hình lại thấp Trong Bộ luật hình năm 1999, tội sản xuất, buôn bán hàng giả quy định Điều 156 So với quy định tương ứng Điều 167 Bộ luật hình năm 1985, Bộ luật hình năm 1999 có tiến hơn, việc quy định định lượng, định tính số lượng hàng hóa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Số vụ án tội sản xuất, bn bán hàng giả Tịa án cấp xét xử từ năm 2000 đến 2007 diễn biến phức tạp, tình hình tội sản xuất, bn bán hàng giả ngày đa dạng, phức tạp với thủ đoạn tinh vi Cho nên, thực tiễn xét xử đặt khơng vướng mắc mà khoa học luật hình phải nghiên cứu giải không quy định định lượng giá trị tài sản bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp sản xuất, buôn bán hàng giả, chưa có hướng dẫn việc người chứa chấp tiêu thụ tài sản người có hành vi vi phạm pháp luật chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, vướng mắc không gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng, dẫn đến chưa thống việc áp dụng pháp luật quan Với tính chất nguy hiểm tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả, Nhà nước ta ln có thái độ nghiêm khắc với hành vi phạm tội Quá trình xây dựng pháp luật hình nói chung quy định pháp luật hình tội sản xuất, bn bán hàng giả ngày hồn thiện Có thể nói với việc quy 86 định rõ dấu hiệu pháp lý định khung tăng nặng với thái độ nghiêm khắc Nhà nước thể qua việc khung hình phạt loại hình phạt (đặc biệt hình phạt bổ sung) tội danh nay, pháp luật hình cơng cụ sắc bén đấu tranh phịng chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Trong tình hình nay, việc phịng chống tội sản xuất, buôn bán hàng giả cần phải đáp ứng số yêu cầu để có phân biệt đối tượng để có biện pháp xử lý thích hợp, theo phương châm nghiêm trị bọn tội phạm ngoan cố khoan hồng người tự giác cải hối; tiến hành khẩn trương, cương quyết, kịp thời tạo động lực cho hoạt động pháp luật, tạo mội trường kinh doanh cạnh tranhlành mạnh, sạch, ổn định cho hoạt động sản xuất kinh doanh nước thu hút nhà đầu tư nước ; khẩn trương thiết lập trật tự kỷ cương theo pháp luật tất hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại Trên sở phân tích quy định tội sản xuất, bn bán hàng giả Bộ luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng; quán triệt quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm với tâm cao quan bảo vệ pháp luật với hợp tác, đồng tình, ủng hộ tồn dân, doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh chân chắn tội sản xuất, buôn bán hàng giả định bị đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ, tạo điều kiện góp phần vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CÁC VĂN BẢN, NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƢỚC Bộ Thương mại - Bộ Tài - Bộ Công An - Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (2001), Thông tư liên tịch số 10/2001/TTLT-BTMBTC-BCA-BKHCNMT hướng dẫn Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10 Thủ tướng Chính phủ, www.luatvietnam.com.vn Thủ tướng Chính phủ (1999), Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 31/1999/CT - TTg ngày 27/10 đấu tranh phòng chống sản xuất bn bán hàng giả, www.luatvietnam.com.vn Thủ tướng Chính phủ (1996), Quyết định số 96/TTg ngày 18/02 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý Nhà nước công tác 88 quản lý thị trường, chống buôn lậu hành vi kinh doanh trái phép, www.luatvietnam.com.vn 10 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định Hội đồng Bộ trưởng số 140HĐBT ngày 25/4 quy định kiểm tra, xử lý việc sản xuất, bn bán hàng giả, www.luatvietnam.com.vn 11 Chính phủ (2001), Nghị định số 69/2001/NĐ - CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng, www.luatvietnam.com.vn 12 Quốc hội (2002), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992 sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội (1998), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985, Hà Nội 14 Quốc hội (2002), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, Hà Nội 15 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2005), Bộ Luật dân nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, www.luatvietnam.com.vn 18 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, www.luatvietnam.com.vn 19 Quốc hội (2005), Luật Thương mại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, www.luatvietnam.com.vn 20 Tòa án nhân dân tối cao (1998), Nghị số 01/1998/NQ-HĐTP ngày 21-9 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình sửa đổi, bổ sung lần thứ tư, Hà Nội 89 21 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12-5 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình sự, Hà Nội 22 Uỷ Ban thường vụ Quốc hội, (1999), Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, www.luatvietnam.com.vn 23 Uỷ Ban thường vụ Quốc hội (1982), Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả 24 Uỷ Ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC 25 Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, số vấn đề Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 26 Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 27 Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung, (Sách chuyên khảo sau đại học), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 28 Nguyễn Ngọc Hòa (1991), Tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 29 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ luật Hình phần tội phạm, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 30 Bình luận Bộ luật Hình 1999 (1999), Nxb Cơng an nhân dân 31 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu Hình phạt định hình phạt luật Hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 32 Nguyễn Mai Bộ (2004), Pháp luật hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, Nxb tư pháp 33 Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh 90 pháp luật kinh doanh kinh tế hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 35 Tạp chí Dân chủ pháp luật (2005), Số chuyên đề Luật hình số nước giới, Hà Nội 36 Trần Ngọc Việt (2001), Tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả thực trạng biện pháp phòng, chống, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật 91 ... luận tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam - Phân tích các quy định Bộ luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Hình tội sản xuất, buôn bán hàng. .. hàng giả 17 1.2.1 Khái niệm hàng giả 17 1.2.2 Khái niệm tội sản xuất, buôn bán hàng giả 27 1.3 Dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, bn bán hàng giả theo pháp luật Hình Việt Nam 32 1.3.1 Khách thể tội sản. .. VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 1.1 Hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả ảnh hưởng tới phát triển kinh tế Việt Nam 13 13 1.2 Khái niệm hàng giả; tội sản xuất, buôn bán hàng