BÀI GIẢNG tổng quan dân số và phát triển

BÀI GIẢNG tổng quan dân số và phát triển NỘI DUNG: Mối liên quan giữa dân số và phát triển Những vấn đề về dân số và phát triển nổi bật hiện nay Tỷ số giới tính khi sinh Cơ hội và thách thức trong thời kỳ có cấu dân số vàng

TỔNG QUAN VỀ DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN GS TS Nguyễn Đình Cử HÀ NỘI, 10 -2019 MỞ ĐẦU Đến Việt Nam có Nghị Hội nghị BCH Trung ương Đảng Dân số: (1) Nghị khóa tháng 1-1993 Chính sách DS-KHHGĐ (2) Nghị 21 khóa 12, tháng 10-2017 cơng tác dân số tình hình (DS PT) Khai mạc Hội nghị lần thứ BCHTW khóa XII, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng nói: “Phải thời gian tới nước ta cần chuyển trọng tâm từ sách dân số kế hoạch hóa gia đình sang dân số phát triển? Nội hàm cụ thể khái niệm gì? Ý nghĩa thực tiễn sao?”  Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “Đây vấn đề lớn khó, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, liên quan đến việc bảo vệ, phát triển giống nòi, quốc gia, dân tộc” Quan điểm “Tiếp tục chuyển trọng tâm sách dân số từ kế hoạch hố gia đình sang dân số phát triển Cơng tác dân số phải trọng tồn diện mặt quy mơ, cấu, phân bố, đặc biệt chất lượng dân số đặt mối quan hệ hữu với yếu tố kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh bảo đảm phát triển nhanh, bền vững” (Nghị số: 21-NQ/TW) NQ 21- Mục tiêu Giải toàn diện, đồng vấn đề quy mô, cấu, phân bố, chất lượng dân số đặt mối quan hệ tác động qua lại với phát triển kinh tế - xã hội Duy trì vững mức sinh thay thế; đưa tỉ số giới tính sinh mức cân tự nhiên; tận dụng hiệu cấu dân số vàng, thích ứng với già hố dân số; phân bố dân số hợp lý; nâng cao chất lượng dân số, góp phần phát triển đất nước nhanh, bền vững (1) Duy trì vững mức sinh thay thế; (2) Đưa tỉ số giới tính sinh mức cân tự nhiên; (3) Tận dụng hiệu cấu dân số vàng, (4) Thích ứng với già hoá dân số; (5) Phân bố dân số hợp lý; (6) Nâng cao chất lượng dân số Quan hệ dân số phát triển Quy mô Kinh tÕ Sinh sản  C¬ cÊu      Phân bố XÃ hội T vong Môi Di c dân số trêng Sơ đồ 1: Mối quan hệ dân số phát triển Kết DS (2) Quá trình Phát triển (3) • Sản xuất, tiêu dùng hàng hóa dịch vụ (Y tế, giáo • Quy mơ dân số • Cơ cấu dân số • Phân bố dân số Q trình DS (1) • Sinh sản • Tử vong • Di cư dục…) • Đầu tư, chi tiêu công • Sử dụng vốn người • Sử dụng tài ngun, vốn,… Kết Phát triển (4) • Tình trạng VL, TN • Tình trạng giáo dục, • Tình trạng sức khỏe • Tình trạng tài ngun, MT,… • Chất lượng dân số NHỮNG VẤN ĐỀ DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN NỔI BẬT HIỆN NAY MỨC SINH CỦA CẢ NƯỚC THẤP NHƯNG KHÁC BIỆT GIỮA CÁC VÙNG Chất lượng dân số chưa cao khó tận dụng hội dân số vàng thúc đẩy phát triển nhanh bền vững Vì vậy, phải phát triển hệ thống tư vấn nhân, gia đình, SKSS giải pháp khác để đến năm 2030 “Tỉ lệ nam, nữ niên được: + Tư vấn, khám sức khoẻ trước kết hôn đạt 90%; + Giảm 50% số cặp tảo hôn, giảm 60% số cặp hôn nhân cận huyết thống; + 70% phụ nữ mang thai tầm sốt loại bệnh tật bẩm sinh phổ biến nhất; + 90% trẻ sơ sinh tầm soát bệnh bẩm sinh phổ biến nhất” Mặt khác, ngày nay, gia đình khơng “sinh đủ con” mà phải phấn đấu cho “2 chất lượng cao” hay “2 khoẻ mạnh, có giáo dục đào tạo” Nghị số 21-NQ/TW đề nhóm mục tiêu cho giai đoạn 2016-2030, bao gồm: 1- Duy trì vững mức sinh thay 2- Đưa tỷ số giới tính sinh mức cân tự nhiên 3- Tận dụng hiệu cấu dân số vàng 4- Thích ứng với q trình già hóa dân số 5- Phân bố dân số hợp lý 6- Nâng cao chất lượng dân số Để đạt mục tiêu trên, Nghị số 21-NQ/TW đề nhiệm vụ giải pháp chủ yếu, sau: (1) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền (2) Đổi nội dung tuyên truyền vận động công tác dân số (3) Hồn thiện chế sách, pháp luật (4) Phát triển mạng lưới nâng cao chất lượng dịch vụ dân số (5) Bảo đảm nguồn lực cho cơng tác dân số (6) Kiện tồn tổ chức máy, nâng cao lực đội ngũ cán dân số (7) Tăng cường hợp tác quốc tế NHỮNG THÁCH THỨC TRONG CÔNG TÁC DÂN SỐ HIỆN NAY Trước hết, để thực sách dân số mà trọng tâm “dân số phát triển” phải đổi tư sách dân số Điều không đơn giản, tư dân số giảm sinh, KHHGĐ, gần 60 năm qua “ăn sâu” tâm trí người dân cán quản lý Thứ hai chậm cụ thể hóa Nghị 21-NQ/TW Ngay sau có Nghị này, Chính phủ ban hành Chương trình hành động giao Bộ, Ủy ban xây dựng 42 Đề án để thực Nghị số 21-NQ/TW Nhiều Đề án yêu cầu trình năm 2018 2019 đến chưa Đề án đáp ứng yêu cầu Trước sau NQTW4 tháng Thủ tướng Chính phủ có Quyết định phê duyệt “Chiến lược Dân số - Kế hoạch hóa gia đình đến năm 2000” Thứ ba, mơ hình tổ chức Bộ máy làm cơng tác dân số, Nghị số 21-NQ/TW yêu cầu phải “phù hợp với trọng tâm công tác dân số thời kỳ” Trọng tâm thời kỳ “dân số phát triển”, tổ chức Bộ máy chưa thống nhất, tinh gọn, “y tế hóa”, với nhân ngày “mỏng” Thứ tư, kinh phí cho công tác dân số Trước thực mục tiêu, tiêu giảm sinh sau NQTW ban hành, đầu tư từ ngân sách trung ương cho công tác dân số năm 1993 so với năm 1992, tăng gần lần, năm 2012 tăng gấp 36 lần, đạt 970 tỷ! Hiện nay, giải vấn đề dân số phát triển, với mục tiêu cụ thể gồm 24 tiêu, NQ số 21-NQ/TW yêu cầu “Nhà nước ưu tiên bố trí ngân sách” “bảo đảm nguồn lực cho cơng tác dân số” ngân sách Trung ương lại giảm mạnh, năm 2018 289 tỷ, tức gần 30% so với năm 2012! Nguồn tài trợ quốc tế nguồn lực xã hội hóa cho cơng tác gần không đáng kể KHUYẾN NGHỊ: Các địa phương nên đặt trả lời câu hỏi: Mức sinh địa phương nào? Tác động làm để đạt giữ vững mức sinh thay thế? Địa phương ta có cấu dân số vàng chưa? Làm để tận dụng hiệu hội này? Dân số địa phương ta bước vào thời kỳ già hóa chưa? Tác động già hóa đến kinh tế -xã hội địa phương? Trong gia đình? Làm để thích ứng với thời kỳ già hóa dân số? Làm để xây dựng mơi trường xã hội thân thiện với người cao tuổi? Địa phương ta cân giới tính sinh mức nào? Vì sao? Làm để đưa tỷ số giới tính sinh mức cân tự nhiên? Phân bố dân số địa phương ta có hợp lý khơng? Làm để có Phân bố dân số hợp lý? Làm để thích ứng với tình trạng xuất cư? Và nhập cư? Chất lượng dân số địa phương ta yếu/mạnh điểm gì? Làm để nâng cao Chất lượng dân số? Sắp xếp thứ tự ưu tiên giải vấn đề theo thực trạng dân số địa phương Khi xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội địa phương ta có đánh giá tác động dân số không? Hiệu quả/hậu việc Tận dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh truyền thông Dân số Phát triển, vấn đề địa phương NQ 21 cơng tác dân số tình hình Xin trân trọng cảm ơn! ... c dân số   trêng Sơ đồ 1: Mối quan hệ dân số phát triển Kết DS (2) Quá trình Phát triển (3) • Sản xuất, tiêu dùng hàng hóa dịch vụ (Y tế, giáo • Quy mơ dân số • Cơ cấu dân số • Phân bố dân số. .. cân tự nhiên; (3) Tận dụng hiệu cấu dân số vàng, (4) Thích ứng với già hoá dân số; (5) Phân bố dân số hợp lý; (6) Nâng cao chất lượng dân số Quan h dân số phát triển Quy mô Kinh tÕ Sinh sản  C¬... trọng, liên quan đến việc bảo vệ, phát triển giống nòi, quốc gia, dân tộc” Quan điểm “Tiếp tục chuyển trọng tâm sách dân số từ kế hoạch hố gia đình sang dân số phát triển Cơng tác dân số phải trọng