Thực hiện dân chủ cấp cơ sở hiện nay qua khảo sát ở tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ MINH NAM THỰC HIỆN DÂN Ở CẤP CƠ SỞ (Qua khảo sát tỉnh Ninh Bình) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ MINH NAM THỰC HIỆN DÂN Ở CẤP CƠ SỞ (Qua khảo sát tỉnh Ninh Bình) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: 60 22 03 08 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Ngô Thị Phƣợng Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Thực dân chủ cấp sở (Qua khảo sát tỉnh Ninh Bình)” tơi thực hướng dẫn Phó Giáo sư, Tiến sĩ Ngơ Thị Phượng Các số liệu, kết luận văn hồn tồn trung thực, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Các thơng tin trích dẫn luận văn trích dẫn đầy đủ, xác từ sách, báo, tạp chí Hà Nội, ngày 26 tháng 04 năm 2015 Tác giả Lê Minh Nam DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTB Chủ nghĩa tư CNXH Chủ nghĩa xã hội CSCN Cộng sản chủ nghĩa TBCN Tư chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DÂN CHỦ CẤP CƠ SỞ VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN DÂN CHỦ CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH NINH BÌNHError! Bookmark not defined 1.1 Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ cấp sởError! Bookmark not defined 1.2 Khái quát cấp sở yếu tố tác động đến thực dân chủ cấp sở tỉnh Ninh Bình Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC HIỆN DÂN CHỦ CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH NINH BÌNH –THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng thực dân chủ cấp sở tỉnh Ninh Bình Error! Bookmark not defined 2.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường việc thực dân chủ cấp sở địa bàn tình Ninh Bình nayError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực dân chủ sở góp phần tích cực vào việc thúc đẩy, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh trật tự sở Xây dựng thực dân chủ sở góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, quyền chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Quán triệt quan điểm đạo Trung ương, cấp ủy đảng, quyền đạo việc xây dựng thực quy chế, quy định, quy trình dân chủ, cơng khai, bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác đảng Việc cấp ủy đảng, quyền tổ chức đối thoại trực tiếp với dân, lấy ý kiến nhân dân tham gia công việc góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cấp ủy chất lượng đảng viên, bước xây dựng tổ chức đảng ngày sạch, vững mạnh Thực dân chủ cấp sở, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo tổ chức Đảng, nâng cao chất lượng hoạt động quan nhà nước trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sở nhu cầu xúc Những năm qua, việc thơng báo cơng khai truyền hình trực tiếp phiên chất vấn, công khai kết hoạt động giám sát kiến nghị cử tri kỳ họp Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp thu hút quan tâm, theo dõi nhân dân, nâng cao trách nhiệm quan đại diện người đại biểu nhân dân Việc thực công khai, dân chủ trở thành phương thức quản lý, điều hành quan nhà nước nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức nhân dân; đồng thời, khuyến khích nhân dân tham gia xây dựng, giám sát hoạt động quan nhà nước, góp ý cho cán bộ, công chức đạo đức lối sống, phong cách làm việc tơn trọng nhân dân Q trình thực dân chủ cấp sở làm chuyển biến đáng kể nhận thức cấp ủy đảng, quyền đồn thể, phát huy quyền làm chủ trực tiếp cán bộ, công chức, người lao động, góp phần tích cực, hiệu vào cơng tác xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, xây dựng khối đoàn kết quan, đơn vị, giữ vững ổn định trị từ sở, tạo động lực quan trọng để hoàn thành nhiệm vụ trị quan, đơn vị Bên cạnh thành tựu bước đầu đạt được, việc thực dân chủ địa phương cịn có hạn chế, thiếu sót, nguyên nhân khách quan chủ quan khác Có nơi, có lúc, quyền làm chủ nhân dân chưa tôn trọng chí vi phạm quyền làm chủ nhân dân Các chủ thể thực pháp luật dân chủ sở chưa thực làm tròn vai trò, trách nhiệm, quyền nghĩa vụ thực pháp luật dân chủ sở Việc tổng kết trình thực dân chủ cấp sở việc làm cấp bách mang tính thường xuyên, liên tục để đánh giá mặt tích cực, hạn chế… để sửa chữa khuyến khích, nhân rộng kinh nghiệm trình thực dân chủ cấp sở địa bàn nước Ninh Bình tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng, năm qua, đặc biệt từ năm 1998 đến có Chỉ thị số 30 Bộ Chính trị Ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Xây dựng thực quy chế dân chủ sở Nghị định Chính phủ, Pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn Các địa phương tồn tỉnh tích cực triển khai thực dân chủ nhằm góp phần dân chủ hóa đời sống xã hội Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, đặc biệt nhận thức chưa đầy đủ đội ngũ cán nhân dân sở Triển khai thực dân chủ sở nhiều lúng túng Do vậy, quyền lực lợi ích hợp pháp phận nhân dân chưa đảm bảo.Với lý đó, tơi chọn vấn đề Thực dân chủ cấp sởhiện (Qua khảo sát tỉnh Ninh Bình) làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Liên quan đến đề tài luận văn, Việt Nam có nhiều cơng trình cơng bố, năm gần cơng trình phân chia theo ba nhóm vấn đề sau Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu dân chủ TS Đoàn Minh Huấn: “Dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp trình mở rộng dân chủ XHCN nước ta”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 8-2004; Tác giả làm rõ đặc trưng hai hình thức dân chủ dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện, đồng thời làm rõ vai trị, ưu hình thức cần thiết phải kết hợp chặt chẽ hai hình thức dân chủ trình mở rộng dân chủ XHCN nước ta GS TS Hồng Chí Bảo: “Dân chủ dân chủ nơng thơn tiến trình đổi mới”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008; Trong cơng trình tác giả nêu lên tầm quan trọng dân chủ dân chủ sở, tầm quan trọng thực dân chủ nông thôn; thực trạng hạn chế thực dân chủ nơng thơn thời gian qua Qua tác giả đề giải pháp thực dân chủ tiến trình đổi nơng thơn PGS TS Nguyễn Văn Mạnh - Th.s Tào Thị Quyên: “Dân chủ trực tiếp Việt Nam, lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 2010 Đây kỷ yếu Hội thảo Cơng trình nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ dân chủ trực tiếp số nước Việt Nam, tác giả đánh giá thực trạng thực dân chủ trực tiếp nêu giải pháp nhằm phát huy hình thức dân chủ trực tiếp Đào Trí Úc (Chủ biên), Trịnh Đức Thảo, Vũ Công Giao : “Một số vấn đề lý luận, thực tiễn dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam”, Nxb: Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2014; Trình bày loạt vấn đề lý luận, thực tiễn mơ hình tổ chức thực dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam Đề xuất quan điểm, giải pháp hồn thiện khn khổ pháp luật chế bảo đảm dân chủ trực tiếp dân chủ sở nước ta thời gian tới Thứ hai, cơng trình nghiên cứu dân chủ cấp sở Phạm Ngọc Trâm: “Nhìn lại trình thực Quy chế dân chủ sở 1998 - 2012”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11/ 2012 Bài viết bổ sung nhận thức mới, đề xuất cách làm để xây dựng, thực dân chủ phù hợp với đặc điểm lịch sử, truyền thống dân tộc, đặc điểm thời kỳ độ Việt Nam Nguyễn Hồng Chuyên: “Thực pháp luật dân chủ cấp xã phục vụ xây dựng nông thôn mới”, Nxb: Tư pháp, Hà nội, 2013 Đây sách chuyên khảo giới thiệu số vấn đề lý luận xây dựng nơng thơn mới.Trình bày chủ trương, đường lối Đảng, quyền, pháp luật Nhà nước thực dân chủ cấp xã xây dựng nơng thơn Phân tích lý luận vấn đề thực pháp luật dân chủ cấp xã phục vụ xây dựng nông thôn Đánh giá thực trạng thực pháp luật dân chủ cấp xã phục vụ xây dựng nông thôn qua thực tế tỉnh Thái Bình Đề xuất giải pháp đẩy mạnh, nâng cao hiệu thực pháp luật dân chủ cấp xã phục vụ xây dựng nông thôn nước ta Nguyễn Văn Phương: “Hoạt động Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Ninh thực dân chủ sở nay”, Luận án Tiến sĩ khoa học Chính trị bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014 Trên sở luận giải làm rõ vấn đề lý luận dân chủ sở thực tiễn hoạt động Mặt trận tổ quốc (MTTQ) thực dân chủ sở, góp phần xây dựng MTTQ xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Ninh vững mạnh, tăng cường hoạt động MTTQ xã, phường, thị trấn thực dân chủ sở Thứ ba, cơng trình nghiên cứu thực dân chủ cấp sở tỉnh Ninh Bình “Ninh Bình phát huy quyền làm chủ nhân dân, rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức sở” Đinh Văn Hùng, Tạp chí Cộng sản, Chuyên đề sở, số 30/2009 Trên sở khảo sát, đánh giá mặt mặt chưa thực Pháp lệnh dân chủ, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục thực tốt Pháp lệnh dân chủ gắn với rèn luyện đội ngũ cán bộ, cơng chức “Ninh Bình thực quy chế dân chủ” Đỗ Tấn, đăng Báo Nhân dân điện tử, ngày 22-8-2013 Tác giả khẳng định thành công thực Quy chế dân chủ Ninh Bình, rút kinh nghiệm Ninh Bình tạo nhiều kênh để người dân thực quyền làm chủ Quy chế dân chủ cầu nối nhân dân với cấp ủy đảng quyền để qua tạo đồng thuận giúp cho việc thực thắng lợi chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, khơi thông nguồn lực nhằm xóa đói, giảm nghèo, khơng ngừng cải thiện đời sống nhân dân “Khi Quy chế dân chủ vào đời sống” Quốc Khang, đăng báo Ninh Bình điện tử, ngày 24 - 9-2013 Qua khảo sát trình thực Quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Ninh Bình, tác giả nhận định: Thời gian qua, việc thực Quy chế dân chủ (QCDC) sở địa bàn tỉnh đạt nhiều kết rõ nét, quyền làm chủ người dân ngày phát huy, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Những nội dung QCDC trở thành phương châm hành động đội ngũ cán bộ, đảng viên sở góp phần tăng thêm đồn kết, trí Đảng tạo đồng thuận tầng lớp nhân dân Tác giả trình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2000), Mặt trận đoàn thể nhân dân cấp xã với việc triển khai thực QCDC sở, Tạp chí Dân vận Số Trịnh Ngọc Anh (2003), Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh,Tạp chí Cộng sản, Số 11 Lê Trọng Ân (2004), Dân chủ phát huy dân chủ nhân dân nghiệp đổi mới, Tạp chí Cộng sản, Số 24 Ban Chấp hành Trung ương (2002), Chỉ thị số 10- CT/ TW Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở, Hà Nội Ban Chỉ đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Trung ương (2002), Xây dựng thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Ban Chỉ đạo xây dựng thực quy chế dân chủ sở Trung ương (2005), Quy chế dân chủ sở- ý Đảng, lịng dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lương Gia Ban (2003), Dân chủ thực Quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2004), Hệ thống trị sở nơng thơn (sách tham khảo), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2007), Thực quy chế dân chủ sở- thành tựu vấn đề đặt ra, Tạp chí thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận, Số 6, 10 Chính phủ (1998), Quy chế thực dân chủ xã (ban hành kèm theo Nghị định 29/1998/NĐ/CP ngày 11/5/1998), Hà Nội 11 Chính phủ (1998), Chỉ thị số 24/1998 ngày 19/6 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng thực hương ước, quy ước làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư, Hà Nội 12 Chính phủ (2003), Quy chế thực dân chủ xã (ban hành kèm theo Nghị định số 79/2003/NĐ-Cp ngày 07/07/2003), Hà Nội 13 Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10 cán bộ, công chức phường, xã, thị trấn, Hà Nội 14 Chính phủ (2008), Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT- UBMTTQVN ngày 17/04/2008 Chính phủ - UBTWMTTQVN hướng dẫn thi hành điều 11, 14, 16, 22 Điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường thị trấn, Hà Nội 15 Vũ Hồng Cơng (2002), Hệ thống trị sở - đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Cúc (Chủ biên) (2002), Thực Quy chế dân chủ sở tình hình nay, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 3, Khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 30 CT/TW, ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị Về xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 5, Khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 6, Khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 30 CT/TW Bộ Chính trị(khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Trần Bạch Đằng (2003), Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, Số 35, Hà Nội 28 Trương Quang Được (2002), Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Tạp chí cộng sản, Số 12, Hà Nội 29 Vũ Văn Hiền (2004), Phát huy dân chủ xã, phường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hiến pháp Việt Nam (2013), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 V I Lênin (1978), Toàn tập, tập 23, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V I Lênin (1978),Toàn tập, tập 30, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V I Lênin (1978), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 V I Lênin (1978), Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 35 V I Lênin (1978), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 36 V I Lênin (1978), Toàn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 37 V I Lênin (1978),Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 38 V I Lênin (1978),Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 39 C Mác Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 C Mác Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 19, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Lê Quang Minh (2003), Để thực dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản,Số 11, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2000),Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh, (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh, (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Hội thảo khoa học- thực tiễn (01- 2004), Thực dân chủ sở: Qua thực tiễn Việt Nam Trung Quốc, Tạp chí Cộng sản, số 2, Hà Nội 47 Trần Quang Nhiếp (2003), Thực dân chủ sở hệ giải pháp đồng bộ, thống nhất, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 2, Hà Nội 48 Dương Xuân Ngọc(Chủ biên) (2000), Quy chế thực hiên dân chủ cấp xã, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Quốc Phẩm (Chủ biên) (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền Bắc nước ta Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Tiến Phồn (2001), Dân chủ tập trung dân chủ - Lý luận Thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 51 Lê Minh Quân (2003), Xây dựng Nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 52 Nguyễn Huy Quý (2004), Về dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản, Số 4, Hà Nội 53 Nguyễn Văn Sáu (2002), Quan hệ thực thi Quy chế dân chủ sở với xây dựng quyền sở nơng thơn, Lý luận trị, Số 11, Hà Nội 54 Nguyễn Văn Sáu - Hồ Văn Thông (Đồng chủ biên) (2003), Thực Quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Phan Xuân Sơn (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Nguyễn Thị Thanh (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế tỉnh Ninh Bình, Tạp chí Cộng sản, số 98, Hà Nội 57 Tỉnh ủy Ninh Bình (2009), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 30 CT/ TW Xây dựng thực quy chế dân chủ sở, Ninh Bình 58 Tỉnh ủy Ninh Bình (2012), Kỷ yếu hội thảo: Ninh Bình - 20 năm đổi phát triển 59 Tỉnh ủy Ninh Bình (2013), Báo cáo kết thực nghị Đại hội Đảng Bộ tỉnh thứ XX, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Số 203 60 Tỉnh Ủy Ninh Bình, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ XIX, 2006, Ninh Bình 61 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội, 1995 62 Ủy ban Nhân dân Tỉnh Ninh Bình (02/ 2012), Số liệu thống kê kinh tế - xã hội chủ yếu tỉnh Ninh Bình 1992 2011 63 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2012), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh Ninh Bình 64 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2006), Pháp lệnh sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh cán công chức năm 1998, Hà Nội 65 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Hà Nội 66 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Ninh Bình (2012), Báo cáo Kết thực Quy chế dân chủ năm 2012, Phương hướng, nhiệm vụ năm 2013, Ninh Bình 67 Dương Trung Ý (2003), Nâng cao lãnh đạo tổ chức sở đảng thực hiệu dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản, Số 14, Hà Nội 68 Nguyễn Duy Quý (2008), Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội  ... CẤP CƠ SỞ VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN DÂN CHỦ CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH NINH BÌNHError! Bookmark not defined 1.1 Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ cấp sởError! Bookmark not defined 1.2 Khái quát cấp sở yếu... đến thực dân chủ cấp sở tỉnh Ninh Bình Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC HIỆN DÂN CHỦ CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH NINH BÌNH –THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Error! Bookmark not defined 2.1 Thực. .. nhân dân sở Triển khai thực dân chủ sở nhiều lúng túng Do vậy, quyền lực lợi ích hợp pháp phận nhân dân chưa đảm bảo.Với lý đó, tơi chọn vấn đề Thực dân chủ cấp s? ?hiện (Qua khảo sát tỉnh Ninh Bình)