Tác động xã hội của việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong trường trung học phổ thông qua khảo sát một số trường ở chương mỹ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN TÁC ĐỘNG XÃ HỘI CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG (QUA KHẢO SÁT MỘT SỐ TRƯỜNG Ở CHƯƠNG MỸ) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN TÁC ĐỘNG XÃ HỘI CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG (QUA KHẢO SÁT MỘT SỐ TRƯỜNG Ở CHƯƠNG MỸ) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 20 Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Quang Ngọc Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, hướng dẫn TS Hà Quang Ngọc Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội - 2014 Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Thanh Huyền LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn TS Hà Quang Ngọc Nhờ có giúp đỡ TS Hà Quang Ngọc mà tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Hà Nội - 2014 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Huyền MỤC LỤC 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Khái quát chung dân chủ dân chủ sở trường trung học phổ thông Quy chế dân chủ trường học Tác động việc thực quy chế dân chủ nhà trường Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực Quy chế dân chủ trường học Chương TÁC ĐỘNG XÃ HỘI CỦA QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở CHƯƠNG MỸ Khái quát huyện Chương Mỹ trường trung học phổ thơng Chương Mỹ Q trình tổ chức triển khai thực Quy chế dân chủ sở trường trung học phổ thông Chương Mỹ Tác động xã hội việc thực Quy chế dân chủ sở trường trung học phổ thông Chương Mỹ Những hạn chế việc thực Quy chế dân chủ sở trường trung học phổ thông Chương Mỹ nguyên nhân Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở CHƯƠNG MỸ TRONG THỜI GIAN TỚI Quan điểm định hướng Việc thực Quy chế dân chủ nhà trường phải đảm bảo nguyên tắc giữ vững ổn định mơi trường giáo dục, có tác động tích cực đến qúa trình dạy học Một số kiến nghị KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 8 17 30 36 44 44 49 68 91 94 94 97 117 120 123 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN TCN Trước Công nguyên XHCN Xã hội chủ nghĩa CNXH Chủ nghĩa xã hội THPT Trung học phổ thông CNH - H§H Cơng nghiệp hóa-Hiện đại học UBND Ủy ban nhân dân CBQL Cán quản lý BC§ Ban đạo QCDC Quy chế dân chủ GD & §T Giáo dục đào tạo THCS Trung học sở CB, GV, CC Cán bộ, giáo viên, công chức TNCSHCM Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Mở đầu Lý chọn đề tài Dân chủ tượng lịch sử xã hội gắn liền với tồn phát triển đời sống người, khát vọng người từ cổ chí kim Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin xác định dân chủ chất chủ nghĩa xã hội Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại dân chủ quý báu nhân dân Xác định đắn tầm quan trọng dân chủ, từ bước vào công đổi đất nước đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề có nhiều chủ trương, sách, quy chế để phát huy dân chủ đời sống xã hội, đặc biệt ban hành triển khai có hiệu Quy chế dân chủ sở Trong Cương lĩnh Xây dựng đất nước, Đảng ta xác định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo dân chủ thực thực tế sông cấp, tất lĩnh vực” [7, tr - 10] Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương khóa X Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng xác định: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân; cán cơng chức phải hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Nâng cao ý thức quyền nghĩa vụ công dân, lực ý thức làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp Thực tốt Quy chế dân chủ sở, Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội” [7, tr.81 - 82] Phát huy dân chủ thực dân chủ sở không góp phần củng cố kiện tồn tổ chức đảng, quyền, đồn thể nhân dân sở, khơng giải pháp để hạn chế tha hóa quyền lực, chống lại tệ quan liêu, tham nhũng máy nhà nước mà khơi dậy sức mạnh tiềm tàng quần chúng nhân dân lao động, phát huy cao độ tiềm năng, trí tuệ tồn thể nhân dân trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, vấn đề dân chủ dân chủ sở ngày có vai trị ý nghĩa to lớn đời sống xã hội, xây dựng bước hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cùng với nước, ngành giáo dục đào tạo nói chung ngành giáo dục đào tạo huyện Chương Mỹ nói riêng cụ thể hóa triển khai tốt việc thực Quy chế dân chủ sở, tạo khơng khí dân chủ trường học, góp phần vào việc dạy tốt, học tốt nhà trường, có tác động tích cực đến chủ trương xã hội hóa giáo dục q trình dân chủ hóa xã hội Đảng Nhà nước Để tiếp tục có đánh giá cụ thể tác động việc thực Quy chế dân chủ nhà trường để thực có hiệu Quy chế dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ cán giáo viên, công nhân viên, học sinh trường THPT huyện Chương Mỹ lựa chọn 2009 – 2010, 2010 – 2011, 2011 – 2012, Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội 36 Trường THPT Chương Mỹ A, Báo cáo tổng kết năm học 2009 – 2010, 2010 – 2011, 2011 -2012, Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội 37 Trường THPT Chúc Động, Báo cáo kết thực nhiệm vụ giáo dục trung học năm 2010 – 2011, Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội 38 Trường THPT Chúc Động, Báo cáo kết xây dựng thực QCDC sở năm học 2010 – 2011, , Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội 39 Trường THPT Xuân Mai, Báo cáo kết xây dựng thực QCDC sở năm học 2009- 2010, Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội 40 UBND Thành phố Hà Nội (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Quy chế dân chủ sở, Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội 41 UBND Thành phố Hà Nội, Ban đạo QCDC ngành Giáo dục Đào tạo, Kế hoạch kiểm tra việc xây dựng thực QCDC sở 125 sở giáo dục thuộc ngành giáo dục đào tạo năm học 2009 – 2010, 2010 -2011, 2011 – 2012, Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội 42 UBND Thành phố Hà Nội, Ban đạo QCDC ngành Giáo dục Đào tạo, Thông báo kết kiểm tra quy chế dân chủ năm học 2009 – 2010, 2011 – 2012, Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội 43 Viện khoa học giáo dục (1999), Xã hội hố cơng tác giáo dục: nhận thức hành động, Hà Nội 126 PHỤ LỤC Phụ lục 1: THÔNG BÁO Kết kiểm tra QCDC năm 2011 - 2012 (Đính kèm kế hoạch số 9853/SGD&ĐT - TCCB ngày 19/11/2012) Thực công văn số 9920/SGD&ĐT - TCCB ngày 20/12/2012 Kế hoạch kiểm tra việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở sở giáo dục thuộc ngành GD&ĐT năm học 2011 - 2012, Sở GD&ĐT cử 15 đồn kiểm tra cơng tác xây dựng thực QCDC sở Buổi sáng đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra Phòng GĐ&ĐT trường quận, huyện, thị xã Buổi chiều kiểm tra trường THPT mời đơn vị GD&ĐT trực thuộc quận, huyện, thị xã, có mặt để báo cáo với đồn kiểm tra cơng tác xây dựng thực QCDC đơn vị Các đơn vị kiểm tra: Khối trực thuộc: THPT Chương Mỹ A, Hoài Đức A, Kim Liên, Đống Đa, Trần Nhân Tông, Hai Bà Trưng, Thạch Thất, Việt Nam - Ba Lan - Hoàng Mai, Mê Linh, Phúc Thọ, Thanh Oai, Ba Vì, Sơn Tây, Ứng Hồ, Chu Văn An, Tây Hồ, Cầu Giấy, Lý Thường Kiệt, Long Biên Khối quận, huyện, thị xã: Chương Mỹ, Hoài Đức, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Thạch Thất, Hoàng Mai, Mê Linh, Phúc Thọ, Thanh Oai, Ba Vì, Sơn Tây, Ứng Hồ, Tây Hồ, Cầu Giấy, Long Biên Qua kiểm tra, đồn có nhận xét đánh sau: I Ưu điểm: Về hồ sơ - Các đơn vị có đầy đủ hồ sơ theo hướng dẫn Sở: + Quyết định thành lập kiện toàn BCĐ thực QCDC, phân công nhiệm vụ BCĐ + Các loại văn bản: Chương trình cơng tác BCĐ thực QCDC Quy định chức nhiệm vụ, chế độ làm việc đơn vị, trường học Quy chế phối hợp Chính quyền Cơng đồn ... học Tác động việc thực quy chế dân chủ nhà trường Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực Quy chế dân chủ trường học Chương TÁC ĐỘNG XÃ HỘI CỦA QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG... MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Khái quát chung dân chủ dân chủ sở trường trung học phổ thông Quy chế dân chủ trường. .. THÔNG Ở CHƯƠNG MỸ Khái quát huyện Chương Mỹ trường trung học phổ thơng Chương Mỹ Q trình tổ chức triển khai thực Quy chế dân chủ sở trường trung học phổ thông Chương Mỹ Tác động xã hội việc thực Quy