Khai thác di sản văn hóa quan họ bắc ninh phục vụ phát triển du lịch

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Lê Thị Minh Quế KHAI THÁC DI SẢN VĂN HÓA QUAN HỌ BẮC NINH PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH HỌC Hà Nội, 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Lê Thị Minh Quế KHAI THÁC DI SẢN VĂN HÓA QUAN HỌ BẮC NINH PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Chuyên ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN PHẠM HÙNG Hà Nội, 2009 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, bảng, đồ PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG DI SẢN VĂN HÓA QUAN HỌ - TÀI NGUYÊN DU LỊCH VĂN HÓA QUAN TRỌNG 1.1 Di sản văn hóa du lịch văn hóa 1.2 Di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh 11 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển Quan họ Bắc Ninh 11 1.2.2 Phân bố làng Quan họ Bắc Ninh 16 1.2.3 Những hình thức tổ chức diễn xướng Quan họ Bắc Ninh 18 1.2.4 Các điệu Quan họ Bắc Ninh 23 1.2.5 Ca từ Quan họ Bắc Ninh 25 1.2.6 Những yếu tố văn hóa khác góp phần hình thành mơi trường tồn văn hóa Quan họ Bắc Ninh 27 1.3 Vai trò di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh hoạt động du lịch 30 1.3.1 Vùng văn hóa Quan họ Bắc Ninh nằm vị trí thuận lợi để phát triển du lịch 30 i 1.3.2 Di sản văn hóa Quan họ nguồn tài nguyên du lịch quan trọng hoạt động phát triển du lịch Bắc Ninh nói riêng nước nói chung 31 1.3.3 Những khó khăn, hạn chế việc khai thác di sản văn hóa Quan họ hoạt động du lịch 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KHAI THÁC DI SẢN VĂN HÓA 37 QUAN HỌ BẮC NINH PHỤC VỤ DU LỊCH 37 2.1 Công tác tổ chức, quản lý khai thác di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh phục vụ du lịch 37 2.1.1 Công tác quản lý, tổ chức khai thác di sản văn hóa Quan họ phục vụ phát triển du lịch 37 2.1.2 Công tác xây dựng sản phẩm du lịch văn hóa Quan họ tổ chức kinh doanh 38 2.1.2.1 Cơ quan xây dựng sản phẩm du lịch văn hóa Quan họ 38 2.1.2.2 Sản phẩm du lịch văn hóa Quan họ 39 2.1.2.3 Tổ chức kinh doanh sản phẩm du lịch văn hóa Quan họ 47 2.2 Thực trạng thị trường khách du lịch quảng bá xúc tiến du lịch dựa giá trị di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh 52 2.2.1 Thị trường khách du lịch quốc tế 52 2.2.2 Thị trường khách du lịch nội địa 54 2.2.3 Công tác xúc tiến du lịch Quan họ 56 2.3 Công tác đầu tư cho Du lịch Quan họ 58 2.4 Công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch Quan họ 61 2.5 Đánh giá 63 2.5.1 Những kết đạt 63 ii 2.5.2 Những vấn đề tồn 64 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN 68 NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC DI SẢN VĂN HÓA 68 QUAN HỌ PHỤC VỤ DU LỊCH 68 3.1 Các đề xuất, kiến nghị 68 3.1.1 Định hướng phát triển du lịch Bắc Ninh 68 3.1.2 Những vấn đề tồn thực trạng khai thác di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh phục vụ du lịch 71 3.1.3 Kinh nghiệm số nước khai thác di sản văn hóa phục vụ du lịch 71 3.2 Các giải pháp, kiến nghị khai thác di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh phục vụ du lịch 75 3.2.1 Về tổ chức, quản lý 75 3.2.2 Về nguồn nhân lực 78 3.2.3 Về đầu tư cho du lịch Quan họ 80 3.2.4 Về thị trường khách du lịch Quan họ 82 3.2.5 Về xây dựng, phát triển sản phẩm du lịch Quan họ 84 3.2.6 Về xúc tiến du lịch Quan họ 88 Phần KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤC LỤC .I iii PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam có tài nguyên du lịch phong phú với nhiều đặc điểm giống nước khu vực Đông Nam Á- phát triển sở văn minh nơng nghiệp lúa nước; đồng thời có nét khác biệt riêng Vì người ta thường nói thống đa dạng quốc gia Đông Nam Á Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam Quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2010 xác định ưu tiên phát triển loại hình du lịch văn hóa Đây hướng phù hợp với xu phát triển du lịch giới mà với sống đại, người ngày có nhu cầu thưởng thức giá trị văn hóa, nâng cao hiểu biết sắc văn hóa dân tộc tìm hiểu dân tộc khác Để du lịch Việt Nam hấp dẫn du khách điều quan trọng việc phải biết tận dụng phát huy “những nét khác biệt” văn hóa, sắc dân tộc để khai thác xây dựng loại hình du lịch, sản phẩm du lịch đặc trưng, độc đáo Đây coi yếu tố định sức cạnh tranh du lịch quốc gia Quan họ Bắc Ninh vừa UNESCO công nhận di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại minh chứng giá trị văn hóa quan trọng Quan họ Hiếm có loại hình dân ca mà khơng gian tồn lại rộng lớn Quan họ, không phát triển 44 làng Quan họ gốc Bắc Ninh mà lan tỏa vùng (mà người ta gọi vùng Kinh Bắc) Gắn liền với câu hát dân ca Quan họ, lề lối, cách thức ‘chơi” Quan họ, phong tục tập quán, sinh hoạt văn hóa người dân Đó môi trường, không gian để Quan họ đời phát triển Trên thực tế, Bắc Ninh, du lịch gắn với giá trị văn hóa Quan họ chưa phát triển, chưa nhiều người biết đến Một số sản phẩm du lịch gắn với giá trị Quan họ khai thác đầu tư ít, sức hấp dẫn khách du lịch hạn chế Du lịch gắn với giá trị di sản văn hóa Quan họ (sau gọi du lịch Quan họ) điểm khác biệt, mạnh bật Bắc Ninh Nếu quan tâm mức đầu tư cho hoạt động du lịch, chắn hình ảnh du lịch gắn với Quan họ thương hiệu hấp dẫn điểm đến Bắc Ninh nói riêng Việt Nam nói chung Với mong muốn di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh bảo tồn thông qua hoạt động du lịch, làm đa dạng hóa sản phẩm, loại hình du lịch Bắc Ninh góp phần tăng cường lực cạnh tranh cho Du lịch Việt Nam, thu hút đông thêm lượng khách du lịch đối tượng khách nội địa khách quốc tế giai đoạn đầy cạnh tranh du lịch giới nay, tác giả chọn đề tài “Khai thác di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh phục vụ phát triển du lịch” LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Cho đến nay, nói có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu Quan họ Bắc Ninh mặt lịch sử, đặc điểm nghệ thuật, nội dung, trang phục, ẩm thực Quan họ, khơng gian văn hóa Quan họ Việc điều tra, nghiên cứu Quan họ thực từ thập niên 60-70 kỷ XX Đó là: cơng trình khoa học “Dân ca Quan họ Bắc Ninh” tác giả Nguyễn Văn Phú, Lưu Hữu Phước; “Quan họ, nguồn gốc trình phát triển” tác giả Đặng Văn Lung, Hồng Thao, Trần Linh Quý; “Tìm hiểu dân ca Quan họ” tác giả Trần Linh Quý, Hồng Thao; “Lễ hội Bắc Ninh” tác giả Trần Đình Luyện Gần đây, số cơng trình nghiên cứu sinh viên, học viên thạc sỹ, nghiên cứu sinh, sưu tầm Hội Văn nghệ dân gian Việt Nam Quan họ…cũng thực Tuy nhiên, việc nghiên cứu xem xét khai thác di sản văn hóa Quan họ vào hoạt động du lịch chưa có nhiều người quan tâm Một số đề tài sinh viên, học viên làm thạc sỹ thực chủ yếu đề cập đến phát triển du lịch Bắc Ninh sở khai thác tài nguyên di tích, lịch sử, văn hóa nói chung tỉnh; nghiên cứu trang phục Quan họ, nghiên cứu dân ca Quan họ hay nghiên cứu làng Quan họ cho phát triển du lịch Các nội dung liên quan đến khai thác Quan họ sản phẩm du lịch cịn sơ sài, mang tính chung chung, chưa chuyên sâu Cho đến nay, chưa có cơng trình dành riêng cho khai thác di sản văn hóa Quan họ để phát triển du lịch phạm vi tỉnh Bắc Ninh Các vấn đề đặt đề tài hệ thống hóa giá trị văn hóa Quan họ Bắc Ninh tài nguyên du lịch, xác định vị trí làng Quan họ gốc đồng thời đánh giá thực trạng hoạt động du lịch gắn với giá trị Quan họ Bắc Ninh, đề xuất giải pháp nhằm khai thác hiệu giá trị di sản văn hóa Quan họ hoạt động du lịch MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Mục đích đề tài sở đánh giá vai trò di sản Quan họ tài nguyên du lịch văn hóa; đánh giá thực trạng khai thác Quan họ hoạt động du lịch Bắc Ninh nay, đề xuất giải pháp việc tổ chức, khai thác hoạt động cách hợp lý, bền vững, tạo hiệu kinh tế du lịch cao đồng thời góp phần vào nhiệm vụ bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài cần giải nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa vấn đề di sản văn hóa Quan họ, bao gồm: khái niệm, lịch sử hình thành phát triển, phân bố làng Quan họ, hình thức tổ chức, diễn xướng, điệu, ca từ Quan họ, không gian Quan họ tồn tại, phát triển - Phân tích vai trị ý nghĩa di sản văn hóa với hoạt động du lịch, đánh giá vai trị di sản văn hóa Quan họ phát triển du lịch tỉnh - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng khai thác Quan họ hoạt động du lịch Bắc Ninh, từ tồn tại, bất cập, hạn chế cần giải - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị khai thác Quan họ phục vụ du lịch ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: di sản văn hóa Quan họ với tư cách nguồn tài nguyên du lịch văn hóa phi vật thể, cơng ty du lịch có tổ chức chương trình du lịch Quan họ, hoạt động du lịch làng Quan họ Phạm vi nghiên cứu: Nội dung: Luận văn nghiên cứu di sản văn hóa Quan họ, yếu tố ảnh hưởng khác việc khai thác Quan họ phục vụ du lịch Không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu du lịch Quan họ Bắc Ninh, số làng Quan họ gốc nhân tố có ảnh hưởng đến hoạt động khu vực Bắc Bộ Thời gian: Số liệu, tài liệu thu thập thực trạng xem xét khoảng 10 năm trở lại PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp thu thập, xử lý tư liệu: Luận văn thu thập thông tin từ nhiều nguồn, nhiều lĩnh vực liên quan đến hoạt động du lịch Quan họ Trên sở đó, tổng hợp, phân loại, xử lý số liệu để sử dụng luận văn, lấy làm sở đưa nhận định, đánh giá cho khách quan Phương pháp phân tích: Đây phương pháp chủ đạo, sử dụng thường xuyên trình nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nhằm đánh giá khoa học, khách quan mối quan hệ yếu tố liên quan đến phát triển du lịch Quan họ như: tài nguyên du lịch, điều kiện hạ tầng, vật chất kỹ thuật du lịch, vị trí địa lý, nguồn nhân lực, hiệu kinh doanh… Phương pháp nghiên cứu thực địa: Phương pháp giúp luận văn thu thập tư liệu lịch sử Quan họ, giá trị nội dung nghệ thuật Quan họ, số lượng làng Quan họ gốc…thống kê khách du lịch Bắc Ninh có khách du lịch Quan họ; sở vật chất kỹ thuật du lịch Bắc Ninh… Phương pháp điều tra xã hội học: Phương pháp điều tra xã hội học sử dụng hiệu Hình thức sử dụng vấn trực tiếp Đối tượng điều tra (phỏng vấn) cụ nghệ nhân Quan họ, vấn người dân làng Quan họ, khách du lịch có tham gia chương trình du lịch Quan họ Việc điều tra giúp tác giả có thơng tin xác thực cho việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp khai thác di sản văn hóa Quan họ cho hoạt động du lịch Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Để đưa giải pháp khai thác Quan họ du lịch cách thiết thực, hiệu quả, tác giả tổ chức lấy ý kiến số chuyên gia lĩnh vực văn hóa người lâu năm làm công tác nghiên cứu sưu tầm Quan họ tổ chức hát Quan họ Bên cạnh đó, lấy ý kiến chuyên gia lĩnh vực du lịch lãnh đạo quan Quản lý Nhà nước du lịch, doanh nghiệp kinh doanh du lịch…Những ý kiến có ý nghĩa lớn cho luận văn Tiêu chí R.1 Dân ca Quan họ Bắc Ninh hát nhiều dịp khác nghi lễ thờ Thành Hoàng, nghi lễ phồn thực, hay hội làng, ghi nhận lưu truyền cộng đồng biểu tượng sắc địa phương vùng Tiêu chí R.2 Việc ghi danh di sản Dân ca Quan họ Bắc Ninh vào danh sách đại diện đóng góp vào việc đảm bảo tầm nhìn nhận thức truyền thống âm nhạc cấp độ địa phương, quốc gia quốc tế, phát huy hội nhập xã hội đẩy mạnh mối giao lưu vùng, đối thoại văn hóa tơn trọng đa dạng Tiêu chí R.3 Một số biện pháp bảo vệ khác nhau, với cam kết cộng đồng quyền địa phương đưa cho thấy khả đảm bảo sức sống di sản, việc thành lập trung tâm văn hóa, việc đưa hát Quan họ vào trường học phổ thông địa phương thành lập Hội nghệ nhân Tiêu chí R.4 Q trình nhận diện đề cử di sản văn hóa dân ca Quan họ Bắc Ninh có tham gia rộng rãi quyền địa phương cộng đồng tất giai đoạn thể tự nguyện, đồng thuận với hiểu biết đầy đủ văn cam kết Tiêu chí R.5 Dân ca Quan họ Bắc Ninh nằm danh mục kiểm kê di sản phi vật thể Việt Nam Viện Văn hóa nghệ thuật Viet Nam chủ trì Quyết định ghi danh Dân ca Quan họ Bắc Ninh vào danh sách di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại II Các biện pháp bảo vệ di sản Quan họ thời gian tới (giai đoạn 2009-2013) Giúp cộng đồng nhận diện kiểm kê Dân ca Quan họ Bắc Ninh định kỳ theo năm Hoàn thiện danh sách nghệ nhân Quan họ tỉnh Bắc Ninh tỉnh Bắc Giang; xây dựng sách đãi ngộ với nghệ nhân lương, phụ 49 XXXXIX cấp, nghệ nhân phong tặng “Báu vật nhân văn sống” làng Quan họ địa bàn hai tỉnh Bắc Ninh Bắc Giang Hoàn thiện tư liệu kết nghiên cứu Quan họ Bắc Ninh, kể làng Quan họ thuộc vùng phụ cận Phân loại, hệ thống tư liệu để lưu trú phục vụ cho việc tiếp cận cộng đồng tư liệu Quan họ Bắc Ninh Hai tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang với cộng đồng tổ chức Liên hoan Quan họ Bắc Ninh định kỳ năm lần sở Festival Quan họ Bắc Ninh theo địa bàn huyện năm/1 lần Xây dựng đồi Lim thành trung tâm văn hóa Quan họ, co khu trình diễn, thực dự án trồng lại xanh, trùng tu lăng Nguyễn Diễn đồi Lim Xây dựng hội Lim (huyện tiên Du, Bắc Ninh) , lễ hội chùa Bổ Đà (huyện Viet Yên, tỉnh Bắc Giang) thành hội hát đối đáp, hát thi giải Quan họ Bắc Ninh, tổ chức định kỳ năm lần Khơi phục hình thức hát thờ hội làng Viêm Xá để bảo tồn giọng lề lối dân ca Quan họ Bắc Ninh Hỗ trợ cộng đồng phục hồi tập quán xã hội, tín ngưỡng lễ hội liên quan đến Dân ca Quan họ Bắc Ninh làng quê, khôi phục việc hát thi lấy giải làng Quan họ, tổ chức định kỳ năm lần Thành lập Hiệp hội nghệ nhân Quan họ Bắc Ninh, sở câu lạc Quan họ làng hện nay, xây dựng chương trình Hiệp hội để tổ chức phi Chính phủ đóng vai trị tích cực việc truyền dạy Quan họ cho hệ trẻ Viện Văn hóa Nghệ thuật Viet Nam, Học viện Âm nhạc quốc gia Viet Nam nghiên cứu giúp đỡ cộng đồng tổ chức tự quản lý, thực chương trình truyền dạy, phục hồi kỹ thuật hát Quan họ theo lối hát truyền thống, tìm giải pháp để Quan họ thích ứng với phát triển phương tiện âm đời sống đương đại 50 XXXXX Hỗ trợ cộng đồng xây dựng nội dung truyền dạy Quan họ Bắc Ninh gia đình, lớp dạy Quan họ Bắc Ninh cộng đồng theo địa bàn làng xã 10 Cục Di sản văn hóa, Viện Văn hóa nghệ thuật Việt Nam phối hợp với Sở Giáo dục đào tạo hai tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang xây dựng chuyên đề Dân ca Quan họ Bắc Ninh để đưa vào giảng dạy nhà trường cấp II, III chương trình văn học địa phương 11 Mở chuyên mục Dân ca Quan họ Bắc Ninh báo Bắc Ninh, Bắc Giang, Đài Phát truyền hình Bắc Ninh, Bắc Giang định kỳ Sử dụng đội truyền sở để tuyên truyền giới thiệu giá trị dân ca Quan họ Bắc Ninh cộng đồng làng xã Xây dựng trang web dân ca Quan họ Bắc Ninh 12 Giúp cộng đồng nâng cao nhận thức giá trị di sản thông qua việc xuất cung cấp cho cộng đồng sản phẩm văn hóa Quan họ, dân ca Quan họ Bắc Ninh hình thức: đĩa CD, VCD, DVD, sách tờ gấp… 13 Tạo điều kiện để cộng đồng trình diễn/giao lưu dân ca Quan họ Bắc Ninh với cộng đồng khác nước 14 Phối hợp ngành du lịch khai thác phát huy giá trị di sản Quan họ cách bền vững Mục tiêu ưu tiên chương trình bảo vệ phát huy giá trị dân ca Quan họ Bắc Ninh đẩy mạnh hoạt động truyền dạy hát Quan họ gia đình cộng đồng làng Quan họ: tổ chức cho bậc ông bà, cha mẹ dạy truyền hát Quan họ cho thiếu nhi từ tuổi trở lên XXXXXI 51 PHỤ LỤC 18 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH “QUY CHẾ XÉT TẶNG DANH HIỆU NGHỆ NHÂN DÂN CA QUAN HỌ TỈNH BẮC NINH” ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TỈNH BẮC NINH VIỆT NAM Số: 93/2009/QĐ-UBND Độc lập – Tự –Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày 07 tháng 07 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành “Quy chế xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ tỉnh Bắc Ninh” ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26.11.2003; Căn Điều 26, Luật Di sản văn hóa Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ thông qua ngày 29.6.2001; Xét đề nghị Sở văn hóa, Thể thao vfa Du lịch Tờ trình số 279/TTr- SVHTTDL ngày 12/5/2009, cơng văn số 370/VHTTDLNVVH, ngày 9.6.2009 việc đề nghị ban hành “Quy chế xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh”, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ tỉnh Bắc Ninh” 52 XXXXXII Điều Quyết định co hiêu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Thủ trưởng quan: Văn phịng UBND tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao, Du lịch, Sở Nội vụ, sở Tail Sở, ngành liên quan, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM UBND TỈNH - Như Điều 3; KT CHỦ TỊCH - Bộ VHTTDL (b/c); PHÓ CHỦ TỊCH - TTTU, TTHĐND tỉnh (b/c); (Đã ký) - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Lưu: VT, VX, PVPVX, CVP, T32 Nguyễn Nhân Chính 53 XXXXXIII PHỤ LỤC 19 QUY CHẾ XÉT TẶNG DANH HIỆU NGHỆ NHÂN DÂN CA QUAN HỌ BẮC NINH ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TỈNH BẮC NINH VIỆT NAM Độc lập – Tự –Hạnh phúc QUY CHẾ Xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ tỉnh Bắc Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số 93/2009/QĐ-UBND, ngày 8/7/2009 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy chế quy định tiêu chuẩn, trình tự thủ tục hình thức khen thưởng sách đãi ngộ người tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh Điều Đối tượng phạm vi áp dụng: Công dân sinh sống địa bàn tỉnh Bắc Ninh co nhiều cống hiến hoạt động bảo tồn, truyền dạy trì lề lối sinh hoạt văn hóa Quan họ Bắc Ninh đảm bảo đủ điều kiện tiêu chuẩn quy định điều 3, Quy chế xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh Chấp hành tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nưc[cs, co lối sông phẩm chất đạo đức tốt, co uy tín hoạt động ca hát Quan họ Bắc Ninh XXXXXIV 54 Có vốn am hiểu sâu lề lối sinh hoạt văn hóa Quan họ Bắc Ninh, nắm giữ thực hành thục nhiều gipngj điệu dân ca Quan họ Bắc Ninh (gồm xướng đối) Có nhiều cống hiến việc cung cấp tư liệu phục vụ công tác sưu tầm, lưu giữ, dân ca Quan họ Bắc Ninh Co khả thường xuyên thực việc truyền dạy dân ca Quan họ Bắc Ninh cổ cho hệ sau, cộng đồng thừa nhận tôn vinh Điều Nguyên tắc xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh Chỉ thực lần cho người, khơng có hình thức truy tặng Được triển khai tổ chức thực xác, khách quan, quy trình đảm bảo guyed tắc cơng khai dân chủ Chương III Hình thức cơng nhận sách đãi ngộ nghĩa vụ nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh Điều Hình thức cơng nhận Người cơng nhận danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh cấp công nhận chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kèm theo tiền thưởng lần (hoặc vật trị giá triệu đồng) Điều Nguồn kinh phí khen thưởng Kinh phí khen thưởng lấy từ Quỹ thi đua khen thưởng tỉnh quan thường trực Hội đồng Thi đua khen thưởng tỉnh đảm nhận Điều Quyền lợi sách đãi ngộ Nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh có thành tích xuất sắc việc bảo tồn truyền dạy dận ca Quan họ Bắc Ninh đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định xét đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng đề nghị cơng nhận danh hiệu cấp cao theo quy định pháp luật XXXXXV 55 Được tham gia hoạt động khoa học nhằm bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh như: hội thảo, xuấ bản, triển lãm, biểu diễn, giao lưu… Được mở lớp tổ chức truyền dạy dân ca Quan họ Bắc Ninh cho tổ chức cá nhân ngồi tỉnh Điều Nghĩa vụ Khi có đề nghị quan chức sẵn sàng cung cấp thực hành trình diễn vốn hiểu biết lề lối sinh hoạt, giọng điệu dân ca Quan họ Bắc Ninh phục vụ công tác nghiên cứu, sưu tầm, nghiên cứu Chương IV QUY TRÌNH, HỒ SƠ VÀ THỜI HẠN XÉT TẶNG DANH HIỆU Điều Thành lập Hội đồng xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh (Sau gọi tắt Hội đồng) cấp Hội đồng cấp tỉnh gồm từ 11-13 người theo cấu: - Phó Chủ tịch UBND tỉnh – Chủ tịch Hội đồng - Giám đốc Sở VHTTDL – Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng - Đại diện Lãnh đạo số Ban, ngành, đoàn thể tỉnh co liên quan Ủy viên - Mời số nhà nghiên cứu, cán chuyên môn văn hóa tham gia ủy viên Hội đồng cấp huyện, thị xã, thành phố (sau gọi tắt Hội đồng cấp huyên) gồm từ 9-11 người theo cấu: - Phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố - Chủ tịch Hội đồng - Trưởng phịng Văn hóa Thơng tin - Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng XXXXXVI 56 - Đại diện số quan, đoàn thể co liên quan – Ủy viên Hội đồng cấp xa, Phường thị trấn (sau gọi tắt cấp xã ) gồm từ 7-9 người theo cấu: - Phó Chủ tịch UBND xã – Chủ tịch Hội đồng - Cán phụ trách văn hóa xã hội – Thư ký thường trực Hội đồng - Trưởng thơn (nơi có người đề nghị xét) – Ủy viên - Đại diện số phận đoàn thể co liên quan - Ủy viên - Mời số người cao niên địa phương, có am hiểu lối sống sinh hoạt văn hóa Quan họ truyền thống không nằm danh sách người đề nghị xét tham gia Ủy viên Hội đồng Điều 10 Quy trình xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh Việc xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh thực theo trình tự sau: Hội đồng cấp xã, cấp huyện tiếp nhận hồ sơ, tổ chức phiên họp xét, bỏ phiếu tín nhiệm, lập tờ trình hồn thiện hồ sơ cá nhân, báo cáo Thường trực Hội đồng cấp xem xét Trên sở tờ trình kèm theo Hồ sơ Hội đồng cấp huyện, hội đồng tỉnh tổ chức phiên họp xét, bỏ phiếu tín nhiệm, lập biên tờ trình báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định công nhận Người đề nghị công nhận danh hiệu phải đạt 2/3 số phiếu tán thành thành viên Hội đồng cấp tỉnh Điều 11 Nguyên tắc làm việc Hội đồng xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh cấp - Phiên họp Hội đồng cấp tiến hành họp xét co 70% số thành viên Hội đồng tham dự (Những thành viên vắng mặt, Hội XXXXXVII 57 đồng co trách nhiệm gửi phiếu tới thành viên xin ý kiến tín nhiệm người xét) - Các thành viên Hội đồng co trách nhiệm nghiên cứu Hồ sơ, nhận xét trao đổi đánh giá đối tượng xét, đối chiếu với tiêu chuẩn quy định Điều Quy định - Tổ chức bỏ phiếu tín nhiệm cho đối tượng xét theo hình thức bỏ phiếu kín - Người đề nghị xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh phải đạt 2/3 số phiếu thành viên Hội đồng lập danh sách đề nghị Hội đồng cấp xem xét - Thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng địa phương danh sách người đề nghị cấp xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh thuộc phạm vi quản lý thời hạn 10 ngày, trước gửi Hồ sơ lên Hội đồng cấp - Trường hợp người xét khai lý lịch trích ngang khơng rõ ràng, khơng đủ thủ tục hồ sơ theo quy định, nộp hồ sơ không thời hạn Hội đồng cấp khơng xem xét Điều 12 Hồ sơ Hồ sơ cá nhân: Mỗi loại 05 a Đơn đề nghị xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ b Lý lịch trích ngang cá nhân (theo mẫu), dán kèm ảnh chân dung (cỡ 4cmx6cm) c Bản văn chứng nhận hình thức khen thưởng, giải thưởng cá nhân đạt liên hoan, Hội thi, hội diễn nghệ thuật quần chúng (nếu có) Hồ sơ Hội đồng cấp xã: Mỗi loại 05 bản, gồm: XXXXXVIII 58 a Quyết định thành lập Hội đồng cấp co thẩm quyền b Hồ sơ cá nhân theo khoản 1, Điều 12 c Biên họp Hội đồng d Biên kiểm phiếu tín nhiệm e Tờ trình Hội đồng (kèm theo danh sách cá nhân đề nghị đính kèm) Sau có kết họp, xét, hội đồng cấp xã lưu cá nhân 01 Hồ sơ gửi 04 lên Hội đồng cấp huyện Phiếu tín nhiệm Hội đồng cấp xã phải niêm phong bảo quản hồ sơ lưu Hồ sơ Hội đồng cấp huyện: loại bản, gồm: a Quyết định thành lập Hội đồng cấp co thẩm quyền b Hồ sơ cá nhân theo khoản Điều 12 c Biên họp Hội đồng d Biên kiểm phiếu tín nhiệm e Tờ trình Hội đồng (kèm theo danh sách cá nhân đề nghị đính kèm) Sau co kết họp xét, Hội đồng cấp xã lưu cá nhân xét hồ sơ gửi lên Hội đồng cấp huyện Phiếu tín nhiệm Hội đồng cấp xã phải niêm phong bảo quản hồ sơ lưu Hồ sơ Hội đồng cấp huyện: loại bản, gồm a Quyết định thành lập Hội đồng cấp có thẩm quyền b Hồ sơ cá nhân theo khoản Điều 12 c Biên họp Hội đồng d Biên kiểm phiếu tín nhiệm e Tờ trình Hội đồng (kèm theo danh sách cá nhân đề nghị đính kèm) XXXXXIX 59 Sau co kết họp xét, Thường trực Hội đồng cấp huyện lưu cá nhân xét 01 hồ sơ gửi 03 lên Hội đồng cấp tỉnh Phiếu tín nhiệm Hội đồng cấp huyện phải niêm phong bảo quản hồ sơ lưu Hồ sơ Hội đồng cấp tỉnh: loại bản, gồm: a Quyết định thành lập Hội đồng cấp có thẩm quyền b Hồ sơ cá nhân theo khoản 1, Điều 12 c Biên họp Hội đồng d Biên kiểm phiếu tín nhiệm e Tờ trình báo cáo kết họp xét Hội đồng (kèm theo danh sách cá nhân đề nghị đính kèm) Sau co kết họp xét, Thường trực hội đồng cấp tỉnh lưu cá nhân xét hồ sơ, gửi lên UBND tỉnh hồ sơ cho quan Thường trực Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh Phiếu tín nhiệm Hội đồng phải niêm phong bảo quản hồ sơ lưu quan Thường trực hội đồng cấp tỉnh Điều 13 thời hạn Việc xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh thực năm lần Chương V XỬ LÝ VI PHẠM VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Điều 14 Xử lý vi phạm Cá nhân khơng trung thực việc kê khai lí lịch trích ngang, làm giả giấy tờ Hồ sơ vi phạm quy định Quy chế bị tước danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh, thu hồi công nhận tiền thưởng vật trao XXXXXX 60 Điều 15 Giải khiếu nại Tổ chức cá nhân co quyền khiếu nại việc vi phạm quy định, trình tự, thủ tục xét tặng danh tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh Đơn khiếu nại phải ghi rõ họ tên, địa gửu cho Thủ trưởng quan thành lập Hội đồng xét tặng danh hiệu cấp tương ứng Thủ trưởng quan thành lập Hội đồng xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh nhận đơn, co trách nhiệm xem xét trả lời đơn thư khiếu nại, khơng xem xét đơn thư khơng có tên, địa rõ ràng đơn mạo danh Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16 Tổ chức thực UBND cấp co trách nhiệm phổ biến, tuyên truyền triển khai thực Quy chế góp phần vào việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Giao Sở VHTTDL: - Là quan thường trực Hội đồng cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng UBND tỉnh việc xét tặng danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh, co trách nhiệm phối hợp với ngành co liên quan hướng dẫn đôn đốc kiểm tra việc thực Quy chế - Tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức hội nghị tôn vinh, công bố Quyết định trao công nhận danh hiệu nghệ nhân dân ca Quan họ Bắc Ninh đảm bảo trang trọng tiết kiệm XXXXXXI 61 Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể liên quan chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở VHTTDL việc thực Quy chế Điều 17 Trong trình tổ chức thực hiện, co vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung quy chế này, đề nghị Sở, Ban, Ngành, UBND cấp kịp thời phản ánh Sở VHTTDL để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét TM UBND TỈNH KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Nhân Chiến 62 XXXXXXII PHỤ LỤC 20 DANH SÁCH CÁ NHÂN, TẬP THỂ THAM GIA TRẢ LỜI PHỎNG VẤN VỀ DU LỊCH QUAN HỌ BẮC NINH STT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Họ tên Ông Lê Danh Khiêm Lê Thị Chung Ông Nguyễn Xuân Trung Ông Nguyễn Xn Cơn Ơng Lê Đắc Thuật Bà Đỗ Thị Thủy Ông Phạm Xuân Mùi Bà Nguyễn Thị Sơn Ông Bùi Trọng Hiền Ông Phạm Cao Quý Bà Đặng thị Kim Quýnh Ông Nguyễn Văn Thủy Bà Nguyễn Thị Hạnh Một số doanh nghiệp du lịch cụ nghệ nhân, trưởng thôn làng Quan họ, người dân địa phương Đơn vị Ghi Trưởng Ban Nghiên cứu sưu tầm dân ca Quan họ Thành viên Ban Nghiên cứu sưu tầm dân ca Quan họ Trưởng phòng Quản lý Văn hóa, Sở VHTTDL Bắc Ninh Trưởng phịng Nghiệp vụ du lịch, Sở VHTTDL Bắc Ninh Phó Giám đốc Sở VHTTDL Bắc Ninh Ban Quản lý di tích tỉnh Bắc Ninh Phó trưởng Đồn Dân ca Quan họ Bắc Ninh Trung tâm Văn hóa huyện Tiên Du Viện Nghiên cứu Văn hóa dân gian Cục Di sản, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Chủ nhiệm Câu lạc Quan họ làng Đặng Xá, Bắc Ninh Chủ nhiệm Câu lạc Quan họ làng Bồ Sơn, Bắc Ninh Trung tâm Văn hóa, Thể thao Du lịch Phú Sơn, Bắc Ninh XXXXXXIII ii ... cao hiệu khai thác di sản văn hóa Quan họ phục vụ du lịch CHƯƠNG DI SẢN VĂN HÓA QUAN HỌ - TÀI NGUYÊN DU LỊCH VĂN HÓA QUAN TRỌNG 1.1 Di sản văn hóa du lịch văn hóa Để hiểu di sản văn hóa, trước... quản lý khai thác di sản văn hóa Quan họ Bắc Ninh phục vụ du lịch 2.1.1 Công tác quản lý, tổ chức khai thác di sản văn hóa Quan họ phục vụ phát triển du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, trực... trị văn hóa; mối quan hệ du lịch văn hóa Phát triển du lịch cách biện pháp bảo tồn giá trị di sản văn hóa cách đắn 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KHAI THÁC DI SẢN VĂN HÓA QUAN HỌ BẮC NINH PHỤC VỤ DU LỊCH