Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức xã, phường trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi. Mời các bạn cùng tham khảo để nắm chi tiết nội dung của luận văn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………/…………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ MỸ CÔNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC XÃ, PHƢỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………/…………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ MỸ CƠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC XÃ, PHƢỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGÔ VĂN TRÂN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực hướng dẫn khoa học TS Ngô Văn Trân- Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Các số liệu, kết nêu luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2017 Học viên Đinh Thị Mỹ Công Lời Cảm Ơn Để thực hoàn thành đề tài luận văn này, lời đỉu tiên tơi xin chån thành câm ơn TS Ngơ Văn Trån cơng tác täi Học viện Hành Quốc gia, người hướng dẫn khoa học trực tiếp tận tåm việc hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Đồng thời, tơi xin chân thành câm ơn lãnh đäo tập thể cán bộ, cơng chức Ban Tổ chức Tỵnh ủy, Thành ủy Qng Ngãi, Phịng Nội vụ thành phố, Trường Chính trị tỵnh, Trung tåm Bồi dưỡng trị thành phố giúp đỡ tư liệu quý báu liên quan đến luận văn Tôi xin trån trọng câm ơn q thỉy giáo khoa chun ngành, Khoa Sau đäi học - Học viện Hành Quốc gia, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung tận tình, hướng dẫn, động viên täo điều kiện mặt để tham gia học tập chương trình cao học Qn lý cơng, tiếp cận tư liệu, tài liệu quý giá phục vụ cho trình nghiên cứu viết luận văn Tuy luận văn hồn chỵnh khơng thể tránh khỏi thiếu sót với nhiều lý khách quan chủ quan Kính mong q thỉy giáo, chun gia, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Trån trọng câm ơn./ Học viên Đinh Thị Mỹ Công MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC XÃ, PHƢỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI 1.1 Khái quát công chức xã, phường 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức xã, phường 1.1.2 Vai trò công chức xã, phường 10 1.1.3 Đặc điểm công chức xã, phường thành phố, thị xã 11 1.2 Đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 13 1.2.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 13 1.2.2 Mục đích, ý nghĩa đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 14 1.2.3 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 15 1.3 Yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 16 1.3.1 Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn chức danh 16 1.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu giải công việc công dân, doanh nghiệp 18 1.4 Sự cần thiết yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 20 1.4.1 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 20 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 23 1.5 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường số địa phương số điểm rút cho thành phố Quảng Ngãi 30 1.5.1 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường số địa phương 30 1.5.2 Bài học kinh nghiệm từ đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường địa phương rút cho thành phố Quảng Ngãi 33 Tóm tắt chƣơng 35 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC XÃ, PHƢỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tác động đến đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi 36 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi 41 2.2.1 Số lượng, chất lượng cấu đội ngũ công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi 41 2.2.2 Chất lượng thực thi công vụ đội ngũ công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi 44 2.2.3 Đánh giá chung công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi46 2.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2016 48 2.3.1 Triển khai chủ trương, sách nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền cấp đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi 48 2.3.2 Xây dựng phát triển sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng52 2.3.3 Xây dựng chương trình phát triển đội ngũ giảng viên 57 2.3.4 Bố trí ngân sách, thực sách đào tạo, bồi dưỡng xã hội hóa đào tạo bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi 62 2.3.5 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng theo tiêu chuẩn chức danh yêu cầu giải công việc cho công dân, doanh nghiệp 64 2.4 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng công chức xã phường thành phố Quảng Ngãi 72 2.5 Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 73 2.5.1 Kết đạt 73 2.5.2 Hạn chế 74 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 76 Tóm tắt chƣơng 77 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC XÃ, PHƢỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI 78 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 78 3.1.1 Đào tạo, bồi dưỡng bám sát yêu cầu nhiệm vụ cụ thể đặc thù thành phố Quảng Ngãi 79 3.1.2 Đào tạo, bồi dưỡng tạo thay đổi chất việc thực nhiệm vụ đội ngũ công chức xã, phường 80 3.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường địa bàn thành phố Quảng Ngãi 81 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 81 3.2.2 Gắn công tác quy hoạch với xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 85 3.2.3 Hoàn thiện sở vật chất phát triển đội ngũ giảng viên phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường 87 3.2.4 Chú trọng chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh, vị trí việc làm; đổi chương trình, giáo trình phương pháp giảng dạy, học tập 89 3.2.5 Hồn thiện chế, sách đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi 92 3.2.6 Tăng cường tra, quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi 93 3.3 Kiến nghị 94 3.3.1 Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ngãi 94 3.3.2 Đối với Thành ủy, UBND thành phố Quảng Ngãi 95 3.3.3 Đối với cấp ủy, quyền xã, phường TP Quảng Ngãi 95 Tóm tắt chƣơng 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Bồi dưỡng trị : BDCT Cán bộ, công chức : CBCC Công chức : CC Cải cách hành : CCHC Chuyên mơn nghiệp vụ : CMNV Cơng nghiệp hóa, đại hóa : CNH, HĐH Chính quyền cấp xã : CQCX Đào tạo, bồi dưỡng : ĐTBD Hội đồng nhân dân : HĐND Hành nhà nước : HCNN Lý luận trị : LLCT Quản lý hành nhà nước : QLHCNN Quản lý nhà nước : QLNN Thành phố : TP Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: UBMTTQVN Ủy ban nhân dân UBND : DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Biểu đồ biểu thị số lượng CC xã, phường theo chức danh 42 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu theo độ tuổi 42 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu theo giới tính cơng chức xã, phường TP Quảng Ngãi 43 Ý kiến trả lời Số lƣợng Tỷ lệ % Kỹ đọc hiểu, xử lý văn 63 91,30 Kỹ trình bày, hướng dẫn, diễn giải vấn đề 55 79,71 Kỹ sử dụng máy vi tính, internet 56 81,15 Kỹ giao tiếp 61 88,40 Kỹ phân tích, xử lý tình 58 84,05 Tinh thần trách nhiệm 62 89,85 Kỹ giải vấn đề 60 Kỹ soạn thảo văn 44 63,76 Kỹ phối hợp 45 65,21 86,95 Phụ lục 9: Đánh giá cấp mức độ thành thạo kỹ công vụ đội ngũ CC xã, phƣờng TP Quảng Ngãi Số Tỷ lệ lƣợng % Tốt 83 55,33 Chưa tốt 67 44,66 Ý kiến trả lời Phụ lục 10: Đánh giá ngƣời dân kỹ giao tiếp hành đội ngũ CC xã, phƣờng TP Quảng Ngãi (Nguồn: Kết điều tra xã hội học tác giả, tháng 8/2016) Số Tỷ lệ lƣợng % Tốt 71 47,33 Không tốt 79 52,66 Ý kiến trả lời Phụ lục 11: Đánh giá ngƣời dân lực xử lý thông tin liên quan công vụ đội ngũ CC xã, phƣờng nhu cầu công dân (Nguồn: Kết điều tra xã hội học tác giả, tháng 8/2016) Ý kiến trả lời Số lƣợng Tỷ lệ % Trả kết hẹn 69 46 Trả kết không hẹn 81 54 Phụ lục 12: Đánh giá ngƣời dân mức độ đáp ứng nhu cầu ngƣời dân mặt thời gian đội ngũ CC xã, phƣờng TP Quảng Ngãi (Nguồn: Kết điều tra xã hội học tác giả, tháng 8/2016) Số lượng Tỷ lệ % Thực trạng trình độ chuyên môn Trung cấp 92 36,94 Cao đẳng 26 10,44 Đại học 117 46,98 0,40 Ý kiến trả lời Sau đại học Thực trạng trình độ lý luận trị Cao cấp trị cao cấp trị - hành Trung cấp trị trung cấp trị - hành 135 54,21 Chưa qua lớp đào tạo 63 25,30 Kỹ giao tiếp, ứng xử 0 Kỹ soạn thảo văn 0 118 40,7 0 Các lớp tập huấn theo ngành 109 37,6 Chưa qua lớp bồi dưỡng nói 151 52,1 Thực trạng bồi dƣỡng kỹ theo vị trí việc làm Kỹ sử dụng máy vi tính, internet Kỹ phối hợp Thực trạng bồi dƣỡng chƣơng trình QLNN theo vị trí việc làm Lớp trưởng, phó phịng cấp huyện, thị xã, sở, ban, ngành Lớp kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên 24 9,63 Lớp chức danh theo vị trí việc làm 0 Các lớp nghiệp vụ chuyên ngành 0 140 56,22 Các lớp nghiệp vụ khác Phụ lục 13 Thống kê kết điều tra trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, tin học, quản lý nhà nƣớc CC xã, phƣờng TP Quảng Ngãi (Nguồn: Kết điều tra xã hội học tác giả tháng 8/2016) Đã qua bồi dưỡng khác Ngoại ngữ trình độ A 13 18 0 11 12 TQ 17 0 17 10 0 15 17 0 25 0 25 6 12 23 0 22 16 30 0 30 10 10 15 28 0 27 16 31 0 31 15 11 15 28 18 12 19 0 19 0 12 2 19 33 0 33 11 14 6 25 27 3 25 15 Chuyên viên Chuyên viên Bồi dưỡng Chưa qua đào tạo Cao cấp Trung cấp A Sơ cấp Chưa qua đào tạo TC THPT 18 14 THCS 19 T Tiểu học Sau Đại học Nhà nước Đại học trị Cao đẳng Quản lý Trung cấp Lý luận Sơ cấp Chun mơn Chưa qua đào tạo Số lượng T Chức danh Văn hóa Tin học trình độ A TRÌNH ĐỘ CH 11 S VPTK ĐCXD TPHT TCKT 16 VH XH Tổn 17 g 0 173 56 11 71 17 29 27 43 10 157 12 13 76 54 Phụ lục 14 Thống kê số lƣợng, chất lƣợng CC xã, phƣờng đến 31/12/2012 (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Quảng Ngãi, năm 2012) 23 CH Đã qua bồi dưỡng khác Ngoại ngữ trình độ A Chun viên Chun viên Bồi dưỡng Chưa qua đào tạo 23 13 Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Sơ cấp THPT Chưa qua đào tạo Nhà nước Sau Đại học trị 23 11 THCS Chưa qua đào tạo Quản lý Đại học A 23 Lý luận Cao đẳng TC Chun mơn Trung cấp Tiểu học T Số lượng T Chức danh Văn hóa Tin học trình độ A TRÌNH ĐỘ 17 16 TQ 22 0 22 18 48 0 48 43 0 0 18 12 10 0 22 23 16 18 14 17 16 48 43 43 11 24 11 14 18 19 22 43 30 37 0 37 15 22 19 24 18 14 19 37 30 43 0 43 0 12 22 11 25 17 16 23 43 28 S VPTK ĐCXD TPHT TCKT VH - 27 31 15 21 28 33 0 33 14 29 20 25 11 13 14 33 28 XH Tổn 24 g 0 249 29 11 83 24 10 1 63 96 24 24 17 11 5 Phụ lục 15 Thống kê số lƣợng, chất lƣợng CC xã, phƣờng TP Quảng Ngãi đến 31/12/2016 (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Quảng Ngãi, năm 2016) Phụ lục 16: Mẫu phiếu điều tra xã hội học 1.1 Phiếu khảo sát dành cho đối tƣợng công chức cấp xã PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tượng công chức cấp xã) Chúng thực đề tài nghiên cứu “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã dịa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi” Nhằm giúp chúng tơi có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi mong anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến quí anh/chị quan trọng chúng tơi Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, anh/chị đánh dấu “x” vào ô bên cạnh Lưu ý: Cụm từ công chức cấp xã tức công chức cấp phường, xã Câu 1: Anh/chị đƣợc đào tạo chun mơn (chọn loại hình đào tạo cao nhất) Trung cấp Đại học Cao đẳng Sau đại học Câu 2: Anh/chị đƣợc đào tạo đại học, cao đẳng theo hệ nào? Hệ đào tạo quy, tập trung (trên năm liên tục) Hệ đào tạo chức, vừa làm vừa học Hệ đào tạo từ xa Hệ đào tạo cử tuyển Câu 3: Ngành anh/chị đƣợc đào tạo có phù hợp với vị trí việc làm anh/chị khơng? Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp Câu 4: Anh/chị có hài lịng với vị trí việc làm khơng? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Câu 5: Anh/chị đƣợc học qua lớp bồi dƣỡng kỹ dành cho công chức cấp xã? Kỹ giao tiếp, ứng xử Kỹ soạn thảo văn Kỹ sử dụng máy vi tính, internet Kỹ phối hợp Các lớp tập huấn theo ngành Chưa qua lớp bồi dưỡng Câu 6: Anh/chị đƣợc học qua lớp bồi dƣỡng quản lý nhà nƣớc nào? Lớp trưởng, phó phịng cấp huyện, thị xã, sở, ban, ngành Lớp kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên Lớp chức danh theo vị trí việc làm: tổ chức nhân sự, văn cơng nghệ hành chính, giao tiếp hành Các lớp nghiệp vụ chuyên ngành: kế tốn, văn thư lưu trữ, qui hoạch, nghiệp vụ cơng an, nghiệp vụ địa Các lớp nghiệp vụ khác Câu 7: Anh/chị đƣợc học qua lớp bồi dƣỡng lý luận trị sau đây: Cao cấp trị cao cấp trị - hành Trung cấp trị trung cấp trị - hành Chưa qua lớp bồi dưỡng Câu 8: Anh/chị có biết rõ công việc cụ thể chức danh công chức mà thân đảm nhận khơng? Có Khơng Câu 9: Anh/chị có biết chức năng, nhiệm vụ cơng chức: Có Khơng Câu 10: Theo anh/chị thời gian qua công tác đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Quảng Ngãi là: Đạt Chưa đạt Câu 11: Theo anh/chị, yếu tố sau ảnh hƣởng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức cấp xã thành phố Quảng Ngãi? Trình độ chuyên môn công chức thấp Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch chưa phù hợp Chương trình, nội dung chưa phù hợp Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phương Chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng chưa thỏa đáng Câu 12: Anh/chị đánh giá mức độ quan tâm cấp ủy, quyền cấp với cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã thành phố Quảng Ngãi: Rất quan tâm Có quan tâm chưa cụ thể Chưa quan tâm Câu 13: Theo anh/chị, thời gian đến cần tập trung đào tạo, bồi dƣỡng nội dung sau cho công chức cấp xã địa bàn thành phố Quảng Ngãi (chọn nội dung quan trọng nhất): Lý luận trị Kiến thức quản lý nhà nước Theo vị trí việc làm (kỹ năng, chuyên mơn nghiệp vụ ngành) Theo chức danh (Trưởng, phó phịng; Chủ tịch, Phó chủ tịch; đứng đầu quan, ) người Hồn thiện chương trình đào tạo đại học Câu 14: Để nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Quảng Ngãi thời gian tới, theo anh/chị cần làm tốt khâu sau đây? Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Lựa chọn phương thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo phù hợp Xây dựng đội ngũ giảng viên Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho học viên Câu 15: Xin anh/chị cho biết số thơng tin thân Giới tính: Nam Tuổi: Dưới 30 Từ 30 - 39 Nữ Từ 40 - 49 Họ tên: ; Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! Trên 50 1.2 Phiếu khảo sát dành cho đối tƣợng lãnh đạo, quản lý PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho bí thư, phó bí thư đảng ủy; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND xã, thị trấn quan chuyên môn cấp công chức xã) Chúng thực đề tài nghiên cứu “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã dịa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh QuảngNgãi” Nhằm giúp chúng tơi có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi mong anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến quí anh/chị quan trọng chúng tơi Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, anh/chị đánh dấu “x” vào ô bên cạnh Lưu ý: Cụm từ công chức cấp xã tức công chức cấp phường, xã Câu 1: Theo anh/chị nguyên nhân dẫn đến việc sử dụng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi chƣa hiệu quả? (chọn vấn đề tác động nhất) Chức năng, nhiệm vụ chưa rõ ràng Việc đào tạo bồi dưỡng chưa trọng Bố trí vị trí công việc chưa phù hợp với lực Chưa có sách đãi ngộ hợp lý (lương, thưởng, ) Cơng tác tuyển dụng chưa tìm người có đủ lực cho vị trí tương ứng Đánh giá để sử dụng công chức chưa khách quan Mơi trường làm việc chưa tốt (mơi trường trị, mơi trường kinh tế, văn hóa-xã hội, mơi trường bên như: đội ngũ nhân sự, quan hệ dưới, điều kiện làm việc, quy định, cách tổ chức máy, Lý khác Nếu anh/chị đánh dấu vào ô “lý khác”, xin cho biết cụ thể: Câu 2: Theo anh/chị, kỹ dƣới đây, kỹ đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Quảng Ngãi yếu, ảnh hƣởng đến khả thực thi công vụ? (chọn vấn đề yếu nhất) - Kỹ trình bày, hướng dẫn, diễn giải vấn đề - Tinh thần trách nhiệm - Kỹ giao tiếp - Kỹ sử dụng máy vi tính, internet - Kỹ phân tích, xử lý tình - Kỹ đọc hiểu, xử lý văn - Kỹ giải vấn đề - Kỹ soạn thảo văn - Kỹ phối hợp Câu 3: Anh/chị cho biết giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi nay? (chọn giải pháp quan trọng nhất) Đánh giá thống kê, rà soát, phân loại đội ngũ để sử dụng công chức người việc Nên tổ chức thi tuyển theo chức danh Rà soát, đánh giá bố trí cơng việc phù hợp với chun mơn Cần có sách trọng dụng nhân tài Thực tốt công tác khen thưởng, kỷ luật Đối hồn thiện sách cơng chức HCNN Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng Giải pháp khác Nếu anh/chị đánh dấu vào ô “giải pháp khác”, xin cho biết cụ thể: Câu 4: Anh/chị đánh giá trình độ đào tạo đội ngũ công chức cấp xã thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi nhƣ nào? Rất tốt Cơ Chưa tốt Câu 5: Theo anh/ chị với trình độ chun mơn, nghiệp vụ nay, đội ngũ công chức cấp xã thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ mức độ nào? Đáp ứng tốt Đáp ứng Chưa đáp ứng Câu 6: Theo anh/chị thời gian qua công tác đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ công chức cấp xã thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi: Đạt Chưa đạt Câu 7: Theo anh/chị, yếu tố sau ảnh hƣởng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi? Trình độ chun mơn Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch chưa phù hợp Chương trình, nội dung chưa phù hợp Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phương Chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng chưa thỏa đáng Câu 8: Anh/chị đánh giá mức độ quan tâm cấp ủy, quyền cấp với cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi: Rất quan tâm Có quan tâm chưa cụ thể Chưa quan tâm Câu 9: Theo anh/chị, thời gian đến cần tập trung đào tạo, bồi dƣỡng nội dung sau cho công chức cấp xã thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi (chọn nội dung quan trọng nhất): Lý luận trị Kiến thức quản lý nhà nước Theo vị trí việc làm (kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ ngành) Theo chức danh (Trưởng, phó phịng; Chủ tịch, Phó chủ tịch; người đứng đầu quan, ) Hồn thiện chương trình đào tạo đại học Câu 10: Để nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới, theo anh/chị cần làm tốt khâu sau đây? Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Lựa chọn phương thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo phù hợp Xây dựng đội ngũ giảng viên Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho học viên Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! 1.3 Mẫu phiếu khảo sát dành cho ngƣời dân: PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho người dân sinh sống địa bàn thành phố Quảng Ngãi) Chúng thực đề tài nghiên cứu “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã dịa bàn thành phố Quảng Ngãi” Nhằm giúp có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, mong ông/bà vui lòng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến ông/bà quan trọng Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, ơng/bà đánh dấu “x” vào bên cạnh Câu 1: Ơng/bà có thƣờng xun đến UBND phƣờng để giải cơng việc có liên quan đến thủ tục hành khơng? Thường xun Thỉnh thoảng đến Chưa đến Câu 2: Công chức phƣờng có nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ ơng/bà khơng? Có Khơng Câu 3: Cơng chức phƣờng có cung cấp đầy đủ thơng tin liên quan đến vấn đề ơng/bà cần giải khơng? Có Khơng Câu 4: Cơng chức phƣờng có trả kết cho ơng/bà thời gian theo giấy hẹn khơng? Có Không Câu 5: Theo ông/bà công chức phƣờng có thực nhiệm vụ cách vơ tƣ theo quy định Nhà nƣớc khơng? Có Khơng Câu 6: Thƣờng ơng/bà phải đến UBND Phƣờng lần nhận đƣợc kết nhƣ mong muốn? lần lần lần Trên lần Câu 7: Theo ông/bà thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức phƣờng địa bàn thành phố Quảng Ngãi nhƣ nào? Tốt Chưa tốt Câu 8: Theo ông/bà kỹ giao tiếp hành đội ngũ công chức phƣờng địa bàn thành phố Quảng Ngãi nhƣ nào? Tốt Chưa tốt Câu 9: Theo ông/bà khả giải công việc đội ngũ công chức phƣờng địa bàn thành phố Quảng Ngãi nhƣ nào? Nhanh Chậm Câu 10: Ơng/bà có hài lịng với đội ngũ cơng chức cấp phƣờng địa bàn thành phố Quảng Ngãi việc giải u cầu cơng dân? Có Không Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! ... đánh giá đào tạo, bồi dưỡng công chức xã phường thành phố Quảng Ngãi 72 2.5 Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi ... ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC XÃ, PHƢỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃI 78 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi, . .. chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi - Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức xã, phường thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi