Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án xây dựng đường nối từ cầu đông trù đến cầu đuống, quận long biên, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ QUANG LONG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỐI TỪ CẦU ĐÔNG TRÙ ĐẾN CẦU ĐUỐNG, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Quang Long ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo TS Phạm Phương Nam tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND quận Long Biên, Phịng Tài ngun mơi trường quận Long Biên, Ban Quản lý dự án quận Long Biên, Ban Bồi thường giải phóng mặt quận Long Biên, Chi cục thống kê quận Long Biên, UBND phường Thượng Thanh, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Vũ Quang Long iii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp .2 1.4.2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Một số vấn đề lý luận bồi thường, hỗ trợ tái định cư .3 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư .3 2.1.2 Đặc điểm bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.3 Vai trò bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ tái định cư .7 2.2 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước tổ chức giới .9 2.2.1 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư số tổ chức giới 12 Bài học kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho Việt Nam 14 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Việt Nam qua giai đoạn 15 Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực 15 Giai đoạn Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực .16 Giai đoạn Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực 18 Giai đoạn từ Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến 21 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số địa phương 25 Thành phố Đà Nẵng .25 Thành phố Hồ Chí Minh 28 Thành phố Hà Nội 29 iv 2.4.4 Nhận xét chung công tác BT, HT, TĐC địa phương 32 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Địa điểm nghiên cứu 34 3.2 Thời gian nghiên cứu .34 3.3 Đối tượng nghiên cứu 34 3.4 Nội dung nghiên cứu 35 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Long Biên, thành phố Hà Nội 35 3.4.2 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 Thực trạng quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư quận Long Biên, TP Hà Nội 35 Kết bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP.Hà Nội 35 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP.Hà Nội .35 Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định Nhà nước thu hồi đất 35 Phương pháp nghiên cứu .35 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 35 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 36 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 37 3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu 37 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.5.5 Phương pháp đánh giá 37 Phần Kết thảo luận 38 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Long Biên, thành phố Hà Nội 38 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .39 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41 4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư quận Long Biên, thành phố Hà Nội 42 4.2.1 Thực trạng quản lý đất đai .42 4.2.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 45 4.3.1 Khái quát dự án xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội .46 4.3.2 Căn thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 47 v 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.5 Trình tự bước thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội 48 Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội 58 Kết bồi thường đất tài sản gắn liền với đất dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội 62 Kết thực sách hỗ trợ dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội 64 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu đông trù đến cầu đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội 66 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân bồi thường, hỗ trợ tái định cư 66 Đánh giá người thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư 73 Đánh giá chung bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội .77 Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định nhà nước thu hồi đất 78 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị .81 Tài liệu tham khảo .82 Phụ lục 86 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân TN&MT Tài nguyên Môi trường TP Thành phố TT Thông tư WB Ngân hàng giới vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Bảng 4.2 Cơ cấu kinh tế quận Long Biên giai đoạn 2011 -2015 .39 Hiện trạng sử dụng đất quận Long Biên năm 2015 44 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Kết công tác BT, HT, TĐC quận Long Biên Giai đoạn 2011 – 2015 .45 Tổng hợp kết bồi thường dự án nghiên cứu 46 Bảng 4.5 Tổng hợp kết đối tượng bồi thường hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 62 Tổng hợp kết bồi thường dự án xây dựng đường nối từ cầu Bảng 4.6 Bảng 4.7 Bảng 4.8 Bảng 4.9 Bảng 4.10 Bảng 4.12 Bảng 4.13 Bảng 4.14 Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội 63 Tổng hợp kết hỗ trợ dự án xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội 65 Đánh giá hộ gia đình cá nhân công khai, minh bạch công tác BT, HT, TĐC dự án nghiên cứu 67 Đánh giá hộ gia đình cá nhân tiến độ dự án, cán thực BT, HT, TĐC dự án nghiên cứu 68 Đánh giá hộ gia đình cá nhân đơn giá bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu 69 Đánh giá khó khăn, tình hình đơn thư hộ dân dự án nghiên cứu 72 Điều tra ý kiến người thực BT, HT, TĐC dự án nghiên cứu 74 Ý kiến người tham gia BT, HT, TĐC việc thực sách dự án nghiên cứu .76 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí dự án nghiên cứu 34 Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý quận Long Biên 38 Hình 4.2 Đoạn đầu đường từ cầu Đông Trù 47 Hình 4.3 Đoạn cuối đường phía cầu Đuống 47 Hình 4.4 Trình tự bước thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư GĐ I 50 Hình 4.5 Trình tự bước thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư GĐ II 53 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Quang Long Tên luận văn: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án “Xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, thành phố Hà Nội” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Dự án “Xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, thành phố Hà Nội” - Đề xuất số giải pháp góp phần giải tồn tại, khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; thực trạng quản lý, sử dụng đất xông tác BT, HT, TĐC; kết BT, HT, TĐC dự án nghiên cứu; đánh giá công tác BT, HT, TĐC dự án nghiên cứu; giải pháp hồn thiện cơng tác BT, HT, TĐC Nhà nước thu hồi đất Phương pháp nghiên cứu bao gồm: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp thu thập tư liệu số liệu phòng ban, văn bản, định Thành phố, Thông tư, Nghị định; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp điều tra vấn hộ dân bị thu hồi đất người trực tiếp thực BT, HT, TĐC; phương pháp tổng hợp xử lý số liệu sử dụng phần mềm Microsoft Office Exel 2010 để tổng hợp; phương pháp phân tích, so sánh số liệu; phương pháp đánh giá Kết kết luận Quận Long Biên nằm cửa ngõ phía Đơng Bắc Thủ Hà Nội quận nội thành Thành phố Hà Nội nằm sông tạo điều kiện cho quận Long Biên phát triển mặt, thu hút nhiều dự án đầu tư với dân số 279.188 người tổng diện tích tự nhiên quận 5.982,1 Công tác quản lý đất đai quận Long Biên thực theo văn quy phạm pháp luật Tính từ năm 2011 đến 2015, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ vào phát triển kinh tế, quận Long Biên thực thu hồi đất 235 dự án với diện tích đất hồi 585,65 với tồng cộng 18.504 phương án, giao TĐC cho 1.020 hộ gia đình ix Về cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu tổng diện tích thu hồi 23647,3 m2 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ là: 154.059.823.000 đồng bồi thường đất nơng nghiệp 3.209.068.800 đồng, đất 91.671.552.000 đồng, bồi thường tài sản đất 6.692.222.500 đồng, kinh phí hỗ trợ di chuyển, ổn định đời sống 1.431.303.000 đồng, hỗ trợ đất nông nghiệp 30% giá đất TB vị trí cho hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nơng nghiệp, tái định cư cho 12 hộ gia đình Đánh giá chung việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư hộ gia đình bị đất chưa đồng tình, ủng hộ với chủ trương thu hồi đất dự án đặc biệt hộ bị thu hồi đất Theo kết điều tra 100% người dân phổ biến sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhiều hình thức, người dân bị thu hồi đất trực tiếp tham gia vào trình xây dựng phương án Mức giá để tính bồi thường, hỗ trợ đất dự án đa số tương đương, cụ thể có 33 phiếu tương đương chiếm 63,46%, 19 phiếu thấp chiếm 36,64% hầu hết hộ bị thu hồi đất Nguyên nhân giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ Thành phố ban hành thấp giá thị trường Chính có số hộ dân có đơn thư kiến nghị 22 phiếu chiếm 42,30% mà chủ yếu đơn giá đất, đời sống, thu nhập đối tượng bị thu hồi đất, hầu hết hộ khó khăn việc thiếu đất đai sản xuât, khó khăn chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống hộ gia đình chủ yếu sống nơng nghiệp hộ nhận tái định cư khó khăn việc ổn định đời sống tìm kiếm việc làm Cơng tác xác nhận nguồn gốc đất gặp nhiều khó khăn chủ yếu cơng tác quản lý đất đai cịn bng lỏng hồ sơ lưu trữ quản lý đất đai qua thời kỳ khiến người thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư gặp khơng khó khăn Để góp phần hồn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất cần thực đồng giải pháp sau; hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản để tính bồi thường, hỗ trợ; hồn thiện sách tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp x tổ chức để bảo đảm công tác quản lý nhà nước đất đai thực tốt UBND quận nên xây dựng sở liệu đất đai dạng số cập nhật thường xuyên, thực tốt công tác việc xác định điều kiện, đối tượng bồi thường, hỗ trợ tiến hành nhanh chóng dễ dàng Thứ ba, trước thu hồi đất cần làm tốt số công việc sau: Tổ chức điều tra, khảo sát đời sống, việc làm người dân có đất thu hồi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân; tổ chức thực tốt sách an sinh xã hội, có giải pháp hợp lý, hiệu để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tổ chức đào tạo nghề, tạo việc làm, khuyến khích doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động người địa phương có đất thu hồi nhằm ổn định đời sống nhân dân thông qua Trung tâm Giới thiệu việc làm quận, thành phố hay hỗ trợ người có nhu cầu xuất lao động học ngoại ngữ, kiến thức chuyên môn nghề nghiệp, làm thủ tục xuất cảnh thuận lợi Quan tâm thực tốt công tác chuẩn bị thu hồi đất từ ban đầu, bảo đảm thực dân chủ, công khai, minh bạch, có tham gia giám sát nhân dân Xây dựng kế hoạch cụ thể định hướng giải công ăn việc làm, định hướng sử dụng tiền bồi thường cho người dân có đất bị thu hồi 79 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Quận Long Biên nằm cửa ngõ phía Đơng Bắc Thủ Hà Nội quận nội thành Thành phố Hà Nội nằm sông tạo điều kiện cho quận Long Biên phát triển mặt, thu hút nhiều dự án đầu tư với dân số 279.188 người tổng diện tích tự nhiên quận 5982,1 (đất nông nghiệp: 1829,4 ha, đất phi nông nghiệp: 4140,2 ha, đất chưa sử dụng: 12,4 ha) tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội để quận trở thành quận phát triển nhanh mạnh Thủ đô Hà Nội Công tác quản lý đất đai quận Long Biên thực theo văn quy phạm pháp luật Tính từ năm 2011 đến 2015, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ vào phát triển kinh tế, quận Long Biên thực thu hồi đất 235 dự án với diện tích đất hồi 585,65 với tồng cộng 18.504 phương án, giao TĐC cho 1020 hộ gia đình Về cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu tổng diện tích thu hồi 23647,3 m2 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ là: 154.059.823.000 đồng bồi thường đất nông nghiệp 3.209.068.800 đồng, đất 91.671.552.000 đồng, bồi thường tài sản đất 6.692.222.500 đồng, kinh phí hỗ trợ di chuyển, ổn định đời sống 1.431.303.000 đồng, co tổng số 160 hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất 109 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, 51 hộ bị thu hồi đất ở, tái định cư cho 12 hộ gia đình Đánh giá chung việc thực cơng tác BT, HT, TĐC hộ gia đình bị đất chưa đồng tình, ủng hộ với chủ trương thu hồi đất dự án đặc biệt hộ bị thu hồi đất 100% người dân phổ biến sách BT, HT, TĐC nhiều hình thức, người dân bị thu hồi đất trực tiếp tham gia vào trình xây dựng phương án Mức giá để tính bồi thường, hỗ trợ đất dự án đa số tương đương, cụ thể có 33 phiếu tương đương chiếm 63,46%, 19 phiếu thấp chiếm 36,64% hầu hết hộ bị thu hồi đất Nguyên nhân giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ UBND Thành phố ban hành thấp giá thị trường Chính vậy, có số hộ dân có đơn thư kiến nghị 22 phiếu chiếm 42,31% mà chủ yếu đơn giá đất, đời sống, thu nhập đối tượng bị thu hồi đất, hầu hết hộ khó khăn việc thiếu đất đai sản xuât, khó khăn chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống 80 hộ gia đình chủ yếu sống nơng nghiệp hộ nhận tái định cư khó khăn việc ổn định đời sống tìm kiếm việc làm Cơng tác xác nhận nguồn gốc đất gặp nhiều khó khăn chủ yếu cơng tác quản lý đất đai cịn bng lỏng hồ sơ lưu trữ quản lý đất đai qua thời kỳ khiến người thực BT, HT, TĐC gặp khơng khó khăn Để góp phần hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất cần thực đồng giải pháp sau; hoàn thiện quy định xác định giá đất, giá tài sản để tính bồi thường, hỗ trợ; tăng cường cơng tác quản lý đất đai, cập nhật chỉnh lý biến động kịp thời; hồn thiện sách tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp 5.2 KIẾN NGHỊ - Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài nghiên cứu việc thực BT, HT, TĐC dự án địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội Do vậy, đánh giá đề xuất giải pháp hạn chể định Để đánh giá cách tồn diện có giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác BT, HT, TĐC cần thực nghiên cứu số dự án khác thời gian tới - Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo cho phịng ban, tổ chức, đơn vị có liên quan đến công tác BT, HT, TĐC đia bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh Phương (2008) Một số kiến nghị công tác thu hồi đất, giải tỏa, GPMB hiệu quả, Tạp chí Cộng sản điện tử Ban Bồi thường GPMB quận Long Biên (2016) Báo cáo tổng kết thực công tác GPMB giai đoạn 2011-2015 Ban Bồi thường GPMB quận Long Biên Ban Quản lý dự án quận Long Biên (2013) Báo cáo phương án tổng thể dự án Xây dựng tuyến đường từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống Ban quản lý dự án quận Long Biên Bộ Tài (2014a) Thơng tư số 76/2016/TT-BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Bộ Tài (2014b) Thơng tư số 77/2014/TT-BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thu đất, thuê mặt nước Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ TT&MT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ (1959) NĐ 151/TTg ngày 14/01/1959 quy định tạm thời trưng dụng ruộng đất Chính phủ (1970) Thơng tư số 1792/Ttg ngày 11/01/1970 quy định số điểm tạm thời bồi thường nhà cửa, đất đai, cối lâu niên hoa màu cho nhân dân vùng xây dựng kinh tế Chính phủ (1993) Nghị định số 64/1993/NĐ-CP ngày 27/9/1993 giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp 10 Chính phủ (1994a) Nghị định số 02/1994/NĐ-CP ngày 15/01/1994 giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp 11 Chính phủ (1994b) Nghị định số 90/1994/NĐ-CP ngày 15/01/1994 ban hành quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 82 12 Chính phủ (1998) Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 22/4/1998 đền bù thiệt hại hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 13 Chính phủ (2004) Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 quy định bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 14 Chính phủ (2007) Nghị định số 84/NĐ/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thử tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 15 Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 16 Chính phủ (2014) Nghị định số 43, 44, 45, 46, 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 17 Cao Vũ Minh (2013) Bảo đảm quyền người định hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tạp chí Luật học Số (152) tr 41-51 18 Chi cục thống kê quận Long Biên (2016) Báo cáo cấu kinh tế quận Long Biên năm 2015 chi cục thống kê quận Long Biên 19 Đào Chung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 20 Hội đồng Bộ Trưởng (1990), Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/5/1990 quy định đền bù thiệt hại đất nơng nghiệp, đất có rừng chuyển sang sử dụng vào mục đích khác 21 Hồng Thị Nga (2011) Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Hoàng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 23 Lê Huy Bá, Nguyễn Trọng Hùng, Thái Lê Nguyên, Huỳnh Lưu Trùng Phùng, Nguyễn Thị Trốn, Lê Đức Tuấn, Nguyễn Đinh Tuấn (2006) Phương pháp nghiên cứu khoa học NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 24 Nguyễn Đức Khả (2003) Lịch sử Quản lý đất đai Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 83 25 Nguyễn Thắng Lợi (2008) Kinh nghiệm Trung Quốc hoạt động thu hồi đất, tạp chí Cộng sản 22/01/2008 26 Ngân hàng Phát triển châu Á (2000) Chính sách tái định cư không tự nguyện Việt Nam 27 Ngân hàng Phát triển châu Á (2002) Cẩm nang tái định cư 28 Nguyễn Thị Thu Hương, Nguyễn Thanh Trà, Phạm Phương Nam, Ngơ Thị Hà (2011) Ảnh hưởng sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm thu nhập phường Vân Dương, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Khoa học đất (37) 29 Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Ngọc Minh (2010) Pháp luật bồi thường, tái định cư Singapore Trung Quốc - Những gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi thường, tái định cư, Tạp chí Luật học số 10/2010 tr 60 – 69 30 Phạm Phương Nam (2013) Góp ý kiến sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP Tạp chí Tài ngun & Mơi trường (7) tr 20 – 22 31 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013) “Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư” Tạp chí Tài nguyên & Môi trường (10) tr 168 32 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà (2012) Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt thực số dự án huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình, tạp chí Khoa học phát triển 10 (2) tr 33 – 40 33 Phòng TN&MT quận Long Biên (2016) Báo cáo phòng TN&MT tình hình sử dụng đất quận Long Biên năm 2015 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1953) Luật Cải cách ruộng đất 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987, 1993, 1998, 2001, 2003, 2013) Luật Đất đai 36 Sở TN&MT TP Hồ Chí Minh (2015) Báo cáo Sở Tài ngun Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh, 2015 37 Trường Sơn (2015) Gỡ khó cơng tác giải phóng mặt bằng, Truy cập ngày 15/12/2015 http://hanoi.gov.vn/30/-/hn/ZVOm7e3VDMRM/3/2708823/10/gokho-trong-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html 38 UBND TP Đà Nẵng (2014) Báo cáo công tác giải phóng mặt giai đoạn 2003-2013 thành phố Đà Nẵng 84 39 UBND TP Hà Nội (2009) Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn TP Hà Nội 40 UBND quận Long Biên (2012) Quyết định số 6893/QĐ-UBND ngày 22/10/2012 việc phê duyệt dự án đầu tư Xây dựng đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, TP Hà Nội 41 UBND TP Hà Nội (2013) Quyết định số 63/2013/QĐ-UBND ngày 25/12/2013 việc ban hành giá loại đất địa bàn TP Hà Nội 42 UBND TP Hà Nội (2014a) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND TP Hà Nội Luật Đất đai 2013 Nghị định CP giao cho BT, HT, TĐC nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 43 UBND TP Hà Nội (2014b) Quyết định số 3349/QĐ-UBND ngày 24/6/2014 việc phê duyệt điều chỉnh giá đất làm thu tiền sử dụng đất giao đất tái định cư thực dự án: Xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, Hà Nội 44 World Bank (2009) Báo cáo sách, kiến nghị đổi sách đất đai có liên quan đến chế chuyển đổi đất đai không tự nguyện Hà Nội 5.2009 85 PHỤ LỤC 86 Phụ lục 01 87 88 89 90 Phụ lục 02 91 92 93 ... bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP .Hà Nội 35 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án dự án xây dựng. .. trợ dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến Cầu Đuống quận Long Biên, thành phố Hà Nội 64 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu đông trù. .. xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến cầu Đuống, quận Long Biên, TP .Hà Nội 3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Đông Trù đến