Đánh giá xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện vũ thư, tỉnh thái bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ HỒNG PHƢƠNG ĐÁNH GIÁ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Hương Dịu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Bình, ngày tháng Tác giả luận văn Đỗ Hồng Phƣơng i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Phạm Hƣơng Dịu ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới tập thể thầy cô giáo Khoa Kế tốn QTKD thày khác truyền đạt kiến thức nhƣ giúp đỡ suốt q trình học tập trƣờng để tơi có đủ kiến thức để thực nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy - Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình tạo điều kiện cho tơi tiếp cận nhanh, xác nguồn số liệu huyện giúp đỡ q báu khác q trình tơi thực nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ln bên động viên chia sẻ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Thái Bình, ngày tháng Tác giả luận văn Đỗ Hồng Phƣơng ii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục biểu đồ, sơ đồ vi Trích yếu luận văn vii Thesis abstract viii Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 2.1.2 Đơn vị nông thôn 2.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 2.1.4 Chức nông thôn 2.1.5 Chủ thể xây dựng nông thôn 10 2.1.6 Nguồn gốc, động lực xây dựng nông thôn 10 2.1.7 Các quan điểm Đảng xây dựng nông thôn 12 2.1.8 Nguyên tắc thực xây dựng nông thôn 18 2.1.9 Nội dung xây dựng nông thôn 19 2.1.10 Các bƣớc xây dựng nông thôn 24 2.1.11 Nội dung đánh giá xây dựng nông thôn 25 2.2 Cơ sở thực tiễn 28 2.2.1 Thực tiễn xây dựng nông thôn giới 28 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 29 Phần Đặc điểm địa bàn phƣơng pháp nghiên cứu 39 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 39 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện 40 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 45 3.2.2 Phƣơng pháp phân tích xử lý thông tin 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện vũ thƣ, thái bình 48 4.1.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn 48 4.1.2 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch thực xây dựng nông thôn 50 4.2 Thực trạng kết việc xây dựng nông thôn 50 4.2.1 Thực trạng kết thực nhóm nội dung Quy hoạch 50 4.2.2 Thực trạng kết thực nhóm nội dung Hạ tầng kinh tế - xã hội 53 4.2.3 Nhóm nội dung Kinh tế Tổ chức sản xuất 68 4.2.4 Nhóm nội dung Văn hóa - Xã hội - Môi trƣờng 75 4.2.5 Đánh giá ngƣời dân việc thực xây dựng nông thôn 88 4.2.6 Đánh giá cán xã, thôn xây dựng nông thôn 92 4.2.7 Đánh giá chuyên gia thực trạng xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ 93 4.2.8 Đánh giá chung kết xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình 93 4.2.9 Một số tác động chủ trƣơng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ 100 4.3 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn vũ thƣ 102 4.3.1 Căn đƣa giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn Vũ Thƣ 102 4.3.2 Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ 105 Phần Kết luận kiến nghị 114 5.1 Kết luận 114 5.1.1 Về kết thực xây dựng nông thôn 114 5.1.2 Những giải pháp đề tài xây dựng NTM thời gian tới 114 5.2 Kiến nghị 115 5.2.1 Đối với Nhà nƣớc 115 5.2.3 Đối với địa phƣơng 115 Tài liệu tham khảo 119 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Vũ Thƣ năm 2013-2015 41 Bảng 3.2: Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành giai đoạn 2013 - 2015 43 Bảng 3.3 Quy mô GTSX ngành giai đoạn 2013 - 2015 44 Bảng 3.4 Số lƣợng mẫu điều tra 2016 46 Bảng 4.1 Đánh giá tình hình xây dựng quy hoạch 51 Bảng 4.2 Tình hình xây dựng hạ tầng giao thơng nông thôn 53 Bảng 4.3 Tình hình thực tiêu chí giao thơng 54 Bảng 4.4 Số xã đạt tiêu chí giao thơng từ năm 2013 - 2015 56 Bảng 4.5 Tình hình thực tiêu chí thủy lợi 57 Bảng 4.6 Số xã đạt tiêu chí thủy lợi từ năm 2013 - 2015 58 Bảng 4.7 Tình hình thực tiêu chí điện nơng thơn 59 Bảng 4.8 Số xã đạt tiêu chí trƣờng học từ năm 2013 - 2015 60 Bảng 4.9 Tình hình thực tiêu chí trƣờng học 61 Bảng 4.10 Tổng hợp số trƣờng đạt chuẩn quốc gia 62 Bảng 4.11 Số xã đạt tiêu chí sở vật chất văn hóa từ năm 2013 - 2015 63 Bảng 4.12 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa 64 Bảng 4.13 Đánh giá tình hình hạ tầng sở văn hóa 65 Bảng 4.14 Đánh giá tình hình hạ tầng nhà ở, dân cƣ 67 Bảng 4.15 Kết mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 69 Bảng 4.16 Số xã đạt tiêu chí hộ nghèo từ năm 2013 - 2015 70 Bảng 4.17 Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên 71 Bảng 4.18 Tình hình thực tiêu chí giáo dục 75 Bảng 4.19 Tình hình thực tiêu chí y tế 76 Bảng 4.20 Số xã đạt tiêu chí y tế từ năm 2013 - 2015 77 Bảng 4.21 Tình hình thực tiêu chí văn hóa 79 Bảng 4.22 Kết thực tiêu chí văn hóa 80 Bảng 4.23 Số xã đạt tiêu chí văn hóa từ năm 2013 - 2015 81 Bảng 4.24 Tình hình thực tiêu chí mơi trƣờng 82 Bảng 4.25 Số xã đạt tiêu chí văn hóa từ năm 2013 - 2015 85 Bảng 4.26 Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị 87 v Bảng 4.27 Các kênh tiếp cận thông tin ngƣời dân nông thôn 88 Bảng 4.28 Ý kiến ngƣời dân xây dựng nông thôn 88 Bảng 4.29 Những công việc ngƣời dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phƣơng 89 Bảng 4.30 Tổng hợp mức độ hài lịng ngƣời dân xây dựng nơng thơn 91 Bảng 4.31 Ý kiến cán thôn, xã khó khăn việc thực nơng thơn địa phƣơng 92 Bảng 4.32 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện 94 Bảng 4.33 Phân loại đội ngũ cán cấp huyện xã năm 2015 98 Bảng 4.34 Tổng hợp kết huy động nguồn lực thực chƣơng trình giai đoạn 2011 - 2015 dự kiến kế hoạch 2016-2020 103 Bảng 4.35 Kết huy động thực nguồn lực đầu tƣ thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 104 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Vũ Thƣ năm 2015 43 Biểu đồ 3.2: Tổng giá trị sản xuất giai đoạn 2013-2015 44 Sơ đồ 4.1: Bộ máy tổ chức hoạt động Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn 49 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Hồng Phƣơng MSHV: 23110955 Tên Luận văn: Đánh giá xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa lý luận nơng thơn mới, kết phân tích thực trạng xây dựng nơng thơn huyện Vũ Thƣ đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh việc xây dựng nông thôn địa bàn huyện thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp thu thập xử lý số liệu: phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp, phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp, phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu, phƣơng pháp phân tổ thống kê, phƣơng pháp nghiên cứu nơng thơn có tham gia ngƣời dân, phƣơng pháp điều tra nhanh nông thôn, phƣơng pháp đánh giá nông thôn Sử dụng phƣơng pháp phân tích số liệu: phƣơng pháp thống kê mơ tả, phƣơng pháp so sánh Ngồi cịn sử dụng phƣơng pháp chuyên gia sử dụng công cụ exel để xử lý số liệu thu thập Kết kết luận Trên sở phân tích khái niệm, tiêu chí đánh giá, q trình triển khai thực xây dựng nông thôn luận văn làm rõ thực trạng q trình xây dựng nơng thơn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình; thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân chủ yếu vấn đề đặt cho việc xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ Luận án đề xuất giải pháp cụ thể để đẩy mạnh trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ thời gian tới Trong số nhóm giải pháp cần đƣợc tập trung quan tâm: quản lý sử dụng tốt nguồn lực; quan tâm đến yếu tố môi trƣờng; đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cán cấp; Qua năm thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình thu đƣợc thành cơng định, mặt nơng thơn có bƣớc thay đổi rõ rệt vật chất tinh thần Tuy nhiên việc thực xây dựng nông thôn theo tiêu chí quốc gia địa bàn huyện cịn đặt nhiều khó khăn thách thức lớn cần có quan tâm cấp quyền, địa phƣơng, vào ngƣời dân giải pháp cụ thể để đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình thời gian tới vii THESIS ABSTRACT Name of Student: Đỗ Hồng Phƣơng Student code: 23110955 Thesis title: " Evaluating the new rural construction in Vu Thu district, Thai Binh province” Major: Business management Code: 60.34.01.02 Training base : Viet Nam National University of Agriculrute 1.Objectives of the study Based on the theoretical systematization of new countryside, as results of situation analysis new rural construction in Vu Thu district then we proposed measures to promote the construction of new rural areas through the district in the near future 2.The research methods Thesis used the collect and process data methods : the collecting secondary data method, primary data collection method, the selecting location methods, disaggregated statistical methods, research methods with the participation of the people, rapid survey methods, assessment methods Using the data analysis methods: descriptive statistical methods, comparative method In addition to using expert methods and the excel tools were used to handle the data collected The results of the study and conclusion Based on conceptual analysis, the evaluation criteria, the process of implementing the new rural construction Thesis clarified the status of the process of building new countryside in Vu Thu District, Thai Binh Province, through which points out the advantages and disadvantages, and the main reason for the problems posed the new rural construction in Vu Thu District in the coming period Thesis proposed the specific solutions to accelerate the process of building the new countryside in Vu Thu district in the future In which a group of solution should be focused on the concern: the management and using the resources; attention to environmental factors; training staff at all levels After years of implementation of the new rural construction in Vu Thu district, Thai Binh province, which has gained certain achievements, the rural areas have a clear step change both physically and mentally However the implementation of the new rural construction according to the national criteria in the district, which are also posed difficulties and challenges, which required the attention of the authorities, the local, the participation of the people and specific measures to accelerate the process of building new countryside in Vu Thu district, Thai Binh province in the coming time viii PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam phát triển từ nƣớc có nông nghiệp chủ yếu Ở thời kỳ Đảng Nhà nƣớc chăm lo đến phát triển kinh tế xã hội nông thôn Trong bối cảnh nƣớc ta tiến hành cơng cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, phấn đấu xây dựng đất nƣớc Việt Nam đến năm 2020 trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vấn đề xây dựng nơng thôn đƣợc Đảng Nhà nƣớc Việt Nam cho nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Tại Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X ban hành Nghị số 26/NQ-TW nông nghiệp, nông dân nông thôn với mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thơn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, dân trí đƣợc nâng cao, mơi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ, hệ thống trị nơng thơn đƣợc tăng cƣờng; chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nội dung cụ thể hóa trở thành phong trào lớn đƣợc hƣởng ứng rộng khắp nƣớc Thái Bình tỉnh nơng, kinh tế tỉnh cịn phụ thuộc nhiều vào sản xuất nơng nghiệp Vì vậy, việc xây dựng nông thôn vấn đề quan trọng, nhận đƣợc quan tâm cấp quyền địa phƣơng, địi hỏi phải đƣợc triển khai mạnh mẽ, liệt có tham gia cấp, ngành, ủng hộ ngƣời dân Triển khai thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh, Tỉnh ủy Thái Bình ban hành Nghị “Xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015, định hƣớng đến năm 2020”, đề mục tiêu chung: “Xây dựng nơng thơn có sản xuất phát triển; kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đồng bộ, bƣớc đại; văn hóa - xã hội tiến bộ; dân chủ đƣợc phát huy; môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày đƣợc nâng cao; an ninh, trật tự đƣợc bảo đảm; hệ thống trị đƣợc củng cố vững chắc” Hịa chung với phong trào xây dựng mơ hình nông thôn diễn mạnh mẽ tỉnh Thái Bình, huyện Vũ Thƣ trình bắt tay vào xây dựng mơ hình nơng thơn Thực chủ trƣơng xây dựng nông thôn ... làm sáng tạo xây dựng thành cơng nông thôn mới địa phƣơng Thực Quyết định UBND tỉnh Thái Bình việc xây dựng đề án xây dựng nông thôn huyện Vũ Thƣ xây dựng đề án ? ?Xây dựng nông thôn mới? ?? nhằm giải... 93 4.2.8 Đánh giá chung kết xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình 93 4.2.9 Một số tác động chủ trƣơng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Thƣ ... phát triển nông thôn mới; đánh giá xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn thời gian qua huyện Vũ Thƣ - Đề xuất giải pháp đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn huyện Vũ Thƣ năm