Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện quế sơn, tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU VĂN THÀNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, Năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU VĂN THÀNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HUỲNH HUY HÒA HÀ NỘI, Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam l thu thập v luận văn n c côn T ả ă Lư Vă Thà h LỜI CẢM ƠN Tôi xin c n n cm ncc Khoa Qu n lý kinh t đ n c o vi c o đ ôi c u n đ c o ôi n on xin c n n y giáo TS Huỳn n cm i n c u c a luận văn cao uicn , vi n v ođn n in c u ulmnn ôi u òa đ ận n n n, c luận văn cao ọc n giúp cung c p thông tin, thu thậ u n ọc vi n Khoa học Xã h i, đ c bi t c i n luận văn n Tôi đ c bi t c m Tơi c n v lịn l c đ o n n c nun n ,đn n i v n li u cho vi c n n iđ n c v co a ọc n i nđnn n n n luận văn n i n on m cc T ả ia đ n đ ă Lư Vă Thà h đ đ n MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan v v n đ u x n c n thu c n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 1.2 N i dung qu n lý v n đ u x n c n thu c n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 13 1.3 Các nhân t n n n đ n công tác qu n lý v n đ u x n c n thu c n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 22 1.4 Kinh nghi m qu n lý v n đ u x n c n thu c n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1 Khái quát v u ki n t 22 Tn n đu d ng nông thôn m i x nhiên, kinh t - xã h i c a huy n Qu n c n thu c n S n 33 n m c tiêu qu c gia xây n địa bàn huy n Qu S n 42 2.3 Th c tr ng qu n lý v n đ u x qu c gia xây d ng nông thôn m i n địa bàn huy n Qu S n 43 24 Đn i v công tác qu n lý v n đ u m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i n c x n thu c n c n n thu c n m c tiêu n n n địa bàn huy n Qu S n 57 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 64 31 ăn c xây d ng gi i pháp 64 3.2 M t s thu c gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý v n đ u n n m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i x n c n n địa bàn huy n Qu S n ong th i ian đ n 68 3.3 M t s ki n nghị, đ xu t 75 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT B Đ ĐTPT ĐND KBNN KT-KT KT-XH MTQG NSNN NTM TC-KH UBND XDCB DANH MỤC CÁC BẢNG B ng 2.1 Th ng kê hi n tr ng s d n đ B ng 2.2 Giá trị s n xu B ng 2.3 Tỷ l VĐT/GTSX B ng 2.4 B ng 2.5 Tình hình s d n NTM B ng 2.6 Tình hình lập giao k MTQG xây d ng NTM huy n Qu B ng 2.7 K t qu thẩm định, phê t d MTQG xây d ng NTM huy n Qu B ng 2.8 K t qu th c hi n côn nn 2017 B ng 2.9 K t qu toán k MTQG xây d n NTM B ng 2.10 K t qu quy t toán k MTQG xây d n NTM B ng 2.11 Tình hình n d n NTM B ng 2.12 K ho ch v n quy t toán v n đ u MTQG xây d ng NTM xã Qu 2015 B ng 2.13 Các cơng trình d kinh t - kỹ thuật quy trình MTQG xây d ng NTM xã Qu Xu n 1, 2011-2015 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghi p, nơng dân, nơng thơn có vị trí chi n nghi p hóa, hi n đ i hóa, xây d phát tri n kinh t ịn v ln đ gia (MTQG) xây d ng nông thôn m i (NTM), nhi m v c T un n Đ ng khóa X v n ph m vi c n đnhuh c c lĩn an ninh trật t NTM l đ nn a qu c xã h i phù h nông nghi p v i công nghi p, dịch v thôn dân ch đ c b o v ; an ninh trật t Vnđu trọng c n h ;đ i, h tr có vai trò quan trọn on đ đ c bi MTQG xây d ng NTM Qu n lý v n đ u ho t đ ng qu n lý kinh t sách qu n l giá c không ổn định, th vnđu , đ m b o ch trình s Trong nh MTQG xây d ng NTM đu hi n rõ vai trò c bi t s đn on u u n định c a N hoàn thành th Bên c nh nh c n n n :M ts c t d h p lý; gi i ngân v hình n xây d u đ c hi u qu , d n đ n th t thốt, lãng phí v nói trên, vi c d ng NTM đu , c ng th t lãng phí, dàn tr i n th c hi nt nghiêm túc c i c c ti t ki m Đ Xu t phát từ nh thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam đ c chọn làm luận văn Tình hình nghiên c ĩ in ê q a đế đề tài o đ n na đ c m t s cơng trình nghiên c u khoa học v c c đ tài qu n lý đu vnđu XD B ngu n v n n n c n XD B NSNN C th n - Luận văn (2011) v “ o n c ĩ in , n c (NSNN); nâng cao hi u qu s d ng : n Đ i học Đ i n công tác qu n lý v n đ u Nẵng – tác gi : Đ Thi t Khiêm XD B NSNN c a huy n Bình nông thôn m i Đ n năm 2020 c o ng 70 % s x đ t chuẩn - Ch nơng thơn: hồn thi n h nhu c u c a n i th ng ch n Đ n năm 2020 c nông thôn theo quy ho c , đ o ng 80 % s x đ t chuẩn - Tr m y t xã: Hoàn thi n h th ng cơng trình ph c v t n địa nx đ ng ng yêu c u tiêu chí s vi c chuẩn hóa v y 15 v y t Đ n năm 2020 c 80 % xã đ t chuẩn th ao ôn đ ôn; n văn 2020) Đ n năm 2020 c hóa, khu th ao -N cho 100% dân s c Tập trung phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp: Tập trung tri n khai th ho ch s nâng cao giá trị K ho ch s Qu 60/UBND-KH n S “ n u iai đo n 2017 - 20 n đổi c iai đo n 2017 - 2020 thu nhập, tiêu chí s xuyên, tiêu chí s d Phát triển giáo dục, y tế, văn hóa - Giáo d đ ng nông thôn gắn v i v i quy ho ch xây d ng nông thôn m i, quy ho ch s n xu t nông nghi p yêu c u c c u lao đ n i c c u ngành nông nghi p chuy n dịc n địa bàn Ph n đ u đ n năm 2020 c 80 % c c u kinh t , x đ t tiêu chí 14 v giáo d c - Y t : nâng cao ch t l n c ăm c 66 c khỏe c o n i dân, tuyên truy n, vận đ ng nhân dân tham gia b o hi m y t 100% s x đ t tiêu chí - Văn l c cho xây d h i Ph n đ u đ n 2020 có 100% s x đ Bảo vệ mơi trường nơng thôn ng d n UBND xã xây d n nhà Ph n đ u đ n năm 2020 c e Đào tạo đội ngũ cán tăng cường giám sát thực hiệ Nâng cao ch l trị - xã h t o, b i ch c c p huy n, x năm, n ằm đ m b o cho cán b , công ch c c p huy n, x yêu c u nhi m v ch c c x mn đ t chuẩn; ;cc ổ ch b o an ninh, trật t v H f Giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội: Đu an ninh, trật t xã h ninh trật t 3.1.3 Định hướng quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quế Sơn Từ th c tr ng qu n lý v n đ u NTM n địa bàn huy n Qu qu n lý v n đ u n n a công tác xây d thu c n 67 n c, đún iai đo n 2018-2020 Nn cao năn c a huy n, c c c gi ac uan ho ch phân bổ v n đ u d n on Tập trung tổ ch mắc, nh ng t trình MTQG xây d ng NTM XD Tăn c B u c Th c hi n t th c hi n k XD ho ch v B u c uan mđ 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vố thuộc Chươ huyện Quế Sơ 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn - Lập K ph i bám sát m NTM đ đ cc tri n khai th ch th c hi n: + Tập trung rà sốt, bổ sung hồn ch n tri n khai th ch + ăn c công n 68 c + Ph i làm rõ kh th c hi n v + L ng ghép ngu n v n đ u ngu nh tr có m c tiêu NSNN ngu n u đu XD B +Đ iv tiên tr n x hoàn thành; ph n l i chuẩn NTM từn - Vi c giao k NTM ph i đ k ho ch v n đ u giao k - Vi c b yêu c u au: u i n c đ trí v đ v nđ n đ hồn thành c 3.2.2 Hồn thiện cơng tác thẩm định, lựa chọn dự án đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Đ nâng cao ch l thu c n - Xây d gắn trách nhi m cho cá nhân - Xây d dn c c đ c thù theo Quy Chính ph nhằm gi m chi phí tron - Công tác thẩm tra, thẩm định thi t k ph i tập trung ki m soát ch án quy ho ch hay khơng, có phù h p v 69 chuẩn kỹ thuật phù h p v i lo i, c p cơng trình, tránh lãng phí v n đ u XDCB khâu thi t k - Vi c phê t d , n đu c u c n ph i phù h c u ngu nv nđmb n MTQG XDCB Giao nhi m v n huy n (Phịng Tài – K 3.2.3 Hồn thiện công tác đấu thầu dự án đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn - Tổ ch c tri n khai th c hi n côn n c đ u th u d n MTQG xây d n NTM đún nđu XD B u c u định, c th : + Đ i v i d án nhóm C quy mơ nhỏ: Áp d ng hình th c l a chọn nhà th u theo hình 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 c a Chính ph vnđu 2020 +Điv th u, nhằm h n ch - Tổ ch đ u th u, n đ u th u đ c tri n khai thông su t - C n xây d n th p nh t v vi c rò r kinh nghi m đ tri n khai th hi n ti t ki m đ cci có hành vi vi ph m tron Đ ng th i, có ch tài x lý nghiêm tổ ch c, cá nhân c đ u th u - Vi c l a chọn nhà th u xây d ng ph i đ 70 n đ c yêu c u sau: +Đmbođ + Chọn đ h p v i yêu c u c h p lý; nhà th u t i Vi t Nam + Đ m b o tính c nh tranh, khách quan, công khai, minh b ch, không vi ph m hành vi bị pháp luật c m 3.2.4 Hồn thiện cơng tác thanh, tốn vốn đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn a Công tác tạm ứng, toán vốn đầu tư XDCB thuộc Chương tr xây dựng NTM Cơng tác ki m sốt t m MTQG xây d ng NTM th i bo eo u đị toán v n c ,…Đ nâng cao ch th i ph i th - Niêm y t cơng khai th tốn v nđ - Xây d ch đu - Xây d điv iđ in -Đ th c hi n b o lãnh t m xu n đôn đ c ch -T x ch huy n ng ng theo tháng, quý; ph i h p v i Phịng Tài – K ho am m u UBND u n văn n ch đ o kịp th i nhằm đẩy nhanh ti n đ 71 thi cơng cơng trình, gi i ngân ngu n v n, h n ch d n vào cu i năm n n đ c vi c tốn v n ng c b Cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB thuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM Quy t toán v n đ u qu n lý v n đ u quy định giá trị tài s n c Vi c qu n lý, s trình MTQG xây d m ts n n t v Đ t n t i, h n ch : vi c theo dõi, qu n lý quy t toán ngu nc đ n i ; chậm hoàn thàn khắc ph c tình tr n - Ti p t XD B c i n hành t i T ôn n u n n -B n đ on n th MTQG trí tổ ch n i, il i, l u tc ẩm tra q eo u -T m định v nc c 2.3.4 – Phịng Tài – K hi n quy v o n Đ ng th i, c n cđu ph điv u định v v XD i Ch th i th c t làm sai l 72 - Khi tra n u phát hi n c thành sai u 29, Nghị định s pháp luật v th c hành ti t ki m, ch d ng NSNN, ti n, tài s n n c Công tác xử lý nợ tồn đọng XDCB thuộc Chương trình MT NTM - Tăn ch đ ng áp d ng bi n pháp x - Trong k hằn năm c n ph i xây d n đọng XDCB d án s m định - T am m u, đ xu t bổ sung tiêu chí n xét cơng nhận địa định mà khơng có ngu n đ -N c n n n, n XD đ b trí tốn Tổ iđ B u 3.2.5 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra, giám sát vốn đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Nâng cao ch l XDCB thu c trọng nhằm ăn vnc hi n t aN n - Ch đo t công tác tra, ki m XDCB thu c ch n ch nh kịp th 73 - Xây d ng k ho ch tra, ki m tra v n đ u MTQG xây d ng NTM c n c a th , rõ ràng; tránh s ăn, m t th i ian c o c c đ i gi i n n cao n XD B u c n n trùng l p, ch ng chéo an n đ chuyên môn c a đ i n a Đ ng th i, có k ho ch cn làm cơng tác tra, đ c biuan - Tổ ch hi n có gi i pháp tổ ch c th c hi n k t luận tra - Nghiêm túc th t i Nghị định s 13/2010/TT-BKH ngày 02/6/2010 c a B công tác giám sát c nhân dân th qu n lý, s đ nc a nhân dân 3.2.6 Một số giải pháp khác a.Nâng cao lực máy Ban đạo máy giúp việc Ban đạo -T ng xu MTQG xây d ng NTM c p huy n p òn u ph i NTM c p huy n -Nn c ; đ c bi đu XD Văn ịn cơng làm ch B u ph đu - Ti p t trọng nâng cao vai trò, trách nhi m c vai trò c a x ng NTM - Tăn sách c a Đ ng, pháp luật c a N 74 c lãng phí v n đ u XD B l n i m v vừa mang tính c p bách, vừa ng xuyên, lâu dài b Hồn thiện chế, sách quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM - Th li n c hi n t uan đ n công tác qu n lý v n đ u d ng NTM từ công tác quy ho ch, lập k ; thẩm định b - Th c hi n t ch t nhằm ch ng tiêu c c, phi n hà cuttc h ti p nhận giao tr phi n hà th c hi n - Nghiên c địa n on lĩn t c khơng c n thi t q trình th - Chú trọng nâng cao ch toán, th on đu XD B 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 3.3.1 Đối với Trung ương -Đ tổ ch th i ian đ n; đ + Ưu inn u phân bổ v n NTM cho phù h hi n đ c m c i u đ t chuẩn NTM đ n năm + n ng d n c n MTQG xây d n NTM đ phù h p v i Luật Xây d ng, Luậ Đ u công Luậ Đ u th u + c c bổ sung h tr m t ph n n 75 n c T un n đ iv imts ni dung xây d ki ng h t n nc o địa + Có tiêu chí c ch l n c c i u c ; c c c đ u x đ t chuẩn đ - Ti p t tính th phí, th t v là: + Qu c n on c an lĩn iđ n + Hình thành m n C c Qu n lý canh tranh c a B + Qu ch đu + Cho phép thành lậ quy t toán d n đ ch n 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Nam - Tăn d n NTM; đ c bi t công tác qu n lý v - Xây d ki m tra v nđu - Tăn qu n lý, s v d ng ngu n v n đ u u inđu h n xây d n đu côn , đ n 76 Từ phân tích th đu XD th i m c tiêu tổ ch B ian ua nhu c u v n đ u pháp c n tập trung gi i quy t th i gian t v n, đem l i l i ích KT-XH c a vi c s trình MTQG xây d ng NTM 77 KẾT LUẬN Qu n lý v t p ln bi n đ l đu cịn c a Vnđu đu inn cách gi a thành thị nông thôn Ngu ghép từ ngu nv iu n địa nđ Vnđ ăn NTM m t t t y u tri n vnN n cv n n cao đ i s ng vật ch t tinh th n cho nhân dân T nc đu XD B uc nh ng v n đ lý luận c tr ng qu n lý v n đ u bàn huy n iai đo n 20 cn n n m nh d n đ ng t gi i p n n ng yêu c u m i đ Do ph m vi khn khổ c a luận văn v chắn cịn nhi u thi u sót, r đ ng nghi p b n 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt L u T ị Hoàng Anh (2014), Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư dự án XDCB từ nguồn vốn ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn c ĩ, T n Đ i học Thái Nguyên Lê B o (2014), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Đại học Đà Nẵng, tài liệu lưu hành nội bộ, Đ Nẵng B K ho c v Đ u (2013), Thông tư 03/2013/TT-BKHĐT quy định hướng dẫn thực Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 Thủ tướng Chính phủ bổ sung chế đầu tư chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 20102020, Hà N i B NN&PTNT, B ĐT, B Tài (2011), Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT- BKHĐT-BTC hướng dẫn số nội dung thực Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính Phủ, Hà N i B Tài (2016), Thơng tư 08/2016/TT-BTC quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà N i B Tài (2016), Thơng tư 09/2016/TT-BTC quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà N i B Tài (2016), Thơng tư 342/2016/TT-BTC quy định chi tiết hướng dẫn số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật NSNN, Hà N i B Tài (2016), Thơng tư 349/2016/TT-BTC quy định toán, toán nguồn vốn đầu tư từ NSNN thực Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020, Hà N i Chính ph (2006), Nghị định số 84/2006/NĐ-CP quy định bồi thường thiệt hại, xử lý kỉ luật, xử phạt vi phạm hành thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Hà N i 10 Chính ph (2006), Nghị định số 161/2016/NĐ-CP quy định chế đặc thù quản lý đầu tư XDCB số dự án thuộc Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020, Hà N i 11 Chính ph (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà N i 12 Chính ph (2017), Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng, Hà N i 13 C c Th ng kê huy n Qu S n (2017), Niên giám thống kê; Qu S n 14 Đ Thi t Khiêm (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn c ĩ in , n Đ i học kinh t - Đ i học Đ Nẵn , Đ Nẵng 15 Lê Thị Min P văn c ĩ in n (2017), Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Đà Nẵng, Luận ,T n Đ i học Kinh t Đ Nẵng 16 Qu c h i khóa 13 (2013), Luật Đấu thầu năm 2013, Hà N i 17 Qu c h i khóa 13 (2015), Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, Hà N i 18 Qu c h i khóa 13 (2014), Luật Đầu tư công năm 2014, Hà N i 19 Qu c h i (2016), Nghị 26/2016/QH14 kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 – 2020, Hà N i 20 nhà Lê Toàn Thắng (2012), Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nước TP Hà Nội, Luận văn c ĩ in trị, T un mđo o, b i ỡng gi ng viên lý luận trị, Hà N i 21 Th 22 ng Chính ph (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình UBND huy n Qu S n (2018), Kế hoạch trung hạn đầu tư xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 huyện Quế Sơn, Qu ng Nam 23 UBND t nh Qu ng Nam (2017), Quyết định ban hành Quy định danh mục loại dự án áp dụng chế đặc thù hướng dẫn thực chế đặc thù quản lý xây dựng thuộc Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Quảng Nam ... TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1 Khái quát v u ki n t 22 Tn n đu d ng nông thôn. .. HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU VĂN THÀNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên... TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Khái quát đ ều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện