HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TỪ KHI GIA NHẬP WTO ĐẾN NAY (1)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ BÀI TẬP LỚN MÔN KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: Hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam từ gia nhập WTO đến Hà Nội, tháng 9/2020 DANH MỤC HÌNH VẼ MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Sau gia nhập WTO, tình hình thu hút FDI Việt Nam có nhiều chuyển biến Việt Nam tiến hành điều chỉnh sách kinh tế theo hướng minh bạch thơng thống cho doanh nghiệp, mở cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ, biện pháp cải cách đồng nước nhằm tận dụng tốt hội vượt qua thách thức trình hội nhập Điều khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi tăng cường đầu tư vào Việt Nam mạnh dạn việc tăng vốn, mở rộng quy mô dự án đầu tư Số liệu tổng hợp cho biết, đến nay, dù thành công việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) đón nhận tác động tích cực kinh tế, Việt Nam tồn nhiều mặt hạn chế cần phải cải thiện để tăng sức hấp dẫn với nhà đầu tư quốc tế Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế mở cho nhiều hội thách thức kinh tế Việt Nam, đòi hỏi cần phải đưa giải pháp linh hoạt để khuyến khích luồng đầu tư nước vào Trong nội dung nghiên cứu lần này, nhóm nghiên cứu tập trung vào số nội dung để làm rõ tình hình FDI Việt Nam từ gia nhập WTO đến nay, bao gồm: Tổng quan FDI; thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam từ 2007 đến nay; mạnh hạn chế Việt Nam thu hút FDI; tác động FDI đến Việt Nam; hội, thách thức giải pháp tiếp tục thu hút FDI Nhóm nghiên cứu cố gắng tìm hiểu nhiều nguồn tham khảo đa dạng với mong muốn thu thập thông tin hữu ích, cịn tồn hạn chế, chưa ý muốn Chúng em mong nhận ý kiến xây dựng để từ hoàn thiện làm cách hoàn chỉnh GIỚI THIỆU VỀ FDI 1.1 Giới thiệu chung FDI 1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt FDI) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh 1.1.2 Nguồn gốc chất FDI Ra đời muộn hoạt động kinh tế đối ngoại khác vài ba thập kỷ FDI nhanh chóng xác lập vị trí quan hệ kinh tế quốc tế, FDI trở thành xu tất yếu lịch sử, nhu cầu thiếu nước giới kể nước phát triển, nước công nghiệp hay nước khối OPEC nước phát triển cao Bản chất FDI là: • FDI có thiết lập quyền sở hữu tư doanh nghiệp hay công ty nước với nước khác • FDI có kết hợp quyền sở hữu với quyền quản lý nguồn vốn FDI đầu tư • FDI có kèm theo quyền chuyển giao cơng nghệ kỹ quản lý đầu tư nước ngồi • Có liên quan đến việc mở rộng thị trường doanh nghiệp đa quốc gia • Có gắn liền với phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế 1.1.3 Vai trò FDI với phát triển kinh tế Mặc dù FDI chịu chi phối Chính Phủ FDI lệ thuộc vào mối quan hệ trị hai bên Mặt khác bên nước trực tiếp tham gia quản lý sản xuất, kinhh doanh nên mức độ khả thi dự án cao, đặc biệt việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng xuất Do quyền lợi gắn chặt với dự án, họ quan tâm tới hiệu kinh doạnh nên lựa chọn cơng nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý tay nghề cơng nhân Vì vậy, FDI ngày có vai trị to lớn việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế nước đầu tư nước nhận đầu tư 1.2 Xu hướng vận động nguồn vốn FDI Kể từ năm 2018, căng thẳng thương mại Mỹ-Trung, xu hướng bảo hộ sản xuất nước… khiến dòng vốn đầu tư giới sụt giảm (trên 10% năm 2018 2019), đồng thời có dịch chuyển mạnh khu vực quốc gia Trong xu đó, nước ASEAN, có Việt Nam lên điểm đến tiềm năng, điểm đến cho phân bổ lại dòng vốn đầu tư, đặc biệt xu hướng dịch chuyển dòng vốn từ Trung Quốc Theo Nomura Group (2019), kể từ đầu năm 2018 đến tháng 8/2019, có 56 doanh nghiệp quốc tế rời Trung Quốc sang sản xuất nước khác; đó, có 26 doanh nghiệp chọn Việt Nam, 11 sang Đài Loan, 11 sang Thái Lan, sang Ấn Độ phản ánh suy giảm sức hấp dẫn Trung Quốc nhà đầu tư, chi phí nhân cơng tăng nhanh, tác động căng thẳng thương mại Mỹ - Trung năm đại dịch Covid-19… Trong nước tiếp nhận FDI Hoa Kỳ nước nhận vốn đầu tư lớn nhất, Trung Quốc, Hồng Kông Singapore; lần Việt Nam nằm 20 nước thu hút FDI hàng đầu giới FDI vào Đông Nam Á đạt mức kỷ lục năm 2018 với 149 tỷ USD, tăng 3%, Singapore, Indonesia, Việt Nam, Thái Lan có mức tăng cao Công nghiệp chế tạo, dịch vụ, bán buôn, bán lẻ, kỹ thuật số ngành nước ASEAN thu hút vốn FDI nhiều THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM (TỪ 2007-2020) 2.1 Tình hình vốn đăng kí, vốn thực hiện, số dự án theo thời gian Giai đoạn 2006-2010, FDI có biến động thất thường Năm 2006, tổng số vốn đăng ký 12.004 triệu USD, tăng 75,5% so với năm 2005 Năm 2007 năm 2008, FDI đổ vào Việt Nam tăng lên nhanh chóng, từ tháng 1/2007, Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại giới (WTO) Bên cạnh đó, môi trường đầu tư – kinh doanh nước ngày cải thiện, khung pháp luật đầu tư ngày phù hợp với thông lệ quốc tế, nên nhiều sóng đầu tư lớn từ Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản đồng loạt rót vốn vào Việt Nam Đến năm 2009 2010, ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế tồn cầu, dịng vốn FDI vào Việt Nam bị sụt giảm đáng kể Hình 2.1: Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 1998 - 2016 (Nguồn: Tổng cục thống kê) FDI tăng không đáng kể giai đoạn 2011-2015 Năm 2011, có 1.186 dự án cấp với tổng số vốn đăng ký 15.589 triệu USD (giảm 21,57% so với năm 2010) FDI giảm ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu, nhà đầu tư giảm sút niềm tin, bên cạnh lạm phát chi phí đầu vào tăng, việc giải phóng mặt nhiều dự án gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, từ năm 2012 - 2015, số lượng dự án FDI tổng số vốn đăng ký có xu hướng cải thiện Năm 2016, với việc hàng loạt Hiệp định thương mại tự (FTA) có hiệu lực nguồn vốn đầu tư FDI bắt đầu tăng lên Tính chung tổng vốn đăng ký dự án cấp mới, cấp vốn bổ sung đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần năm 2016 đạt 24,3 tỷ USD, tăng 7,1% so với năm 2015 Điểm đáng lưu ý vốn FDI thực năm 2016 ước tính đạt 15,8 tỷ USD, tăng 9% so với năm 2015, đạt mức giải ngân vốn FDI cao từ trước đến Năm 2017 đánh dấu mốc ý nghĩa - 30 năm đầu tư nước vào Việt Nam Tính chung 11 tháng đầu năm, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đăng ký cấp mới, tăng thêm góp vốn, mua cổ phần đạt 33,09 tỷ USD, tăng 82,8% so với kỳ 2016 Điểm nhấn là, vốn giải ngân đạt số khoảng 16 tỷ USD dự kiến đạt khoảng 17,5-18 tỷ USD năm, tăng 12-15% so với năm ngối Năm 2018, nước có 27.353 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 340,1 tỷ USD Vốn thực lũy kế dự án đầu tư trực tiếp nước ước đạt 191,4 tỷ USD, 56,2% tổng vốn đăng ký hiệu lực • Theo lĩnh vực: nhà ĐTNN đầu tư vào 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao với 195,3 tỷ USD, chiếm 57,4% tổng vốn đầu tư, lĩnh vực kinh doanh bất động sản với 57,9 tỷ USD (chiếm gần 17% tổng vốn đầu tư), sản xuất, phân phối điện, khí nước với 23 tỷ USD (chiếm 6,7% tổng vốn đầu tư) • Theo đối tác đầu tư: có 130 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cịn hiệu lực Việt Nam, đứng đầu Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký 62,5 tỷ USD (chiếm 18,3% tổng vốn đầu tư) Nhật Bản đứng thứ hai với 57 tỷ USD (chiếm 16,7% tổng vốn đầu tư), Singapore Đài Loan, Britishvirgin Islands, Hồng Kông Năm 2019, tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh góp vốn mua cổ phần nhà ĐTNN đạt 38,02 tỷ USD, tăng 7,2% so với kỳ năm 2018 Vốn thực dự án đầu tư trực tiếp nước ước đạt 20,38 tỷ USD, tăng 6,7% so với kỳ năm 2018 Như vậy, từ năm 2007 đến nay, dòng vốn FDI vào Việt Nam có nhiều biến động tổng vốn FDI có xu hướng tăng theo thời gian Tuy nhiên, để cải thiện tỷ lệ vốn thực so với vốn đăng ký, địi hỏi phải có sách thu hút vốn đầu tư ổn định, quản lý sử dụng FDI cách có hiệu 2.2 FDI vào Việt Nam phân theo ngành kinh tế Vốn FDI ngày có xu hướng tập trung vào số nhóm ngành chủ lực, gắn với lộ trình cắt giảm thuế quan mở cửa lĩnh vực đầu tư hấp dẫn theo cam kết FTA Tỷ trọng vốn đăng ký tập trung vào nhóm ngành hàng đầu với 87,9% tổng vốn đăng ký Thống kê từ năm 2001 đến cho thấy, vốn FDI vào ngành Dịch vụ, kinh doanh bất động sản, có chiều hướng tăng nhanh ngành đứng thứ thu hút vốn FDI, sau công nghiệp chế biến, chế tạo Tính chung 30 năm qua, đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh BĐS chiếm 2,8% tổng số dự án, chiếm tới 16,8 % tổng vốn đăng ký; vốn đầu tư bình quân lên tới 74,4 triệu USD/dự án, gấp lần quy mô vốn bình qn dự án ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo Ngược lại, với nhóm ngành hàng đầu, sức hút đầu tư FDI ngành khác cịn nhiều hạn chế, điển hình Nơng nghiệp Mặc dù, dân số Việt Nam tập trung chủ yếu khu vực nông thôn (khoảng 67%), lao động làm việc khu vực chiếm khoảng 46% lao động tồn xã hội nơng nghiệp đóng góp khoảng 17% GDP Việt Nam (Tổng cục Thống kê, 2016) nguồn vốn FDI đầu tư vào lĩnh vực chiếm 1,7% tổng số dự án 1% tổng số vốn FDI vào Việt Nam Có thể khẳng định với mức đầu tư thấp, nguồn vốn FDI khơng đóng vai trị phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam Phân tích quy mơ dự án theo ngành cho thấy khác đáng kể ngành Dự án có quy mơ vốn bình qn lớn lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hịa với 192,4 triệu USD/dự án Quy mô dự án lớn thứ lĩnh vực BĐS với 74,4 triệu USD/dự án; tiếp lĩnh vực khai khoáng với 45,3 triệu USD/dự án Lĩnh vực chế biến, chế tạo có quy mơ khoảng 14,9 triệu USD/dự án, nhỉnh chút so với bình quân dự án FDI chung (12,3 triệu USD/dự án) 10 4.5 Chuyển dịch cấu kinh tế FDI góp phần thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành chuyển dịch cấu nội ngành Cơ cấu vốn FDI chủ ĐTNN tập trung vào ngành kinh tế định, điều dẫn đến thay đổi giá trị tỷ trọng ngành tồn kinh tế FDI hình thành nên ngành nghề tham gia vào phân công lao động quốc tế tạo nên phân công kinh tế, làm thay đổi cấu kinh tế Cụ thể, FDI thúc đẩy lĩnh vực cung cấp hạ tầng phải trước bước, với tốc độ tăng trưởng phải cao tốc độ tăng trưởng chung kinh tế, kèm theo nhu cầu tăng lên sản phẩm ngành FDI thúc đẩy lĩnh vực tiêu dùng tăng lên, tạo khả tiêu dùng toàn XH nên làm tăng công suất hay nhu cầu hàng hóa, dịch vụ Điều thúc đẩy lĩnh vực khác chuyển biến để đáp ứng nhu cầu biến đổi tăng lên FDI mang lại cạnh tranh cho ngành, doanh nghiệp FDI thay đổi cách hành xử, làm tăng lựa chọn doanh nghiệp nước sở FDI mang lại vận động cấu kinh tế , hàng loạt vấn đề phát triển mở ra, tập trung hóa sản xuất, hình thành nên mối liên kết kinh tế doanh nghiệp nước để bảo vệ quyền lợi chung ngành nghề Tuy nhiên chuyển dịch cấu kinh tế có phát triển theo hướng không hợp lý Các Nhà đầu tư nước tập trung đầu tư vào ngành thu lợi nhuận cao thời gian ngắn Điều dẫn đến tình trạng số ngành mở rộng quy mô mức so với nhu cầu cấu kinh tế, làm cho việc sử dụng nguồn lực phát triển trở nên hiệu quả, gây tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, ảnh hưởng đến phát triển bền vững kinh tế Vốn đầu tư nước 18 tập trung vào ngành có cơng nghệ tương đối thấp Nói cách khác, doanh nghiệp nước ngồi quan tâm xây dựng chiến lược cho phù hợp với kinh tế địa phương, có cân nhắc đến nguồn tài nguyên nội địa, quy mô thị hiếu thị trường nội địa chất lượng lao động đầu vào sẵn có, sản phẩm đầu doanh nghiệp nội địa Cục Đầu tư nước cho biết, giải ngân vốn FDI năm 2019 đạt số cao kỷ lục từ trước tới với 20, 38 tỷ USD, tăng 6,7% so với kỳ năm 2018; chủ yếu vào lĩnh vực là: • Chế biến, chế tạo với tổng số vốn đạt 24,56 tỷ USD, chiếm 64,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Đây lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn vốn đăng ký đăng ký vào dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng góp vốn, mua cổ phần • Lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư 3,88 tỷ USD, chiếm 10,2% tổng vốn đầu tư đăng ký • Các lĩnh vực bán buôn bán lẻ, hoạt động chuyên môn khoa học - cơng nghệ… Trong đó, vốn FDI vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản; tài chính, ngân hàng, bảo hiểm hay y tế; giáo dục đào tạo chưa nhiều Chẳng hạn FDI vào ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 4% số dự án 1,7% vốn đăng ký hay FDI vào ngành tài chính, ngân hàng, bảo hiểm chiếm 0,7% số dự án vốn đăng ký nước Điều dẫn đến nhiều hệ lụy khác, số vấn đề bất bình đẳng Trong trình thu hút FDI, quản lý yếu kém, định hướng sách khơng tốt, sóng FDI vào Việt Nam nguyên nhân gia tăng bất bình đẳng thu nhập Các lý như: Các dự án FDI chủ yếu tập trung vào vùng kinh tế trọng điểm, nơi có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi, khu vực FDI 19 thường trả lương cao khu vực khác, chuyển đổi đất nông nghiệp cho doanh nghiệp FDI góp phần tạo nên nhóm người nơng dân đất vấn đề xã hội kèm 4.6 FDI tác động đến trình độ kĩ thuật cơng nghệ Thứ nhất, FDI có tác động lan tỏa tới tăng trưởng kinh tế, từ tăng trưởng kinh tế tới trình độ cơng nghệ người dân Việt Nam Theo đó, tăng trưởng kinh tế cao giúp gia tăng thu nhập người dân, đời sống người dân nâng lên số lượng chất lượng Nhờ đó, người dân có hội có khả tiếp nhận, sử dụng công nghệ đại Thứ hai, việc áp dụng công nghệ đại dây chuyền doanh nghiệp FDI Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ thơng tin, điện tử viễn thơng, tự động hóa, làm phát huy hiệu ứng khuếch tán công nghệ cải thiện trình độ cơng nghệ Việt Nam Mặc dù thực tế cho thấy, doanh nghiệp FDI Việt Nam lắp ráp chủ yếu hiệu ứng lan tỏa tới trình độ cơng nghệ lực lượng lao động nói riêng người dân Việt Nam nói chung khó phủ nhận Mặc dù vậy, phần lớn máy móc, thiết bị đưa vào VN lạc hậu, qua sử dụng, tiêu hao nhiều lượng, gây ô nhiễm môi trường; lên tượng xả thải môi trường; Điều tác động cách mạng KHKT máy móc nhanh chóng trở nên lạc hậu cơng ty nước ngồi thường xun chuyển giao máy móc lạc hậu cho nước nhận đầu tư để đổi công nghệ, nâng cao chất lượng nước họ Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu gây thiệt hại như: 20 • Rất khó tính giá trị thực máy móc chuyển giao đó, Việt Nam thường bị thiệt hại việc tính tỷ lệ góp doanh nghiệp hậu thiệt hại việc phân chia lợi nhuận • Gây tổn hại mơi trường sinh thái: quy định bảo vệ môi trường nước nhận đầu tư chưa chặt chẽ 4.7 Gây thâm hụt thương mại Mặc dù kỳ vọng FDI nơi sản xuất phải hướng xuất (Nhà Nước có sách khuyến khích doanh nghiệp FDI xuất 80% sản phẩm sản xuất Việt Nam), thực chất kết xuất, nhập khu vực doanh nghiệp FDI từ năm 2008 đến 2018 kim ngạch nhập thường cao kim ngạch xuất (nếu không kể dầu thô) 4.8 Tác động xấu đến mơi trường Có sở để nhận định rằng, tác động tiêu cực FDI nước nhận đầu tư ảnh hưởng môi trường Các doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam có trình độ cơng nghệ sản xuất trung bình, tiêu tốn nhiều tài nguyên thiên nhiên, lượng phát thải lớn Theo điều tra Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, tính đến năm 2017, 5% doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam có cơng nghệ cao, 80% có cơng nghệ trung bình, cịn lại 14% sử dụng cơng nghệ thấp, chí có dây chuyền công nghệ xuất từ năm 70, 80 kỷ XX Một số doanh nghiệp FDI Việt Nam gây cố môi trường nghiêm trọng, làm biến đổi hệ sinh thái, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, an sinh xã hội địa bàn gây xúc dư luận nhân dân Thực tế xuất nhiều dự án FDI gây ô nhiễm nghiêm trọng HuyndaiVinashin (Khánh Hòa); Miwon (Phú Thọ); Tung Kuang (Hải Dương); Vedan (Đồng 21 Nai), gần Formosa (Hà Tĩnh) “Các địa phương biết rõ FDI “bẩn” áp lực tăng trưởng kinh tế nên chấp nhận dự án đầu tư” Ví dụ: • Sự việc Cơng ty Vedan có vi phạm môi trường Việt Nam suốt 14 năm lấy làm ví dụ điển hình để phân tích trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Việc xả thải không qua xử lý xuống sông Thị Vải, việc trốn nộp phí mơi trường suốt nhiều năm Vedan cho cách tiết kiệm để tăng lợi nhuận doanh nghiệp mà bỏ qua quy chuẩn môi trường Tiếp sau vụ Vedan, quan chức Việt Nam lại phát thêm Vedan thứ Miwon - sản xuất bột Việt Trì (Phú Thọ), ngày xả tới 900m3 nước thải chưa xử lý sơng Hồng • Formosa Hà Tĩnh thuộc Tập đồn Formosa (Đài Loan) với cơng suất xả thải 12.000m3/1 ngày đêm chứa độc tố phê-non, xy-a-nua,… kết hợp hy-đrơ-xít sắt, tạo thành dạng phức hỗn hợp (mixel) tiêu chuẩn cho phép làm khoảng 80 hải sản chết hàng loạt dọc bờ biển tỉnh Bắc miền Trung từ Hà Tĩnh đến Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, gây nhiễm môi trường nghiêm trọng, thiệt hại to lớn kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, đời sống, tư tưởng nhân dân, gây xúc dư luận nhận quan tâm lớn tất người dân 4.9 Chuyển giá Cốt lõi chuyển giá chuyển lợi nhuận nước thông qua giá cao nhập nguyên vật liệu, máy móc thiết bị… giá thấp xuất bất chấp doanh nghiệp nước sở khơng có lợi nhuận, chí thua lỗ (sau thu hồi vốn đầu tư đạt mục tiêu lợi nhuận cho phá sản, giải thể hay bán lại doanh nghiệp với giá rẻ) 22 Thứ nhất, thất thu NSNN từ thuế TNDN thuế chuyển lợi nhuận nước ngồi Quy mơ khoản thu NSNN không nhỏ doanh nghiệp FDI chiếm tới khoảng 20% GDP, khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 40% giá trị sản xuất công nghiệp, 50% tổng kim ngạch xuất khẩu, gần 50% tổng kim ngạch nhập khẩu, chiếm khoảng 30% tổng thu NSNN Nói cách khác, chống chuyển giá có hiệu gắn với cấu lại nguồn thu NSNN theo hướng giảm tỷ trọng thu từ XNK, đặc biệt giảm tỷ trọng thu từ nhập khẩu, xuống mức 5-10% tổng thu NSNN Thứ hai, chuyển giá làm “đội giá” máy móc thiết bị nguyên nhiên vật liệu đầu vào doanh nghiệp FDI đồng thời “phá giá” sản phẩm đầu khiến cho doanh nghiệp FDI bị thua lỗ giả tạo Chuyển giá máy móc thiết bị tạo tài sản cố định cho doanh nghiệp FDI, mặt tạo “giá trị ảo” cho tài sản cố định, tăng tỷ lệ khấu hao tài sản cố định thực, “thổi phồng” phần vốn góp phía nước ngồi, làm méo mó tranh thực tế vốn FDI (cả thu hút giải ngân) Mặt khác, giá trị máy móc thiết bị mới, đại dễ kiểm soát so với giá trị máy móc thiết bị cũ, lạc hậu nên khơng loại trừ nhà đầu tư FDI ưu tiên nhập máy móc thiết bị cũ, lạc hậu nhằm thực chuyển giá dễ dàng Chuyển giá cịn nguyên nhân làm sụt giảm hiệu sử dụng vốn nói chung, sử dụng vốn FDI nói riêng, khiến cho ICOR khu vực FDI cao, chí cịn cao khu vực kinh tế nước suất đầu tư lao động tương đối cao Thứ ba, đầu tư FDI góp phần tích cực tạo nhiều sản phẩm hàng hóa dịch vụ có chất lượng cao Tuy nhiên, chuyển giá nên thị trường nước, thị trường tư liệu sản xuất thị trường tư liệu tiêu dùng, phải chịu mức giá cao bất hợp lý 4.10 Tham nhũng Hiện tượng tham nhũng có liên quan đến khu vực FDI Việt Nam thời gian qua có dấu hiệu xảy có xu hướng gia tăng Vụ việc Giám đốc Ban quản lý dự án đại 23 lộ Đông – Tây năm 2009 ví dụ điển hình Cơ quan điều tra kết luận, ông Giám đốc Ban quản lý nhận hối lộ 262.000 USD nhân viên Công ty tư vấn quốc tế Thái Bình Dương (PCI) để thắng thầu tư vấn phần dự án Vụ việc đưa đến cách nhìn nhận vấn đề Một là, có vụ việc cụ thể tham nhũng liên quan đến FDI Việt Nam phát xử lý Hai là, có tham gia khu vực FDI mà vụ việc tham nhũng lớn đưa ánh sáng nhờ vào phát từ phía quan chức nước chủ đầu tư Năm 2010 , Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam (VCCI) Dự án Sáng kiến Cạnh tranh Việt Nam (VNCI) tiến hành khảo sát, lấy ý kiến 1.155 doanh nghiệp FDI Việt Nam Kết khảo sát cho thấy, 20 % doanh nghiệp FDI hỏi cho khoản khơng thức q trình đăng ký kinh doanh, 40 % doanh nghiệp FDI phải trả hoa hồng tham gia đấu thầu, có đến 70 % doanh nghiệp FDI phải chịu khoản “ bôi trơn” để thơng quan hàng hóa nhanh CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THU HÚT FDI 5.1 Cơ hội Trong năm gần xu hướng nguồn vốn FDI vào châu Á có hướng mới, chuyển dịch từ Trung Quốc (hiện đứng đầu giới thu hút FDI) sang nước khác, mà Việt Nam lại quốc gia đánh giá cao khu vực; xem điểm đến tiềm tập đoàn xuyên quốc gia • Chiến tranh thương mại Trung Quốc Mỹ vượt qua biên giới hai nước, tác động mạnh mẽ tới kinh tế toàn cầu Điều khiến hãng cơng nghệ có xu hướng chuyển hướng đầu tư, giảm phụ thuộc vào Trung Quốc • Dịch Covid-19 tiếp diễn chưa có dấu hiệu kiểm sốt khiến tập đồn lớn suy nghĩ đến việc khơng nên tập trung tồn nguồn lực vào nơi Một vài ơng lớn Google Microsoft cố chuyển dây 24 chuyền sản xuất điện thoại, laptop từ Trung Quốc sang nước Đông Nam Á Việt Nam Thái Lan dự kiến điểm đến hai ông lớn công nghệ lựa chọn Rõ ràng, hội tốt để Việt Nam chiếm lĩnh thị phần Dư địa để thu hút thêm vốn FDI lớn, theo báo cáo công bố Hội nghị Liên Hiệp Quốc Thương mại Phát triển, với 14,5 tỷ USD vốn FDI thực năm 2015, vốn FDI đổ vào Việt Nam chiếm 1% FDI toàn cầu Điều đồng nghĩa với việc Việt Nam có hội lớn để thu hút thêm nguồn vốn FDI quan trọng Việt Nam bước đầu tham gia vào hiệp định thương mại tự mới, việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan tạo thuận lợi cho thương mại hai chiều nước ta với nước phát triển khác Mỹ, Đức, Anh, Pháp, Đây hội tốt có tác động tích cực đến dịng vốn FDI từ kinh tế lớn đổ vào Việt Nam Quan hệ hợp tác Việt Nam với Liên minh châu Âu (EU) có phát triển tích cực tồn diện Đặc biệt, việc Nghị viện châu Âu thông qua hai hiệp định gồm Hiệp định Thương mại tự Việt Nam EU (EVFTA); Hiệp định Bảo hộ đầu tư EU Việt Nam (EVIPA) ngày 12/2/2020 kỳ vọng tạo bước phát triển mạnh mẽ thu hút nguồn vốn FDI từ nước EU vào Việt Nam Các chuyên gia kinh tế cho rằng, thời điểm - thời mở kỷ nguyên thu hút FDI vào Việt Nam Khi Việt Nam tổng kết 30 năm thu hút FDI, câu chuyện “kỷ nguyên mới” thu hút FDI nhắc tới Với hội đặt trước mắt, rõ ràng khơng cịn kỳ vọng hay kế hoạch, mà “kỷ nguyên mới” dường gần với thực nhiều Nhìn nhận hội tiềm này, Nghị số 50/NQ-TW Bộ Chính trị vạch mục tiêu cụ thể số lượng chất lượng 25 ... tập trung vào số nội dung để làm rõ tình hình FDI Việt Nam từ gia nhập WTO đến nay, bao gồm: Tổng quan FDI; thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam từ 2007 đến nay; mạnh hạn chế Việt Nam thu... loạt rót vốn vào Việt Nam Đến năm 2009 2010, ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu, dòng vốn FDI vào Việt Nam bị sụt giảm đáng kể Hình 2.1: Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam giai đoạn 1998... đạt mức giải ngân vốn FDI cao từ trước đến Năm 2017 đánh dấu mốc ý nghĩa - 30 năm đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Tính chung 11 tháng đầu năm, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đăng ký cấp mới,