BÀI TUYÊN TRUYỀN MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH

BÀI TUYÊN TRUYỀN MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH TỶ SỐ GIỚI TÍNH KHI SINH Là số trẻ em trai sinh sống 100 trẻ em gái sinh sống khoảng thời gian xác định, thường năm quốc gia, vùng hay tỉnh Bình thường, tỷ số dao động từ 103 -106 MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH KHI SINH Là số trẻ em trai sinh sống vượt ngưỡng bình thường so với 100 trẻ em gái sinh sống khoảng thời gian xác định, thường năm quốc gia, vùng hay tỉnh Theo quy ước nhân học, tỷ số giới tính sinh quốc gia, vùng tỉnh/thành phố từ 107 trở lên cân giới tính sinh Hiện nay, cân giới tính sinh trở thành vấn đề “nóng” nan giải cơng tác Dân số - KHHGĐ nước ta, thu hút quan tâm cộng đồng Do quan niệm sai lầm, tâm lý chuộng trai thể rõ đời sống xã hội Việt Nam Mất cân giới tính - vấn đề xã hội lớn khu vực châu Á lưu ý đặc biệt nhân ngày Dân số giới (11.7) năm Quỹ Dân số Liên hiệp quốc (UNFPA) cho hay, dân số giới vượt qua số tỷ người Việc gia tăng dân số làm nảy sinh nhiều vấn đề “nóng” giới ngày lương thực thực phẩm, không gian sống, môi trường sống, chất lượng dân số… Bên cạnh đó, tình trạng cân giới tính hay tỷ lệ chào đời bé trai nhiều bé gái gia tăng làm cho nhà nhân chủng học, phủ quan ngại Quan niệm “trọng nam kinh nữ”, nhiều tập quán xã hội tồn tại, sách Trung Quốc, kinh tế phát triển, can thiệp y khoa nguyên nhân hàng đầu khiến tình trạng “thừa trai thiếu gái” báo động khu vực Tình trạng diễn đặc biệt nghiêm trọng Trung Quốc Ấn Độ - hai quốc gia có số dân đơng nhì giới, với 2,6 tỷ người UNFPA thống kê, tỷ lệ chào đời bé trai bé gái ghi nhận số 115,9:100 Trung Quốc năm 2014 (tức khoảng 100 bé gái chào đời thì có115,9 bé trai đời thời gian), Ấn Độ 110,01:100 giai đoạn năm 20112013, Singapore tỷ lệ 105,6:100, Việt Nam cao với tỷ lệ 110:100 năm 2014… Mất cân giới tính, nguyên nhân dẫn đến tình trạng biến động xã hội theo chiều hướng tiêu cực không vấn đề dân số mà vấn đề xã hội Ở đó, hệ lụy rõ nhắc đến tình trạng hôn nhân bé trai sau lớn lên, cho hội Do đó, có nhiều thiếu nữ, vùng quê nghèo Ấn Độ hay Trung Quốc bị bắt cóc, bị bán với mục đích kết Trong đó, nhiều niên sau buộc phải vất vả tìm vợ nước khác Bà Li Ya’nan - bà mẹ tỉnh Cát Lâm (Trung Quốc) nói: “Tơi bắt đầu lo lắng cho tương lai trai mình điều tơi làm cho cậu cố gắng cho cậu học hành đến nơi đến chốn để sau có cơng việc tốt kết dễ dàng hơn” Trước tình trạng trên, phủ Ấn Độ Trung Quốc nhiều nước khác khu vực, nhiều biện pháp hay chiến dịch để kêu gọi người dân hạn chế việc nhờ vào can thiệp y khoa để lựa giới tính cho Đồng thời phủ nước tăng cường đầu tư nâng cao vai trò phụ nữ xã hội Đáng ý nay, Hàn Quốc ví quốc gia thành cơng việc lập lại tỷ lệ cân nam nữ Nếu đỉnh điểm vào đầu năm 1990, tỷ lệ bé trai bé gái 116:100 thì đến tỷ lệ sinh tự nhiên trở mức bình thường, khoảng 105:100 Cụ thể, phủ Hàn Quốc thực thi Luật Bình đẳng giới phát triển hệ thống an sinh xã hội, nghiêm cấm xác định giới tính thai nhi theo Luật Y tế năm 1987 (sửa đổi năm 1994), hủy bỏ luật có nam giới thừa kế mà trai lẫn gái thừa hưởng Bên cạnh đó, phủ Hàn Quốc khuyến khích, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong đó, đặc biệt nhấn mạnh vai trị truyền thơng nhận thức người dân xứ sở kim chi với hiệu “Hãy yêu gái bạn” Thực trạng cân giới tính sinh Việt Nam Hiện nay, nhiều người vừa muốn sinh con, vừa muốn có trai nên họ lạm dụng tiến khoa học – kỹ thuật (KH-KT) để thực mong muốn Điều đồng nghĩa với tình trạng cân giới tính sinh (MCBGTKS) gia tăng Tâm lý chuộng trai Tại hội nghị tuyên truyền công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản – kế hoạch hóa gia đình (SKSS-KHHGĐ) cho đồn viên, niên, bác sĩ Văn Kim An, Chi cục trưởng Chi cục Dân số – KHHGĐ, cho rằng, tâm lý muốn trai nguyên nhân dẫn tới tình trạng MCBGTKS Tư tưởng Nho giáo truyền thống “nối dõi tông đường” làm tâm lý ưa thích trai người dân Việt Nam trở nên mãnh liệt Điều thể rõ quan niệm “nhất nam viết hữu, thập nữ viết vô” Theo bác sĩ An, “tâm lý đám đông” định kiến với người trai ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình trạng MCBGTKS Ngạn ngữ Việt Nam có câu “con gà tức tiếng gáy”, với nguyên nhân từ “tâm lý đám đơng” gây MCBGTKS Khơng người muốn sinh trai phải sinh trai tác động dịng họ, hàng xóm, bạn bè… Đã có khơng bi kịch, mà hậu trút xuống đầu người phụ nữ khơng sinh trai, như: Để chồng lấy vợ khác chịu hắt hủi, bỏ mặc chồng, gia đình chồng Những trường hợp hiếm, tồn đến ngày nay, khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa Bác sĩ An dẫn chứng: “Ở xã Đại Đồng, huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây (nay Hà Nội), vợ khơng có khả sinh trai thì họ chấp nhận chồng lấy vợ hai nhận nuôi Nguyên nhân, để chồng lấy vợ hai sinh trai thì người vợ giữ địa vị mình, không bị chồng ruồng bỏ Hơn nữa, trai vợ hai sinh ra, có nghĩa vụ tơn trọng vợ cha, coi mẹ đẻ mình Vì thế, nhiều phụ nữ khơng có trai truyền tụng câu ca “bế chồng bồng cháu họ” – bác sĩ An kể Cần đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục Trong sống tại, nhiều vợ chồng trẻ tiếp cận với kiến thức SKSS có tư tưởng tiến nên khơng q đặt nặng việc sinh trai hay gái Chị Hồ Thị Kiều Loan, cơng tác Liên đồn Lao động tỉnh, có gái tuổi, bảo rằng: “Khi mang thai, vợ chồng mong trai cho “chắc ăn”, gái đời cảm thấy vơ hạnh phúc khơng cịn tư tưởng trai gái Giờ đây, tiếng cười nói trẻ thơ làm chúng tơi có động lực để xây dựng gia đình” Có thể thấy rằng, tâm lý muốn trai điều kiện “cần” thì việc áp dụng tiến KH-KT y học lại điều kiện “đủ” dẫn đến thực trạng MCBGTKS nước ta Các dịch vụ siêu âm thai nhi sử dụng nhằm xác định giới tính trở nên phổ biến Hơn nữa, việc nạo hút thai coi hợp pháp, việc “mở rộng cửa” cho tư nhân làm dịch vụ y tế chăm sóc SKSS yếu tố thuận lợi cho việc lựa chọn giới tính thai nhi Để “lách luật”, việc thơng báo giới tính thai nhi ngày trở nên linh hoạt, trai thì “hồng tử đắt giá”, “có người chống gậy”… thai nhi gái thì “thị mẹt đấy”, “vịt trời bay xa”, “công chúa rồi”… Vì vậy, công tác thông tin, giáo dục, tuyên truyền coi giải pháp quan trọng hàng đầu vận động Nhân dân không lựa chọn giới tính thai nhi làm ảnh hưởng đến biến động dân số Kết điều tra biến động dân số KHHGĐ hàng năm cho thấy, tỷ số giới tính sinh nước ta có xu hướng tăng lên Giai đoạn trước năm 1999, chưa nơi rơi vào tình trạng MCBGTKS Đến năm 2011, tỷ số giới tính sinh 111,9 bé trai/100 bé gái; năm 2012 112,3/100; năm 2014 giảm nhẹ 112/100 Riêng An Giang, tỷ số giới tính sinh qua năm có khuynh hướng giảm Năm 1999 128 bé trai/100 bé gái, năm 2010 110/100, năm 2012 108,7/100 năm 2014 108,4/100 Quảng Ninh nỗ lực giảm thiểu cân giới tính sinh Với nỗ lực thời gian qua, Quảng Ninh bước đầu khống chế tốc độ gia tăng tỷ số giới tính sinh Năm 2014, tỷ số giới tính sinh 11, năm 2015, dự kiến tỷ số đạt mức 112,5 Mất cân giới tính sinh tượng phổ biến nước phát triển việc triển khai giải pháp can thiệp nhằm giảm thiểu cân giới tính sinh gặp nhiều khó khăn Ở số nước lân cận, tỷ số giới tính sinh (TSGTKS=số bé trai/100 bé gái sinh) cao: Trung Quốc: 118,1, Ấn Độ: 110,6 Tại Việt Nam, TSGTKS giai đoạn 2010-2012 111-112 Năm 2009-2012, Quảng Ninh 10 tỉnh có TSGTKS cao nước (115) Năm 2013, TSGTKS tỉnh ta mức cao 114,6 Vượt lên rào cản từ nhiều phía Ơng Vũ Xn Diện – Giám đốc Sở Y tế Quảng Ninh cho biết, để giảm thiểu tình trạng cân giới tính sinh, ngành liệt triển khai nhiều giải pháp, tập trung rà soát lại thực trạng cân giới tính tỉnh Từ nhận định lại nguyên nhân việc cân giới tính sinh địa bàn Một ngun nhân yếu tố tâm lý phong tục tập quán Quan niệm trọng nam khinh nữ, muốn có trai để “nối dõi tông đường” thờ cúng Ở nhiều làng, xã vùng nơng thơn, dịng họ u cầu phải có trai nối dõi để thờ cúng tổ tiên Hay nhiều lễ hội truyền thống địa phương quy định có trai tham gia vào hoạt động Quảng Ninh có nhiều nỗ lực thành việc giảm thiểu cân giới tính sinh Ảnh minh họa Bên cạnh đó, yếu tố xã hội, khoa học cơng nghệ đại góp phần khơng nhỏ vào tình trạng cân giới tính sinh Trên sở nhận định trên, ngành Y tế tăng cường công tác đạo, triển khai đồng giải pháp can thiệp Sau năm triển khai thực Đề án can thiệp, giảm thiểu cân giới tính sinh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20112015, nhận thức cấp lãnh đạo, quyền, ban, ngành người có uy tín cộng đồng nâng cao Kiến thức, kỹ tuyên truyền, tư vấn giới giới tính cho đội ngũ cán sở cải thiện rõ rệt Nỗ lực chung tay Tuy nhiên, giảm thiếu cân GTKS cơng việc khó khăn địi hỏi lãnh đạo, đạo liệt ủy đảng, quyền, tham gia tích cực ban, ngành, đoàn thể, tổ chức hưởng ứng nhân dân Để thực thành công mục tiêu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh, cần đưa mục tiêu giảm thiếu cân giới tính sinh vào nghị cấp ủy, HĐND địa phương Đưa mục tiêu vào hương ước, quy ước thôn, làng điều lệ, nội quy, quy chế tổ chức, đoàn thể Giao cụ thể cho địa phương chịu trách nhiệm việc giảm thiểu cân giới tính sinh địa bàn Tiếp tục tăng cường phối hợp ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin tình hình, hậu giải pháp khắc phục tình trạng cân giới tính sinh đến cấp ủy đảng, quyền tầng lớp dân cư Giảm thiểu cân giới tính sinh cần tiếp tục có chung tay cộng động Ảnh minh họa Phổ biến rộng rãi đến cấp, ngành, cộng đồng dân cư sở y tế quy định pháp luật Đặc biệt quy định cấm lựa chọn giới tính thai nhi hình thức Tăng cường công tác thanh, kiểm tra sở y tế địa bàn nhằm phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm (thông báo giới tính thai nhi, loại bỏ thai nhi ép buộc người khác phá thai vì lý giới tính thai nhi Phát đình lưu hành ấn phẩm có nội dung hướng dẫn lựa chọn giới tính thai nhi Xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Tỉnh cần tiếp tục đầu tư nguồn lực để triển khai thực Đề án can thiệp giảm thiểu cân giới tính sinh; bước triển khai thực có hiệu sách an sinh xã hội, chăm sóc, ni dưỡng người cao tuổi (nhất người khơng có trai) nhằm tạo niềm tin cộng đồng QUẢNG NINH - Theo số liệu ngành y tế Quảng Ninh báo cáo tổng kết công tác Dân sốKHHGĐ tỉnh Quảng Ninh - Năm 2012: 115/100, - Năm 2013:114,6/100; - Năm 2015: 112,5/100, có 112,5 trẻ em nam sinh 100 trẻ em nữ, tỷ lệ cao nhiều so với bình quân chung nước Một số địa phương có tỷ số giới tính sinh cao liên tục nhiều năm, gồm: TP Hạ Long, Móng Cái, Cẩm Phả; ng Bí - Thực tế địi hỏi ngành y tế Quảng Ninh cần tìm giải pháp để giảm tỷ lệ cân giới tính sinh THÀNH PHỐ NG BÍ - Năm 2011: 111,7/100 - Năm 2012: 110,7/100 - Năm 2013: 111,1/100 - Năm 2014: 110,5/100 - Năm 2015: 110/100 Đặc biệt phường xã trung tâm tỷ số chênh lệch giới tính cao Phường Quang Trung 113,2/100; Phường Thanh Sơn: 115,2/100; Điền Công: 130/100…… Theo đó, tỷ số giới tính sinh nước ta vào năm 2015 tăng 112,8 bé trai/100 bé gái Việt Nam giai đoạn đầu cân giới tính sinh Cơ cấu giới tính tỉnh Quảng Ninh năm gần nhiều thay đổi, tổng số nam giới địa bàn tỉnh chiếm 51,6% Đối với ng Bí, tỷ số giới tính sinh năm 2015 110 bé trai/100 bé gái Nguyên nhân dẫn đến tình trạng cân giới tính sinh tác động phong tục tập quán, sách xã hội, yếu tố khoa học công nghệ giúp lựa chọn giới tính thai nhi Tình trạng dẫn đến hậu gia tăng mâu thuẫn hôn nhân, tăng tình trạng buôn bán phụ nữ, trẻ em, mại dâm gia tăng bất bình đẳng giới, bạo lực giới Định hướng giải pháp đưa để giải vấn đề cân giới tính sinh bao gồm truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức chuyển đổi hành vi, thực sách hỗ trợ nữ giới, gia đình sinh bề nữ đồng thời tăng cường thực thi pháp luật nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi Bên cạnh thơng tin cân giới tính sinh, lớp tập huấn cung cấp kiến thức, phân tích văn pháp quy Pháp lệnh dân số, Nghị định 104/2003/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh dân số Việc nhận thức rõ lợi ích bình đẳng giới chăm sóc sức khỏe sinh sản, khơng lựa chọn giới tính thai nhi tạo thuận lợi cho lãnh đạo, cán tuyên truyền, vận động dân số kế hoạch hóa gia đình đơn vị, qua góp phần nâng cao chất lượng dân số, xây dựng xã hội phát triển tiến - bình đẳng Qua khảo sát cho thấy xu hướng chênh lệch giới tính thai nhi xuất lần sinh thứ cao lần sinh cuối Việc cân giới tính sinh xảy từ thứ cao, có nơi 120/100 Đây điều cảnh báo nguy cân giới tính nghiêm trọng diễn tương lai địa phương tỉnh TÌNH HÌNH MẤT CÂN BẰNG GIỚI TÍNH QUA CÁC NĂM CỦA CÁC XÃ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Năm Năm Năm Năm STT Đơn vị Năm 2015 2011 2012 2013 2014 Phường Vàng Danh Phường Bắc Sơn Phường Nam Khê 103,5 81,5 81,2 130,2 104,2 101,5 122 94,7 104,5 94,1 88,7 134,1 109 114 110,2 Phường Trưng Vương 117,8 106,6 113,3 119,7 106,1 Phường Quang Trung 139 115 114,7 121,4 113,2 Phường Yên Thanh Phường Thanh Sơn 156,9 140,9 92,3 116,8 106,2 106,4 112,1 129 104,8 115,2 Xã Thượng Yên Công 88,5 86,6 120,8 127,8 108,9 Phường Phương Đông 100,9 130,6 97 95,2 109,7 10 Phường Phương Nam 100,8 103 85,3 97,4 102,7 11 Xã Điền Công 88,2 81 83,3 228,6 130 Từ cho thấy tỷ số giới tính sinh nước ta nói chung thành phố ng Bí nói riêng thuộc vào loại cao, mức bình thường (tỷ số giới tính sinh bình thường chấp nhận 103-106/100), đáng báo động nguy cân giới tính diện Tác động chênh lệch tỷ số giới tính sinh khơng dễ nhận thấy ngay, năm sau gây tình trạng “nam thừa, nữ thiếu”, theo xuất hàng loạt vấn đề thách thức lớn như: khó tìm vợ, cân đối nhân ngành nghề xã hội, gia tăng tệ nạn xã hội Trước thực trạng tỷ lệ giới tính trẻ sơ sinh chênh lệch, tỉnh Quảng Ninh nói chung thành phố ng Bí nói riêng xây dựng Chương trình thúc đẩy việc bình đằng giới nhằm giảm thiểu cân giới tính sinh giai đoạn 2015 - 2020, với mục tiêu đến năm 2016 giảm tỷ số giới tính sinh xuống cịn 109/100 trẻ NGUN NHÂN Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng cân giới tính sinh Từ kết nghiên cứu ban đầu Việt Nam cho thấy, tình trạng cân giới tính sinh Việt Nam bắt nguồn từ nguyên nhân chủ yếu sau: Bất bình đẳng giới, phong tục tập quán tác động đến tỷ số giới tính sinh Bất bình đẳng giới tồn ý thức hành động phận dân cư coi nguyên nhân có ý nghĩa định dẫn đến tình trạng cân giới tính sinh Nguồn gốc sâu xa bất bình đẳng giới, Việt Nam xã hội Châu Á với chế độ gia tộc phụ hệ truyền thống, mang họ cha, trai nối dõi tông đường, vào nơi thừa tự… ăn sâu vào tiềm thức cá nhân, cặp vợ chồng, gia đình dòng họ Bất bình đẳng giới dẫn đến: Tư tưởng trọng nam khinh nữ, thích trai gái, mong muốn có trai để nối dõi tông đường, tạo nguồn thu nhập gia đình chăm sóc bố mẹ tuổi già Cùng với việc thực sách quy mơ gia đình nhỏ, có tác động mạnh dẫn đến việc nhiều cặp vợ chồng mong muốn sinh trai, đặc biệt cặp vợ chồng có gái lần sinh trước Kết điều tra biến động Dân số, Lao động Kế hoạch hóa gia đình năm 2006 cho thấy, có tới 39% số bà mẹ sinh thứ ba chưa có trai trước đó.− Sự hiểu biết thiên lệch giá trị trai gái, dẫn đến tâm lý muốn có thêm trai để phòng ngừa trường hợp rủi ro làm tăng thêm mong muốn sinh trai gái Thực tế cho thấy, gái chăm sóc giáo dục tốt, học hành đầy đủ thì có hiếu với cha mẹ khơng gì trai, cịn trai Mong muốn có trai dẫn đến nhiều phụ nữ sinh gái phải chịu sức ép sinh thêm trai từ phía cha mẹ chồng, đặc biệt người phụ nữ dâu trưởng hay dâu độc gia đình Nhiều người chồng đứng phía cha mẹ mình để địi hỏi vợ phải sinh thêm trai - Nguyên nhân việc cân giới tính sinh quan niệm trọng nam nữ bậc làm cha, làm mẹ: cần có trai để nối dõi tơng đường thờ cúng sau - Tư tưởng trọng nam nữ xuất suy nghĩ số Đảng viên, cán nhà nước… tác động tiêu cực đến việc tuyên truyền vận động thực sách Dân số - KHHGĐ - Trong phận dân cư, cịn có quan niệm sai lệch giới tính, đàn ơng cho sinh trai thì mình người đàn ông hồn hảo, phụ nữ khơng sinh trai mặc cảm “ khơng biết đẻ”… - Ngồi số địa phương có lễ hội truyền thống tác động không nhỏ đến việc gia tăng tỷ lệ sinh trai - Tư tưởng Nho giáo đóng vai trị quan trọng, đó: mơ hình gia đình truyền thống, nối dõi tông đường, thờ phụng tổ tiên, phụng dưỡng cha mẹ: - Từ chuẩn bị kết hôn (dạm ngõ, ăn hỏi, tổ chức cưới… nhà trai QĐ) - Khi cưới xong gái theo chồng - Khi có con, phải theo họ bố; khơng có trai tuyệt tự… - Khi cha mẹ chết, trai đứng trước, gái đứng sau; trai vào nơi thờ tự, đóng góp giỗ tổ tiên 2/ Chế độ an sinh xã hội hạn chế Chế độ an sinh xã hội chưa bảo đảm, đặc biệt người già không hưởng lương hưu, dẫn đến tư tưởng coi trai chỗ dựa tốt mặt tài Con trai người chăm sóc cha mẹ già, gái lấy chồng không sống gia đình mình, thường xuyên đỡ đần cho cha mẹ đẻ Đây nguyên nhân khiến nhiều cặp vợ chồng mong muốn có trai để có trách nhiệm chăm sóc cha mẹ già 3/ Các dịch vụ y tế có liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi Cùng với phát triển ngày tốt hệ thống dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân, có trang thiết bị đại, đội ngũ hành nghề y dược ngồi cơng lập có kiến thức, kỹ nghề nghiệp ngày cao Sự phát triển này, mặt tạo điều kiện cung cấp chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người dân ngày tốt hơn, mặt khác làm tăng tình trạng lạm dụng tiến khoa học cơng nghệ để lựa chọn giới tính trước sinh như: trước lúc có thai (chế độ ăn uống, chọn ngày phóng nỗn…); lúc thụ thai (chọn thời điểm phóng nỗn, chọn phương pháp thụ tinh, lọc rửa tinh trùng để chọn tinh trùng mang nhiễm sắc thể Y…); sau có thai (sử dụng siêu âm, bắt mạch, chọc hút dịch ối…) để lựa chọn giới tính thai nhi 4/Nhận thức người dân cịn hạn chế Nhận thức người dân, đặc biệt cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ pháp luật liên quan tới việc lựa chọn giới sinh hậu cân giới tính sinh gây hạn chế chưa tăng cường tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới, hậu cân giới tính sinh gia đình xã hội - Một lý khác sách nữ giới chưa thoả đáng, bình đẳng giới chưa quan tâm đầy đủ 5/ Chưa thực tốt pháp luật liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi Tại Điều 40, Khoản 7, Mục b Luật Bình đẳng Giới quy định: “Lựa chọn giới tính thai nhi hình thức xúi dục, ép buộc người khác phá thai giới tính thai nhi hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực Y tế” - Có thời điểm, phận dân cư cố tình hiểu sai tinh thần Pháp lệnh dân số: “Các cặp vợ chồng có quyền định số thời điểm sinh con” (Điều 10) Điều Pháp lệnh Dân số quy định nên sinh khơng nói rõ số lượng Trên thực tế, hầu hết người mẹ mang thai đến khám siêu âm người cung cấp dịch vụ siêu âm cho biết giới tính thai nhi nhiều hình thức khác Đây hành vi vi phạm pháp luật khách hàng người cung cấp dịch vụ Nguyên nhân vi phạm quản lý nhà nước chưa thể kiểm soát tình trạng siêu âm để xác định giới tính thai nhi, hiểu biết người dân pháp luật liên quan đến việc lựa chọn giới tính thai nhi Các dịch vụ y tế tiên tiến để lựa chọn giới tính sinh trước có thai, dịch vụ y tế chủ yếu lựa chọn tinh trùng, xét nghiệm máu, gen, dịch âm đạo, tế bào, siêu âm… Do ý thức, trách nhiệm người cung cấp dịch vụ chuẩn đốn giới tính thai nhi phá thai vì lý giới tính Các dịch vụ siêu âm xác định giới tính thai nhi chưa quản lý tốt Chưa thực tốt luật pháp liên quan đến lựa chọn giới tính thai nhi Từ nguyên nhân nêu trên, khơng có biện pháp khắc phục kịp thời tình trạng tác động xấu đến phát triển bền vững kinh tế - xã hội địa bàn thành phố *Hậu cân giới tính sinh gây Mất cân giới tính sinh dẫn đến tình trạng số nam nhiều đáng kể so với số nữ độ tuổi trưởng thành, đặc biệt độ tuổi kết hôn sinh đẻ Nếu năm tới, từ năm 2010 đến nay, năm số trẻ em trai sinh sống từ 110 trở lên 100 trẻ em gái sinh sống thì vòng 20 năm tới, số lượng nam giới so với nữ giới độ tuổi trưởng thành dư thừa lớn Nghĩa có nhiều nam giới khơng lấy vợ khó khăn việc tìm vợ Điều gây tác động xấu gia đình xã hội, đặc biệt người vợ Gia tăng mâu thuẫn tìm kiếm bạn tình vấn đề hôn nhân Hạnh phúc gia đình không trọn vẹn nam giới độ tuổi trưởng thành khó có hội lấy người vợ mong muốn, phải sống độc thân; Tăng tình trạng buôn bán phụ nữ, trẻ em mại dâm (Phụ nữ trẻ em gái bị xâm hại tình dục, làm nơ lệ tình dục, bị mua bán, tệ nạn mại dâm… làm đảo lộn giá trị gia đình, an tồn xã hội – gánh nặng xã hội); Bất bình đẳng giới tăng bạo lực giới Đối với gia đình - Hạnh phúc gia đình khơng trọn vẹn có nam giới độ tuổi trưởng thành khó có hội lấy người vợ mong muốn, phải sống độc thân Điều gây lo lắng, căng thẳng tâm lý, nhiều thời gian việc tìm vợ thành viên gia đình, ảnh hưởng đến hạnh phúc phát triển bền vững kinh tế gia đình - Người vợ phải cố sinh thêm trai bị sức ép từ phía gia đình người chồng phải nạo phá thai vì lý lựa chọn giới tính ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người phụ nữ phát triển bền vững kinh tế gia đình vì: - Cố đẻ để có trai, nghĩa người phụ nữ phải sinh đẻ nhiều lần, dẫn đến sức khỏe người phụ nữ bị suy giảm dần Ngoài ra, lần sinh đẻ gây rủi ro khó lường sức khỏe mẹ - Mỗi lần nạo phá thai gây lo lắng, sợ hãi người phụ nữ Ngồi ra, nạo phá thai gây tai biến băng huyết, tổn thương cổ tử cung, nhiễm trùng, sót nhau… dẫn đến vô sinh - Nạo phá thai cố đẻ để có trai ảnh hưởng đến phát triển bền vững kinh tế gia đình phải tăng thêm chi phí để chăm sóc sức khỏe cho người phụ nữ, giảm thu nhập thành viên gia đình vì phải dành thời gian để chăm sóc sức khỏe cho người phụ nữ Đối với xã hội - Mất cân giới tính sinh gây khó khăn thách thức cơng tác dân số phải tốn thêm nhiều nguồn lực cho nghiên cứu để nắm thực trạng tỷ số giới tính sinh tăng cao tỉnh - thành phố, quận huyện phường - xã - thị trấn, nguyên nhân thực trạng để làm đề xuất biện pháp can thiệp Việc giải cân giới tính sinh địi hỏi chương trình DS-KHHGĐ phải quan tâm giải thời gian dài, làm tăng đáng kể nguồn lực để giải vấn đề - Nhóm nam giới gặp khó khăn việc tìm vợ khơng thể lấy vợ, phải trì sống độc thân gây bất ổn trật tự an toàn cộng đồng, làm gia tăng tệ nạn mại dâm, buôn bán trẻ em gái, phụ nữ loại tội phạm xã hội khác nhu cầu tình dục họ không đáp ứng Chỉ khoảng 30 - 35 năm nữa, Việt Nam phải đối mặt với tình trạng dư thừa từ 2,3 - 4,3 triệu nam giới so với nữ Chương II Quy mô dân số, cấu dân số Mục Quy mô dân số Điều 13 Biện pháp điều chỉnh quy mô dân số Xây dựng, tổ chức thực chương trình, dự án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, góp phần điều chỉnh quy mô dân số phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Xây dựng, tổ chức thực chương trình, dự án, kế hoạch chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình để xây dựng gia đình con, trì vững mức sinh thay để ổn định quy mô dân số hợp lý Điều 14 Mục tiêu chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình Bảo đảm điều kiện để cá nhân, cặp vợ chồng thực mục tiêu sách dân số; phụ nữ sinh độ tuổi từ hai mươi hai tuổi đến ba mươi lăm tuổi; lựa chọn khoảng cách lần sinh từ ba năm đến năm năm; sử dụng biện pháp tránh thai phù hợp điều kiện kinh tế, sức khoẻ, tâm lý điều kiện khác cá nhân, cặp vợ chồng Nâng cao sức khoẻ cho người dân, đặc biệt người chưa thành niên, phụ nữ mang thai, phụ nữ nuôi nhỏ; giảm tỷ lệ bệnh tật, tử vong người mẹ trẻ sơ sinh; thực biện pháp phòng, chống điều trị bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản, bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/AIDS Điều 15 Biện pháp chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình Tun truyền, giáo dục cho người dân chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình, đặc biệt tuyên truyền, giáo dục cho người chưa thành niên chăm sóc sức khoẻ sinh sản Cung cấp đến tận người dân dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình đa dạng, chất lượng, thuận tiện, an tồn Khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần; thực sách xã hội để thúc đẩy việc thực chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình nhân dân Nâng cao lực tổ chức, thực chương trình, dự án, kế hoạch chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình Phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật việc thực chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình Điều 16 Nội dung quản lý chương trình, dự án, kế hoạch chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình Triển khai thực chương trình, dự án, kế hoạch theo nhiệm vụ phân công Bảo đảm thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, hoạt động chương trình, dự án, kế hoạch Sử dụng có hiệu nguồn kinh phí quản lý Thanh tra, kiểm tra, đánh giá việc thực chương trình, dự án, kế hoạch Điều 17 Quyền nghĩa vụ cặp vợ chồng, cá nhân việc thực kế hoạch hoá gia đình Quyền nghĩa vụ cặp vợ chồng, cá nhân không tách rời việc thực kế hoạch hoá gia đình Mỗi cặp vợ chồng, cá nhân có trách nhiệm thực quyền phải làm tròn nghĩa vụ mình Nhà nước xã hội Mỗi cặp vợ chồng cá nhân có quyền: a) Quyết định thời gian sinh con, số khoảng cách lần sinh phù hợp với quy mơ gia đình con, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội sách dân số Nhà nước giai đoạn; phù hợp với lứa tuổi, tình trạng sức khoẻ, điều kiện học tập, lao động, công tác, thu nhập nuôi dạy cặp vợ chồng, cá nhân sở bình đẳng b) Lựa chọn, sử dụng biện pháp tránh thai phù hợp với điều kiện kinh tế, sức khoẻ, tâm lý điều kiện khác c) Được cung cấp thông tin dịch vụ kế hoạch hoá gia đình Mỗi cặp vợ chồng cá nhân có nghĩa vụ: a) Thực quy mơ gia đình - có hai con, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững b) Sử dụng biện pháp tránh thai, thực kế hoạch hố gia đình c) Tơn trọng lợi ích Nhà nước, xã hội, cộng đồng lợi ích hợp pháp quan, tổ chức việc kiểm sốt sinh sản điều chỉnh quy mơ dân số d) Thực quy định pháp luật dân số; quy chế, điều lệ hình thức khác quan, tổ chức; quy ước, hương ước cộng đồng dân số kế hoạch hoá gia đình đ) Thực nghĩa vụ khác liên quan đến chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình Điều 18 Hình thức, tổ chức thực việc tuyên truyền, vận động, giáo dục, tư vấn dân số, sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình Các hình thức tun truyền, vận động, giáo dục, tư vấn dân số, sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình bao gồm : a) Tuyên truyền, vận động phương tiện thông tin đại chúng, mạng Internet b) Tuyên truyền, vận động trực tiếp tư vấn c) Tổ chức giảng dạy, học tập sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Cơ quan, tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ tuyên truyền, tư vấn có trách nhiệm thường xuyên tuyên truyền, vận động, giáo dục, tư vấn dân số, sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình cho thành viên quan, tổ chức cho toàn xã hội Điều 19 Trách nhiệm sở cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình Tư vấn cho người sử dụng dịch vụ Thực quy định chuẩn mực chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình Bảo đảm chất lượng phương tiện, dịch vụ kỹ thuật an toàn, thuận tiện Theo dõi, giải tác dụng phụ tai biến cho người sử dụng (nếu có) Điều 20 Các hình thức cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình Phân phối dựa sở cộng đồng, cung cấp miễn phí, tiếp thị xã hội, bán tự theo nhu cầu phù hợp với loại phương tiện tránh thai Sử dụng đội kỹ thuật lưu động, sở y tế nhà nước sở y tế tư nhân thực việc cung cấp dịch vụ kỹ thuật y tế theo quy định pháp luật Điều 21 Điều kiện người sử dụng biện pháp tránh thai điều kiện người sở cung cấp dịch vụ kế hoạch hố gia đình Điều kiện người sử dụng biện pháp tránh thai: a) Tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai b) Có hiểu biết nhận thức biện pháp tránh thai c) Không có chống định y tế Điều kiện người sở cung cấp dịch vụ kế hoạch hoá gia đình: a) Người cung cấp dịch vụ kế hoạch hố gia đình phải có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ phù hợp với biện pháp tránh thai theo quy định Bộ Y tế b) Cơ sở cung cấp dịch vụ kế hoạch hoá gia đình phải bảo đảm điều kiện sở vật chất, vệ sinh, trình độ chuyên môn cán bộ, trang thiết bị theo quy định Bộ Y tế Mục Cơ cấu dân số Điều 22 Các dịch vụ xã hội chăm sóc người cao tuổi Hướng dẫn, tư vấn, giúp đỡ thành viên gia đình thực nghĩa vụ phụng dưỡng, chăm sóc giúp đỡ người cao tuổi gia đình mình Phổ biến kiến thức, kỹ chăm sóc người cao tuổi Thực dịch vụ nuôi dưỡng, khám bệnh, chữa bệnh, tổ chức sinh hoạt, giải trí dịch vụ khác người cao tuổi Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân phát triển dịch vụ xã hội để chăm sóc, giúp đỡ phát huy vai trò người cao tuổi Điều 23 Quyền bình đẳng giới Tuyên truyền bình đẳng giới; xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử dựa sở giới tính; tạo điều kiện cho nữ giới chủ động thực chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình tiếp cận bình đẳng giáo dục, đào tạo, nâng cao trình độ mặt tham gia hoạt động xã hội; nam giới có trách nhiệm thực kế hoạch hoá gia đình Loại bỏ phân biệt đối xử với trẻ em gái; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em gái sinh hoạt, khám bệnh, chữa bệnh, học tập, vui chơi giải trí phát triển tồn diện Điều 24 Bảo vệ dân tộc thiểu số Mở rộng tuyên truyền, giáo dục cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình cho người dân thuộc dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Các quan, tổ chức có thẩm quyền ưu tiên đầu tư chương trình, dự án, kế hoạch chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình cho người dân thuộc dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Thực sách, biện pháp, giúp đỡ, hỗ trợ vật chất tinh thần việc thực chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình, nâng cao chất lượng sống cho người dân thuộc dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Chương III Chất lượng dân số Điều 25 Kiểm tra sức khoẻ trước đăng ký kết Khuyến khích nam, nữ kiểm tra sức khoẻ trước đăng ký kết hôn bao gồm nội dung liên quan đến bệnh di truyền; bệnh lây truyền qua đường tình dục, nhiễm HIV/AIDS Cơ sở thực kiểm tra sức khoẻ thông báo kết kiểm tra tư vấn ảnh hưởng bệnh sức khoẻ cho hai bên nam, nữ; bảo đảm bí mật kết kiểm tra sức khoẻ theo quy định pháp luật Điều 26 Kiểm tra sức khoẻ bệnh di truyền Những người có tiền sử gia đình có người mắc bệnh tâm thần, bệnh di truyền, người có nguy bị khuyết tật gen; người bị nhiễm chất độc hóa học; người thường xuyên tiếp xúc với hoá chất độc hại bệnh lây nhiễm cần vận động kiểm tra sức khoẻ trước có ý định sinh Cơ quan Dân số, Gia đình Trẻ em cấp xã, phường có trách nhiệm tuyên truyền, vận động tạo điều kiện cho người có nguy cao bệnh di truyền kiểm tra bệnh di truyền Cơ sở thực kiểm tra sức khỏe bệnh di truyền có trách nhiệm thơng báo kết kiểm tra, tư vấn cho người kiểm tra người gia đình người kiểm tra ảnh hưởng bệnh tật việc sinh con, ni bảo đảm bí mật kết kiểm tra theo quy định pháp luật Điều 27 Tuyên truyền, hướng dẫn gia đình thực biện pháp nâng cao chất lượng dân số Tuyên truyền, hướng dẫn, vận động, giúp đỡ cá nhân, thành viên gia đình kiến thức, biện pháp phương pháp nâng cao chất lượng dân số Đối với biện pháp mới, phải tuyên truyền, hỗ trợ vật chất, tinh thần, tổ chức thử nghiệm để cá nhân, thành viên gia đình hưởng ứng tham gia thực Tăng cường trách nhiệm quan, tổ chức hoạt động lồng ghép chương trình dân số, kế hoạch hoá gia đình với chương trình nâng cao phúc lợi gia đình, hỗ trợ cá nhân, thành viên gia đình tham gia dự án cải thiện đời sống tiếp cận dịch vụ xã hội Xây dựng hồn thiện mơ hình lồng ghép hoạt động dân số với phát triển gia đình bền vững Điều 28 Nâng cao chất lượng dân số cộng đồng Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch, chương trình, dự án sức khoẻ, dinh dưỡng, nước sạch, vệ sinh môi trường, trật tự xã hội, xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, tăng thu nhập vấn đề khác, góp phần nâng cao chất lượng dân số cộng đồng, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Chương IV Trách nhiệm quan Quản lý nhà nước tổ chức Điều 29 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm tổ chức thực cơng tác dân số quan, hệ thống tổ chức mình hình thức phù hợp; ban hành nội quy, quy chế hình thức khác để thực mục tiêu sách dân số Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em: a) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật dân số tổ chức thực thống nước b) Xây dựng, tổ chức, đạo thực chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch, dự toán ngân sách hàng năm, dài hạn hướng dẫn thực công tác dân số c) Tổ chức, phối hợp thực công tác dân số quan nhà nước, đoàn thể nhân dân tổ chức, cá nhân tham gia công tác dân số d) Huy động, quản lý sử dụng nguồn lực để thực công tác dân số theo thẩm quyền đ) Tổ chức, quản lý công tác thu thập, xử lý, khai thác, lưu trữ thông tin, số liệu dân số e) Tổ chức, quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác dân số f) Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ lĩnh vực dân số g) Tổ chức, quản lý thực tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân thực pháp luật dân số h) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực dân số i) Quản lý tổ chức dịch vụ hoạt động lĩnh vực dân số k) Kiểm tra, tra, chấp hành văn quy phạm pháp luật dân số; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật dân số theo quy định pháp luật l) Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế hướng dẫn hình thức cung cấp dịch vụ tránh thai phi lâm sàng; bảo đảm số lượng, chất lượng chủng loại phương tiện tránh thai; điều phối kịp thời phương tiện tránh thai, đáp ứng nhu cầu quan, tổ chức cung cấp dịch vụ kế hoạch hoá gia đình Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn Bộ, ngành ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc lồng ghép yếu tố dân số vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Bộ, ngành địa phương; tổng hợp kế hoạch hàng năm dài hạn; huy động nguồn vốn nước, vốn viện trợ, vốn vay quốc tế nguồn vốn khác cho công tác dân số Bộ Tài đề xuất sách, chế huy động nguồn đầu tư cho công tác dân số; cân đối nguồn kinh phí; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực cơng tác dân số Bộ Y tế quy định chuẩn mực chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình; hướng dẫn tiêu chuẩn trang thiết bị sở vật chất cần thiết loại hình tổ chức cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình; bảo đảm hệ thống cung cấp dịch vụ tránh thai lâm sàng, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kiểm tra sức khỏe trước đăng ký kết hôn kiểm tra sức khoẻ bệnh di truyền; chủ trì, phối hợp với ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em việc đào tạo cán kỹ thuật, chuyên môn, đầu tư trang thiết bị xây dựng sở vật chất tuyến dịch vụ, bảo đảm thuận tiện, an toàn, chất lượng dịch vụ đến tận người dân Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Bộ Y tế Bộ, ngành có liên quan xây dựng chương trình, nội dung giáo dục dân số, sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình, bình đẳng giới; đạo tổ chức công tác giảng dạy dân số, sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình, bình đẳng giới; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên nội dung giáo dục dân số, sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hoá gia đình, bình đẳng giới phù hợp với yêu cầu sư phạm ngành học, cấp học, bậc học Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em xây dựng nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật dân số Bộ Văn hố - Thơng tin đạo quan thông tin đại chúng, đơn vị văn hoá, nghệ thuật, sáng tác, biểu diễn thực hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông dân số; phối hợp với ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em hướng dẫn nội dung thông tin, giáo dục truyền thông dân số Bộ Nội vụ phối hợp với ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em xây dựng, củng cố tổ chức máy tổ chức thực chương trình đào tạo lại cho cán làm công tác dân số, gia đình trẻ em 10 Tổng cục Thống kê tổ chức công tác thống kê dân số, điều tra biến động dân số hàng năm, tổng điều tra dân số; chủ trì tổ chức thẩm định, đánh giá chất lượng thông tin, số liệu dân số Điều 30 Trách nhiệm Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp Chịu trách nhiệm mục tiêu, hiệu công tác dân số địa phương; đạo, tổ chức phối hợp Ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội việc thực công tác dân số địa phương Cụ thể hố số sách, chế độ phù hợp với đặc điểm địa phương để thực mục tiêu sách dân số Xây dựng chế, sách, huy động nhân lực, tài để thực công tác dân số địa phương Tổ chức thực biện pháp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương để thực mục tiêu sách dân số Chỉ đạo, tổ chức việc lồng ghép yếu tố dân số vào quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực công tác dân số địa phương Điều 31 Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi nhiệm vụ Tổ chức thực công tác dân số hệ thống bao gồm: a) Ban hành quy chế, điều lệ hình thức khác để thực mục tiêu sách dân số b) Tổ chức thực biện pháp phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể tổ chức mình để thực mục tiêu sách dân số; tạo điều kiện, động viên thành viên tổ chức mình gương mẫu thực mục tiêu sách dân số, quy chế, điều lệ hình thức khác tổ chức mình c) Định kỳ đánh giá, sơ kết tổng kết việc thực mục tiêu sách dân số Tham gia ý kiến vào việc hoạch định sách, xây dựng quy hoạch, kế hoạch dân số, văn quy phạm pháp luật dân số tham gia giám sát việc thực quy định pháp luật dân số Phối hợp với quan Dân số, Gia đình Trẻ em cấp việc tuyên truyền, giáo dục, vận động toàn dân thực mục tiêu sách dân số cung cấp dịch vụ dân số theo thẩm quyền Điều 32 Khiếu nại, tố cáo công tác dân số Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành quan nhà nước, cán bộ, cơng chức có thẩm quyền việc thi hành sách pháp luật dân số Cá nhân có quyền tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật dân số Thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Chương V Khen thưởng xử lý vi phạm Điều 33 Khen thưởng Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác dân số khen thưởng theo quy định pháp luật khen thưởng Cơ quan tổ chức, phạm vi nhiệm vụ quyền hạn mình, có biện pháp khuyến khích cá nhân, gia đình thực tốt mục tiêu sách dân số bao gồm: a) Xây dựng sách khuyến khích lợi ích vật chất sách kinh tế - xã hội sách bảo hiểm để thực mục tiêu sách dân số b) Tổ chức hình thức khuyến khích vật chất tinh thần để động viên cá nhân, gia đình, tổ chức, cộng đồng thực tốt mục tiêu sách dân số, thực tốt cơng tác tuyên truyền, vận động, giáo dục cung cấp dịch vụ dân số Điều 34 Xử lý vi phạm Người có hành vi vi phạm quy định Nghị định quy định khác pháp luật có liên quan thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương VI Điều khoản thi hành Điều 35 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ Quyết định số 162/HĐBT ngày 18 tháng 10 năm 1988 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) số sách Dân số - Kế hoạch hố gia đình Điều 36 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, người đứng đầu tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Điều 18 Bình đẳng giới gia đình Vợ, chồng bình đẳng với quan hệ dân quan hệ khác liên quan đến hôn nhân gia đình Vợ, chồng có quyền, nghĩa vụ ngang sở hữu tài sản chung, bình đẳng sử dụng nguồn thu nhập chung vợ chồng định nguồn lực gia đình Vợ, chồng bình đẳng với việc bàn bạc, định lựa chọn sử dụng biện pháp kế hoạch hoá gia đình phù hợp; sử dụng thời gian nghỉ chăm sóc ốm theo quy định pháp luật Con trai, gái gia đình chăm sóc, giáo dục tạo điều kiện để học tập, lao động, vui chơi, giải trí phát triển Các thành viên nam, nữ gia đình có trách nhiệm chia sẻ cơng việc gia đình * Các hành vi vi phạm pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực y tế bao gồm: a) Cản trở, xúi giục ép buộc người khác không tham gia hoạt động giáo dục sức khỏe vì định kiến giới; b) Lựa chọn giới tính thai nhi hình thức xúi giục, ép buộc người khác phá thai vì giới tính thai nhi Điều Các hành vi bị nghiêm cấm số 06/2003/PL-UBTVQH11 ngày 09 tháng 01 năm 2003 dân số nghiêm cấm hành vi sau đây: Cản trở, cưỡng việc thực kế hoạch hoá gia đình; Lựa chọn giới tính thai nhi hình thức; Sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, cung cấp phương tiện tránh thai giả, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, hạn sử dụng, chưa phép lưu hành; Di cư cư trú trái pháp luật; Tuyên truyền, phổ biến đưa thơng tin có nội dung trái với sách dân số, truyền thống đạo đức tốt đẹp dân tộc, có ảnh hưởng xấu đến công tác dân số đời sống xã hội; Nhân vơ tính người Nghị định 114/2006/NĐ - CP ngày 3/10/2006 xử phạt vi phạm hành dân số trẻ em Điều Hành vi lựa chọn giới tính thai nhi Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Bắt mạch, xác định qua triệu chứng, bói tốn hình thức khác không pháp luật cho phép để xác định giới tính thai nhi mà hành vi có tính chất trục lợi; b) Nói chuyện, viết, dịch, nhân loại sách, báo, tài liệu, tranh, ảnh, ghi âm, ghi hình hình thức khác không pháp luật cho phép để tuyên truyền, phổ biến phương pháp tạo giới tính thai nhi Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Siêu âm, xét nghiệm máu, gen, nước ối, tế bào biện pháp khác không pháp luật cho phép để xác định giới tính thai nhi; b) Cung cấp hố chất, thuốc biện pháp khác để loại bỏ thai nhi mà biết rõ người mang thai muốn loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính; c) Nghiên cứu áp dụng phương pháp nhân tạo để tạo nên giới tính thai nhi theo mong muốn; d) Tàng trữ, lưu hành loại tài liệu, phương tiện chứa đựng nội dung phương pháp tạo giới tính thai nhi Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực để ép buộc người mang thai phải loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính; b) Phá thai mà biết rõ người mang thai muốn loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề từ 01 tháng đến 03 tháng cá nhân, tổ chức thực hành vi quy định điểm a điểm b khoản Điều này; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề từ 03 tháng đến 06 tháng cá nhân, tổ chức thực hành vi quy định điểm b khoản Điều này; b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi quy định điểm a điểm b khoản 1, điểm d khoản 2, điểm a khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu huỷ loại tài liệu, phương tiện chứa đựng nội dung phương pháp tạo giới tính thai nhi sử dụng để thực hành vi quy định điểm a điểm b khoản 1, điểm d khoản Điều * Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định: Điều 80 Vi phạm quy định tuyên truyền, phổ biến thông tin dân số Cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau đây: a) Có lời nói, hành động cản trở việc vận động, tuyên truyền, tư vấn thực kế hoạch hóa gia đình; b) Lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo, phong tục, tập quán lạc hậu nhằm cản trở việc vận động, tuyên truyền, tư vấn thực kế hoạch hóa gia đình Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi tuyên truyền, phổ biến thơng tin khơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước dân số Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật sử dụng để thực hành vi quy định Khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc tiêu hủy tài liệu, vật phẩm có nội dung khơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước dân số sử dụng để thực hành vi quy định Khoản Điều này; b) Buộc cải thơng tin khơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước dân số hành vi quy định Khoản Điều Điều 81 Vi phạm quy định tuyên truyền, phổ biến, tư vấn phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Tuyên truyền, phổ biến phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn; b) Tư vấn phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Bán, cho thuê, phân phát, đưa lên mạng internet xuất ấn phẩm có nội dung phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn; b) Đăng, phát thơng tin có nội dung phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi xuất ấn phẩm có nội dung phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật vi phạm hành vi quy định Điểm a Khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc tiêu hủy tài liệu, vật phẩm sử dụng để tuyên truyền, phổ biến phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn hành vi quy định Điểm a Khoản Khoản Điều này; b) Buộc xóa bỏ, gỡ bỏ nội dung phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn hành vi quy định Điểm a Khoản Điều Điều 82 Hành vi chẩn đốn, xác định giới tính thai nhi Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi bói tốn cho người mang thai để xác định giới tính thai nhi Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi bắt mạch siêu âm xét nghiệm cho người mang thai để chẩn đoán tiết lộ, cung cấp thơng tin giới tính thai nhi, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động, chứng hành nghề thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng hành vi quy định Khoản Điều Điều 83 Vi phạm quy định lựa chọn giới tính thai nhi Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi đe dọa dùng vũ lực, uy hiếp tinh thần ép buộc người khác phải áp dụng phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi dùng vũ lực ép buộc người khác phải áp dụng phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Chỉ định hướng dẫn sử dụng thuốc để có giới tính thai nhi theo ý muốn; b) Cung cấp thuốc để có giới tính thai nhi theo ý muốn; c) Nghiên cứu phương pháp để có giới tính thai nhi theo ý muốn, trừ trường hợp pháp luật cho phép Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tịch thu tang vật sử dụng để thực hành vi quy định Điểm b Khoản Điều này; b) Đình hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, nghiên cứu thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng hành vi quy định Điểm a Điểm c Khoản Điều này; c) Đình hoạt động kinh doanh thuốc thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng hành vi quy định Điểm b Khoản Điều Điều 84 Hành vi loại bỏ thai nhi lý lựa chọn giới tính Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính người mang thai mà khơng bị ép buộc phải loại bỏ thai nhi Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành ví dụ dỗ, lôi kéo người mang thai loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi đe dọa dùng vũ lực, uy hiếp tinh thần để ép buộc người mang thai loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng hành vi dùng vũ lực để ép buộc người mang thai phải loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính Phạt tiền từ 12.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Cung cấp hóa chất, thuốc để loại bỏ thai nhi mà biết rõ người mang thai muốn loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính; b) Chỉ định hướng dẫn sử dụng hóa chất, thuốc biện pháp khác để loại bỏ thai nhi mà biết rõ người mang thai muốn loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi phá thai mà biết rõ người mang thai muốn loại bỏ thai nhi vì lý lựa chọn giới tính Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tịch thu tang vật sử dụng để thực hành vi quy định Điểm a Khoản Điều này; b) Tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động, chứng hành nghề thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng hành vi quy định Điểm b Khoản Điều này; c) Tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động, chứng hành nghề thời hạn từ 06 tháng đến 12 tháng hành vi quy định Khoản Điều này; d) Đình hoạt động kinh doanh thuốc thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng hành vi quy định Điểm a Khoản Điều Điều 85 Hành vi cản trở, cưỡng thực kế hoạch hóa gia đình Cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi sau đây: a) Không cung cấp phương tiện tránh thai miễn phí cho người thuộc diện cấp theo quy định pháp luật có đăng ký sử dụng phương tiện tránh thai miễn phí; b) Có lời nói hành động xúc phạm danh dự, nhân phẩm người sử dụng biện pháp tránh thai, người sinh toàn trai sinh toàn gái Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi đe dọa dùng vũ lực, uy hiếp tinh thần để ép buộc người khác phải sử dụng biện pháp tránh thai Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Đe dọa dùng vũ lực, uy hiếp tinh thần để ép buộc người khác không sử dụng biện pháp tránh thai ngừng sử dụng biện pháp tránh thai; b) Đe dọa dùng vũ lực, uy hiếp tinh thần để ép buộc người khác phải mang thai; phải sinh thêm họ sinh toàn trai sinh toàn gái Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi dùng vũ lực để ép buộc người khác phải sử dụng biện pháp tránh thai Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Đặt dụng cụ tử cung, tiêm thuốc tránh thai, cấy thuốc tránh thai mà khơng có đồng ý người sử dụng; b) Dùng vũ lực để ép buộc người khác không sử dụng biện pháp tránh thai ngừng sử dụng biện pháp tránh thai; c) Dùng vũ lực để ép buộc người khác phải mang thai; phải sinh thêm họ sinh toàn trai sinh toàn gái Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi thực kỹ thuật triệt sản mà đồng ý người bị triệt sản Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề thời hạn 01 tháng đến 03 tháng hành vi quy định Khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tháo dụng cụ tử cung, thuốc cấy tránh thai hành vi quy định Điểm a Khoản Điều Điều 86 Vi phạm quy định bán phương tiện tránh thai Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi bán phương tiện tránh thai quan nhà nước có thẩm quyền quy định cung cấp miễn phí Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi bán phương tiện tránh thai sản phẩm tiếp thị xã hội cao giá quan nhà nước có thẩm quyền quy định Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật sử dụng để thực hành vi quy định Khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc hoàn trả số tiền thu hành vi quy định Khoản Điều Trường hợp khơng hồn trả cho đối tượng thì nộp vào ngân sách nhà nước; b) Buộc hoàn trả số tiền chênh lệch hành vi quy định Khoản Điều Trường hợp khơng hồn trả cho đối tượng thì nộp vào ngân sách nhà nước Hiện nay, Tỉnh Quảng Ninh thành phố ng Bí xây dựng kế hoạch thực định 468/QĐ-TTg phê duyệt đề án kiểm soát cân giới tính sinh giai đoạn 2016 – 2025 Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 27 tháng 04 năm 2015 Chính phủ ban hành Nghị định quy định sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo người dân tộc thiểu số sinh sách dân số Điều Đối tượng hỗ trợ Phụ nữ người dân tộc thiểu số phụ nữ người Kinh có chồng người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, cư trú đơn vị hành thuộc vùng khó khăn (trừ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc) sinh thuộc trường hợp sau đây: Sinh hai con; Sinh thứ ba, hai vợ chồng hai người thuộc dân tộc có số dân 10.000 người thuộc dân tộc có nguy suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ tỷ lệ chết) theo cơng bố thức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Sinh lần thứ mà sinh ba trở lên; Đã có đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai trở lên; Sinh lần thứ ba trở lên, thời điểm sinh có đẻ cịn sống, kể đẻ cho làm nuôi; Sinh thứ ba, có hai đẻ hai bị dị tật mắc bệnh hiểm nghèo khơng mang tính di truyền, Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh cấp Trung ương xác nhận; Sinh hai con, hai vợ chồng có riêng (con đẻ) Sinh hai trở lên lần sinh, hai vợ chồng có riêng (con đẻ); khơng áp dụng cho trường hợp hai vợ chồng có hai chung trở lên sống; Phụ nữ thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số chưa kết hôn, cư trú đơn vị hành thuộc vùng khó khăn, trừ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, sinh hai trở lên lần sinh Điều Định mức hỗ trợ, thời điểm hỗ trợ phương thức hỗ trợ Định mức hỗ trợ: Hai triệu đồng/người Thời điểm hỗ trợ: Tính từ tháng đầu sau sinh thuộc đối tượng hỗ trợ Phương thức hỗ trợ: Bằng tiền, cấp trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Đối tượng thụ hưởng tự nguyện cam kết văn không sinh thêm con, vi phạm phải hồn trả lại kinh phí nhận hỗ trợ Điều Kinh phí hỗ trợ Kinh phí hỗ trợ ngân sách địa phương bảo đảm từ nguồn chi bảo đảm xã hội theo phân cấp ngân sách hành Ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương có khó khăn ngân sách ... ngày phóng nỗn…); lúc thụ thai (chọn thời điểm phóng nỗn, chọn phương pháp thụ tinh, lọc rửa tinh trùng để chọn tinh trùng mang nhiễm sắc thể Y…); sau có thai (sử dụng siêu âm, bắt mạch, chọc... nhận định trên, ngành Y tế tăng cường công tác đạo, triển khai đồng giải pháp can thiệp Sau năm triển khai thực Đề án can thiệp, giảm thiểu cân giới tính sinh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20112015,... gái với trai, nhằm thay đổi định kiến bình đẳng giới Bên cạnh biện pháp can thiệp khâu kỹ thuật chuyên môn, thì biện pháp can thiệp kinh tế có ảnh hưởng tích cực, trọng đến việc tạo hội cho phụ