Trong suốt tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam ngày càng nhận thức được vai trò quan trọng của kinh tế biển đối với tổng thể kinh tế cả nước, gắn với bảo vệ chủ quyền [r]
(1)MỤC LỤC
Chỉ số ISSN: 2525 – 2569 Số 09, tháng năm 2019
Chuyên mục: THÔNG TIN & TRAO ĐỔI
Nguyễn Mạnh Chủng - Quan điểm Đảng phát triển kinh tế biển trongthời kỳ đổi Trịnh Hữu Hùng, Dƣơng Thanh Tình - Chi nghiệp môi trường tỉnh Bắc Ninh Chuyên mục: KINH TẾ & QUẢN LÝ
Bùi Thị Tuyết Nhung, Nông Thị Minh Ngọc - Các yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân dịch vụhành cơng cấp huyện - Mơ hình nghiên cứu cụ thểtại huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 15 Nguyễn Thị Gấm, Tạ Thị Thanh Huyền, Lƣơng Thị A Lúa, Lê Thu Hà - Vai trò phụ nữ dân tộc Tày huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạntrong định hộ 20 Nguyễn Bích Hồng, Phạm Thị Hồng - Hiệu kinh tế sản xuất hồng không hạt theo tiêu chuẩn VietGap huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 26 Phạm Thị Mai Hƣơng, Nguyễn Thành Vũ - Ảnh hưởng đặc điểm hộ đến chuyển dịch lao động nông thôn nghiên cứu điển hình huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 35 Nguyễn Ngọc Hoa, Lê Thị Thu Huyền - Ảnh hưởng đầu tư trực tiếp nước tới bất bình đẳng thu nhập nơng thơn - Thành thị Việt Nam 42
Chuyên mục: QUẢN TRỊ KINH DOANH & MARKETING
Đoàn Mạnh Hồng, Phạm Thị Ngà - Nghiên cứu hài lòng sinh viên Đại học Thái Nguyên dịch vụ h tr 48 Đàm Thanh Thủy, Mai Thanh Giang - Thực trạng lao động doanh nghiệp FDItrên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 54 Mohammad Heydari, Zheng Yuxi, Kin Keung Lai, Zhou Xiaohu- Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến mối quan hệ phong cách lãnh đạo hài lịng cơng việc dựa phân tích nhân tố……… 62
Chun mục: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
Nguyễn Thị Kim Nhung, Nguyễn Thanh Minh, Hoàng Văn Dƣ - Phát triển dịch vụ ngân hàng đại Ngân hàng Thương mạiCổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Thái Nguyên 81 Chu Thị Kim Ngân, Nguyễn Thị Ngọc Uyên - Phát triển dịch vụ ngân hàng điện tử chi nhánh Ngân hàngThương mại Cổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam, tỉnh Bắc Ninh 88 Bùi Thị Ngân, Nguyễn Thị Linh Trang - Ứng dụng lý thuyết M&M định cấu vốn Công ty Cổ phần Than Vàng Danh - Vinacomin 95
Tạp chí
Kinh tế Quản trị Kinh doanh
(2)QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI
Nguyễn Mạnh Chủng
Tóm tắt
Kinh tế biển phận kinh tế quốc dân, có đóng góp quan trọng vào chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Trong suốt tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam ngày nhận thức vai trò quan trọng kinh tế biển tổng thể kinh tế nước, gắn với bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, đặc biệt thời kì đổi tồn diện đất nước Để khái qt cách có hệ thống quan điểm Đảng phát triển kinh tế biển thời kì đổi mới, viết phân tích: Quan điểm Đảng phát triển kinh tế biển qua số nghị thời kì đổi Trên sở đó, viết đề cập đến số giải pháp phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế
Từ khóa: Quan điểm Đảng, kinh tế biển, thời kì đổi
THE COMMUNIST PARTY’S VIEWPOINTS OF MARINE ECONOMIC DEVELOPMENT IN INNOVATION PERIOD
Abstract
Marine economy is a part of the national economy, making an important contribution to the national economic development strategy During the revolutionary leadership process, the Communist Party of Vietnam is increasingly aware of the important role of the marine economy in the overall economy of the country, associated with protecting national sovereignty, especially the period of comprehensive renovation of the country. To systematically generalize the Party's position on marine economic development in the renovation period, the article analyzed the Party’s views on marine economic development through a number of resolutions. On that basis, the article also mentioned some solutions for sustainable development of marine economy in Vietnam during the period of accelerating industrialization, modernization and international integration today
Keywords: Party’s viewpoint, marine economics, innovation period
JEL classification: A10; A13; A14
1 Mở đầu
Kinh tế biển hiểu hoạt động kinh tế diễn biển hoạt động kinh tế trực tiếp liên quan đến khai thác biển dải đất liền ven biển Việt Nam quốc gia có biển với ưu vị trí chiến lư c đặc biệt quan trọng khu vực giới Với mặt tiếp giáp biển, có diện tích biển rộng triệu km², gấp lần diện tích đất liền, 28 63 tỉnh thành phố nằm ven biển nơi sinh sống 1/5 dân số nước [3] Từ bao đời nay, biển ln gắn bó chặt chẽ với hoạt động sản xuất, đời sống dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, nhận thức kinh tế biển phải vào xu thế giới, thực trạng kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Việt Nam để hoạch định chiến lư c phát triển kinh tế biển cho phù h p
Trước thời kì đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam chưa nhận thức hết kinh tế biển tầm quan trọng kinh tế biển kinh tế quốc dân Quan niệm kinh tế biển hoạt động “đánh bắt, nuôi thủy sản vùng nước mặn, nước l nước ngọt; phát triển đội tàu biển, xây dựng, mở rộng quản lý tốt hệ
thống cảng biển; thực tốt việc h p tác với Liên Xơ nhằm đẩy mạnh thăm dị tiến tới khai thác dầu, khí thềm lục địa phía nam” [2, tr.211] Vì thế, chưa có chủ trương bố trí lại lực lư ng sản xuất, lực lư ng lao động, đưa dân vùng biển, xây dựng kinh tế biển cách toàn diện; chưa trọng kết h p chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo vệ an ninh biển Là quốc gia biển chưa hoạch định đư c chiến lư c phát triển kinh tế biển cách lâu dài bền vững
(3)mạnh “thăm dò khai thác dầu thềm lục địa phía nam” [3, tr.185] Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII (1991), lần Đảng ta đề cập đến phát triển kinh tế biển cách tồn diện Đây điểm tư duy, lí luận Đảng phát triển kinh tế biển khơng ngừng bổ sung, phát triển kì đại hội Vì kinh tế biển, vùng ven biển Việt Nam trở thành động lực phát triển đất nước Để thấy đư c q trình phát triển tư lí luận Đảng phát triển kinh tế biển Việt Nam Bằng phương pháp so sánh, lịch sử lôgic viết tập trung phân tích quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế biển từ Đại Đảng lần thứ VII (1991) đến số giải pháp phát triển bền vững kinh tế biển nước ta
2 Nội dung nghiên cứu
2.1 Quan điểm Đảng phát triển kinh tế biển qua số nghị thời kì đổi
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991), chiến lư c ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Đảng xác định:“Từng bước khai thác toàn diện tiềm to lớn kinh tế biển, phát triển kinh tế hải đảo, làm chủ lãnh hải thềm lục địa, thực chủ quyền vùng đặc quyền kinh tế” [3, tr.353].Các tỉnh ven biển phát huy thuận l i mở cửa bên ngoài, điều chỉnh phương hướng sản xuất xây dựng thích nghi với điều kiện bất l i thiên tai, phát triển bảo vệ kinh tế gắn với củng cố quốc phòng, an ninh Đây quan điểm tạo bước ngoặt quan trọng phát triển kinh tế biển Lần Đảng ta đề cập phát triển kinh tế biển khai thác toàn diện tiềm từ biển đem lại, đồng thời phát triển kinh tế phải kết h p với bảo vệ chủ quyền, tăng cường quốc phòng an ninh vùng biển, đảo nước ta
Thực quan điểm Đại hội VII, ngày 06/5/1993 Bộ Chính trị nghị số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt Nghị chủ trương đẩy mạnh phát triển kinh tế biển đơi với bảo vệ chủ quyền l i ích quốc gia; bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái biển phấn đấu đưa nước ta trở thành nước mạnh biển vào năm 2020 Nghị 03 Bộ Chính trị thể rõ nhận thức Đảng vị trí, vai trị kinh tế biển tiến trình phát triển quốc gia
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) đánh dấu mốc lịch sử quan trọng, khẳng định nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, số mặt chưa vững Nhiệm vụ chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hóa
hồn thành, cho phép chuyển sang thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm (1996 - 2000) Đảng xác định: “Kết h p phát triển vùng kinh tế trọng điểm với vùng khác, tạo điều kiện cho vùng phát triển, phát huy đư c l i m i vùng” [3, tr.546] Theo đó, Đảng chủ trương phát triển kinh tế biển với phương châm “phát triển đồng đại hóa kết cấu hạ tầng ven biển huyện đảo, gắn với vùng kinh tế trọng điểm Hình thành trung tâm kinh tế biển, đô thị lớn, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu du lịch thương mại…”[3, tr.584] Quy hoạch phát triển kinh tế biển chương trình liên kết ngành kinh tế quan trọng tạo nguồn tích lũy cao ổn định cho kinh tế quốc dân nhiệm vụ quan trọng cần tập trung lãnh đạo
Như vậy, điểm quan điểm Đảng phát triển kinh tế biển Đại hội VIII phát triển kinh tế biển nhằm phục vụ mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Theo đó, ngày 22 - - 1997 Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 20 CT/TW đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đưa số quan điểm phát triển kinh tế biển, khẳng định thực cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế biển hướng vào xuất khẩu, dựa tiến khoa học, công nghệ làm động lực vừa thúc đẩy nghiên cứu, quản lý, khai thác tiềm biển có hiệu quả, vừa tái tạo tài nguyên biển, bảo vệ môi trường, đào tạo nhân lực
(4)đảo để tiến khơi Kết h p chặt chẽ phát triển kinh tế biển với bảo vệ an ninh biển” [1, tr.182]
Đại hội X Đảng (4 - 2006) đưa quan điểm đạo phát triển mạnh kinh tế biển thành phố ven biển hải đảo, địa phương có tiềm năng, l i biển nhằm “xây dựng thực chiến lư c phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm; sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng an ninh h p tác quốc tế Phát triển hệ thống cảng biển, vận tải biển, khai thác chế biến dầu khí, hải sản, dịch vụ biển; đẩy nhanh ngành công nghiệp đóng tàu biển cơng nghiệp khai thác, chế biến hải sản Phát triển mạnh, trước bước số vùng kinh tế biển hải đảo” [4, tr.93]
Trên sở quan điểm Đại hội IX, X thực tế quy mô kinh tế biển nước ta chưa tương xứng với tiềm Yêu cầu cấp bách Đảng Nhà nước cần nâng quan điểm lên tầm chiến lư c Đáp ứng yêu cầu đó, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa X thơng qua nghị Chiến lư c biển Việt Nam đến năm 2020 (Nghị số 09 NQ/TW ngày - - 2007) Trong đó, quan điểm đạo “nước ta phải trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển sở phát huy tiềm biển, phát triển toàn diện ngành, nghề biển với cấu phong phú, đại, tạo tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu cao với tầm nhìn dài hạn” [5, tr.92] Mục tiêu phấn đấu “đến năm 2020 kinh tế biển đóng góp khoảng 53 - 55% CDP, 55 - 56% kim ngạch xuất nước, giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện bước đáng kể đời sống nhân dân vùng ven biển” [5, tr.93]
Đại hội XI Đảng (1 - 2011) lần khẳng định: “Phát triển mạnh mẽ kinh tế biển tương xứng với vị tiềm biển nước ta, gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ vùng biển Nhiệm vụ cụ thể phải “Phát triển nhanh số khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển, ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp lư ng, đóng tàu, xi măng, chế biến thủy sản chất lư ng cao… Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển, gắn với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị tăng cao dịch vụ xuất, nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải… Phát triển cảng biển, dịch vụ cảng vận tải biển; phát triển đội tàu, cơng
nghiệp đóng sử chữa tàu biển… Phát triển kinh tế đảo phù h p với vị trí, tiềm l i đảo” [6, tr.121]
Tổng kết 30 năm đổi 20 năm thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng ta đánh giá “Kinh tế biển chuyển biến đáng kể, với quy mô tăng nhanh có đóng góp quan trọng vào kết phát triển chung kinh tế đất nước Cơ cấu ngành kinh tế biển ven biển chuyển dịch tích cực, đời sống nhân dân đư c cải thiện, an sinh xã hội bước đư c bảo đảm; nhiệm vụ quốc phòng an ninh biển đư c củng cố tăng cường” [9, tr.142-143] Tuy nhiên, “kinh tế biển phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, l i đất nước” [7, tr.85]
(5)Trên sở quan điểm Đại hội XII, tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa X Chiến lư c biển Việt Nam đến năm 2020 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII (10/2018) “Chiến lư c phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” với quan điểm: “Việt Nam phải trở thành quốc gia mạnh biển, giàu từ biển, phát triển bền vững, thịnh vư ng, an ninh an toàn; phát triển bền vững kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, ”[8, tr.81] Trong lấy “phát triển bền vững kinh tế biển tảng tăng trưởng xanh, bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái biển; bảo đản hài hòa hệ sinh thái kinh tế tự nhiên tự nhiên, bảo tồn phát triển, l i ích địa phương có biển địa phương khơng có biển…”[8, tr.82] trọng điểm cho phát triển bền vững biển Việt Nam Đồng thời phát triển kinh tế biển sở “cơng bình đẳng, tn thủ Hiến pháp pháp luật;… Đẩy mạnh đầu tư vào bảo tồn phát triển giá trị đa dạng sinh học, phục hồi hệ sinh thái biển;… Lấy khoa học công nghệ tiên tiến, đại nguồn nhân lực chất lư ng cao làm nhân tố đột phá” [8, tr.82 - 83]
Nghị xác định mục tiêu: “Đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh; đạt tiêu chí phát triển bền vững kinh tế biển; hình thành văn hóa sinh thái biển; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng…Những thành tựu khoa học mới, tiên tiến, đại trở thành nhân tố trực tiếp thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế biển”[8, tr.84] Phấn đấu đến năm 2045 “Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, phát triển bền vững, thịnh vư ng, an ninh, an toàn; kinh tế biển đóng góp quan trọng vào kinh tế đất nước, góp phần xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa”[8, tr.87]
Như vậy, điểm Hội nghị Trung ương khóa XII chiến lư c biển mục tiêu phát triển bền vững kinh tế biển Đây vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cho phát triển kinh tế đất nước, tiếp thêm sức mạnh cho dân tộc ta đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo trước mắt lâu dài Tuy nhiên, để đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, phát triển bền vững, thịnh vư ng Điều quan trọng cần phải có giải pháp đồng chế sách cụ thể thích h p để đưa Nghị Đảng vào thực sống thực thắng l i mục tiêu xác định
2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam về số giải pháp phát triển bền vững kinh tế biển nước ta
Một là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức toàn xã phát triển bền vững kinh tế biển
Thế kỷ XXI - “Thế kỷ biển đại dương” Trong xu chung h p tác, hội nhập phát triển tồn vấn đề phức tạp nhạy cảm, tiềm ẩn nhân tố khó lường tác động đến phát triển kinh tế xã hội nói chung kinh tế biển nói riêng Vì thế, nhận thức đư c thuận l i thách thức từ biển để khắc phục trở lực, tranh thủ triệt để l i đem lại thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế vấn đề qua trọng Do đó, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho toàn xã hội phát triển bền vững kinh tế biển, tạo đồng thuận toàn xã hội nội dung đặt lên hàng đầu Tuy nhiên, để cơng tác tun truyền có hiệu cần đa dạng hóa nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền tập trung vào vấn đề sau:
Thứ nhất, giáo dục sâu rộng, có hệ thống tầng lớp nhân dân vị trí, vai trị chiến lư c, tiềm năng, mạnh biển, đảo Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước biển, đảo, Luật Biển Việt Nam; nội dung Công ước Liên h p quốc Luật Biển năm 1982, Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC) việc xây dựng Bộ quy tắc ứng xử mang tính pháp lý bên Biển Đông (COC)
Thứ hai, tập trung tuyên truyền Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII “Chiến lư c phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” Tuyên truyền, nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống vùng biển, đảo ven biển gắn với giữ vững quốc phòng, an ninh Phổ biến chuyển giao tiến khoa học - công nghệ kinh nghiệm tốt để ứng dụng vào việc nuôi trồng, đánh bắt, khai thác nguồn l i thủy, hải sản
(6)tình, ủng hộ bạn bè dư luận quốc tế Việt Nam
Từ lí trên, Hội nghị Trung ương khóa XII chủ trương “Nâng cao hiệu quả, đa dạng hóa hình thức, nội dung tuyên truyền chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước biển, đảo, chiến lư c phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam toàn hệ thống trị, nhân dân, đồng bào ta nước cộng đồng quốc tế; khẳng định chủ trương qn Việt Nam trì mơi trường hịa bình, ổn định, tơn trọng luật pháp quốc tế biển” [8, tr.99]
Hai là, không ngừng hồn thiện thể chế sách, quy hoạch phát triển bền vững kinh tế biển
Với tâm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển Ngày 9-2-2007, Ban Chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị 09-NQ/TW “Chiến lư c biển Việt Nam đến năm 2020” Một thành tựu bật sau 10 năm thực chiến lư c Đảng, Nhà nước ta bước xây dựng, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật biển, hải đảo hướng tới quản lý tổng h p biển hải đảo với phương thức tiếp cận hệ sinh thái, tiêu biểu như: Nghị số 27/NQ-CP ngày 12-6-2009 “Về số giải pháp cấp bách quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường biển”; Quyết định số 1353/QQĐ-TTg ngày 23-9-2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020”; Quyết định số 1570/QĐ-TTg ngày 6-9-2013 “Phê duyệt Chiến lư c khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Nghị định số 25/2009/NĐ-CP ngày 6-3-2009 quản lý tổng h p tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo ngày 21-6-2012, Quốc hội thông qua Luật Biển Việt Nam Đây sở pháp lý quan trọng để quản lý, bảo vệ phát triển kinh tế biển gắn với đảm bảo an ninh - quốc phòng nước ta Nhờ đó, diện mạo kinh tế khu vực biên giới biển, đảo có thay đổi rõ rệt, việc thực thi pháp luật biển đư c tăng cường
Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đư c bộc lộ hạn chế, yếu như: Phát triển kinh tế biển chưa gắn kết hài hòa với phát triển xã hội bảo vệ môi trường; kết nối vùng biển, vùng ven biển với vùng nội địa có địa phương thiếu chặt chẽ, hiệu quả; ô nhiễm môi trường biển nhiều nơi diễn nghiêm trọng trở thành vấn đề cấp bách;
một số tài nguyên biển bị khai thác mức; khoảng cách giàu – nghèo người dân ven biển có xu hướng ngày tăng
Những hạn chế, yếu nêu có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ quan “chính sách, pháp luật biển chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, số chủ trương lớn Đảng chưa đư c thể chế hóa kịp thời” [9, tr.80] Trong đó, thực tế nhiều vấn đề tình hình quốc tế tiếp tục diễn biến phức tạp, đặc biệt cạnh tranh chiến lư c nước lớn, tranh chấp chủ quyền ranh giới biển bất đồng nước biển Đông diễn Nhiều vấn đề biển cần chế, sách, quy hoạch tổng thể mang tính chiến lư c Do đó, khơng ngừng hồn thiện thể chế sách, quy hoạch phát triển bền vững kinh tế biển vấn đề cấp thiết đặt Hội nghị Trung ương 8, khóa XII chủ trương: “Rà sốt, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật biển theo hướng phát triển bền vững, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, thống nhất, phù h p với chuẩn mực luật pháp điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Tạo hành lang pháp lý thuận l i để huy động nguồn lực nước đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực chuyển giao tri thức biển”… Rà soát, bổ sung xây dựng đồng chiến lư c, quy hoạch, kế hoạch liên quan đến biển theo hướng quản lý tổng h p” [8, tr.100-101]
Ba là, đẩy mạnh phát triển khoa học công
nghệ nguồn nhân lực biển tạo khâu đột phá cho phát triển bền vững kinh tế biển
Khoa học, công nghệ nguồn nhân lực phận quan trọng khơng thể thiếu q trình phát triển kinh tế - xã hội Đối với biển, khoa học, công nghệ nguồn nhân lực chất lư ng cao trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế biển, bảo vệ tài nguyên môi trường, bảo tồn tự nhiên, ngăn ngừa phòng chống thiên tai, qua góp phần bảo đảm an ninh quốc phịng, chủ quyền l i ích quốc gia biển
(7)khoa học, công nghệ biển hạn chế so với nước tiên tiến khu vực giới
Do đó, khoa học, cơng nghệ đại nguồn nhân lực biển chất lư ng cao nhân tố đột phá để phát triển bền vững biển Việt Nam giai đoạn Cụ thể là: Để vươn biển làm chủ biển, cần phải dựa tảng phát triển khoa học, công nghệ, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, tận dụng thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0 kết h p tăng cường điều tra biển, đẩy mạnh nghiên cứu, xác lập luận khoa học cho việc hoạch định, hoàn thiện sách, pháp luật; ưu tiên đầu tư đánh giá tiềm l i điều kiện tự nhiên, tài nguyên, hệ sinh thái ngành, lĩnh vực kinh tế hàng hải, chế biến hải sản, nuôi trồng thủy, hải sản, lư ng tái tạo, thông tin công nghệ số biển, nano biển, sinh dư c học biển, thiết bị tự vận hành ngầm… Đồng thời phải có nguồn nhân lực biển chất lư ng cao Để làm đư c điều đó, từ cần phải trọng đầu tư phát triển đội ngũ nhà khoa học, chuyên gia chất lư ng cao đáp ứng nhu cầu thị trường yêu cầu phát triển thời kỳ Bên cạnh đó, cần ưu tiên đầu tư cho công tác đào tạo, đào tạo lại nghề cho người dân, bảo đảm nhu cầu lao động ngành kinh tế biển tiến hành cấu lại ngành Vì thế, Hội nghị Trung ương 8, khóa XII chủ trương: “Phát triển khoa
học, công nghệ đào tạo nguồn nhân lực biển chất lư ng cao, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, tận dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, khoa học công nghệ mới, thu hút chuyên gia, nhà khoa học hàng đầu, nhân lực chất lư ng cao” [8, tr.98] khâu đột phá phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam năm tới
3 Kết luận
Như vậy, nhận thức kinh tế biển phát triển kinh tế biển đư c Đảng Cộng sản Việt Mam quan tâm, đặc biệt thời kỳ đổi toàn diện đất nước Đảng ta coi phát triển kinh tế biển nội dung quan trọng chiến lư c phát triển kinh tế - xã hội, nhằm đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh biển, giàu từ biển, phát triển bền vững, thịnh vư ng, an ninh an toàn Đặc biệt Nghị Trung ương 8, khóa XII, sở mục tiêu, khâu đột phá, Hội nghị xác định số giải pháp cụ thể phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam Những pháp sở để huy động nguồn lực toàn xã hội mở cửa hướng biển để đón nhận thời cơ, giải thách thức, đưa đất nước ta trở thành quốc gia biển mạnh, hội nhập, phát triển bền vững giữ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX. Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia
[2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Văn kiện Đảng tồn tập, tập 43 Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia
[3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Văn kiện Đại hội Đảng thời kì đổi mới Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia
[4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia
[5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007) Các Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia
[6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI. Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia
[7] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội
[8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2018) Văn kiện Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội
[9] Đinh Thế Huynh, Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa, Vũ Văn Hiền, Nguyễn Viết Thông (2015) 30 năm đổi phát triển Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia
Thông tin tác giả: 1 Nguyễn Mạnh Chủng
- Đơn vị công tác: Khoa Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Trường Đại học Chính trị, Bộ Quốc phịng
- Địa email: manhchung1975@gamil.com