Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu đề tài “Thực hiện pháp luật về giảng viên-Từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương” nhằm đưa ra thêm các luận cứ, cơ sở cho việc hoàn thiện các quy định pháp luật, bảo đảm thực hiện các quyền và lợi ích chính đáng của giảng viên trong các trường sư phạm, góp phần thúc đẩy sự nghiệp giáo dục, đào tạo phát triển có ý nghĩa cấp thiết đối với giáo dục trong giai đoạn hiện nay
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ NGUYỆT NGA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢNG VIÊN - TỪ THỰC TIỄN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8380102 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận văn tại: Học viện Hành Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội Thời gian: vào hồi … … ngày…… tháng…… năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong phát triển giáo dục có đóng góp lớn từ giảng viên-người có vai trò quan trọng người học, nhà trường xã hội thông qua hoạt động giảng dạy, hướng dẫn, để sinh viên có kiến thức, kỹ năng, phẩm chất, đạo đức cần thiết tương lai Ở Việt Nam, giáo dục quốc sách hàng đầu Để sách vào thực tế, thể chế hóa thành pháp luật giáo dục nói chung, pháp luật giảng viên nói riêng điều kiện cần, thực pháp luật điều kiện đủ Thông qua thực pháp luật, pháp luật thực hóa, từ đó, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Trong năm gần đây, trường đào tạo sư phạm, đặc biệt trường cao đẳng gặp nhiều khó khăn, cơng tác tuyển sinh thay đổi sách phát triển nguồn nhân lực ngành sư phạm nhu cầu xã hội nguồn nhân lực đào tạo từ trường sư phạm Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 (Hội nghị trung ương lần thứ 8, khóa XI) “Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” xác định: “Tiến tới tất giáo viên tiểu học, trung học sở, giáo viên, giảng viên sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có lực sư phạm Giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sỹ trở lên phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm Cán quản lý giáo dục cấp phải qua đào tạo nghiệp vụ quản lý” Trên sở đó, Luật Giáo dục năm 2019 quy định (có hiệu lực từ 01/7/2020), từ năm 2020, giáo viên tiểu học, THCS phải có trình độ đại học Đón trước xu hướng này, số trường cao đẳng số địa phương sáp nhập với trường đại học Tuy nhiên, tính đến 30/6/2019, nước cịn 30 trường cao đẳng sư phạm, có trường trực thuộc trung ương 27 trường trực thuộc địa phương Do vậy, vấn đề lớn đặt như: Các trường Cao đẳng sư phạm đào tạo ai, nội dung, trình độ nào; xếp cấu, tổ chức, bố trí nhân sự, tinh giản biên chế, giảng viên trường cao đẳng sư phạm sao? Quyền nghĩa vụ mà pháp luật quy định cho giảng viên trường việc thực quyền, nghĩa vụ nào? Đây số vấn đề bỏ ngỏ, cần nghiên cứu có câu trả lời thỏa đáng bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị 29NQ/TW, xếp đơn vị nghiệp công lập Nghị 19-NQ/TW (Hội nghị trung ương lần thứ 6, Khóa XII), ngày 25 tháng 10 năm 2017 “Về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” Trong bối cảnh trên, việc nghiên cứu đề tài “Thực pháp luật giảng viên-Từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương” cần thiết, nhằm đưa thêm luận cứ, sở cho việc hoàn thiện quy định pháp luật, bảo đảm thực quyền lợi ích đáng giảng viên trường sư phạm, góp phần thúc đẩy nghiệp giáo dục, đào tạo phát triển có ý nghĩa cấp thiết giáo dục giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Luận án tiến sỹ “Hoàn thiện pháp luật nhà giáo Việt Nam bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”, mã số đề tài: 62380101 tác giả Đặng Thị Thu Huyền thực năm 2013 Luận án nghiên cứu sở lý luận việc hoàn thiện pháp luật nhà giáo Việt Nam bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Thực trạng pháp luật thực pháp luật nhà giáo Việt Nam nay; Quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật nhà giáo bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [23] - Luận án tiến sỹ “Thực pháp luật viên chức trường đại học Việt Nam”, mã số đề tài: 62380101 tác giả Nguyễn Thị Thu Hương thực năm 2015 Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận viên chức trường đại học; Thực trạng pháp luật thực pháp luật viên chức trường đại học Việt Nam; Quan điểm giải pháp bảo đảm thực pháp luật viên chức trường đại học Việt Nam [22] - Luận án tiến sỹ “Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học công lập Việt Nam”, mã số đề tài: 62348201 tác giả Vũ Đức Lễ thực năm 2015 [26] - Luận văn thạc sĩ “Pháp luật viên chức Việt Nam thời kỳ hội nhập” tác giả Lê Thị Quỳnh Nga thực năm 2011 Luận văn sâu nghiên cứu sở lý luận pháp luật viên chức, trình hình thành, phát triển, thực trạng pháp luật viên chức Việt Nam giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực pháp luật nước ta vào thời điểm Luật Viên chức đời chưa có hiệu lực thi hành [27] - Luận văn thạc sĩ “Chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội”, mã số đề tài: 60343403 tác Trần Thị Trinh thực năm 2018 Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận chất lượng đội ngũ viên chức mầm non; Thực trạng chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm; Mục tiêu số giải pháp nâng cao chất lượng viên chức trường mầm non địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội [35] - Luận văn thạc sĩ “Đánh giá thực công việc giảng viên trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp”, mã số đề tài: 60340404 tác giả Mai Mạnh Hùng thực năm 2016 Luận văn làm bật sở lý luận đánh giá thực công việc giảng viên trường đại học; Thực trạng giải pháp hoàn thiện đánh giá thực công việc giảng viên trường đại học Mỹ thuật Công nghiệp - Luận văn thạc sĩ “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Hà Nội”, mã số đề tài: 60140114 tác giả Nguyễn Thương Huyền thực năm 2016 Luận văn nghiên cứu sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trường cao đẳng; Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đề xuất số biện pháp đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trường cao đẳng công lập địa bàn thành phố Hà Nội [24] - Luận văn thạc sĩ “Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật thuộc đại học Thái Nguyên”, mã số đề tài: 601405 tác giả Đặng Văn Doanh thực năm 2008 Luận văn nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng; Thực trạng đội ngũ công tác phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật thuộc đại học Thái Nguyên; Một số biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật thuộc đại học Thái Nguyên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương, luận văn đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật giảng viên từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn có số nhiệm vụ sau: + Hệ thống hóa, phân tích làm rõ thêm sở lý luận, pháp lý thực pháp luật giảng viên; + Phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương; + Đưa số quan điểm giải pháp bảo đảm thực pháp luật giảng viên từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận, thực tiễn hoạt động thực pháp luật giảng viên - Phạm vi nghiên cứu đề tài + Phạm vi nghiên cứu không gian: Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương + Phạm vi nghiên cứu thời gian: Luận văn nghiên cứu việc thực pháp luật giảng viên từ năm 2013 (năm ban hành nghị số 29/NQ-TW) đến + Phạm vi nghiên cứu nội dung: Thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng sư phạm có nội dung rộng, khn khổ Luận văn, Luận văn tập trung nghiên cứu khái niệm, phân loại, đặc điểm nghề nghiệp giảng viên pháp luật giảng viên; khái niệm giai đoạn thực pháp luật giảng viên; yếu tố tác động đến thực pháp luật giảng viên; Thực trạng thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương; quan điểm, giải pháp bảo đảm thực pháp luật giảng viên + Phạm vi đối tượng: Luận văn nghiên cứu nhóm thực nhiệm vụ giảng viên trường Cao đẳng sư phạm, viên chức; không nghiên cứu nhóm chưa viên chức (giảng viên thỉnh giảng, giảng viên kiêm nhiệm, người hợp đồng lao động) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận Luận văn thực sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử - Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Chương 1: sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích-tổng hợp để khái quát vấn đề lý luận đánh giá yếu tố tác động đến thực pháp luật giảng viên Chương 2: sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh nhằm tạo lập thông tin phục vụ cho nghiên cứu, đánh giá khía cạnh thực tiễn thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Chương 3: sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, trừu tượng hóa để đưa quan điểm đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật giảng viên từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Ngồi ra, q trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp lịch sử, tư logic, phương pháp quy nạp, diễn giải nhằm làm sáng tỏ nội dung phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn Các phương pháp nghiên cứu nêu sử dụng đồng thời, hỗ trợ lẫn để làm rõ quan điểm, nội dung khoa học mà tác giả trình bày luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần bổ sung, làm rõ thêm lý luận thực pháp luật nói chung, thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng sư phạm nói riêng - Ý nghĩa thực tiễn Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo việc hoạch định sách, xây dựng kế hoạch, lộ trình hồn thiện pháp luật, thực pháp luật giảng viên; Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu học tập sở đào tạo luật học, hành học, bồi dưỡng giáo viên, người làm quản lý giáo dục Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận thực pháp luật giảng viên Chương 2: Thực trạng thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Chương 3: Quan điểm, giải pháp bảo đảm thực pháp luật giảng viên - Từ thực tiễn Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢNG VIÊN 1.1 Giảng viên pháp luật giảng viên 1.1.1 Giảng viên 1.1.1.1 Khái niệm giảng viên Theo từ điển tiếng việt GS Hồng Phê chủ biên thì: “GV người giảng dạy đại học, cao đẳng hay lớp huấn luyện cán bộ” Như vậy, theo cách hiểu thông thường giảng viên người làm nhiệm vụ giảng dạy trường đại học cao đẳng 1.1.1.2 Phân loại giảng viên - Phân loại theo nơi làm việc - Phân loại theo hạng chức danh nghề nghiệp 1.1.1.3 Đặc điểm nghề nghiệp giảng viên Thứ nhất, giảng viên có trình độ chuyên môn sâu lĩnh vực/bộ môn/môn Thứ hai, giảng viên có phương pháp giảng dạy phù hợp, bao gồm khối kiến thức phương pháp luận, kỹ thuật dạy học nói chung dạy/học chuyên ngành cụ thể Bên cạnh phương pháp chung chun ngành (thậm chí mơn học mơn học khác đối tượng học) có đặc thù riêng biệt địi hỏi phải có phương pháp tiếp cận khác nhau, phù hợp môn học, người học điều kiện sở vật chất nhà trường, lớp học Thứ ba, có am hiểu tâm lý sư phạm, người học 1.1.2 Pháp luật giảng viên 1.1.2.1 Khái niệm pháp luật giảng viên Theo quan niệm phổ biến pháp luật hệ thống quy tắc xử chung (quy phạm pháp luật) nhà nước ban hành thừa nhận, thể ý chí giai cấp thống trị, nhà nước bảo đảm thực kể biện pháp cưỡng chế để điều chỉnh mối quan hệ xã hội, trì xã hội trật tự có lợi cho giai cấp thống trị Pháp luật xã hội chủ nghĩa hệ thống quy tắc xử chung (quy phạm pháp luật) thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, thể ý chí nhân dân, nhà nước ban hành bảo đảm thực sở giáo dục, thuyết phục nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1.2.2 Nội dung chủ yếu pháp luật giảng viên a) Quy định điều kiện, tiêu chuẩn giảng viên b) Quy định quyền, nhiệm vụ giảng viên c) Quy định quản lý giảng viên (tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật) 1.2 Thực pháp luật giảng viên 1.2.1 Khái niệm thực pháp luật giảng viên Nhà nước ban hành pháp luật nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội, đáp ứng lợi ích nhân dân xã hội tạo lập môi trường pháp lý cho phát triển xã hội Mục đích đạt pháp luật chủ thể nghiêm chỉnh thực đời sống xã hội Pháp luật với tầm quan trọng khơng dừng lại đạo luật, pháp luật trạng thái “tĩnh”, vấn đề quan trọng pháp luật phải thực thông qua hoạt động quan nhà nước, tổ chức công dân, trở thành phương thức quản lý xã hội Một cách phổ biến, THPL hiểu: “Thực pháp luật q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật” Theo hướng tiếp cận THPL hành vi dạng hành động không hành động người phù hợp với quy định pháp luật Theo đó, hoạt động người, tổ chức phù hợp với quy định pháp luật đáp ứng tiêu chí tính mục đích coi biểu THPL Hoặc quan niệm tương tự, cho rằng: THPL hành vi (hành động khơng hành động) hợp pháp chủ thể có lực hành vi pháp luật làm cho quy định pháp luật trở thành thực sống Trên sở đó, hiểu thực pháp luật giảng viên trình thực quy phạm pháp luật giảng viên làm cho quy định pháp luật giảng viên trở thành hoạt động thực tế, hợp pháp chủ thể pháp luật, qua đó, phát huy vị trí, vai trị giảng viên, hoạt động giảng dạy, đóng góp vào phát triển giáo dục đất nước 1.2.2 Các giai đoạn thực pháp luật giảng viên 1.2.2.1 Phổ biến, giáo dục pháp luật giảng viên 1.2.2.2 Xây dựng chương trình, kế hoạch thực pháp luật giảng viên 1.2.2.3 Tổ chức thực pháp luật giảng viên 1.2.2.4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát thực pháp luật giảng viên 1.3 Các yếu tố tác động đến thực pháp luật giảng viên 1.3.1 Mức độ hoàn thiện pháp luật giảng viên Thứ nhất, tính tồn diện tiêu chuẩn thể mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật Có thể nói tiêu chuẩn để định lượng hệ thống pháp luật lại có ý nghĩa quan trọng, định lượng tiếp tục nghiên cứu để định tính Thứ hai, tính đồng hệ thống pháp luật thể thống Khi xem xét mức độ hồn thiện hệ thống pháp luật cần phải ý xem phận hệ thống có trùng lặp, chồng chéo hay mâu thuẫn khơng Thứ ba, tính phù hợp hệ thống pháp luật thể tương nguồn tài đầu tư cho giáo dục đại học, xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên Trên sở đó, quy định pháp luật quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường đại học, quy định quyền lợi ích đáng giảng viên bảo đảm thực hiện, nhằm đạt mục đích đề 1.3.4 Sự tham gia bên liên quan - Tổ chức Đảng: Đảng cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội, lãnh đạo nghiệp nói chung Do đó, tổ chức Đảng trường đại học, cao đẳng giữ vai trò quan trọng, có tác động lớn việc thực pháp luật giảng viên thông qua hoạt động chi Đảng hoạt động tích cực, gương mẫu đảng viên cán bộ, giảng viên, viên chức, người lao động trường đại học, cao đẳng - Tổ chức Cơng đồn, Đồn niên: đóng vai trị tích cực việc phổ biến, tuyên truyền có trách nhiệm thực quy định pháp luật giảng viên trường đại học, cao đẳng - Lãnh đạo nhà trường: nhân tố quan trọng, có vai trị lớn việc tác động tới trình tổ chức, thực pháp luật giảng viên trường cao đẳng Nếu ban lãnh đạo nhà trường người có phẩm chất đạo đức tốt, có lực, trình độ chuyên môn bề dày kinh nghiệm quản lý điều hành tâm huyết với nghiệp giáo dục phương hướng hoạt động, biện pháp giải cơng việc nhà trường có chất lượng tốt, việc thực pháp luật nhà trường tổ chức, thực hướng, có giải pháp phù hợp đạt hiệu tốt Đây người chịu trách nhiệm việc hoạch định sách, chiến lược, mục tiêu Nhà trường, đồng thời người định việc lựa chọn, sử dụng, đãi ngộ, xử lý giảng viên chế bảo đảm tính dân chủ, cơng khai, minh bạch trình tổ chức thực quy định pháp luật giảng viên đơn vị Tiểu kết chương Tại chương 1, luận văn trình bày, phân tích khái niệm, đặc điểm giảng viên, pháp luật giảng viên, giai đoạn thực pháp luật 11 giảng viên.; đồng thời phân tích, đánh giá q trình ban hành văn hướng dẫn thi hành luật, công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nghiệp vụ, hoạt động giám sát, kiểm tra, tra việc tổ chức thực luật giảng viên Bên cạnh đó, chương luận văn xác định yếu tố tác động đến việc tổ chức thực luật, cụ thể mức độ hoàn thiện luật pháp luật giảng viên, lực tổ chức thực pháp luật giảng viên Nhà nước, tham gia bên liên quan Trên tảng nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan chương 1, chương 2, luận văn tập trung vào việc phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung Ương Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢNG VIÊN Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG 2.1 Khái quát Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương đội ngũ giảng viên trường 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Trường hình thành thành tựu đạt hai Trường Sư phạm Mẫu giáo TW Hà Nam (1964-1988) Trường Trung cấp nuôi dạy trẻ TW (1972-1988) Từ năm học 2003-2004, xuất phát từ nhu cầu xã hội tiềm lực Nhà trường, đồng ý Bộ Giáo dục Đào tạo, Nhà trường dần chuyển thành Trường đào tạo đa ngành việc mở thêm nhiều ngành đào tạo Sư phạm âm nhạc, Giáo dục Đặc biệt, Sư phạm Mỹ thuật, Giáo dục công dân, Sư phạm Công nghệ, Thông tin-Thư viện, Tin học, Công tác xã hội, Văn thư lưu trữ, Quản trị văn phòng, Thư ký văn phòng Đến nay, Nhà trường có 17 ngành đào tạo trình độ Cao đẳng Trung cấp chuyên nghiệp Để phản ánh nhiệm vụ trị Trường, cuối năm 2005, Nhà trường xây dựng Đề án đổi tên Trường ngày 26/01/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định số 509/QĐ-BGD&ĐT đổi tên Trường thành Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 12 - Chức năng, nhiệm vụ + Đào tạo bồi dưỡng giáo viên có trình độ cao đẳng cho Giáo dục Mầm non Trường chuyên biệt; + Đào tạo bồi dưỡng cán có trình độ cao đẳng trình độ thấp số chuyên ngành khác: Nghệ thuật, Nhân văn, Thông tin Thư viện, Dịch vụ xã hội, Quản lý giáo dục; + Nghiên cứu khoa học phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Cơ cấu tổ chức Có thể khái quát cấu tổ chức trường qua sơ đồ sau: 13 2.1.2 Đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Năm 1991, thời điểm thành lập với nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý mẫu giáo với trình độ cao đẳng nghiên cứu khoa học giáo dục trước tuổi đến trường phổ thơng, trường có 30 cán bộ, giảng viên, người lao động Hiện nhà trường có tổng số 179 giảng viên hữu khoa đào tạo, gồm: - Khoa Giáo dục mầm non: Tổng số 34 (31 giảng viên, 03 hành chính); - Khoa Giáo dục đặc biệt: Tổng số 15 (14 giảng viên, 01 hành chính); - Khoa Âm nhạc: Tổng số 21 (19 giảng viên, 02 hành chính); - Khoa Mỹ thuật: Tổng số 19 (19 giảng viên); - Khoa Xã hội Nhân văn: Tổng số 21 (19 giảng viên, 02 hành chính); - Khoa Quản lí Văn thư: Tổng số 13 (12 giảng viên, 01 hành chính); - Khoa Tiếng Anh: Tổng số 08 (07 giảng viên, 01 hành chính); - Khoa Cơng nghệ Thơng tin: Tổng số 21 (19 giảng viên, 02 hành chính); - Khoa Cơ bản: Tổng số 25 (24 giảng viên, 01 hành chính) Bảng 2.1 Phân loại giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương theo trình độ chun mơn Cơ cấu TT Trình độ chun mơn Số người (%) Phó giáo sư 01 0,5 Tiến sĩ 23 12,9 Thạc sĩ 152 84,9 Đại học 03 1,7 Tổng số 179 100 (Nguồn: Đề án tái cấu trường CĐSPTW, năm 2019) - Phân loại theo hạng chức danh nghề nghiệp Bảng 2.2 Bảng phân loại giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương theo hạng chức danh nghề nghiệp Cơ cấu TT Hạng chức danh nghề nghiệp Số người (%) Hạng I 02 1,1 Hạng II 30 16,7 Hạng III 147 82,2 Tổng số 179 100 14 (Nguồn: Đề án tái cấu trường CĐSPTW năm 2019) - Phân loại theo giới tính Theo giới tính, đội ngũ giảng viên nhà trường phân loại thể qua bảng 2.3 Bảng 2.3 Phân loại theo giới tính, đội ngũ giảng viên nhà trường Cơ cấu TT Giới tính Số người (%) Nam 52 29 Nữ 127 71 Tổng số 179 100 (Nguồn: Đề án tái cấu trường CĐSPTW năm 2019) - Phân loại theo hình thức hợp đồng làm việc Bảng 2.4 Phân loại đội ngũ giảng viên nhà trường theo hợp đồng làm việc Cơ cấu TT Hình thức hợp đồng Số người (%) Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn 169 94,5 Hợp đồng làm việc xác định thời hạn 10 5,5 Tổng số 179 100 (Nguồn: Đề án tái cấu trường CĐSPTW, năm 2019) 2.2 Phân tích thực trạng thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 2.2.1 Tình hình phổ biến, giáo dục pháp luật giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương đơn vị trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo Do đó, khơng thực quy định Luật Viên chức văn hướng dẫn thi hành, thực pháp luật giảng viên Nhà trường tuân theo văn hướng dẫn liên quan đến giảng viên Bộ Giáo dục Đào tạo (như: Thông tư số 08/2018/TT-BGDĐT ngày 12 tháng năm 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định điều kiện, nội dung, hình thức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy sở giáo dục đại học công lập; Thông tư số 47/2014/BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2014 quy định chế độ làm việc giảng viên ngày 31 tháng 12 năm 2014; Thông tư số 20/2013/BGDĐT ngày 06 tháng năm 2013 ban hành quy định bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giảng viên sở giáo dục đại học…) Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung Nhà trường 15 phối hợp với Cơng đồn Trường thực hiện, nhằm vận động cán bộ, giảng viên, người lao động thực nghiêm túc chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhiều lượt cán bộ, giảng viên tham gia lớp tập huấn, phổ biến giáo dục pháp luật quan, đơn vị, trường học Cơng đồn Nhà trường phối hợp với phận chuyên môn, tổ chức “Ngày pháp luật” theo chủ đề hàng năm với nội dung, hình thức đa dạng phong phú như: phổ biến tài liệu, trang bị tủ sách pháp luật thư viện, sân khấu hóa Cơng tác phối hợp, tun truyền, phổ biến pháp luật phương tiện thông tin đại chúng chưa phát huy hiệu việc phổ biến kiến thức pháp luật cho giảng viên Phần lớn văn pháp luật quy định liên quan đến giảng viên Nhà trường phổ biến thông qua họp giao ban đến trưởng đơn vị, sau trưởng đơn vị phổ biến lại cho cán bộ, giảng viên khoa, phòng chuyển tiếp văn qua email chuyển giao văn trực tiếp đến khoa để giảng viên tự xem xét 2.2.2 Xây dựng chương trình, kế hoạch thực pháp luật giảng viên Việc xây dựng chương trình, kế hoạch thực pháp luật giảng viên có ý nghĩa, vai trò quan trọng tổ chức hoạt động Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương, giúp Nhà trường đạt mục tiêu đặt ra, góp phần bảo đảm tính chủ động, ổn định, hiệu hoạt động thực pháp luật giảng viên Xây dựng chương trình, kế hoạch thực pháp luật giảng viên tốt hạn chế rủi ro, tiết kiệm thời gian, chi phí, nhân lực suốt trình thực cơng tác tạo chủ động ứng phó với biến đổi, vướng mắc phát sinh Trong thực tế, Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương, đặc biệt Ban lãnh đạo Nhà trường, năm gần đây, quan tâm tới công tác xây dựng chương trình, kế hoạch thực pháp luật giảng viên nhận thức tầm quan trọng công tác đánh giá mức độ tác động tới hoạt động chung Nhà trường, tới phát triển đội ngũ giảng viên Nhà trường xây dựng chương trình thực pháp luật giảng viên theo năm, theo quý, theo tháng, có kế hoạch dài hạn, trung hạn có kế hoạch ngắn hạn, phù hợp với điều kiện thực tế Nhà trường 16 2.2.3 Tổ chức thực pháp luật giảng viên 2.2.3.1 Về tuyển dụng, sử dụng giảng viên 2.2.3.2 Về đào tạo, bồi dưỡng giảng viên 2.2.3.3 Về thực chế độ tiền lương, đãi ngộ 2.2.3.4 Thực quy định đánh giá, phân loại, thi đua, khen thưởng 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát thực pháp luật giảng viên Hàng năm, Nhà trường có hoạt động kiểm tra việc giảng viên chấp hành quy định giảng dạy, kỷ luật lao động viên chức, giảng viên Phòng tra thực kiểm tra công tác tổ chức quản lý đào tạo giám sát Phòng, Ban, trường mầm non thực hành theo chức nhiệm vụ Đã đôn đốc việc tự kiểm tra đơn vị, góp phần tạo nên chuyển biến tích cực nhận thức đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Nhà trường trước yêu cầu nhiệm vụ phân công phụ trách Giám sát thường xuyên việc triển khai thực Quy chế dân chủ, Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Nhà trường Hàng năm, quan quản lý nhà nước tổ chức đợt kiểm tra công tác tài chính, cơng tác giảng dạy, tuyển dụng giảng viên theo định kỳ hàng năm Đồng thời, Trường thực nghiêm túc chế độ báo cáo, thống kê đến cấp có thẩm quyền mặt hoạt động Trường; tổ chức theo quy định Hội nghị Cán bộ, công nhân, viên chức hàng năm Duy trì họp định kỳ, đảm bảo nội dung chất lượng, phù hợp với nhu cầu công việc, như: họp giao ban tháng, sơ kết học kỳ, tổng kết năm học Hội nghị công chức, viên chức; hội đồng tư vấn (Hội đồng khoa học đào tạo, Hội đồng thi đua-khen thưởng) hoạt động công khai, dân chủ, quy chế - Trường thành lập Ban Thanh tra nhân dân; thực công khai, minh bạch hoạt động tài theo quy định nhà nước; cơng khai quyền lợi, chế độ, sách có liên quan trực tiếp đến đội ngũ cán bộ, viên chức; công khai quy định sử dụng tài sản, xây dựng sở vật chất, tuyển dụng, nâng ngạch, nâng bậc lương, thuyên chuyển, điều động, khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm chế độ sách khác cán viên chức Qua đó, viên chức giám sát hoạt động Trường 2.3 Nhận xét thực pháp luật giảng viên trường Cao 17 đẳng Sư phạm Trung ương 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 2.3.1.1 Kết đạt Thứ nhất, công tác xây dựng ban hành văn đạo triển khai thực pháp luật giảng viên lãnh đạo nhà trường tương đối kịp thời, tuân thủ chặt chẽ văn quy phạm pháp luật Nhà nước Lãnh đạo nhà trường ban hành văn bản, hướng dẫn cụ thể hóa quy định nhà nước nhằm đưa tổ chức thực pháp luật giảng viên thống nhất, đồng toàn trường Thứ hai, hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường giai đoạn 2013-2018 đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, vận động cán bộ, giảng viên, người lao động thực nghiêm túc chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Thứ ba, nội dung tổ chức thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 2.3.1.2 Nguyên nhân kết Một là, đường lối lãnh đạo đắn, quan tâm kịp thời Đảng Nhà nước ta trình xây dựng văn pháp luật việc tổ chức thực pháp luật giảng viên trường đại học Đó nhận thức, quan điểm đắn coi trọng giáo dục đại học, vị trí, vai trị, tính chất chun mơn nghề nghiệp viên chức trường đại học vai trò, ý nghĩa việc thực pháp luật giảng viên trường đại học Hai là, hầu hết giảng viên nhà trường có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn định, có tinh thần trách nhiệm gắn bó với chuyên mơn nghề nghiệp, nhiều giảng viên có bề dày kinh nghiệm hoạt động chuyên môn Đội ngũ giảng viên đa dạng chun mơn ngành nghề, giảng viên hữu chiếm số đông, giảng viên mời giảng chiếm tỷ lệ thấp Đây điều kiện thuận lợi để nhà trường chủ động việc phân công kế hoạch công tác cho đội ngũ giảng viên thực nhiệm vụ khác nhà trường Ba là, Nhà trường có vai trị quan trọng q trình thực pháp luật giảng viên Bởi xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, sứ mệnh giáo dục, đào tạo, Nhà trường xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển mình, tổ chức trình dạy học, xếp, bố trí viên 18 chức, giảng viên cán phù hợp với vị trí cơng việc, chủ động thực chế độ, sách họ Nhà trường tự chịu trách nhiệm trước xã hội, trước pháp luật hoạt động như: hoạt động tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ viên chức, giảng viên, việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế dân chủ, quy chế tài chính, quy chế họp báo cáo quan quản lý nhà nước kết hoạt động Nhà trường Qua đó, Nhà trường nơi trực tiếp đưa quy định pháp luật giảng viên vào thực tiễn đời sống, bảo đảm cho quy định đạt hiệu quả, chất lượng, góp phần đẩy nhanh q trình phát triển đại học, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, chất lượng tốt cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bốn là, tham gia tích cực bên liên quan (sinh viên, quan hữu quan ) Có thể nói, sinh viên đối tượng tham gia vào trình dạy học Nhà trường, mục tiêu hướng tới giảng viên thực chức năng, nhiệm vụ cao Chính sinh viên động lực, trung tâm, “sản phẩm” thể kết giáo dục giảng viên Do đó, sinh viên bên liên quan tham gia vào trình thực pháp luật giảng viên Nhà trường; qua đó, giảng viên thực quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật 2.3.2 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế Một là, nhận thức công tác tổ chức thực pháp luật giảng viên Hai là, hoạt động tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật giảng viên trường chưa thực tốt, chủ yếu tuyên truyền phổ biến chung sách, quy định mà chưa sâu vào văn pháp luật quy định riêng giảng viên Chưa có hình thức tun truyền, phổ biến cách phong phú, đa dạng tập trung vào quy định pháp luật giảng viên Ba là, thực pháp luật giảng viên 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, pháp luật thực định Thứ hai, công tác truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật giảng viên cịn mang nặng tính hình thức bề nổi, phong trào, chí cịn tốn lãng phí chưa gắn kết với loại lợi ích cụ thể, với quyền lợi ích hợp pháp chủ thể pháp luật Tình trạng giảng viên nghe giới thiệu sơ qua, đại khái buổi văn luật lớn phổ 19 biến, mà chưa thành yêu cầu bắt buộc phải học tập nắm pháp luật công cụ Thứ ba, công tác giám sát việc đưa pháp luật giảng viên vào sở giáo dục đào tạo cịn chưa thể chế hố cụ thể tiến hành thường xuyên, liên tục Nhận thức tầm quan trọng pháp luật số giảng viên cịn chưa cao Thứ tư, cơng tác đạo điều hành tổ chức thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương có lúc chưa tồn diện, thống sâu rộng Tiểu kết chương Ở chương 2, luận văn phân tích đánh giá thực trạng tổ chức thực số nội dung pháp luật giảng viên bao gồm việc tuyển dụng, sử dụng giảng viên, đào tạo bồi dưỡng, chế độ sách đãi ngộ, công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật giảng viên Qua số liệu thực trạng năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 cho thấy tổ chức thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương đạt ưu điểm song tồn số hạn chế định trình tổ chức thực hiện., Những khó khăn, hạn chế bắt nguồn từ nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Trên sở đó, chương tập trung nghiên cứu, đưa quan điểm, giải pháp, cách thức bảo đảm cho việc thực pháp luật giảng viên từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢNG VIÊN - TỪ THỰC TIỄN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG 3.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật giảng viên- từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm trung ương 3.1.1 Thực pháp luật giảng viên đồng với đổi giáo dục đào tạo cách bản, toàn diện Đổi toàn diện giáo dục đại học nước ta hiểu trình tiến hành cải cách giáo dục đại học, khẳng định tư tưởng 20 đạo phát triển giáo dục đại học theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cải cách điều kiện tác động trực tiếp đến nghiệp phát triển giáo dục đại học nội dung chương trình, phương pháp, quy trình đào tạo, đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, đầu tư nguồn lực tài chính, phương tiện giáo dục, phân cấp quản lý, môi trường giáo dục đại học Thực pháp luật giảng viên cần phải phù hợp với yêu cầu trình đổi tồn diện giáo dục đại học Thực pháp luật giảng viên phải bảo đảm định hướng, tư tưởng đạo tiến hành cải cách giáo dục đại học nêu trên, góp phần thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo; Giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sỹ trở lên phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm; Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế Phát triển hệ thống trường sư phạm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; ưu tiên đầu tư xây dựng số trường sư phạm, trường sư phạm kỹ thuật trọng điểm; khắc phục tình trạng phân tán hệ thống sở đào tạo nhà giáo Có chế tuyển sinh cử tuyển riêng để tuyển chọn người có phẩm chất, lực phù hợp vào ngành sư phạm 3.1.2 Thực pháp luật giảng viên chủ động, sáng tạo, thực chất, có hiệu - Giảng viên, lãnh đạo sở giáo dục đào tạo chủ động tìm hiểu, học tập, có hình thức thực pháp luật phù hợp với đặc điểm sở giáo dục đào tạo; phù hợp với đặc điểm đội ngũ giảng viên sở ngành nghề chuyên môn thực - Nhà nước đảm bảo, tạo điều kiện cho giảng viên thực pháp luật giảng viên - Pháp luật trình tổ chức thực pháp luật giảng viên cần trọng hiệu Hiệu tổ chức thực pháp luật giảng viên đo tương quan kết với đặt (mục đích) bỏ (chi phí) Làm cho chi phí bỏ thấp đạt kết cao yêu cầu tổ chức thực pháp luật giảng viên 3.1.3 Thực pháp luật giảng viên phù hợp với thực tiễn sở giáo dục, đào tạo 21 Một là, điều kiện pháp lý: trường đại học thành lập mở ngành đào tạo khác có đặc điểm địa vị pháp lý, công tác tuyển sinh, mục tiêu, chuyên ngành đào tạo, tổ chức hoạt động trường khác Do đó, việc áp dụng pháp luật giảng viên trường có đặc điểm khác Chẳng hạn, mức độ thực quyền tự chủ trường đại học làm cho việc thực quy định pháp luật nhiệm vụ, tài chính, tổ chức, máy, nhân loại trường khác Hai là, người đứng đầu sở giáo dục đại học nhân tố tác động tới trình thực tổ chức thực pháp luật giảng viên sở giáo dục, đào tạo Với vai trị, vị trí quan trọng mình, người Hiệu trưởng có “tâm” có “tầm”, giàu kinh nghiệm thực tiễn giỏi trình độ chuyên môn kỹ quản lý, điều hành tốt sách, hoạt động trường có chất lượng tốt Việc thực pháp luật giảng viên, nhà trường, đó, đạt hiệu tốt Ba là, nhà trường nơi đội ngũ giảng viên thực nghề nghiệp chuyên môn Nếu mơi trường thuận lợi, ổn định phát triển, có uy tín, đội ngũ giảng viên có điều kiện tốt để lao động, sáng tạo, thực quyền tự làm trịn nghĩa vụ pháp lý, trách nhiệm nghề nghiệp hệ học sinh, sinh viên toàn thể xã hội Qua đó, pháp luật giảng viên sở giáo dục, đào tạo sử dụng, tuân thủ, thi hành cách tự giác, đầy đủ, hiệu quả, tiết kiệm chi phí Bốn là, đặc thù hoạt động chuyên môn, nghề nghiệp sở giáo dục, đào tạo, giảng viên cần phải quản lý theo quy chế riêng, khơng theo quy chế hành thông thường nghề nghiệp khác Vấn đề chứng minh thực tế, giảng viên, tự lao động sáng tạo hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học quan trọng; khơng phụ thuộc vào quản lý hành nhà nước mặt thời gian, hay bó hẹp địa điểm hoạt động, khơng gian 3.2 Các giải pháp bảo đảm thực pháp luật giảng viên- từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm trung ương 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật giảng viên pháp luật có 22 liên quan 3.2.1.1 Hồn thiện pháp luật giảng viên 3.2.1.2 Hoàn thiện pháp luật tự chủ sở giáo dục, đào tạo 3.2.1.3 Hoàn thiện quy định khác có liên quan 3.2.2 Xác định rõ trách nhiệm bên liên quan thực pháp luật giảng viên 3.2.2.1 Trách nhiệm giảng viên 3.2.2.2 Trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục, đào tạo 3.2.2.3 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước viên chức, giáo dục đào tạo 3.2.2.4 Trách nhiệm xã hội 3.2.3 Tăng cường minh bạch trách nhiệm giải trình thực pháp luật giảng viên 3.2.3.1 Tăng cường minh bạch thực pháp luật giảng viên 3.2.3.2 Tăng cường trách nhiệm giải trình thực pháp luật giảng viên Tiểu kết chương Thực pháp luật giảng viên có ý nghĩa quan trọng trình đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam bảo đảm phát huy tài năng, sức sáng tạo, tâm huyết đội ngũ giảng viên tình hình Trên sở thực trạng thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương phân tích chương 2, chương luận văn đưa quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực pháp luật giảng viên Đó quan điểm: (1) Thực pháp luật giảng viên đồng với đổi giáo dục đào tạo cách bản, toàn diện; (2) Thực pháp luật giảng viên chủ động, sáng tạo, thực chất, có hiệu quả; (3) Thực pháp luật giảng viên phù hợp với thực tiễn sở giáo dục, đào tạo Xuất phát từ quan điểm nêu trên, ba giải pháp bảo đảm thực pháp luật giảng viên đặt là: 1) Tiếp tục hoàn thiện pháp luật giảng viên pháp luật có liên quan (Hồn thiện pháp luật giảng viên, pháp luật tự chủ sở giáo dục, đào tạo, quy định pháp 23 luật khác có liên quan); 2) Xác định rõ trách nhiệm bên liên quan thực pháp luật giảng viên (trách nhiệm giảng viên; trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục, đào tạo; Trách nhiệm quan quản lý nhà nước viên chức, giáo dục đào tạo; Trách nhiệm xã hội); (3)Tăng cường minh bạch trách nhiệm giải trình thực pháp luật giảng viên./ KẾT LUẬN Đội ngũ giảng viên giữ vai trò quan trọng nghiệp phát triển giáo dục đại học Thực pháp luật giảng viên nhằm phát huy tài năng, sáng tạo, động đội ngũ giảng viên, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công lĩnh vực giáo dục, đào tạo vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm trọng tổ chức thực thực tiễn Với mục đích nghiên cứu vấn đề lý luận phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương để đưa phương hướng, giải pháp bảo đảm cho việc thực pháp luật giảng viên từ thực tiễn Nhà trường, luận văn đề cập tới nội dung sau: Nghiên cứu vấn đề lý luận việc thực pháp luật giảng viên như: khái niệm, nội dung, đặc điểm giảng viên, thực pháp luật giảng viên, bốn giai đoạn, bốn yếu tố tác động đến việc thực pháp luật giảng viên Khái quát chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương; thực trạng giai đoạn thực pháp luật giảng viên Nhà trường, kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân kết hạn chế, tồn Trình bày phân tích quan điểm, đưa giải pháp bảo đảm thực pháp luật giảng viên hiệu quả, đạt mục tiêu đặt Trong đó, tập trung làm rõ giải pháp hoàn thiện hệ thống văn pháp luật điều chỉnh giảng viên; xác định rõ trách nhiệm bên liên quan thực pháp luật giảng viên, nhấn mạnh trách nhiệm thân giảng viên, người đứng đầu sở giáo dục, đào 24 tạo; tăng cường tính minh bạch trách nhiệm giải trình thực pháp luật giảng viên./ 25 ... THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢNG VIÊN - TỪ THỰC TIỄN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG 3.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật giảng viên- từ thực tiễn trường Cao đẳng Sư phạm trung ương 3.1.1 Thực pháp. .. chương 2, luận văn tập trung vào việc phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung Ương Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢNG VIÊN Ở TRƯỜNG CAO. .. pháp luật giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Chương 3: Quan điểm, giải pháp bảo đảm thực pháp luật giảng viên - Từ thực tiễn Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN