Quản lý nhà nước về dịch vụ nhà ở cho người lao động tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện yên phong, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG THỊ MY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Phượng Lê NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng năm 2017 Tác giả luận văn Dương Thị My i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Phượng Lê tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp Chính Sách - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Xây dựng, phòng ban, đơn vị Ban quản lý KCN Bắc Ninh, UBND huyện Yên Phong giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng năm 2017 Tác giả luận văn Dương Thị My ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp 2.1.1 Quản lý nhà nướcvề dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp 2.1.2 Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp 16 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp 21 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà cho người lao động khu công nghiệp giới 21 iii 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà cho người lao động khu công nghiệp số tỉnh nước ta 30 2.2.3 Một số học rút điểm nghiên cứu 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Phong 35 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 37 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 39 3.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 40 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 40 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 3.3.1 Nhóm tiêu phản ánh yếu tố ảnh hưởng tới dịch vụ thuê nhà người lao động 40 3.3.2 Nhóm tiêu phản ánh vấn đề giải nhà cho người lao động khu công nghiệp 41 3.3.3 Nhóm tiêu phản án ban hành quản lý thống quy định pháp luật nhà cho người lao động khu công nghiệp 41 3.3.4 Nhóm tiêu phản án thực trạng quản lý giá nhà cho người lao động 41 3.3.5 Nhóm tiêu phản ánh thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 41 3.3.6 Nhóm tiêu phản ánh thực trạng tiêu chuẩn kỹ thuật 41 3.3.7 Nhóm tiêu phản ánh thực trạng vệ sinh môi trường 41 3.3.8 Nhóm tiêu phản ánh quản lý đăng ký tạm trú người lao động 41 3.3.9 Nhóm tiêu phản ánh cơng tác tra, kiểm tra nhà cho người lao động 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 42 4.1 Thực trạng quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn huyện Yên Phong 42 iv 4.1.1 Khái quát tình hình nhà cho người lao động khu công nghiệp Yên Phong 42 4.1.2 Tình hình quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn huyện Yên Phong 51 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn huyện Yên Phong 78 4.2.1 Chính sách hỗ trợ, khuyến khích Nhà nước 78 4.2.2 Nguồn vốn đầu tư phát triển nhà cho người lao động 79 4.2.3 Quỹ đất dành cho phát triển nhà cho người lao động 80 4.2.4 Hiệu kinh tế - xã hội dự án 80 4.2.5 Thu nhập chi tiêu người lao động 80 4.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn huyện Yên Phong 81 4.3.1 Phương hướng quản lý phát triển nhà người lao động khu công nghiệp 81 4.3.2 Phương hướng áp dụng sách quản lý phát triển 83 4.3.3 Phương hướng sách quản lý phát triển 84 4.3.4 Phương hướng tổ chức máy quản lý 85 Phần Kết luận kiến nghị 87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 88 Tài liệu tham khảo 89 Phụ lục 93 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BIZA Ban quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh BQL Ban quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp KCN Khu cơng nghiệp KTX Ký túc xá KT - XH Kinh tế - Xã hội HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội NLĐ Người lao động QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân sơ huyện n Phong năm 2014 - 2016 36 Bảng 3.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 39 Bảng 4.1 Số lượng lao động Khu công nghiệp Yên Phong 42 Bảng 4.2 Tình hình lao động nhà khu công nghiệp Yên Phong 43 Bảng 4.3 Dự kiến nhu cầu nhà KCN huyện Yên Phong giai đoạn 2016-2020 44 Bảng 4.4 Thực trạng cung ứng nhà cho người lao động KCN Yên Phong 45 Bảng 4.5 Tình trạng nhà cho thuê xây dựng dựa diện tích đất 46 Bảng 4.6 Diện tích phịng th trung bình người lao động 47 Bảng 4.7 Điều kiện sinh hoạt người lao động 47 Bảng 4.8 Tỷ lệ giải nhà cho người lao động loại doanh nghiệp 50 Bảng 4.9 Hệ thống văn quản lý phát triển nhà công nhân KCN 52 Bảng 4.10 Các dự án nhà cho người lao động địa bàn huyện Yên Phong 57 Bảng 4.11 Đánh giá cán quản lý quy hoạch dự án nhà cho người lao động 58 Bảng 4.12 Giá cho thuê nhà khu KTX 59 Bảng 4.13 Giá cho thuê nhà hộ gia đình: 60 Bảng 4.14 Đánh giá người lao động giá thuê nhà 61 Bảng 4.15 Bảng giá bán lẻ điện sinh hoạt 63 Bảng 4.16 Đánh giá NLĐ giá điện khu nhà thuê trọ 63 Bảng 4.17 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội khu công nhiệp Yên Phong 65 Bảng 4.18 Ý kiến đánh giá người lao động hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 67 Bảng 4.19 Đánh giá cán quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội khu công nghiệp 68 Bảng 4.20 Hệ thống văn pháp luật, tiêu chuẩn thiết kế nhà 70 Bảng 4.21 Bảng hệ thống trang thiết bị nhà cho người lao động KCN 71 vii Bảng 4.22 Đánh giá người lao động thiết kế nhà KCN 71 Bảng 4.23 Thiết bị thu gom rác thải khu nhà cho người lao động 72 Bảng 4.24 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt huyện Yên Phong 73 Bảng 4.25 Phương tiện thu gom rác thải thôn địa bàn huyện Yên Phong 74 Bảng 4.26 Thực trạng đăng ký tạm trú người lao động khu công nghiệp 75 Bảng 4.27 Công tác đăng ký tạm trú cho người lao động hộ gia đình 76 Bảng 4.28 Tình hình kiểm tra dự án nhà cho người lao động địa bàn huyện Yên Phong 78 Bảng 4.29 Thu nhập bình quân người lao độngtheo loại hình doanh nghiệp 80 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức Ban đạo quản lý phát triển nhà cho người lao động KCN 56 ix phát triển nhà NLĐ KCN Vì thế, cơng tác huy động vốn thời gian đầu phải chủ đạo Nhà nước để tạo lập nhà cho NLĐ đảm bảo điều kiện cần thiết để tái tạo sức lao động bước ổn định sống; đáp ứng phát triển công nghiệp địa phương định hướng phát triển nhà Chính phủ Tuy nhiên lâu dài, nước ta trở thành nước cơng nghiệp trách nhiệm đảm bảo nhà cho NLĐ phải dần chuyển cho doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp với hỗ trợ đất đai chế sách Nhà nước Trong đó, quyền địa phương phải có sách nhằm chuyển dần bước từ hình thức nhà cho NLĐ thuê người dân tự xây sang hình thức nhà cho NLĐ tập trung dạng dự án Có tập trung nguồn lực thuận lợi việc quản lý cung cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Mặc dù nhà nước có sách ưu đãi hỗ trợ phát triển nhà công nhân KCN, sách ưu đãi với hình thức phát triển nhà dạng tập trung, với lợi nhuận định mức tối đa 10% thời hạn thu hồi vốn tối thiểu 20 năm cũ Mức ưu đãi khó hấp dẫn doanh nghiệp kinh doanh bất động sản đầu tư xây dựng nhà cho thuê sau trừ lãi vay, với thời gian doanh nghiệp khơng thể có lãi thấp so với hình thức kinh doanh khác Bên cạnh đó, chưa có sách ưu đãi nhà dân tự xây kinh phí xây dựng, cải tạo sửa chữa hay thông tin ưu đãi nhà nước thuế phí nhà cho cơng nhân KCN th để Vì vậy, thời gian này, địa phương bên cạnh việc khuyến khích phát triển mơ hình nhà cơng nhân tập trung cần rà soát, đánh giá, xem xét, phối hợp với doanh nghiệp sản xuất KCN đề xuất chế sách ưu đãi vốn, thuế, phí phù hợp tạo điều kiện cho người dân bước cải tạo nhà cho thuê đáp ứng quy định điều kiện tối thiểu nhà cho người lao động thuê để ở, bước nâng cao chất lượng sống 4.3.4 Phương hướng tổ chức máy quản lý Một yếu tố quan trọng đảm bảo cho việc quản lý phát triển nhà công nhân KCN khu vực phát triển đáp ứng mong đợi người công nhân, phát triển KCN quyền địa phương máy tổ chức quản lý Trong đó, khó khăn 85 cho công tác quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý Bộ máy tổ chức cần đáp ứng yêu cầu: tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước quản lý phát triển nhà NLĐ KCN, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới; phù hợp với nhiệm vụ, khối lượng công việc yêu cầu thực tiễn địa phương quản lý phát triển nhà công nhân KCN Bộ máy quản lý phát triển nhà công nhân KCN cần tinh gọn, hiệu với tham gia tổ chức, sở, ban ngành quản lý nhà nước, đa ngành, đa lĩnh vực bên cạnh vào quyền địa phương phù hợp với chủ trương cải cách hành Muốn phải có giải pháp nâng cao chất lượng trình độ đội ngũ cán quản lý, đặc biệt đội ngũ cán quản lý cấp sở hình thức phù hợp tập huấn, học tập nâng cao trình độ, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác Một máy tổ chức gọn nhẹ, hiệu đáp ứng nhiệm vụ quản lý yếu tố quan trọng thành công công tác quản lý phát triển nhà công nhân KCN 86 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Có thể khẳng định, tỉnh Bắc Ninh nói chung huyện Yên Phong nói riêng có sách kịp thời đắn việc thực phát triển nhà cho người lao động KCN, bước đầu đạt thành công định, đồng thời cho thấy tỉnh Bắc Ninh tỉnh động tiềm tiến trình phát triển kinh tế xã hội thực sách an sinh xã hội đất nước, vấn đề phát triển nhà cho người lao động quyền người dân quan tâm có bước tiến đột phá tương lai Tuy nhiên, vấn đề lớn phức tạp, đòi hỏi phối hợp nghiên cứu tổng kết kịp thời từ thực tiễn, có tham gia tích cự quan ban, ngành, chuyên gia nhà quản lý, địi hỏi đồng tổng thể sách, giải pháp kinh tế, xã hội, công nghệ, quy hoạch, mơi trường hành Qua đề tài “Quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh” tác giả tìm hiểu giải vấn đề: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho NLĐ KCN, tìm hiểu đúc kết kinh nghiệm nước giới địa phương nước việc đầu tư, phát triển nhà cho người lao động Từ đó, luận văn đưa tiêu chí định tính định lượng để đánh giá, giải vấn đề nhà cho người lao động KCN Luận văn nhân tố ảnh hưởng đến giải vấn đề nhà cho NLĐ KCN có liên quan đến pháp luật nhà ở, sách ưu đãi nhà nước xây dựng kết cấu hạ tầng cho người lao động làm việc KCN; công tác tổ chức quản lý nhà cho NLĐ KCN khả chi trả NLĐ Luận văn thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLNN dịch vụ nhà cho NLĐ KCN địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh: (i) Nhà KCN đáp ứng phần nhỏ nhu cầu nhà NLĐ; (ii) Diện tích nhà th phụ thuộc vào tình trạng lao động theo hộ khẩu, mức chi trả tiền thuê nhà, mức thu nhập trung bình hàng tháng phương thức họ chọn cách sống, dù có gia đình hay cịn độc thân phần lớn NLĐ đề có xu hương chọn 87 phương thức thuê nhà, chất lượng dịch vụ nhà cung cấp nhìn chung mức thấp; (iii) Đối tượng có nhà cho thuê quan tâm đến tiền thu từ cho thuê nhà không quan tâm nhiều đến điều kiện người lao động; (iv) Khả chi trả nhà người lao động thấp Để giải vấn đề nhà cho NLĐ, cần nắm vững quy luật thị trường, đồng thời vận dụng tốt chế, sách ưu đãi hỗ trợ tích cực Nhà nước, cần thực đa dạng hóa nguồn lực đầu tư xã hội hóa việc cung cấp nhà ở, phải tạo lập thị trường nhà đất hiệu địa bàn, quản lý vận hành ổ định, minh bạch không bị đầu cơ, nhằm phục vụ cho đối tượng thu nhập thấp gặp khó khăn nhà Điểm đặc biệt việc ứng dụng giải pháp cần phải có phương án cụ thể, phù hợp với chủ trương, sách kết hợp với thực tiễn giai đoạn cụ thể 5.2 KIẾN NGHỊ Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống văn bản, quy phạm khu công nghiệp nhà cho người lao động khu cơng nghiệp Có sách hỗ trợ cụ thể hiệu quản lý phát triển nhà công nhân khu công nghiệp Hỗ trợ cung cấp thông tin doanh nghiệp sản xuất Sự hỗ trợ để phát triển nhà ởcó chất lượng tốt, phù hợp với nhu cầu công nhân, đối tượng th nhà, đóng vai trị quan mục tiêu ổn định khuyến khích mơ hình cung cấp nhà cho người lao động hoạt động kinh doanh Cần khuyến khích tham gia doanh nghiệp sản xuất vào dựán xây dựng nhà cho người lao động Do đó, điều phối phối hợp doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KCN hỗ trợ cung cấp thơng tin cho họ góp phần vào việc hỗ trợ để phát triển nhà Đảm bảo nguồn vốn thực dự án cách khuyến khích sựtham gia nhà đầu tư tư nhân thơng qua việc hạ thấp chi phí thu hồi đất hỗ trợ chi phí xây dựng, chi phí chuẩn bị mặt chi phí xây dựng hệ thống hạ tầng đô thị Để đảm bảo nguồn vốn cho công tác này, cần huy động đóng góp từ doanh nghiệp thành lập mở rộng sản xuất (Nghị định số 100, Điều 31) đảm bảo bố trí quỹ đất để phát triển nhà xã hội (Nghị định số 100, Điều 5) 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa toàn thư mở (2016) Truy cập ngày 12 tháng năm 2016 https://vi.wikipedia.org/wiki/Nh%C3%A0#Tham_kh.E1.BA.A3o Bùi Văn Dũng (2015) Giải nhà cho người lao động KCN - Nghiên cứu địa bàn số tỉnh Bắc Trung bộ, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Bùi Văn Dũng (2016) Tư giải nhà cho người lao động KCN địa bàn số tỉnh Bắc Trung Bộ Truy cập ngày 22 tháng năm 2016 http://khucongnghiep.com.vn/nghiencuu/tabid/69/articleType/ArticleView/articleI d/1570/Default.aspx Bộ Công an (2014) Thông tư 35/2014/TT-BCA ngày 09/9/2014 việc quy định chi tiết thi thành số điều lệ luật cư trú nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2014 Chính pủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Cư trú Bộ Công thương (2013) Thông tư 19/2013/TT-BCT ngày 31/7/2013 Bộ Công Thương Quy định giá bán điện hướng dẫn thực Bộ Công thương (2014) Thông tư số 16/2014/TT-BCT Bộ Công thương ngày 29/5/2014 Quy định thực giá bán điện Bộ Xây dựng (2013) Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/08/2013 Bộ Xây dựng Quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng (2016) Thông tư 20/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội Chính phủ (1994) Nghị định 192-CP ngày 28 tháng 12 năm 1994 Chính Phủ ban hành quy chế Khu công nghiệp, Hà Nội 10 Chính phủ (2008) Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội 11 Chính phủ (2009) Quyết định 67/2009/QĐ-TTg, ngày 24 tháng 04 năm 2009 , Quy định Ban hành số chế, sách phát triển nhà cho người có thu nhập thấp khu vực thị 89 12 Chính phủ (2010) Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà 13 Chính phủ (2011) Quyết định số 1780/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án xây dựng đời sống văn hóa cong nhân khu cơng nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 14 Chính phủ (2013a) Nghị định 164/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội 15 Chính phủ (2013b) Nghị định 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 Chính phủ triển khai quản lý nhà xã hội 16 Chính phủ (2015) Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội 17 Cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (2016) Truy cập ngày 22/6/2016 http://yenphong.bacninh.gov.vn/ 18 Cơ sở liệu Quốc gia văn pháp luật (2016) Truy cập ngày 21 tháng năm 2016 http://vbpl.vn/pages/portal.aspx 19 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2017) Nhà xuất Thông tin Truyền hình Bắc Ninh 20 Đặng Ngọc Quỳnh (2016) Tỉnh Hưng Yên: Tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng nhà cho người lao động KCN Truy cập ngày 20 tháng năm 2016 http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/ArticleView/articleI d/1711/Default.aspx 21 Đỗ Hồng Tồn (2008) Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, NXB Lao động – Xã hội 22 Hiệp hội bất động sản Việt Nam (2015) Phát triển nhà cho người lao động KCN, KKT Truy cập ngày 26 tháng năm 2016 http://vnrea.vn/phat-triennha-o-cho-nguoi-lao-dong-kcn-kkt-n16900.html 23 Lê Hải (2015) Những kinh nghiệm phát triển nhà xã hội Singapore Truy cập ngày 26/4/2016 http://kientrucvietnam.org.vn/nhung-kinh-nghiem-phattrien-nha-o-xa-hoi-cua-singapore/ 24 Ngọc Thi (2015) Tiêu chí đánh giá kết quản lý nhà nước quản lý nhà nước 90 đa dạng hóa hoạt động tín dụng NHTMCP Truy cập ngày 25 tháng năm 2016 http://luanantiensi.com/tieu-chi-danh-gia-ket-qua-quan-ly-nha-nuocve-da-dang-hoa-hoat-dong-tin-dung-cua-cac-nhtmcp 25 Ngô Trọng Nghĩa (2009) Nhà xã hội vai trò “ba nhà” Truy cập ngày 21 tháng năm 2016 http://www.thesaigontimes.vn/18254/Nha-o-xa-hoi-va-vaitro-cua-ba-nha.html 26 Nguyễn Đức Quang (2016) Thực trạng giải pháp phát triển nhà cho công nhân KCN Hà Nội Truy cập ngày 20 tháng năm 2016 http://khucongnghiep.com.vn/tabid/68/articletype/ArticleView/articleId/1699/defa ult.aspx 27 Nguyễn Quốc Tuấn (2015) Quản lý nhà nước dịch vụ Logistics cảng Hải Phòng, Trang 23-24 28 Nguyễn Văn Đức (2012) Kinh nghiệm phát triển nhà đô thị Hàn Quốc Truy cập ngày 25 tháng năm 2016 http://kienviet.net/2012/04/26/kinh-nghiemphat-trien-nha-o-do-thi-tai-han-quoc/ 29 Phan Minh Toàn Thư (2014) Phát triển nhà cho công nhân KCN: Kinh nghiệm giải pháp Truy cập ngày 26/4/2016 http://khucongnghiep.com.vn/nghiencuu/tabid/69/articleType/ArticleView/articleI d/1053/Default.aspx 30 Quốc hội (2014a) Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 Quốc hội ngày 26/11/2014 31 Quốc hội (2014b) Luật Nhà số 65/2014/QH13 Quốc hội ngày 25/11/2014 32 Quốc hội (2014c) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội ngày 18/6/2014 33 Tâm An (2014) Phát triển nhà đô thị Trung Quốc: kinh nghiệm hữu ích cho Việt Nam Truy cập ngày 25/4/2016 https://cafeland.vn/kien-thuc/phat-triennha-o-do-thi-o-trung-quoc-kinh-nghiem-huu-ich-cho-viet-nam-47507.html 34 Thư viện Học liệu Mở Việt Nam - VOER (2016) Khu công nghiệp vấn đề đầu tư phát triển khu công nghiệp Truy cập ngày tháng năm 2016 https://voer.edu.vn/m/khu-cong-nghiep-va-van-de-dau-tu-phat-trien-khu-congnghiep/40ec04a4 35 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011) Quyết định số 78/2011/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Ninh ngày 8/7/2011 việc Phê duyệt chương trình phát triển nhà xã hội 91 địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 36 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012) Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND tỉnh Bắc Ninh ngày 25/5/2012 việc quy định chế tài dự án phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh 37 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013) Quyết định số 224/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Ninh ngày 21/6/2013 việc quy định chế tài dự án phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh 38 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014) Quyết định số 800/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Ninh ngày 5/8/2014, việc phê duyệt Đề án Phát triển dịch vụ nhà cho người lao động Khu công nghiệp tập trung tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014-2020 39 UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Đề án Quy hoạch phát triển nhà xã hội giai đoạn 2015-2020 92 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Mẫu NGƯỜI LAO ĐỘNG LÀM VIỆC TẠI KHU CƠNG NGHIỆP TH NHÀ Ở (Tất thơng tin Phiếu sử dụng vào mục đích thống kê nghiên cứu) Chúng cam kết không công khai thông tin mà anh/chị cung cấp Nguyên tắc điền phiếu - Đánh dấu (x) vào theo  câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/ mục ghi thơng tin, số liệu, đề nghị ghi vào dịng tương ứng I THÔNG TIN CHUNG Họ tên: ………………………………………………………………………… Giới tính  Nam  Nữ Quê quán (xã, huyện, tỉnh): ……………………………………………………… ………………………………………………………… Hộ thường trú:……………………………………………………………… Tình trạng nhân anh/chị ? Chưa có vợ/chồng Đã có vợ/chồng Anh/chị thuê nhà hay chung? Số lượng người Diện tích bình qn m2 /người Th phịng Th phịng chung với bạn Có vợ/chồng, Xin anh/chị vui lòng nhận xét chất lượng dịch vụ nhà mà anh/chị thuê (bằng cách cho điểm từ đến 5, tốt nhất) 93 Tiêu chí Người cho thuê nhà thực cung ứng dịch vụ nhà từ lần đầu Người cho thuê nhà ln thực Về tin cậy cam kết người thuê nhà Người cho th nhà khơng để xảy lỗi q trình cung ứng Khi gặp khó khăn, người thuê nhà bên cho thuê nhà quan tâm giúp đỡ Người cho thuê nhà cung cấp dịch vụ nhà mà người thuê cần (tivi, đài, internet, sách báo…) Về Người lao động thuê nhà cảm đáp ứng thấy an toàn sử dụng nhà Người lao động thuê nhà cảm thấy giấc sinh hoạt tự do, thoải mái sử dụng nhà Người cho thuê nhà có form, biểu mẫu sẵn có giới thiệu dịch vụ Về điều kiện vật chất Trong phòng trọ có trang bị bếp nấu ăn Trong phịng trọ có trang bị thiết bị kèm Nơi có đầy đủ hệ thống điện, nước, nhà vệ sinh phụ vụ sinh hoạt tiện lợi 94 5 Anh/ chị vui lòng nhận xét giá dịch vụ nhà anh/chị thuê ở? Rất Tiêu chí Kém Bình thường Rất Tốt tốt Tính ổn định hợp đồng thuê nhà Mức thuận lợi việc tìm thuê nhà Mức phù hợp giá thuê nhà với nhà Mức đảm bảo diện tích (rộng hẹp) nhà Anh/chị vui lòng đánh giá dịch vụ kèm anh/chị thuê nhà ? Chỉ tiêu đánh giá Rất Cung cấp nước sinh hoạt Điện sinh hoạt Thoát nước Hệ thống gom rác thải sinh hoạt An ninh trật tự Hệ thống phòng cháy chữa cháy Hệ thống thoát hiểm Cửa hàng, đại lý tạp hóa Phịng khám chữa bệnh Chất lượng xây dựng nhà 95 Kém Bình thường Tốt Rất tốt Anh/ chị vui lòng đánh giá chất lượng, thiết kế nhà anh chị thuê ở? Tiêu chí Rất tốt Tốt Bình thường Kém Diện tích phịng Chất lượng vật liệu xây dựng Bố trí phịng hợp lý Hệ thống thiết bị điện Trang thiết bị hộ Anh/ chị có tìm hiểu thông tin quy định giá điện không?  Có  Khơng Anh/chị có hài lịng giá điện nơi trọ không?  Không hài lịng  Hài lịng  Bình thường  Rất hài lịng 10 Anh/ chị đăng kí tạm trú nơi trọ chưa?  Đã đăng kí  Chưa đăng ký Xin cảm ơn cộng tác anh/chị! Người cung cấp thông tin 96 Rất PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Mẫu NGƯỜI DÂN CĨ NHÀ CHO CƠNG NHÂN TH ĐỂ LÀM VIỆC TRONG KHU CƠNG NGHIỆP (Tất thơng tin Phiếu sử dụng vào mục đích thống kê nghiên cứu) Chúng tơi cam kết khơng cơng khai thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp Nguyên tắc điền phiếu - Đánh dấu (x) vào ô theo  câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/ mục ghi thông tin, số liệu, đề nghị ghi vào dòng tương ứng I THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: ……………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………… Nhà ông/bà cho thuê thuộc loại hình nào?  Nhà cấp  Nhà từ tầng trở lên Tổng diện tích mặt sàn ông/bà cho thuê nay?  10 – 20 m2  51 – 100 m2  21 – 50 m2  >100 m2 Ơng/bà có u cầu người th trọ đăng ký tạm trú khơng?  Có  Khơng Ơng bà có đăng ký tạm trú cho người th trọ gia đình khơng?  Có  Không Cám ơn cộng tác ông/bà! Người cung cấp thông tin 97 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Mẫu CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP (Tất thông tin Phiếu sử dụng vào mục đích thống kê nghiên cứu) Chúng cam kết không công khai thông tin mà Ông/Bà cung cấp Nguyên tắc điền phiếu - Đánh dấu (x) vào ô theo  câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/ mục ghi thông tin, số liệu, đề nghị ghi vào dịng tương ứng I THƠNG TIN CHUNG Họ tên: ……………………………………………………………………………… Chức vụ: ………………………………………………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………………………………… Đánh giá ông/bà công tác quy hoạch dự án nhà địa bàn huyện n Phong? Khơng đạt Tiêu chí Đánh giá vị trí dự án nhà so với điểm dân cư lân cận, trục đường khu vực, đến khu làm việc Đánh giá vị trí dự án gần không gian xanh, xa khu vực ô nhiễm Đánh giá khoảng cách dự án đến điểm dịch vụ HTXH lân cận chợ, trung tâm thương mại, nhà trẻ, trường tiểu học, trung tâm y tế Đánh giá khoảng cách dự án đến không gian mở công cộng vườn hoa, công viên Đánh giá quy hoạch tổng thể khu nhà hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đường dạo, sân vườn 98 Đạt Khá Tốt Xuất sắc Ông/bà đánh hệ thống hạ tầng kỹ thuật hệ thống hạ tầng xã hội KCN địa bàn huyện n Phong nay? Tiêu chí Khơng đạt Đạt Khá Tốt Xuất sắc Hệ thống giao thông nội Hệ thống cơng trình cấp, nước Hệ thống cơng trình cấp điện chiếu sáng Hệ thống thu gom xử lý chất thải Đáp ứng nhu cầu trường học cho em công nhân Đáp ứng nhu cầu y tế cho NLĐ Đáp ứng nhu cầu thương mại, mua sắm Cám ơn cộng tác ông/bà! Cán cung cấp thông tin 99 ... CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 2.1.1 Quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp 2.1.1.1... hình quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn huyện Yên Phong 51 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công. .. trạng quản lý nhà nước nhà cho người lao động khu công nghiệp, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tácquản lý nhà nước dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc