Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng dự án nhà ở dịch vụ thị trấn lim và dự án xây dựng hạ tầng ngô xá huyện tiên du, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN ĐỨC THẮNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN NHÀ Ở DỊCH VỤ THỊ TRẤN LIM VÀ DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG NGÔ XÁ HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã chuyên ngành: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đỗ Nguyên Hải NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Bắc Ninh, ngày 03 tháng 05 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Đức Thắng i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài ngồi lỗ lực thân, nhận hướng chu đáo, tỉ mỉ quý thầy cô giúp đỡ nhiệt tình, nhiều ý kiến đóng góp quý báu số cá nhân tập thể giúp tơi hồn thành luận văn Trước hết xin chân thành cảm ơn tới PGS.TS Đỗ Nguyên Hải - giảng viên Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam giúp tơi hồn chỉnh luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tiên Du, Ban Quản lý dự án - Sở Giao thông vận tải Bắc Ninh, Hội đồng bồi thường, GPMB huyện Tiên Du, UBND thị trấn Lim, UBND xã trưởng thôn người dân tham gia trả lời vấn giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Bắc Ninh, ngày 03 tháng 05 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Đức Thắng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến giải phóng mặt 2.1.1 Giải phóng mặt 2.1.2 Thu hồi đất 2.1.3 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.2 Kinh nghiệm bồi thường, giải phóng mặt số nước tổ chức giới 11 2.2.1 Hàn quốc 11 2.2.2 Australia 12 2.2.3 Thái lan 13 2.2.4 Ngân hàng giới (world bank) ngân hàng phát triển châu (asian development bank) 14 2.3 Cơ sở thực tiễn cơng tác giải phóng mặt việt nam 16 2.3.1 Quá trình phát triển pháp luật giải phóng mặt 16 2.3.2 Một số quy định cơng tác giải phóng mặt việt nam 21 2.3.3 Tình hình thực cơng tác giải phóng mặt tỉnh bắc ninh 25 2.4 Một số nhận xét rút từ nghiên cứu tổng quan 27 iii Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 29 3.1 Địa điểm nghiên cứu 29 3.2 Thời gian nghiên cứu 29 3.3 Đối tượng nghiên cứu 29 3.4 Nội dung nghiên cứu 29 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện tiên du 29 3.4.2 Tình hình công tác quản lý, sử dụng đất đai huyện tiên du 30 3.4.3 Khái quát công tác giải phóng mặt địa bàn huyện tiên du 30 3.4.4 Đánh giá công tác giải phóng mặt 02 dự án nghiên cứu 30 3.4.5 Đánh giá tác động công tác giải phóng mặt đến đời sống hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất 30 3.4.6 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải phóng mặt địa bàn huyện tiên du 30 3.5 Phương pháp nghiên cứu 30 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 30 3.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 31 3.5.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 31 3.5.4 Phương pháp minh họa biểu đồ 31 Phần Kết thảo luận 32 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện tiên du 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện tiên du 32 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện tiên du giai đoạn 2010 2016 35 4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện tiên du 40 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện tiên du 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện tiên du năm 2016 45 4.2.3 Biến động sử dụng đất huyện tiên du giai đoạn 2005 - 2016 45 4.2.4 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất huyện tiên du 46 4.3 Khái quát cơng tác giải phóng mặt địa bàn huyện tiên du 48 4.4 Đánh giá công tác giải phóng mặt dự án nghiên cứu 49 4.4.1 Khái quát dự án nghiên cứu 49 iv 4.4.2 Khái quát quy định liên quan đến cơng tác giải phóng mặt dự án nghiên cứu 51 4.4.3 Kết thực giải phóng mặt dự án nghiên cứu 55 4.5 Đánh giá tác động công tác giải phóng mặt đến đời sống hộ dân bị thu hồi đất 68 4.5.1 Tác động đến công ăn việc làm 68 4.5.2 Tác động đến kinh tế gia đình 70 4.5.3 Tác động đến đời sống tinh thần 72 4.5.4 Tác động đến môi trường sống 73 4.6 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cụng tác giải phóng mặt địa bàn huyện tiên du 74 4.6.1 Hồn thiện sách pháp luật đất đai 74 4.6.2 Nâng cao hiệu quản lý chất lượng cán công tác giải phóng mặt 75 4.6.3 Giải pháp đảm bảo sống người dân sau bị thu hồi đất 76 Phần Kết luận kiến nghị 77 5.1 Kết luận 77 5.2 Kiến nghị 78 Tài liệu tham khảo 79 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt KT-XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định SDĐ Sử dụng đất TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất WB Ngân hàng giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Du năm 2016 45 Bảng 4.2 Kết xác định diện tích bồi thường, hỗ trợ qua lần điều chỉnh, bổ sung dự án Khu nhà dịch vụ thị trấn Lim 55 Bảng 4.3 Kết bồi thường đất dự án Khu nhà dịch vụ thị trấn Lim 58 Bảng 4.4 Kết bồi thường đất dự án xây dựng hạ tầng khu nhà nông thôn thôn Ngô Xá 59 Bảng 4.5 Kết bồi thường cơng trình, vật kiến trúc dự án Khu nhà dịch vụ thị trấn Lim 61 Bảng 4.6 Kết bồi thường trồng dự án nghiên cứu 63 Bảng 4.7 Kết thực sách hỗ trợ dự án nghiên cứu 65 Bảng 4.8 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi sách bồi thường, hỗ trợ 02 dự án nghiên cứu 66 Bảng 4.9 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân điều tra vấn dự án nghiên cứu 69 Bảng 4.10 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân điều tra vấn kinh tế hộ sau bị thu hồi đất dự án nghiên cứu 70 Bảng 4.11 Tài sản hộ gia đình, nhân điều tra vấn trước sau bồi thường, hỗ trợ 02 dự án nghiên cứu 71 Bảng 4.12 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân điều tra vấn quan hệ nội gia đình sau bị thu hồi đất dự án nghiên cứu 72 Bảng 4.13 Tình hình tiếp cận sở hạ tầng hộ gia đình sau giải phóng mặt 73 Bảng 4.14 Tác động dự án nghiên cứu đến môi trường 74 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh 32 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế theo ngành huyện Tiên Du năm 2016 .36 Hình 4.2 Biến động diện tích loại đất giai đoạn 2005 - 2016 46 Hình 4.3 Dự án Khu nhà dịch vụ thị trấn Lim 50 Hình 4.4 Dự án xây dựng hạ tầng khu nhà nông thơn thơn Ngơ Xá 51 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Đức Thắng Tên luận văn: “Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án nhà dịch vụ thị trấn Lim dự án xây dựng hạ tầng Ngô Xá huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực cơng tác giải phóng mặt thơng qua dự án nhà dịch vụ thị trấn Lim dự án xây dựng hạ tầng Ngô Xá huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh; - Xác định vấn đề vướng mắc, khó khăn q trình giải phóng mặt dự án nghiên cứu, từ đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy công tác GPMB dự án đảm bảo tiến độ Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng đề tài gồm: phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp phân tích xử lý số liệu; phương pháp minh họa biểu đồ Kết kết luận - Huyện Tiên Du có vị trí địa lý thuận lợi nên lợi cho phát triển sản xuất, thu hút vốn đầu tư mở rộng giao lưu kinh tế - xã hội với huyện, thị, thành phố tỉnh, vùng đồng sông Hồng Thủ đô Hà Nội Kinh tế huyện giai đoạn 2010 - 2016 tăng trưởng nhanh, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Cơng tác GPMB 02 dự án nghiên cứu thực trình tự thủ tục theo quy định pháp luật đạt hiệu định, cụ thể: + Dự án Khu nhà dịch vụ thị trấn Lim thu hồi 116.726,4 m² với diện tích bồi thường, hỗ trợ đợt xác định 111.141,7 m² Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho tập thể thơn Lũng Giang gần 400 hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi dự án gần 21 tỷ đồng Dự án xây dựng hạ tầng khu nhà nông thôn thôn Ngô Xá, xã Phật Tích thu hồi 48.598,2 m² đất, thực bồi thường, hỗ trợ 37.733,6 m² đất nông nghiệp cho 200 hộ gia đình, cá nhân với tổng kinh phí 16,5 tỷ đồng Kết điều tra đánh giá hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi sách bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu cho thấy hầu hết hộ gia đình, cá nhân đa phần đồng ý với sách Tuy nhiên, công tác ix Qua bảng 4.8 ta thấy: Tại dự án 1, số hộ có ý kiến đánh giá đồng ý với sách bồi thường đất, bồi thường tài sản hỗ trợ 65, 70 72 hộ, tương ứng với tỷ lệ 81,25%, 87,50% 90,00%; Tại dự án 2, có hộ đồng ý với sách hỗ trợ 80 hộ đạt 100%, số hộ đồng ý với sách bồi thường đất 71 hộ, chiếm 88,75% số hộ đồng ý với sách bồi thường tài sản 70 hộ, chiếm 87,50% Như vậy, sách bồi thường, hỗ trợ dự án thực tốt người dân ủng hộ Tuy nhiên, cịn số hộ gia đình, cá nhân cảm thấy sách chưa phù hợp Họ mong muốn giá bồi thường đất, bồi thường tài sản, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất cần xem xét, điều chỉnh với mức cao 4.4.3.5 Đánh giá chung kết thực giải phóng mặt dự án nghiên cứu Sau đánh giá kết thực bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 02 dự án, rút số nhận xét sau: a Ưu điểm - Về trình tự tổ chức thực công tác GPMB hai dự án nghiên cứu thực theo quy định pháp luật; - Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho nhân dân thực nghiêm túc, công khai theo quy định pháp luật đảm bảo dân chủ cho hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi; - Mức giá bồi thường, hỗ trợ áp dụng theo quy định, kịp thời điều chỉnh, bổ sung có thay đổi đơn giá địa phương để đảm bảo lợi ích cho hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi; - Chính quyền địa phương làm tốt công tác tuyên truyền giúp người dân hiểu rõ pháp luật đất đai nói chung pháp luật cơng tác GPMB nói riêng Tích cực vận động người dân thực sách Nhà nước giải thắc mắc, khiếu nại người dân trình thực Nhìn chung, đại phận nhân dân hiểu thực quy định pháp luật công tác GPMB, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai thực dự án hoàn thành theo tiến độ; - Công tác kiểm tra thực tốt, kịp thời phát sai sót q trình kiểm kê, giúp tiết kiệm ngân sách Nhà nước đồng thời đảm bảo cho công cho người dân 67 b Nhược điểm - Nguồn vốn để thực dự án địa phương hạn chế, thiếu tiền chi trả bồi thường, hỗ trợ cho người dân, làm chậm công tác GPMB, ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án; - Do thiếu phối hợp cấp, ngành liên quan trình triển khai thực dự án địa phương nên tiến hành GPMB xảy tình trạng chồng chéo diện tích đất thu hồi, bồi thường dự án với Gây khó khăn cho việc xác định diện tích thu hồi diện tích bồi thường, hỗ trợ dự án; - Cịn có nhầm lẫn, thiếu sót hồ sơ: diện tích đồ trích đo thấp so với diện tích giao sổ thuế, diện tích đồ trích đo thấp GCNQSDĐ Vì vậy, phải tiến hành kiểm tra, rà soát lại số liệu lập phương án điều chỉnh, bổ sung Dẫn đến việc kéo dài thời gian chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người dân, làm chậm công tác GPMB; - Việc bồi thường di chuyển mồ mả gặp nhiều khó khăn người dân có tâm lý mồ mả nơi tâm linh, di chuyển e có chuyện khơng lành việc di chuyển cần nhiều thời gian để chuẩn bị Bên cạnh đó, hầu hết người dân có phần mộ nằm diện tích đất thu hồi để thực dự án kiến nghị mức bồi thường di chuyển mồ mả theo quy định thấp Do đó, cơng tác GPMB gặp khó khăn phải kéo dài thời gian thực 4.5 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA CÁC HỘ DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 4.5.1 Tác động đến công ăn việc làm Kết điều tra cho thấy, khoản bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, nhân từ việc thu hồi đất nông nghiệp để thực 02 dự án nghiên cứu chi trả tiền mặt Do vậy, sau bị thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân khơng cịn cịn diện tích đất nông nghiệp để sản xuất Mặc dù, họ nhận khoản tiền lớn để đảm bảo cho sống tương lai số tiền phải sử dụng cách hợp lý như: đầu tư học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp; đầu tư máy móc đại, giống trồng có suất cao sản xuất nơng nghiệp diện tích đất lại; đầu tư sản xuất kinh doanh Nếu sử dụng khoản tiền cách lãng phí sống nhờ vào mà khơng có định hướng chuyển đổi ngành nghề tương lai họ lâm vào cảnh khó khăn, thiếu thốn 68 Qua điều tra vấn 160 hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi 02 dự án nghiên cứu số tiền bồi thường, hỗ trợ hộ sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, chủ yếu sử dụng vào xây dựng, sửa chữa lại nhà cửa mua sắm trang, thiết bị sinh hoạt cho gia đình Việc đầu tư cho sản xuất có tỷ lệ khơng cao có hộ sử dụng tiền cho việc học nghề (Bảng 4.9) Bảng 4.9 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân điều tra vấn dự án nghiên cứu Dự án Tỷ lệ Số phiếu (%) 5,00 Dự án STT Mục đích sử dụng Đầu tư sản xuất nông nghiệp Đầu tư sản xuất kinh doanh 30 37,50 22 27,50 Học nghề 16 20,00 8,75 Mua sắm tài sản 64 80,00 51 63,75 Xây dựng, sửa nhà 26 32,50 58 72,50 Gửi tiết kiệm 6,25 10 12,50 Chữa bệnh 10,00 8,75 Chi phí khác 35 43,75 40 50,00 Số phiếu Tỷ lệ (%) 1,25 Bảng 4.9 cho thấy, việc sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân nhìn chung chưa hợp lý Mặc dù, tỷ lệ hộ gia đình đầu tư sản xuất kinh doanh khơng thấp so với số tiền sử dụng để xây dựng, tu sửa nhà cửa mua sắm đồ dùng lại khiêm tốn Tỷ lệ hộ gia đình đầu tư tiền vào việc học nghề chiếm tỷ lệ thấp, cụ thể: dự án 20%, dự án 8,75% Việc sử dụng khoản tiền bồi thường, hỗ trợ khơng mục đích đại đa số hộ gia đình 02 dự án nghiên cứu với việc diện tích đất sản xuất bị thu hẹp dẫn đến việc tăng tỷ lệ thất nghiệp lao động thiếu việc làm địa phương Đời sống hộc gia đình tương lai khơng đảm bảo, dễ rơi vào tình trạng bấp bênh, thiếu thốn Điều đòi hỏi quan tâm, giúp đỡ cấp quyền thực phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân có đất nơng nghiệp bị thu hồi Căn theo điều kiện cụ thể địa phương đưa giải pháp thích hợp để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm cho hộ gia đình, cá nhân giúp họ sớm ổn định sống 69 4.5.2 Tác động đến kinh tế gia đình Kết điều tra vấn, đa số hộ gia đình, cá nhân 02 dự án đánh giá điều kiện kinh tế gia đình tốt so với trước bị thu hồi đất (bảng 4.10) Số liệu bảng 4.10 cho thấy dự án tỷ lệ hộ gia đình, cá nhân đánh giá kinh tế tăng sau bị thu hồi đất 42,50%, có 45,00% số hộ đánh giá khơng thay đổi, có 12,50% đánh giá kinh tế Tại dự án 2, kết điều tra đánh giá có quy luật tương tự với tỷ lệ 45,00%; 33,75% 21,25% Bảng 4.10 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân điều tra vấn kinh tế hộ sau bị thu hồi đất dự án nghiên cứu STT Chỉ tiêu đánh giá Dự án Dự án Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Tăng 34 42,50 36 45,00 Giảm 10 12,50 17 21,25 Không thay đổi Tổng 36 80 45,00 100,00 27 80 33,75 100,00 Hình 4.4 Bình quân thu nhập đầu người hàng tháng (trong độ tuổi lao động) hộ gia đình, cá nhân trước sau thu hồi đất Hình 4.4, cho thấy bình quân thu nhập đầu người hàng tháng hộ gia đình, cá nhân dự án sau thu hồi đất cao so với trước bị thu hồi đất Cụ thể: dự án 1, thu nhập bình quân hàng tháng sau thu hồi đất 4,72 triệu đồng, tăng xấp xỉ 500 nghìn đồng so với trước bị thu hồi đất; dự án 2, 70 thu nhập bình quân hàng tháng sau thu hồi đất 3,98 triệu đồng, tăng 300 nghìn đồng so với trước bị thu hồi đất Thu nhập bình quân hàng tháng hộ gia đình, cá nhân có tăng lên khơng nhiều Ngun nhân nhiều hộ gia đình sử dụng khoản tiền bồi thường, hỗ trợ vào mục đích khơng thiết thực, khơng có tính lâu dài Hầu hết người dân không đầu tư nhiều cho sản xuất nông nghiệp sản xuất kinh doanh hay học nghề mà sử dụng để xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm tài sản mà dẫn đến thu nhập hàng tháng nhiều hộ gia đình, cá nhân bị thấp so với trước Kết điều tra cho thấy, sau hoàn thành xong việc bồi thường GPMB chất lượng nhà cửa số lượng tài sản hộ gia đình tăng lên đáng kể (Bảng 4.11) Bảng 4.11 Tài sản hộ gia đình, nhân điều tra vấn trước sau bồi thường, hỗ trợ 02 dự án nghiên cứu STT I II Chỉ tiêu điều tra Dự án Nhà: - Cấp - Cấp - Cấp - Cấp Số xe máy Số ô tô Số ti vi Số tủ lạnh Số máy điện thoại di động Dự án Nhà: - Cấp - Cấp - Cấp - Cấp Số xe máy Số ô tô Số ti vi Số tủ lạnh Số máy điện thoại di động Trước thu hồi đất 28 19 28 158 83 77 175 28 19 Sau thu hồi đất 48 20 12 199 17 101 92 214 48 20 10 24 35 11 138 83 73 154 38 37 165 89 80 202 71 Tăng (+), giảm (-) Số lượng Cơ cấu (%) 20 - 16 -5 41 10 18 15 39 20 71,43 5,26 - 57,14 - 100,00 25,95 142,86 21,69 19,48 22,29 71,43 5,26 28 13 - 31 - 10 27 48 280,00 54,17 - 88,57 - 90,91 19,57 125,00 7,23 9,59 31,17 Kết bảng 4.11 cho thấy, tài sản có giá trị tơ, xe máy, tivi, tủ lạnh, điện thoại di động hộ tăng lên mặt số lượng Bên cạnh đó, số lượng nhà cấp tăng lên đáng kể số lượng nhà cấp cấp giảm Điều cho thấy, điều kiện tiếp cận với tài sản sinh hoạt đại, phương tiện truyền thông người dân tốt nhiều so với trước bị thu hồi đất Tuy nhiên điều khẳng định mức sống người dân cải thiện hay chuyển biến tích cực tác động công tác GPMB Nhưng phủ nhận rằng, với khoản tiền bồi thường, hỗ trợ lớn Nhà nước thu hồi đất người dân đầu tư xây dựng nhà cửa, mua sắm tài sản phục vụ cho sống sinh hoạt thường ngày tốt 4.5.3 Tác động đến đời sống tinh thần Qua điều tra vấn 160 hộ gia đình, cá nhân có diện tích đất bị thu hồi 02 dự án nghiên cứu mối quan hệ nội gia đình sau bị thu hồi đất kết đạt sau: - Dự án 1: Trong tổng số 80 hộ giá đình, cá nhân vấn 32,50% hộ dân trả lời mối quan hệ tốt lên; 53,75% trả lời mối quan hệ không đổi 13,75% trả lời mối quan hệ xấu đi; - Dự án 2: Trong tổng số 80 hộ giá đình, cá nhân vấn 43,75% hộ dân trả lời mối quan hệ tốt lên; 48,75% trả lời mối quan hệ không đổi 7,50% trả lời mối quan hệ xấu (Bảng 4.12) Bảng 4.12 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân điều tra vấn quan hệ nội gia đình sau bị thu hồi đất dự án nghiên cứu STT Chỉ tiêu Dự án Dự án Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Tốt Xấu 26 11 32,50 13,75 35 43,75 7,50 Không đổi Tổng 43 80 53,75 100,00 39 80 48,75 100,00 Qua bảng 4.12, cho thấy công tác GPMB tác động phần đến đời sống tinh thần hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi Tác động theo hai chiều hướng tốt xấu Chiều hướng xấu thường xuất phát từ khoản tiền bồi thường, hỗ trợ như: phân chia không dẫn đến tranh cãi, xung đột người thân gia đình với từ việc sử dụng khoản tiền khơng hợp lý dẫn đến sống lâu dài khơng ổn định, 72 khó khăn, thiếu thốn dẫn đến xảy mâu thuẫn gia đình Nhưng tiền bồi thường, hỗ trợ sử dụng hợp lý làm tăng thu nhập gia đình, sống tốt tình cảm gia đình có chiều hướng tốt lên 4.5.4 Tác động đến môi trường sống Kết điều tra cho thấy, phần lớn người dân đánh giá CSHT khu vực 02 dự án nghiên cứu tốt so với thời điểm trước giải phóng mặt (dự án 52,50%, dự án 53,75%); có 47,50% hộ gia đình dự án 46,25% hộ gia đình dự án đánh giá mức không đổi; đánh giá mức (Bảng 4.13) Bảng 4.13 Tình hình tiếp cận sở hạ tầng hộ gia đình sau giải phóng mặt STT Chỉ tiêu Dự án Số phiếu Dự án Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Cơ sở hạ tầng tốt 42 52,50 43 53,75 Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng không đổi 38 0,00 47,50 37 0,00 46,25 Tổng 80 100,00 80 100,00 Như vậy, sau thu hồi đất, CSHT khu vực 02 dự án có chuyển biến đáng kể, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận dịch vụ tốt hơn, thuận lợi trao đổi hàng hóa Tuy nhiên, theo đánh giá từ hộ gia đình, cá nhân điều tra vấn tác động đến vấn đề mơi trường hầu hết thấy mơi trường khơng khí so với trước bị thu hồi đất (dự án 45,00%, dự án 61,25%); mức đánh giá tác động đến môi trường đất bị thấp mơi trường khơng khí với tỷ lệ 15,00% 17,50%; mơi trường nước có mức đánh giá dự án 26,25% dự án 31,25% (Bảng 4.14) Qua bảng 4.14 cho thấy, việc thực 02 dự án phần ảnh hưởng đến vấn đề mơi trường địa bàn nghiên cứu Trong q trình thi cơng dự án, khói bụi đất cát xây dựng ảnh hướng xấu đến môi trường sống người dân khu vực xung quanh Sau đó, vào sử dụng mật độ dân cư tăng cao, lượng rác thải nước thải từ khu dân cư khói bụi từ phương tiện lưu thông làm ô nhiễm môi trường đất, nước khơng khí 73 Bảng 4.14 Tác động dự án nghiên cứu đến môi trường STT Chỉ tiêu Dự án Số phiếu Dự án Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Môi trường đất - Tốt 0,00 0,00 - Kém 12 15,00 14 17,50 - Không đổi 68 85,00 66 82,50 - Tốt 0,00 0,00 - Kém 21 26,25 25 31,25 - Không đổi 59 73,75 55 68,75 - Tốt 0,00 0,00 - Kém 36 45,00 49 61,25 - Không đổi 44 55,00 31 38,75 Môi trường nước Môi trường khơng khí 4.6 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỤNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU 4.6.1 Hồn thiện sách pháp luật đất đai - Cần sớm hoàn thiện sách đất đai liên quan đến cơng tác giải phóng mặt bằng, thống từ cấp trung ương đến địa phương, nội dung liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ phải quy định cụ thể, rõ ràng Cùng với việc đổi sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư năm qua Nhà nước cấp quyền cần có văn hướng dẫn chi tiết phù hợp với thực tế cơng tác giải phóng mặt địa phương; - Xây dựng bảng giá đất phải phù hợp với giá đất thực tế thị trường, kịp thời điều chỉnh có biến động để giá đất cụ thể tính tiền bồi thường giải phóng mặt xác định dễ dàng xác Mức giá bồi thường tài sản áp dụng theo quy định bảng giá UBND tỉnh cần theo điều kiện thực tế địa phương, đảm bảo quyền lợi cho người dân; - Triển khai thực có hiệu sách ưu đãi, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, thu hút dự án đầu tư địa bàn để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn 74 thu cho ngân sách Tránh trường hợp dự án Khu Nhà Dịch vụ thị trấn Lim, thiếu kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất nên công tác giải phóng mặt bị chậm trễ, kéo dài từ năm 2007 đến nă 2012 hồn thành; - Chính sách hỗ trợ ổn định sống cần quan tâm nhiều đến vấn đề tạo điều kiện cho người có đất bị thu hồi có nguồn thu nhập ổn định sống sau Do vậy, cần có sách đào tạo nghề, tuyển dụng lao động… cho hộ nông dân bị thu hồi đất nơng nghiệp để họ phục hồi, tái tạo thu nhập - Một khó khăn q trình xác định diện tích bồi thường, hỗ trợ dự án sở liệu hồ sơ địa thiếu xác, chưa có cập nhật thường xuyên Do vậy, cần có quy định bắt buộc việc đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; hoàn thiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ dân; thường xuyên chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, đồ địa 4.6.2 Nâng cao hiệu quản lý chất lượng cán cơng tác giải phóng mặt - Cơng tác giải phóng mặt phải xác định nhiệm vụ chung toàn hệ thống trị từ cấp uỷ, quyền đến đồn thể Trước triển khai thực cơng tác GPMB, cấp uỷ cấp phải có Nghị cụ thể để đạo thực thống toàn hệ thống UBND cấp phải xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết phân định rõ trách nhiệm ban, ngành chun mơn, đồn thể cá nhân Trên sở để đạo thực tuyên truyền sâu rộng đến nhân dân; - Tập trung đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu kiến thức, kỹ nghề nghiệp, đồng thời trọng đến công tác rèn luyện phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác quản lý đất đai nói chung giải phóng mặt nói riêng với mục tiêu xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp; - Cần thực nghiêm túc đầy đủ quy trình giải phóng mặt bằng, cơng khai đến người dân có đất bị thu hồi, tránh tình trạng thu hồi đất khơng có kế hoạch, người dân bị động trước việc giải phóng mặt Thực nghiêm việc lấy ý kiến người dân nhằm phát huy tính dân chủ, cơng khai, minh bạch, tăng cường giám sát quan, tổ chức quần chúng nhân dân công 75 tác giải phóng mặt Tập trung giải dứt điểm vướng mắc, kiến nghị người dân sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; - Tăng cường kiểm tra trình thực giải phóng mặt bằng, tránh trường hợp sai sót, nhầm lẫn thông tin dẫn đến bồi thường, hỗ trợ sai thiếu đối tượng, gây thất thoát ngân sách địa phương thiệt thòi cho người dân; - Cần có phối hợp liên kết chặt chẽ cấp, ngành; quy hoạch dự án cần cụ thể chi tiết Hạn chế chồng chéo diện tích thu hồi, bồi thường dự án q trình thực giải phóng mặt bằng, làm chậm tiến độ thi công dự án 4.6.3 Giải pháp đảm bảo sống người dân sau bị thu hồi đất Ngoài giải pháp chung hoàn thiện sách pháp luật giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất lượng cán khâu tổ chức thực giải phóng mặt cần thiết phải có số giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo đời sống cho người dân sau bị thu hồi đất sau: - Hỗ trợ người dân tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật giống trồng có suất cao để áp dụng vào sản xuất nông nghiệp diện tích đất cịn lại sau bị thu hồi; - Tuyên truyền, định hướng cho người dân sử dụng hợp lý, hiệu nguồn vốn bồi thường, hỗ trợ Hạn chế việc dùng nguồn vốn vào mục đích khơng có tính lâu dài xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm tài sản cách q đà mà khơng tính đến việc đầu tư vào chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm để tăng thêm thu nhập ổn định sống sau; - Việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân hoàn toàn tiền mặt chưa thật giải pháp hiệu có tính lâu dài Vì vậy, thay cho việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân tiền mặt hỗ trợ hình thức sau: lao động trẻ tuổi hộ bị thu hồi đất nông nghiệp nên dùng phần tiền để đào tạo nghề bắt buộc, có sách ưu tiên tuyển dụng lao động lao động trẻ qua đào đạo chuyển đổi nghề; lao động độ tuổi trung niên có trình độ học vấn thấp, nên phát triển ngành nghề thủ công truyền thống, mở rộng đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cho dân để tạo việc làm lĩnh vực này; người lao động lớn tuổi áp dụng hình thức bồi thường, hỗ trợ sổ tiết kiệm… 76 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Tiên Du có vị trí địa lý thuận lợi nên lợi cho phát triển sản xuất, thu hút vốn đầu tư mở rộng giao lưu kinh tế - xã hội với huyện, thị, thành phố tỉnh, vùng đồng sông Hồng Thủ đô Hà Nội Kinh tế huyện giai đoạn 2010 - 2016 tăng trưởng nhanh, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Năm 2016, tổng diện tích tự nhiên huyện 9.560,24 ha; đất nơng nghiệp có 5.605,98 ha, chiếm 58,64%; đất phi nơng nghiệp có 3.942,14ha, chiếm 41,23% đất chưa sử dụng 0,13% Trong giai đoạn 2005 - 2016, tình hình biến động đất đai chuyển dịch theo hướng giảm dần diện tích đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp nhằm phục vụ tốt cho trình phát triển kinh tế - xã hội Tính từ năm 2013 đến năm 2016, tổng số dự án địa bàn huyện 55 dự án, đó: nhóm dự án giao thơng có dự án; nhóm dự án khu dân cư huyện có 30 dự án; nhóm dự án xây dựng sở có 21 dự án Cơng tác GPMB đến đáp ứng yêu cầu tiến độ thực dự án Tuy nhiên, số tồn như: số dự án chậm tiến độ chưa đáp ứng yêu cầu; việc thống kê kiểm đếm danh sách hộ bị đất thực dự án cịn có sai sót; chế độ sách khơng ổn định thường xun thay đổi; việc bố trí tái định cư cho hộ di chuyển cịn chậm chưa hồn thiện xong CSHT gây khó khăn việc triển khai thực hiện; phần người dân chưa nhận thức chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước sách bồi thường, gây khó khăn việc GPMB Công tác GPMB 02 dự án nghiên cứu thực trình tự thủ tục theo quy định pháp luật đạt hiệu định, cụ thể: - Dự án Khu nhà dịch vụ thị trấn Lim thu hồi 116.726,4 m² với diện tích bồi thường, hỗ trợ đợt xác định 111.141,7 m² Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho tập thể thơn Lũng Giang gần 400 hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi dự án gần 21 tỷ đồng; dự án xây dựng hạ tầng khu nhà nông thôn thôn Ngô Xá, xã Phật Tích thu hồi 48.598,2 m² đất, thực bồi thường, hỗ trợ 37.733,6 m² đất nông nghiệp cho 200 hộ gia đình, 77 cá nhân với tổng kinh phí 16,5 tỷ đồng Kết điều tra đánh giá hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi sách bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu cho thấy hầu hết hộ gia đình, cá nhân đa phần đồng ý với sách Tuy nhiên, cơng tác GPMB cịn gặp số vướng mắc như: nguồn vốn để thực dự án địa phương hạn chế; thiếu phối hợp cấp, ngành việc triển khai thực dự án nên xảy tình trạng chồng chéo diện tích đất thu hồi, bồi thường dự án với nhau; cịn có nhầm lẫn, thiếu sót hồ sơ địa sổ thuế; việc di chuyển mồ mả gặp nhiều khó khăn liên quan đến vấn đề tâm linh mức bồi thường di chuyển mồ mả theo quy định thấp - Kết đánh giá tác động công tác GPMB đến đời sống hộ dân bị thu hồi đất cho thấy việc sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân nhìn chung chưa hợp lý Tỷ lệ hộ gia đình đầu tư sản xuất kinh doanh khơng thấp so với số tiền sử dụng để xây dựng, tu sửa nhà cửa mua sắm đồ dùng lại khiêm tốn Tỷ lệ hộ gia đình đầu tư tiền vào việc học nghề chiếm tỷ lệ thấp, cụ thể: dự án 20%, dự án 8,75% Phần lớn hộ gia đình đánh giá điều kiện kinh tế, thu nhập bình quân hàng tháng, số lượng chất lượng tài sản, tiếp cận CSHT gia đình sau bị thu hồi đất tốt so với trước bị thu hồi Ngồi ra, cơng tác GPMB tác động phần đến đời sống tinh thần hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi Để thúc đẩy cơng tác GPMB đạt hiệu cao cần thực nhóm giải pháp là: (i) Hồn thiện sách pháp luật đất đai; (ii) Nâng cao hiệu quản lý chất lượng cán cơng tác giải phóng mặt bằng; (iii) Giải pháp đảm bảo sống người dân sau bị thu hồi đất 5.2 KIẾN NGHỊ - Thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, xác; thường xuyên chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa để việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ xác thuận lợi, đảm bảo quyền lợi cho người dân có đất bị thu hồi; - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động để nhân dân nắm vững sách, chủ trương Nhà Nước nói chung quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nói riêng nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài ngun Mơi trường (2012) Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp Luật Đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Báo cáo tổng kết Nghị số 26NQ/TW tiếp tục đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Chính phủ (2004) Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Đào Trung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Hồng Thị Nga (2010) Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Huyện ủy Tiên Du (2015) Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng Huyện khóa XVI trình đại hội đại biểu Đảng Huyện lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Lê Nhật Linh (2014) Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Luận văn thạc sỹ Quản lý đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam 10 Lê Thị Bích Thuận, Nguyễn Văn Hải (2011) Nhà tái định cư Hà Nội Nxb Xây dựng 11 Ngân hàng Phát triển châu Á (2002) Cẩm nang tái định cư 12 Ngân hàng Thế giới (2011) Cơ chế Nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam 13 Nguyễn Thị Dung (2009) Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam Tạp chí cộng sản Truy cập ngày 10/6/2009 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2009/866/Chinhsach-den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc.aspx 79 14 Nguyễn Thắng Lợi (2008) Kinh nghiệm Hàn Quốc hoạt động thu hồi đất nơng nghiệp Tạp chí Cộng sản điện tử 15 Nguyễn Đức Minh (2001) Quy hoạch đất đai thị trường bất động sản Hội thảo Một số vấn đề hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam ngày 15-16/11/2001, Hà Nội 16 Nguyễn Chí Mỳ, Hồng Ngọc Bắc, Hồng Xn Nghĩa Nguyễn Thị Thanh Bình (2012) Giải phóng mặt Hà Nội – Hệ lụy hướng giải Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Nga (2011) Những tồn tại, vướng mắc phát sinh trình áp dụng phương thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất, Tạp chí Luật học (5), tr 35 - 39 18 Nguyễn Kỳ Sanh (2014) Những điểm bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Luật Đất đai 2013 Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp Quảng Nam Truy cập ngày 20/01/2014 http://sotuphapqnam.gov.vn/index 19 Nguyễn Quang Tuyến (2009) Vấn đề lí luận xung quanh khái niệm bồi thường nhà nước thu hồi đất Tạp chí Luật học (1) Tr 36 20 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2001) Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Phạm Phương Nam (2013) Góp ý kiến sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP Tạp chí Tài nguyên & Mơi trường (7), tr 20 - 22 22 Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Tiên Du (2016) Báo cáo công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Tiên Du, Tiên Du 23 Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới Trang thông tin điện tử tổng hợp Ban nội Trung ương Truy cập ngày 11/9/2013 http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thuhoi-dat-cua-mot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-292298/ 24 Quốc hội (1993) Luật Đất đai năm 1993, Nxb Chính trị Quốc gia 25 Quốc hội (2003) Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia 26 Quốc hội (2013) Luật Đất đai năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia 27 UBND huyện Tiên Du (2015a) Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Tiên Du 80 28 UBND huyện Tiên Du (2015b) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Tiên Du năm 2015 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2016, Tiên Du 29 UBND tỉnh Bắc Ninh (2009) Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành quy định số nội dung thực Nghị định phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 30 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010) Quyết định số 157/2010/QĐ-UBND ngày 17/12/2010 UBND tỉnh Bắc Ninh việc quy định đơn giá bồi thường trồng, thủy sản Nhà nước thu hồi đất 31 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011) Quyết định 159/QĐ-UBND ngày 27/12/2011 việc phê duyệt giá đất trung bình hỗ trợ đất nơng nghiệp thuộc địa giới hành phường địa bàn thành phố Bắc Ninh năm 2012; 81 ... đặt dự án Vì lý trên, cán tham gia công tác quản lý đất đai lựa chọn thực đề tài: ? ?Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án nhà dịch vụ thị trấn Lim dự án xây dựng hạ tầng Ngô Xá huyện Tiên Du, tỉnh. .. tỉnh Bắc Ninh? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá tình hình thực cơng tác giải phóng mặt thông qua dự án nhà dịch vụ thị trấn Lim dự án xây dựng hạ tầng Ngô Xá huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh; - Xác... Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực cơng tác giải phóng mặt thông qua dự án nhà dịch vụ thị trấn Lim dự án xây dựng hạ tầng Ngô Xá huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh; - Xác định vấn đề vướng