Mục đích của luận văn nhằm nghiên cứu cơ sở lý luận về ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính nhằm đề xuất giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính tại Quận 8, Tp. HCM.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THANH DIỄM ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THANH DIỄM ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LƯU KIẾM THANH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Ứng dụng công nghệ thông tin cải cách thủ tục hành Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh PGS.TS Lƣu Kiếm Thanh hướng dẫn thực cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu nội dung luận văn trung thực, khách quan dựa sở kết khảo cứu thực tế tài liệu công bố Học viên Phan Thanh Diễm LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện, khoa, phòng, cán công chức Học viện tạo điều kiện thuận lợi để tham dự lớp đào tạo thạc sĩ hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS.TS Lưu Kiếm Thanh tận tình hướng dẫn nghiên cứu khoa học, giúp đỡ tơi suốt q trình viết luận văn Ngồi ra, q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài tơi cịn nhận nhiều quan tâm, góp ý, hỗ trợ quý báu quý thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè người thân Mặc dù cố gắng đầu tư thời gian trí lực cho luận văn, song lực người viết hạn chế, kết hợp với số trở ngại khách quan đem lại, nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Rất mong đóng góp chân thành từ phía thầy giáo, cô giáo nhà quản lý giáo dục có kinh nghiệm thực tế để tác giả luận văn tiếp thu, bổ sung cho luận văn đạt mục tiêu đề Học viên Phan Thanh Diễm MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 Một số vấn đề chung cải cách thủ tục hành 1.1.1 Cải cách hành 1.1.2 Cải cách thủ tục hành 1.1.3 Dịch vụ công trực tuyến 12 1.1.4 Yêu cầu khách quan mục tiêu cải cách thủ tục hành 13 1.1.5 Nội dung cải cách thủ tục hành 15 1.1.6 Nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành giai đoạn 2011 2020 16 1.1.7 Một cửa điện tử 18 1.1.8 Chính phủ điện tử 19 1.2 Cơ sở pháp lý ứng dụng công nghệ thông tin 20 1.2.1 Sự cần thiết ứng dụng công n ghệ thông tin 20 1.2.2 Văn quản lý nhà nước ứng dụng công nghệ thông tin 23 1.2.3 Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin cải cách thủ tục hành quan hành nhà nước 25 1.3 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin cải cách thủ tục hành UBND số quận, huyện địa bàn TPHCM 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 34 2.1 Khái quát UBND Quận 34 2.1.1 Khái quát chung Quận 34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức UBND Quận 36 2.2 Công tác cải cách thủ tục hành UBND Quận 37 2.3 Thực trạng ứng dụng công nghệ thơng tin cải cách thủ tục hành Ủy ban nhân dân Quận 40 2.3.1 Về thể chế - sách 40 2.3.2 Về nhân lực 45 2.3.3 Về sở vật chất – kỹ thuật 48 2.3.4 Về tài 61 2.4 Đánh giá 63 2.4.1 Mặt 63 2.4.2 Hạn chế 65 2.4.3 Nguyên nhân 66 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 71 3.1 Định hƣớng 71 3.2 Giải pháp 78 3.2.1 Về sở vật chất - kỹ thuật 78 3.2.2 Về nhân lực 80 3.2.3 Về tài 83 3.2.4 Các giải pháp khác 84 3.3 Kiến nghị, đề xuất Sở, ngành Thành phố 86 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNTT: Cơng nghệ thơng tin CPĐT: Chính phủ điện tử HĐND: Hội đồng nhân dân TP HCM: Thành phố Hồ Chí Minh TTHC: Thủ tục hành UBND: Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, cơng nghệ thơng tin có mặt hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội từ sản xuất, dịch vụ, nơng nghiệp, cơng nghiệp, hành chính, giải trí… làm đơn giản hóa thao tác thu thập, xử lý tính tốn số liệu dựa phần mềm thơng minh Nhờ đó, nhà quản lý dễ dàng điều hành cơng việc đâu giới vài lần nhấn chuột Cơng nghệ thơng tin phát triển người có nhiều phương pháp mới, cơng cụ để xử lý thông tin nắm bắt nhiều thơng tin hơn, góp phần tích cực vào tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, làm thay đổi cách quản lý, học tập làm việc người Việc ứng dụng CNTT quản lý, sản xuất, kinh doanh du lịch, xu hướng tất yếu Kết việc ứng dụng CNTT quản lý việc hình thành hệ thống thông tin quản lý nhằm phục vụ cho nhu cầu xử lý liệu cung cấp thông tin cho chủ sở hữu hệ thống Cuộc cách mạng CNTT với q trình tồn cầu hóa tác động mạnh mẽ, toàn diện đồng thời tạo hội cho chuyển biến tích cực đến mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tồn giới Nhiều nước giới có Việt Nam nắm bắt hội ứng dụng CNTT, phát huy mạnh, tăng cường lực kinh tế xã hội tạo nên bước chuyển biến góp phần đưa đất nước ngày phát triển Q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, phát triển khoa học cơng nghệ, địi hỏi ngày cao công dân xã hội Nhà nước tồn tại, bất cập hành Việt Nam đặt yêu cầu phải đẩy mạnh cải cách hành nước ta Theo Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2010 – 2020, cải cách hành tập trung Trang vào sáu nội dung: cải cách thể chế hành nhà nước; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy hành nhà nước; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức; cải cách tài cơng đại hố hành Trong đó, cải cách thủ tục hành nội dung ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến hài lòng, sống người dân việc ứng dụng CNTT giải pháp quan tâm, đầu tư “Ứng dụng công nghệ thông tin – truyền thơng quy trình xử lý cơng việc quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị nghiệp công” (Một mục tiêu nội dung đại hóa hành theo Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ) CNTT cải cách thủ tục hành góp phần tự động hóa, đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính, tạo phong cách làm việc mới, cải tiến hình thức cung cấp dịch vụ công theo hướng trực tuyến Nếu dịch vụ công cung ứng thông qua hệ thống công nghệ thơng tin, khơng có ranh giới quan, cấp quyền, mà thấy loại dịch vụ cung ứng Người dân, doanh nghiệp không cần biết người giải thủ tục cho họ, biết thủ tục giải gặp vướng mắc, họ có quan tâm, giải khơng Như vậy, ứng dụng công nghệ thông tin cải cách thủ tục hành giải pháp quan trọng tác động đến hài lòng người dân, giúp giảm lượng thủ tục hành tiết kiệm thời gian, giấy tờ người dân quan nhà nước nhằm đạt mục tiêu cải cách hành nhà nước Cải cách hành nhà nước nhằm đến tính hiệu quả, chất lượng cách thức hoạt động, điều hành máy hành nhà nước; làm cho máy chuyển từ chức “chèo thuyền” sang “lái thuyền”, chuyển từ hành “xin-cho” sang hành “phục vụ” Trang Stt Thủ tục hành ISO điện tử 138 Đăng ký Nội quy lao động 2016 139 Đăng ký hệ thống thang lương, bảng lương 2016 140 Đăng ký thỏa ước lao động tập thể 2016 141 Đăng ký cấp thẻ lao động 2016 142 Đăng ký báo cáo giảm lao động Đã thực 143 Nâng lương, chuyển xếp lương cho doanh nghiệp nhà 2016 nước thuộc quận quản lý 144 Hòa giải vụ tranh chấp lao động 2016 15 Lĩnh vực Bảo hiểm y tế 145 Cấp thẻ khám chữa bệnh cho trẻ 06 tuổi 2017 146 Cấp lại, đổi thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em tuổi 2017 147 Cấp lại thẻ khám chữa bệnh cho trẻ 06 tuổi (do mất, sai) 2017 148 Cấp lại thẻ khám chữa bệnh cho trẻ 06 tuổi (do thay đổi 2017 chổ ở, địa chỉ) 149 Cấp lại thẻ khám chữa bệnh cho trẻ 06 tuổi (do rách) 2017 150 Cấp lại thẻ Bảo hiểm y tế bị mất, bị thất lạc 2017 151 Cấp thẻ Bảo hiểm y tế người có cơng với cách mạng 2017 152 Cấp lại thẻ bảo hiểm y tế người có cơng với cách 2017 mạng bị mất, thất lạc 16 Lĩnh vực Bảo hiểm thất nghiệp 153 Đăng ký bảo hiểm thất nghiệp 2018 154 Hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp (đối với trường hợp 2018 hưởng khoản trợ cấp lần) 155 Giải chế độ trợ cấp thất nghiệp hỗ trợ học nghề 2018 156 Tiếp tục hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp 2018 157 Chuyển nơi hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp di chuyển 2018 nơi cư trú gia đình nơi gia đình 158 Tạm dừng hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp 2018 159 Chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp 2018 17 Lĩnh vực Bảo vệ chăm sóc trẻ em 160 Chi hỗ trợ cho trẻ em phải lao động nặng nhọc, điều 2017 kiện độc hại, nguy hiểm Stt Thủ tục hành 161 Chi hỗ trợ cho trẻ em bị xâm phạm tình dục 18 Lĩnh vực Dạy nghề 162 Đăng ký hoạt động dạy nghề thường xuyên sơ cấp nghề 19 Lĩnh vực Việc làm 163 Cấp phép hoạt động giới thiệu việc làm 164 Xét vay vốn hộ nghèo vay quỹ x a đ i giảm nghèo (trên 10 triệu) 165 Xét cho vay vốn dự án vay quỹ x a đ i giảm nghèo tạo việc làm cho lao động nghèo (không 200 triệu đồng) 166 Thẩm định phê duyệt dự án vay vốn giải việc làm Quỹ quốc gia việc làm c mức vay 100 triệu đồng (đối với dự án sở sản xuất – kinh doanh) 167 Thẩm định phê duyệt dự án vay vốn giải việc làm Quỹ quốc gia việc làm c mức vay 100 triệu đồng (đối với dự án hộ nh m hộ gia đình) 20 Lĩnh vực Bảo trợ xã hội 168 Trợ cấp thường xun cho người tàn tật nặng khơng có khả lao động không khả tự phục vụ, thuộc hộ gia đình nghèo 169 Giải hưởng trợ cấp thường xuyên cho trẻ em mồ côi cha mẹ, trẻ em bị bỏ rơi gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng 170 Giải hỗ trợ kinh phí mai táng đối tượng bảo trợ xã hội 171 Trợ cấp thường xuyên cho người cao tuổi đơn, thuộc hộ gia đình nghèo; người cao tuổi cịn vợ chồng già yếu, khơng c con, cháu, người thân thích để nương tựa, thuộc hộ gia đình nghèo (theo chuẩn nghèo giai đoạn thành phố) 172 Trợ cấp thường xuyên cho người đơn thân thuộc diện hộ nghèo, nuôi nhỏ 16 tuổi; trường hợp học văn h a, học nghề áp dụng đến 18 tuổi 173 Trợ cấp thường xuyên cho người m c bệnh tâm thần thuộc loại tâm thần phân liệt, rối loại tâm thần quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần chưa thuyên giảm có kết luận bệnh mãn tính, sống độc thân ISO điện tử 2017 2018 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 Stt Thủ tục hành khơng nơi nương tựa gia đình thuộc diện hộ nghèo 174 Trợ cấp xã hội thường xuyên cho đối tượng bảo trợ xã hội (đối với người bị nhiễm HIV/AIDS khơng cịn khả lao động, thuộc hộ gia đình nghèo) 175 Xét hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp cứu trợ đột xuất thường xuyên cộng đồng 176 Giải chế độ hưởng trợ cấp người cao tuổi khơng có chế độ bảo hiểm xã hội 177 Giải chế độ nhận nuôi dưỡng trẻ em mồ côi, trẻ bị bỏ rơi gia đình, cá nhân thuộc hộ nghèo 178 Điều chỉnh mức trợ cấp chấm dứt hưởng trợ cấp đối tượng bảo trợ xã hội 179 Giải hưởng trợ cấp thường xuyên cho đối tượng hưởng trợ cấp xã hội cộng đồng 180 Tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội trường hợp tự nguyện 181 Thành lập sở bảo trợ xã hội công lập thuộc thẩm quyền định quận 182 Thành lập sở bảo trợ xã hội ngồi cơng lập thuộc thẩm quyền định quận 183 Giải thể sở bảo trợ xã hội 184 Thay đổi tên sở, trụ sở, quy chế sở xã hội 185 Gia hạn hoạt động sở xã hội 186 Hỗ trợ chi phí khuyến khích hỏa táng 21 Lĩnh vực Ngƣời có cơng 187 Đề nghị cấp lại Tổ quốc ghi công (đối với trường hợp bị hư hỏng, rách nát, mối nọt thất lạc) 188 Cấp giấy báo tử (trường hợp người hy sinh thuộc quan quận - huyện phường - xã, thị trấn doanh nghiệp đ ng địa bàn quận – huyện) 189 Công nhận liệt sĩ giải chế độ ưu đãi thân nhân liệt sĩ 190 Đề nghị tặng truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” 191 Giải chế độ Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động kháng chiến ISO điện tử 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2017 2018 2018 2018 2018 2018 Stt 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 Thủ tục hành ISO điện tử Giải chế độ thương binh, người hưởng 2018 sách thương binh Giải chế độ bệnh binh 2018 Cấp giấy chứng nhận bị thương 2019 Cấp giấy chứng nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm 2019 chất độc hóa học Giải chế độ người hoạt động kháng chiến bị 2019 nhiễm chất độc hóa học Giải chế độ người hoạt động cách mạng, hoạt 2019 động kháng chiến bị địch b t, tù đày Đề nghị giải chế độ người hoạt động kháng chiến giải 2020 phóng dân tộc Đề nghị giải chế độ người c công giúp đỡ cách 2020 mạng Giải chế độ người hoạt động cách mạng trước ngày 2020 01/01/1945 Giải chế độ người hoạt động cách mạng từ ngày 2020 01 10 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 1945 Đề nghị giải chế độ thân nhân người hoạt động 2020 cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch b t, tù đày người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc chết trước ngày 01/01/1995 Đề nghị trợ cấp tuất hàng tháng thân nhân: người hoạt 2020 động cách mạng trước ngày 01 10 1945; người hoạt động cách mạng từ ngày 01 10 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 1945; thương binh (kể thương binh loại B), bệnh binh suy giảm khả lao động từ 61% trở lên Đề nghị giải mai táng phí thân nhân người có 2020 cơng với cách mạng hưởng trợ cấp lần từ trần gồm: người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch b t, tù đày; người hoạt động kháng chiến tặng thưởng Huân chương, Huy chương kháng chiến, Huân chương, Huy chương chiến th ng; người c công giúp đỡ cách mạng tặng thưởng Huy chương kháng chiến Đề nghị giải mai táng phí trợ cấp lần 2020 thân nhân người có cơng cách mạng hưởng trợ cấp lần từ trần gồm: liệt sĩ; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng lực Stt Thủ tục hành lượng vũ trang; Anh hùng Lao động kháng chiến; thương binh (kể thương binh loại B), bệnh binh suy giảm khả lao động từ 61% trở lên; người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học đẻ họ hưởng trợ cấp; người c công giúp giúp đỡ cách mạng tặng thưởng Bằng có công với nước, Huân chương kháng chiến 206 Giải hồ sơ hưởng mai táng phí trợ cấp lần trường hợp người có cơng cách mạng từ trần hưởng trợ cấp hàng tháng 207 Giải chế độ điều dưỡng 208 Giải chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo người có cơng cách mạng họ 209 Di chuyển hồ sơ người có cơng với cách mạng quản lý địa phương nơi c hộ thường trú thay đổi chổ 210 Hỗ trợ thân nhân liệt sĩ di chuyển hài cốt liệt sĩ 211 Cấp giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ 212 Giải trợ cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình 213 Xét hưởng chế độ số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước 214 Cấp lại sổ ưu đãi giáo dục, đào tạo 22 Lĩnh vực Phòng, chống tệ nạn xã hội 215 Hồ sơ cai nghiện ma túy người c nơi cư trú định 216 Hồ sơ cai nghiện ma túy người không c nơi cư trú định đưa vào sở lưu trú tạm thời 217 Hồ sơ tiếp nhậnngười lang thang, xin ăn, sinh sống nơi công cộng vào trung tâm hỗ trợ xã hội 218 Hoãn chấp hành định đưa người nghiện ma túy vào sở chữa bệnh 219 Miễn chấp hành định đưa người nghiện ma túy vào sở chữa bệnh 220 Giảm thời hạn miễn chấp hành phần thời gian lại cho người nghiện ma túy trung tâm cho người lập cơng có tiến rõ rệt 221 Miễn chấp hành định phần thời gian lại trung tâm cho người m c bệnh hiểm nghèo ISO điện tử 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 Stt Thủ tục hành ISO điện tử 222 Tạm đình chấp hành phần thời gian lại trung tâm 2020 cho phụ nữ có thai 223 Tạm đình miễn chấp hành định phần thời gian 2020 lại trung tâm cho người bị ốm nặng 224 Đưa đối tượng lang thang xin ăn vào sở Bảo trợ xã hội 2020 23 Lĩnh vực Xóa đói giảm nghèo 225 Thủ tục vay vốn Quỹ x a đ i giảm nghèo hộ 2018 nghèo VI THANH TRA QUẬN – TỔ TIẾP CÔNG DÂN QUẬN 24 Lĩnh vực Giải khiếu nại, tố cáo 226 Thủ tục tiếp dân 2017 227 Thủ tục xử lý đơn thư 2017 228 Giải tố cáo 2017 229 Giải khiếu nại lần đầu 2017 230 Giải khiếu nại lần 2017 VII PHÒNG NỘI VỤ QUẬN 25 Lĩnh vực cán bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc 231 Tạm tuyển công chức, viên chức chờ thi tuyển, xét tuyển 2016 232 Bổ nhiệm ngạch công chức, viên chức thi tuyển, xét tuyển 2016 (kể công chức phường) 26 Lĩnh vực Tổ chức hành chính, tổ chức nghiệp nhà nƣớc 233 Thẩm định đề án thành lập tổ chức hành chính, tổ chức 2016 nghiệp nhà nước 234 Thẩm định đề án tổ chức lại tổ chức hành chính, tổ chức 2016 nghiệp nhà nước 235 Thẩm định đề án giải thể tổ chức hành chính, tổ chức 2016 nghiệp nhà nước 27 Lĩnh vực Tổ chức hội, tổ chức phi phủ 236 Cơng nhận Ban vận động thành lập Hội 2017 237 Thành lập, phê duyệt điều lệ quỹ 2017 238 Tạm đình quỹ 2017 239 Quỹ tự giải thể 2017 240 Quỹ bị giải thể 2017 241 Thay đổi giấy phép thành lập công nhận điều lệ quỹ 2017 Stt Thủ tục hành 242 Đình thu hồi giấy phép thành lập quỹ 243 Hợp nhất, sát nhập, chia, tách quỹ 244 Đổi tên quỹ 28 Lĩnh vực thi đua, khen thƣởng 245 Khen thưởng thành tích đột xuất 246 Khen thưởng thành tích cấp quận (Giấy khen Ủy ban nhân dân quận) 247 Khen thưởng thực nhiệm vụ trị cấp quận 248 Khen thưởng cán có trình cống hiến 249 Khen thưởng theo niên hạn cấp quận 250 Khen thưởng đối ngoại cấp quận 251 Xác nhận khen thưởng cấp đổi vật 252 Khen thưởng phong trào thi đua cấp quận (theo đợt chuyên đề) 29 Lĩnh vực Tôn giáo 253 Đăng ký d ng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác hoạt động phạm vi quận 254 Đăng ký dòng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác hoạt động quận 255 Tiếp nhận đăng ký hội đoàn tôn giáo c phạm vi hoạt động quận 256 Chấp thuận lễ diễn sở tơn giáo có tham gia tín đồ phạm vi quận 257 Chấp thuận hội nghị, đại hội tổ chức tôn giáo sở 258 Đăng ký thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo chức s c, nhà tu hành 259 Thông báo việc thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo chức s c, nhà tu hành 260 Thơng báo qun góp phạm vi quận sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo 261 Chấp thuận hoạt động tôn giáo ngồi chương trình đăng ký tổ chức tơn giáo sở 262 Chấp thuận việc giảng đạo, truyền đạo chức s c, nhà tu hành sở tôn giáo ISO điện tử 2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 Stt Thủ tục hành ISO điện tử 263 Xác nhận chữ ký người quản lý sở tôn giáo bảo lãnh 2020 cho chức s c, nhà tu hành đăng ký thường trú VIII PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH QUẬN Lĩnh vực Xây dựng 264 Thầm định phê duyệt dự án Điều chỉnh dự án đầu tư xây 2017 dựng cơng trình 265 Thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình nhóm 2017 C sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp cho quận quản lý 30 Lĩnh vực Đầu tƣ phát triển phân bổ ngân sách nhà nƣớc 266 Thẩm định dự án đầu tư cơng trình đầu tư xây dựng 2017 kế hoạch năm thuộc nguồn vốn ngân sách quận quản lý 267 Thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư phạm vi ngân sách 2017 quận cơng trình ngân sách thành phố hỗ trợ có mức đầu tư khơng lớn t 268 Thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật phạm 2017 vi ngân sách quận cơng trình ngân sách thành phố hỗ trợ có tổng mức đầu tư khơng lớn t đồng 269 Thẩm định dự án đầu tư, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà 2018 nước 270 Thẩm tra phê duyệt tốn cơng trình đầu tư xây dựng 2018 271 Thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng 2018 cơng trình dự án đầu tư vốn ngân sách Nhà nước 272 Thẩm tra phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án hồn thành 2018 cơng trình lập dự án đầu tư 273 Phân bổ dự toán ngân sách nhà nước 2018 274 Thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư dự án hồn thành 2018 cơng trình lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình 275 Thẩm tra phê duyệt tốn chi phí quản lý dự án đầu tư 2018 276 Thẩm tra tốn cơng trình 2018 277 Quy trình thẩm định phê duyệt toán vốn đầu tư xây 2018 dựng Ủy ban nhân dân quận lập 31 Lĩnh vực Đấu thầu Stt Thủ tục hành ISO điện tử 278 Thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu g i thầu thuộc 2018 dự án Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định đầu tư 279 Thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu g i thầu thuộc dự 2018 án Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định đầu tư 280 Phê duyêt kết đấu thầu 2018 281 Thẩm định kết đấu thầu 2018 282 Thẩm định, phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói 2018 thầu thuộc dự án Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định đầu tư 32 Lĩnh vực Quản lý ngân sách nhà nƣớc 283 Giải kinh phí đào tạo cho cán bộ, cơng chức 2019 284 Trích kinh phí phục vụ cơng tác xử phạt hành 2019 285 Lập dự tốn ngân sách nhà nước 2019 286 Điều chỉnh dự toán thu chi ngân sách nhà nước 2019 287 Thẩm định báo cáo toán cấp ngân sách địa phương 2017 288 Thẩm tra báo cáo toán đơn vị dự toán 2017 289 Lập toán thu chi ngân sách nhà nước 2019 290 Tổ chức chi trả tiền bồi thường, giải ph ng mặt (đối với 2019 dự án vốn ngân sách) 33 Lĩnh vực Quản lý thuế, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nƣớc 291 Thu khoản nộp vào Ngân sách Nhà nước 2019 292 Hoàn khoản thu nộp ngân sách Nhà nước 2019 34 Lĩnh vực Quản lý tài sản nhà nƣớc 293 Bán đấu giá hàng hóa, tài sản tịch thu sung công quỹ Nhà 2020 nước, tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước tài sản hàng hóa kê biên phát theo định xử lý quan có thẩm quyền 294 Thẩm định phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định 2020 cư 295 Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo 2020 phân cấp 296 Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà 2020 Stt Thủ tục hành ISO điện tử nước thu hồi đất 297 Tổ chức chi trả tiền đền bù giải phóng mặt cho hộ gia 2020 đình 298 Thẩm định phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định 2020 cư Nhà nước thu hồi đất 299 Thành lập Hội đồng bồi thường cho dự án 2020 300 Đấu giá tang vật, phương tiện bị tịch thu vi phạm hành 2020 301 Thanh lý, thu hồi, điều chuyển tài sản nhà nước 2020 302 Xử lý tài sản Nhà nước 2020 303 Xử lý tài sản tịch thu sung công quỹ nhà nước 2020 304 Bán đấu giá tài sản lý, tịch thu sung công quỹ nhà nước 2020 305 Định giá, bán đấu giá tài sản, hàng hóa bị tịch thu sung cơng 2020 quỹ nhà nước (tài sản có giá trị 10 triệu đồng) 306 Định giá, bán đấu giá tài sản, hàng hóa bị tịch thu sung cơng 2020 quỹ Nhà nước (tài sản có giá trị 10 triệu đồng) 307 Thẩm định mua s m, sửa chữa tài sản công 2020 35 Lĩnh vực Giá 308 Thẩm định giá mua s m tài sản công (bao gồm tài sản từ 2020 100 triệu) 309 Thẩm định giá vật liệu xây dựng đến chân cơng trình 2020 dự án đầu tư 310 Phương thức mua, bán hộ chung cư IX PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO QUẬN 36 Lĩnh vực Giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sở giáo dục khác 311 Thành lập nhà trường, nhà trẻ (bậc học mầm non) 2017 312 Sáp nhập, chia tách nhà trường, nhà trẻ (bậc học mầm non) 2017 313 Đình hoạt động nhà trường, nhà trẻ (bậc học mầm non) 2017 314 Giải thể nhà trường, nhà trẻ (bậc học mầm non) 2017 315 Thành lập trường Tiểu học 2017 316 Sáp nhập, chia tách trường Tiểu học 2017 317 Đình hoạt động trường tiểu học 2017 Stt Thủ tục hành ISO điện tử 318 Giải thể trường tiểu học 2017 319 Thành lập trường Trung học sở trường phổ thơng có 2017 nhiều cấp học có cấp học cao trung học sở 320 Sáp nhập, chia tách trường Trung học sở trường phổ 2018 thơng có nhiều cấp học có cấp học cao trung học sở 321 Đình hoạt động trường trung học sở trường phổ 2018 thơng có nhiều cấp học có cấp học cao trung học sở 322 Giải thể trường trung học sở tư thục trường phổ thơng 2018 có nhiều cấp học có cấp học cao trung học sở 323 Cho phép nhà trường, nhà trẻ (bậc học mầm non) hoạt động 2017 giáo dục 324 Cho phép trường tiểu học hoạt động giáo dục 2017 325 Cho phép trường trung học sở trường phổ thông có 2017 nhiều cấp học có cấp học cao trung học sở hoạt động giáo dục 37 Lĩnh vực Tiêu chuẩn nhà giáo, cán quản lý 326 Công nhận Ban giám hiệu trường mầm non tư thục 2017 38 Lĩnh vực Quy chế, tuyển sinh 327 Chuyển trường học sinh trung học sở 2017 328 Tiếp nhận học sinh Việt Nam nước cấp trung học sở 2017 329 Tiếp nhận học sinh người nước cấp trung học sở 2017 39 Lĩnh vực Hệ thống văn chứng 330 Cấp tốt nghiệp Trung học sở 2018 331 Cấp tốt nghiệp Trung học sở 2018 332 Điều chỉnh tốt nghiệp Trung học sở 2018 333 Cấp tốt nghiệp Trung học sở cho học sinh công 2018 nhận tốt nghiệp bổ túc trung học sở 40 Lĩnh vực Giáo dục Đào tạo 334 Thành lập trung tâm học tập cộng đồng phường 2019 335 Đình hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng phường 2019 336 Giải thể Trung tâm học tập cộng đồng phường 2019 X PHỊNG TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG QUẬN 41 Lĩnh vực Đất đai 337 Giao dịch đảm bảo đăng ký loại hồ sơ c Giấy chứng 2017 Stt 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 Thủ tục hành nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Miễn giảm tiền sử dụng đất Ghi nợ tiền sử dụng đất Xóa ghi nợ tiền sử dụng đất Cung cấp thơng tin địa Điều chỉnh thông tin Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng (cấp quận) Hịa giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp quận Thẩm định nhu cầu sử dụng đất để xem xét giao đất, cho thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân; giao đất cho cộng đồng dân cư trường hợp giao đất, cho thuê đất không thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền hộ gia đình, cá nhân Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Thu hồi đất khu vực bị ô nhiễm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất c nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác g n liền với đất lần đầu Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác g n liền với đất cho người đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở ISO điện tử 2017 2017 2017 2017 2017 2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2016 2016 2019 2019 Stt 354 355 356 357 358 359 360 361 362 Thủ tục hành hữu nhà tài sản khác g n liền với đất lần đầu tài sản g n liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất Đăng ký bổ sung tài sản g n liền với đất người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận Đăng ký đất đai lần đầu trường hợp Nhà nước giao đất để quản lý Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác g n liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, cơng trình xây dựng dự án phát triển nhà Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác g n liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà bên chuyển quyền cấp Giấy chứng nhận chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản g n liền với đất trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản g n liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản g n liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng Bán góp vốn tài sản g n liền với đất thuê Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm X a đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản g n liền với đất Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản g n liền với đất trường hợp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý nợ hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản g n liền với đất để thi hành án; thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, tài sản g n liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nh m người sử dụng đất Đăng ký biến động sử dụng đất, tài sản g n liền với đất thay đổi thông tin người cấp Giấy chứng nhận (đổi tên giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi ISO điện tử 2019 2019 2019 2018 2018 2020 2020 2020 2020 Stt Thủ tục hành tài sản g n liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận 363 Đăng ký biến động trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất 364 Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế đất liền kề sau cấp Giấy chứng nhận lần đầu đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề 365 Gia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế 366 Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng đất trường hợp có nhu cầu 367 Tách hợp đất 368 Cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác g n liền với đất 369 Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 370 Cấp lại Giấy chứng nhận bị 371 Đính Giấy chứng nhận cấp 372 Thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản g n liền với đất phát 373 Thu hồi đất khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất c nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân 42 Lĩnh vực Môi trƣờng 374 Đăng ký xác nhận cam kết bảo vệ môi trường 375 Xác nhận bảng đăng ký cam kết bảo vệ môi trường trường hợp xác nhận đăng ký bảo vệ môi trường bổ sung 376 Xác nhận bảng đăng ký cam kết bảo vệ môi trường trường hợp xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường 377 Xác nhận, đăng ký đề án bảo vệ môi trường trường hợp khơng lấy m u phân tích chất thải để kiểm chứng ISO điện tử 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2017 2017 2017 2017 Stt 378 379 380 381 382 Thủ tục hành ISO điện tử Xác nhận, đăng ký đề án bảo vệ môi trường trường 2017 hợp lấy m u phân tích chất thải để kiểm chứng Xác nhận việc hồn thành biện pháp bảo vệ mơi trường 2017 theo đề án bảo vệ môi trường xác nhận Xác nhận việc hoàn thành biện pháp bảo vệ môi trường 2017 theo cam kết bảo vệ môi trường xác nhận Phê duyệt đề án bảo vệ môi trường khu vực sản xuất kinh 2017 doanh dịch vụ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ hoạt động trước ngày 01/7/2006 mà khơng có định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Giấy xác nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường Xác nhận đề án bảo vệ môi trường 2017 ... ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THANH DIỄM ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun... cường ứng dụng công nghệ thông tin cải cách thủ tục hành UBND Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Trang CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH... dụng cơng nghệ thông tin Ủy ban Nhân dân Quận Trang 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái