Việc ban hành chính sách đầu tư, cơ chế phát triển rừng đặc dụng nhằm tăng hiệu quả đầu tư, bảo đảm giám sát chặt chẽ của cơ quan quản lý các cấp đối với rừng đặc dụng, đồng thời tăng[r]
(1)1
Số 5135 Thứ Ba, 23/02/2016
HƯỚNG MỞ NÀO CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ RỪNG?
Những năm gần đây, Đắk Lắk quan tâm đến công tác quản lý bảo vệ rừng gắn liền phát triển kinh tế lâm nghiệp nhằm khai thác hiệu tiềm năng, lợi vốn có tỉnh Tuy nhiên, hiệu kinh tế từ rừng mang lại vẫn chưa kỳ vọng…
Chưa phát huy mạnh nguồn nguyên liệu rừng trồng
Theo kết kiểm kê rừng công bố năm 2015, tổng diện tích rừng tồn tỉnh 507.489 ha, rừng tự nhiên 475.908,64 ha, rừng trồng 31.580,35 ha, đất chưa có rừng 214.506,2 ha; tổng trữ lượng gỗ rừng 60,6 triệu m3, đó,
rừng tự nhiên 58,2 triệu m3, rừng trồng 31.580,35
Tuy nhiên, năm qua kinh tế rừng chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, nguyên nhân chưa có nhà máy chế biến lâm sản quy mơ lớn, nên ngun liệu rừng trồng gặp khó khăn việc tiêu thụ chỗ, phải xuất bán địa phương khác với giá bấp bênh… Một địa phương có quỹ đất rừng lớn, năm qua, với việc đẩy mạnh phong trào trồng rừng kinh tế, đến huyện M’Đrắk trồng 10.000 bạch đàn cao sản, muồng đen, keo lai Tuy có góp phần tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho người dân, kinh tế rừng bấp bênh thị trường thiếu ổn định, cịn gặp nhiều khó khăn đầu ra; chi phí đầu tư cao
Tương tự, huyện Krông Bông, với 3.000 rừng trồng, nguồn nguyên liệu dồi phục vụ cho chế biến gỗ, địa bàn chưa có nhà máy chế biến đầu tư nên gỗ chủ yếu xuất bán ngồi tỉnh Ngay Cơng ty TNHH MTV Lâm nghiệp Krơng Bơng, để có đầu ổn định, đơn vị liên doanh với doanh nghiệp Khánh Hòa
Tuy giải khó khăn thị trường, lại gặp khó vấn đề liên kết trồng rừng với người dân địa phương Bởi theo tính tốn người trồng rừng nơi đây, với chu kỳ - năm, bình quân rừng trồng phải đầu tư 15 - 25 triệu đồng tiền giống, với giá bán nay, thu khoảng 30-35 triệu đồng, tính nguồn lợi mang lại không đáng kể Hiệu kinh tế thấp, đầu sản phẩm bấp bênh, chi phí đầu vào tăng cao… làm cho người dân không mặn mà với việc đầu tư trồng rừng liên kết với đơn vị lâm nghiệp
(2)2
nguyên liệu, nhằm tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho cá nhân, doanh nghiệp tham gia trồng rừng, góp phần đẩy mạnh xã hội hóa nghề rừng
Khai thác hiệu tiềm rừng đặc dụng
Đắk Lắk có 230 nghìn rừng đặc dụng, Vườn Quốc gia (VQG) Yok Đôn 115.000 ha, VQG Chư Yang Sin 59.531 ha, Khu Bảo tồn thiên nhiên (KBTTN) Ea Sô 26.484 ha, KBTTN Nam Kar 20.575 ha, Khu Bảo tồn lồi - sinh cảnh thơng nước (thủy tùng) 120 ha, Khu rừng lịch sử - văn hóa - mơi trường Hồ Lắk 10.200
Với diện tích rộng, lại có nhiều sản vật quý hiếm, khu rừng đặc dụng địa phương lưu giữ nhiều giá trị quý giá cho quốc gia giới Do ngân sách đầu tư cho khu rừng đặc dụng thường cân đối phân bổ trực tiếp hàng năm đáp ứng cho chi phí hoạt động máy quản lý công tác xây dựng bản, gây ảnh hưởng lớn đến hiệu quản lý bảo vệ rừng (QLBVR) bối cảnh sức ép nạn phá rừng ngày gia tăng
Do đó, để làm tốt công tác QLBVR, nâng cao hiệu kinh tế rừng đặc dụng cần đẩy mạnh xã hội hóa nguồn vốn đầu tư khai thác nguồn thu từ cung ứng dịch vụ môi trường rừng Theo Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sách đầu tư phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011 - 2020, Nhà nước khuyến khích đầu tư phát triển rừng đặc dụng, có đầu tư kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái Việc ban hành sách đầu tư, chế phát triển rừng đặc dụng nhằm tăng hiệu đầu tư, bảo đảm giám sát chặt chẽ quan quản lý cấp rừng đặc dụng, đồng thời tăng tính chủ động Ban quản lý rừng đặc dụng hoạt động quản lý, kinh doanh dịch vụ rừng đặc dụng để gia tăng nguồn thu nguyên tắc bảo tồn kết hợp với phát triển Tuy nhiên, việc thu hút nguồn lực đầu tư cho rừng đặc dụng tỉnh ta cịn gặp nhiều khó khăn
Có diện tích tự nhiên 59.000 ha, với kiểu rừng hình thành khí hậu nhiệt đới gió mùa, Vườn Quốc gia Chư Yang Sin có nhiều tiềm năng, mạnh để thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển du lịch sinh thái tham quan nghiên cứu, trekking (hình thức du lịch mạo hiểm) chinh phục đỉnh cao 2.442 m, tham quan rừng xe đạp địa hình, leo núi cắm trại, du thuyền độc mộc sông Krông Nô Krông Bông, tham quan rừng quan sát động vật hoang dã, du lịch văn hóa – cộng đồng… Năm 2015, Vườn đón khoảng gần 300 lượt khách đến tham quan, du lịch dã ngoại
Tuy có nhiều tuyến, điểm hấp dẫn để đưa vào khai thác cịn nhiều khó khăn thách thức nhu cầu vốn lớn, VQG nên yêu cầu bảo tồn cao, không cho phép cải tạo, tác động bị ràng buộc nhiều chế
(3)3
khó khăn, trở ngại chung vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên việc khai thác hiệu tiềm mà nắm giữ Hiện nay, tỉnh ta xây dựng đề án tái cấu ngành lâm nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững tài nguyên rừng Với việc nhanh chóng triển khai thực đề án này, hy vọng tạo nhiều hướng mở cho phát triển kinh tế rừng, nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng theo hướng phát triển lâm nghiệp đa chức