Một số phương hướng và biện pháp để thu hút FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001-2005

40 432 1
Một số phương hướng và biện pháp để thu hút FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam  thời kỳ 2001-2005

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Vốn là điều kiện hàng đầu của tăng trưởng của mọi quốc gia. Đối với Việt Nam để đạt được tốc độ tăng trưởng cao và ổn định cần phải có một khối lượng vốn rất lớn. Vì thế trong bối cảnh nền kinh tế còn kém phát triển, khả năng tích luỹ thấp thì việc tăng cường huy động các nguồn vốn nước ngoài để bổ xung cho tổng vốn đầu tư phát triển có ý nghĩa rất quan trọng, trong đó phải kể đến vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). FDI có vai trò hết sức quan trọng, nó là nguồn bổ xung vốn cho đầu tư, là một cách để chuyển giao công nghệ, là một giải pháp tạo việc làm và thu nhập cho người lao động, tạo nguồn thu cho ngân sách và thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Nhận thức đúng vị trí và vai trò to lớn của FDI, chính phủ Việt Nam đ• ban hành chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, đồng thời tạo mọi diều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Chúng ta thực hiện đa dạng hoá và đa phương hoá hợp tác đầu tư với nước ngoài hai bên cùng có lợi. Việt Nam coi vấn đề huy động và sử dụng có hiệu quả FDI trong tổng thể chiến lược tăng trưởng và phát triển kinh tế ở nước ta hiện nay là một trong những nhiệm vụ chiến lược trọng yếu nhất. Nó góp phần thực hiện có hiệu quả kế hoạch 5 năm (2001-2005), là bước mở đầu quan trọng trong việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế x• hội 10 năm 2001-2010 –chiến lược đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá theo định hướng x• hội chủ nghĩa. Nhận thấy vai trò quan trọng của việc đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam em đ• mạnh dạn chọn đề tài: “ Những biện pháp cơ bản gia tăng việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001-2005”. Trong bài viết này em xin được trình bày những vấn đề sau: Chương I: Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài Chương II: Thực trạng của thu hút FDI đến phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996-2000 Chương III: Một số phương hướng và biện pháp để thu hút FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001-2005

Lời mở đầu Vốn là điều kiện hàng đầu của tăng trởng của mọi quốc gia. Đối với Việt Nam để đạt đợc tốc độ tăng trởng cao ổn định cần phải có một khối lợng vốn rất lớn. Vì thế trong bối cảnh nền kinh tế còn kém phát triển, khả năng tích luỹ thấp thì việc tăng cờng huy động các nguồn vốn nớc ngoài để bổ xung cho tổng vốn đầu t phát triển có ý nghĩa rất quan trọng, trong đó phải kể đến vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI). FDI có vai trò hết sức quan trọng, nó là nguồn bổ xung vốn cho đầu t, là một cách để chuyển giao công nghệ, là một giải pháp tạo việc làm thu nhập cho ngời lao động, tạo nguồn thu cho ngân sách thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Nhận thức đúng vị trí vai trò to lớn của FDI, chính phủ Việt Nam đã ban hành chính sách khuyến khích đầu t nớc ngoài vào Việt Nam, đồng thời tạo mọi diều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t nớc ngoài vào Việt Nam. Chúng ta thực hiện đa dạng hoá đa phơng hoá hợp tác đầu t với nớc ngoài hai bên cùng có lợi. Việt Nam coi vấn đề huy động sử dụng có hiệu quả FDI trong tổng thể chiến lợc tăng trởng phát triển kinh tế ở nớc ta hiện nay là một trong những nhiệm vụ chiến lợc trọng yếu nhất. Nó góp phần thực hiện có hiệu quả kế hoạch 5 năm (2001-2005), là bớc mở đầu quan trọng trong việc thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001-2010 chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Nhận thấy vai trò quan trọng của việc đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam em đã mạnh dạn chọn đề tài: Những biện pháp cơ bản gia tăng việc thu hút vốn đầu t trực tiếp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001-2005 . Trong bài viết này em xin đợc trình bày những vấn đề sau: Chơng I: Tổng quan về đầu t trực tiếp nớc ngoài Chơng II: Thực trạng của thu hút FDI đến phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996-2000 Chơng III: Một số phơng hớng biện pháp để thu hút FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001-2005 1 Đợc sự hớng dẫn tận tình của TS. Lê Anh Vân em đã hoàn thành đề tài này .Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhng do khả năng, thông tin về số liệu thời gian có hạn nên đề án không thể tránh khỏi những sai sót nhất định. Vì vậy em rất mong đợc sự góp ý của cô để đề án đợc hoàn thiện đầy đủ hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 2 Chơng I Tổng quan về đầu t trực tiếp nớc ngoài I. Lý luận chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài 1. Khái niệm chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài : Mọi quá trình sản xuất đều cần phải có hai yếu tố t liệu sản xuất sức lao động. Thiếu hai yếu tố đó thì sẽ không tồn tại quá trình sản xuất hàng hoá. Để có đợc hai yếu tố cơ bản đó vấn đề đặt ra là cần có vốn đầu t thực hiện hoạt động đầu t. Vốn đầu t dùng để sản xuất hàng hoá, mua nhà xởng, mua thiết bị .v.v Vốn có khác nhau về quy mô hay cơ cấu song là điều cần thiết đối với mọi quá trình sản xuất, mọi quốc gia nhất là đối với những cơ sở mới bắt đầu hình thành với những quốc gia còn ở trình độ lạc hậu cha hoàn thành quá trình công nghiệp hoá trong đó có Việt Nam. Vốn đầu t trong nền sản xuất hàng hoá là vốn tiền tệ đợc tích luỹ bằng nguồn vốn của các doanh nghiệp, tiền tiết kiệm của dân nguồn vốn huy động từ các nguồn khác, đợc đa vào sử dụng trong quá trình sản xuất kinh doanh, trong hoạt động kinh tế xã hội nhằm đạt hiệu quả kinh tế nhất định. Vốn đầu t có thể đợc huy động từ trong nớc cũng nh có thể đợc huy động từ nớc ngoài.Trong điều kiện quốc tế hoá đời sống kinh tế đợc đẩy mạnh nh thời đại ngày nay thì vốn nớc ngoài ngày càng phổ biến có vai trò không nhỏ. Mặc dù đứng về lâu dàI thì vốn trong nớc luôn đóng vai trò quyết định. Vốn đầu t đợc sử dụng để phục vụ cho một mục đích nhất định căn cứ vào những tiêu thức nhất định ngời ta có thể phân chia đầu t thành nhiều loại trong đó có đầu t trực tiếp n- ớc ngoài . Đầu t trực tiếp là đầu t trong đó ngời bỏ vốn trực tiếp tham gia điều hành qui trình thực hiện có thể quyết định toàn bộ hoạt động nếu là xí nghiệp 100% vốn của mình hoặc tham gia quyết định nếu là xí nghiệp liên doanh.Trong đầu t trực tiếp ngời có vốn có thể bỏ vốn vào để làm tăng thêm năng lực sản xuất mới song cũng có thể mua lại một số cổ phần để hy vọng đợc lợi tức cổ phần . 3 Trong đầu t trực tiếp ngời có vốn bỏ ra có thể là ngời trong nớc mà cũng có thể là ngời nớc ngoài. Trong trờng hợp vốn ngời có vốn là ngời nớc ngoài thì hoạt động đầu t trực tiếp đó là đầu t trực tiếp nớc ngoài. Nh vậy đầu t trực tiếp nớc ngoài là đầu t trực tiếp do nguồn vốn từ nớc ngoài mà chủ thể của nó là t nhân hay nhà nớc hoặc các tổ chức quốc tế đợc nớc chủ nhà cho phép đầu t vào những ngành hoặc những lĩnh vực nào đó của một n- ớc nhằm thực hiện mục tiêu nhất định. ở Việt Nam, văn bản pháp luật đầu tiên về đầu t trực tiếp nớc ngoài là điều lệ về đầu t nớc ngoài kèm theo nghị định số 115/CP ngày 18/4/1977. Điều lệ này không nêu định nghĩa cụ thể về đầu t trực tiếp nớc ngoài nhng trong t tởng của các quy phạm thì khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoài cũng giống nh khái niệm đợc ghi nhận sau này trong luật đầu t nớc ngoài năm 1987: Đầu t trực tiếp nớc ngoài là việc tổ chức, nhân nớc ngoàI trực tiếp đa vào Việt Nam vốn bằng tiền n- ớc ngoài hoặc bằng bất kỳ tài sản đợc Chính Phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài. 1.1. Đặc điểm của FDI. Đầu t trực tiếp nớc ngoài có một số đặc điểm sau: - Hoạt động FDI không chỉ đa vốn vào nớc tiếp nhận đầu t mà còn có cả công nghệ kỹ thuật, bí quyết kinh doanh, sản xuất, trình độ quản lý - Chủ đầu t nớc ngoài phải đóng một lợng vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo quy định của luật đầu t nớc ngoài ở từng nớc, để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành, quản lý. Ví dụ luật đầu t của Việt Nam quy định: Số vốn góp tối thiểu của phía nớc ngoài phải bằng 30%vốn pháp định của dự án . - Quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài phụ thuộc vào vốn góp, nếu đóng góp 100% thì xí nghiệp hoàn toàn do chủ đầu t nớc ngoài điều hành. - Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp quyết định mức lợi nhuận của nhà đầu t. Lời lỗ đợc chia theo tỉ lệ góp vốn sau khi đã nộp thuế lợi tức cho nớc chủ nhà. - Nguồn vốn FDI đợc sử dụng theo mục đích của chủ thể đầu t nớc ngoài trong khuôn khổ luất đầu t nớc ngoài của nớc sở tại. Nớc tiếp nhận đầu t chỉ có thể định hớng một cách gián tiếp việc sử dụng vốn đó vào những mục đích mong 4 muốn thông qua các công cụ: thuế, giá thuê đất, chính sách để khuyến khích hay hạn chế đầu t trực tiếp nớc ngoài vào một ngành nào đó. - Việc tiếp nhận FDI không gây nên tình trạng nợ nớc ngoài cho nớc chủ thể, bởi nhà đầu t nớc ngoài chịu trách nhiệm trực tiếp trớc hoạt động sản xuất kinh doanh của họ. 1.2. Ưu điểm của hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài . * Về giá đầu t trực tiếp nớc ngoài . - Cho phép chủ đầu t nớc ngoài ở một mức độ nhất định (phụ thuộc vào tỉ lệ góp vốn) tham đầu t trực tiếp nớc ngoàiự vào điều hành quá trình kinh doanh của xí nghiệp nên họ trực tiếp kiểm soát sự hoạt động đa ra quyết định có lợi nhất cho vốn đầu t mà họ bỏ ra. Nếu môi trờng đầu t ổn định các chủ đầu t nớc ngoài thích bỏ 100% vốn đầu t. - Giúp cho nhà đầu t nớc ngoài dễ chiếm lĩnh thị trờng tiêu thụ nguồn cung cấp nguyên liệu của nớc chủ nhà. - Tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch vì thông qua đâù t trực tiếp mà họ tạo đợc các xí nghiệp nằm bên trong lòng các nớc thi hành chính sách bảo hộ mậu dịch. * Về phía nớc tiếp nhận đầu t. - Giúp tăng cờng khai thác vốn của từng chủ đầu t nớc ngoài. Nhiều nớc thiếu vốn trầm trọng nên đối với hình thức đầu t trực tiếp không quy định mức đóng góp tối đa của mỗi chủ đầu t, thậm chí đóng góp càng nhiều càng đợc hởng các chính sách u đãi về thuế của nớc chủ nhà . - Giúp tiếp thu đợc công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý kinh doanh của các chủ đầu t nớc ngoài. - Nhờ có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài cho phép nớc chủ nhà có điều kiện khai thác tốt nhất những lợi thế của mình về taì nguyên, vị trí, mặt nớc 1.3. Một số hạn chế của đầu t trực tiếp nớc ngoài . Bên cạnh những u điểm thì hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài cũng có những hạn chế nhất định: - Nếu đầu t vào môi trờng bất ổn định về kinh tế chính trị thì chủ đầu t dễ bị mất vốn. - Nếu nớc chủ nhà không có một quy hoạch đầu t cụ thể khoa học dẫn tới sự đầu t tràn lan kém hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác quá mức 5 nạn ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng. Vì hiện nay ở các nớc t bản phát triển thực hiện sự kiểm soát gắt gao những dự án gây ô nhiễm môi trờng, nên xu thế nhiều nhà t bản nớc ngoài đã đang chuyển giao những công nghệ độc hại sang các nuức kém phát triển. - Mục đích của nhà đầu t là lợi nhuận nên họ chỉ đầu t vào nơi có lợi nhất. Vì thế nhiều khi lợng vốn nớc ngoài đã làm gia tăng thêm sự mất cân đối giữa các vùng nông thôn thành thị. Sự mất cân đối này sẽ gây nên sự bất ổn định về chính trị. - Nớc chủ nhà có nguy cơ trở thành nơI tiếp nhận những công nghệ cũ, lạc hậu của nớc ngoài. 2. Vị trí tác động kinh tế của FDI. * Đầu t trực tiếp nớc ngoài chiếm vị trí ngày càng quan trọng trong quan hệ kinh tế quốc tế. Đầu t trực tiếp nớc ngoài là hoạt động kinh tế quốc tế, cùng với quá trình phát triển đầu t trực tiếp nớc ngoài không ngừng mở rộng chiếm một vị trí ngày càng quan trọng trong quan hệ kinh tế- quốc tế. Đến nay FDI đã trở thành xu hớng của thời đại nhân tố quy định bản chất các quan hệ kinh tế quốc tế. Thập kỷ 80 vừa qua đã chứng kiến bớc phát triển của FDI trên thế giới. Khối lợng vốn tăng với tốc độ nhanh hơn nhiều so với sự gia tăng của sản xuất buôn bán quốc tế. Những năm 70 lợng vốn đầu t trực tiếp toàn thế giới bình quân hàng năm là 25 tỷ USD, con số này đã tăng lên gấp đôi trong thời kỳ 1980-1985. Năm 1986 lợng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trên toàn thế giới là 78 tỷ USD, năm 1987 là 133 tỷ USD, 1990 là 185 tỷ USD. Tính bình quân hàng năm trong thời kỳ 1985-1990 đầu t trực tiếp nớc ngoài tăng khoảng 24% tốc độ này tăng hơn 4 lần so với tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu cũng trong thời kỳ này là 6.1%.Tình hình trên đây cho phép khẳng định rằng FDI đang trở thành xu hớng phát triển quan hệ kinh tế quốc tế. Đầu năm 1989 tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trên toàn thế giới lên tới 200 tỷ USD, chiếm hơn 13% tổng vốn đầu t trên toàn thế giới là 1500 tỷ USD. B- ớc sang thập kỷ 90 này đầu t nớc ngoài đã tăng nhanh trở thành một nhân tố gây ảnh hởng to lớn đến sự tăng trởng kinh tế của nhiều quốc gia. Hiện nay khối lợng vốn đầu t ra nớc ngoài của các công ty xuyên quốc gia chiếm khoảng 80% tổng 6 vốn đầu t nớc ngoài trên toàn thê giới. Đây là sự thay đổi trong chiến lợc phát triển của các công ty xuyên quốc gia. Trớc xu thế xu thế hoá nền kinh tế thế giới trong những năm gần đây các công ty xuyên quốc gia đă đặc biệt tập trung vào chiến lợc cắm rễ ở nớc ngoài nhằm phát triển các mạng lới khu vực trên qui mô lớn. Tình hình trên đây có những lí do chủ yếu sau: - Sự phát triển các phơng tiện giao thông liên lạc, kỹ thuật bán dẫn đã đạt tới trình độ cho phép các chủ đầu t có thể nắm bắt kịp thời chuẩn xác các thông tin cần thiết để có thể ra các quyết định hợp lý, hạn chế đợc các tổn thất cho phép rủi ro trong kinh doanh. Điều này cho phép các chủ thể đầu t có thể điều hành hoạt động kinh doanh của họ ở khắp mọi nơi trên thế giới một cách nhanh chóng chính xác. Sự phát triển cho phép các chủ đầu t cung cấp hàng hoá, dịch vụ đúng hạn, đáp ứng kịp thời nhu cầu thị trờng. - Thể chế chính trị, kinh tế, xã hội của nhiều quốc gia trong những thập kỷ qua đã có những thay đổi phù hợp với nền kinh tế thị trờng mở cửa, với các thông lệ quốc tế bảo đảm đợc các lợi ích của chủ đầu t nớc ngoài. - Tình hình an ninh quốc tế ngày càng có xu hớng ổn định hơn nhất là sau chiến tranh lạnh. Thế giới đã chuyển từ trạng thái đối đầu sang đối thoại hoà bình hợp tác, xu thế toàn cầu hoá khu vực hoá ngày càng phát triển * Tác động kinh tế của FDI: - Tạo nguồn vốn bổ xung quan trọng - Chuyển giao công nghệ - Thúc đẩy tăng trởng kinh tế - Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế II. Lý luận về vốn FDI cho phát triển kinh tếViệt Nam 1. Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đóng vai trò quan trọng cho phát triển kinh tếViệt Nam. Việt Nam cũng nh hầu hết các nớc đang phát triển, trong giai đoạn đầu của sự phát triển kinh tế, do mức thu nhập thấp nên khả năng tiêu dùng tích luỹ vốn đều rất hạn chế dẫn tới việc thu hút đầu t trong nớc không đáng kể. Trong khi đó nhu cầu của nền kinh tế lại cần những khoản vốn lớn để đầu t chosở hạ tầng, xây dựng các công trình làm nền tảng cho sự phát triển kinh tế. để bù đắp cho sự thiếu hụt nguồn vốn đầu t phát triển đất nớc thì cần phải thu hút vốn đầu t 7 nớc ngoài nói chung FDI nói riêng nhằm tăng dần khả năng đáp ứng vốn cho quá trình phát triển kinh tế. Do đó việc huy động vốn đầu t trực tiếp tạo ra những lợi ích quan trọng trong giai đoạn hiện nay: Một là: Nó góp phần quan trọng trong việc khắc phục thiếu hụt về vốn ở nớc ta. Đặc diểm của nền kinh tế nớc ta ở vào thập kỷ 70 đầu thập kỷ 80 là nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung với nhiều nhợc điểm.Trong đó tỉ lệ đầu t tiết kiệm rất thấp thậm chí còn âm.Từ sau đổi mới, tỉ lệ này đã đợc tăng lên đáng kể, tuy nhiên nó vẫn còn rất thấp so với nhu cầu đầu t. Hơn nữa, chúng ta còn phảI trả khá nhiều nợ nớc ngoài trong khi thâm hụt ngân sách còn ở mức cao. Vì vậy FDI trở thành một nguồn vốn cần thiết cho sự nghiệp đổi mới của nớc nhà. Trong suốt thời kỳ 1990-1995 FDI đã đóng góp 30% vốn đầu t trong nớc. Hai là: Thông qua việc chuyển giao công nghệ kỹ thuật, FDI đã đóng góp phần tăng năng suất lao động, khả năng sản xuất, kinh nghiệm quản lý trong một số ngành. Việt Nam bớc vào công cuộc hồi phục phát triển kinh tế với xuất phát điểm rất thấp về mặt công nghệ, do đó chất lợng sản phẩm thấp, khó có thể tạo ra sức cạnh tranh trên thị trờng trong ngoài nớc, mặt khác trình độ công nghệ thấp còn dẫn đến ô nhiễm môi trờng. Sau khi thực hiện luật đầu t nớc ngòai, việc đổi mới công nghệ ở nớc ta đã thực hiện so với qui mô tốc độ nhanh hơn nhiều so với tróc đó. Nớc ta đã tiếp nhận một số kỹ thuật công nghệ tiến bộ của nhiều ngành kinh tế nh: Thông tin viễn thông, thăm dò dầu khí, công nghiệp điện tử, sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy, hoá chất Phần lớn thiết bị đ a vào nớc ta thuộc loại trung bình thế giới nhng vẫn tiên tiến hơn những thiết bị hiện có của ta. Một số công nghệ chuyển giao trong lĩnh vực dầu khí, viễn thông thuộc loại hiện đại của thế giới. Đây là sự đóng góp khá quan trọng của FDI tại Việt Nam, góp phần nâng cao chất lợng sản phẩm đa dạng mẫu mã, từ đó nâng cao kim ngạch xuất khẩu, cải thiện môi trờng lao động. Ba là:Bớc đầu tạo ra một số công ăn việc làm, góp phần giải quyết khó khăn về việc làm cho ngời lao động. Tính đến năm 1997,các xí nghiệp có vốn đầu t n- ớc ngoài đã tạo việc làm trực tiếp cho hơn 13 vạn lao động hơn 10 vạn lao động gián tiếp phục vụ cho hợp tác đầu t. Đồng thời đã thu hút hơn 4000 cán bộ Việt Nam làm việc trong các xí nghiệp này. Nhiều cán bộ đã phát huy đợc năng 8 lực, vơn lên đảm nhiệm đợc những công việc quan trong, có uy tín đối với các đối tác bên ngoài. Sự đóng góp này tuy còn nhỏ bé song lại đáng quý trong điều kiện đang thiếu nhiều việc làm ở nớc ta. Bốn là: Tăng thêm nguồn thu từ xuất khẩu, dịch vụ thu ngoại tệ đóng góp vào thu ngân sách nhà nớc. Trong suốt thời kỳ 1988-1996 đã tạo ra hơn 2 tỷ USD giá tri sản lợng hàng hoá dịch vụ đóng góp hơn 2tỷ đồng cho ngân sách. Tuy nhiên con số trên còn nhỏ bởi vì trong giai đoạn này khoảng 30% các dự án đầu t đang trong thời gian đợc miễn thuế. 2.Vai trò ý nghĩa của FDI tại Việt Nam. Thực hiện hoạt động đầu t trên thế giới cũng nh ở Việt Nam đã cho thấy đầu t trực tiếp nớc ngoài có vai trò hết sức to lớn đối với nớc tiếp nhận đầu t đặc biệt là ở những nớc đang phát triển. Ngày nay do vai trò quan trọng của FDI nên các nớc đang phát triển cả những nớc phát triển đều ra sc cạnh tranh để thu hút FDI. Trớc hết FDI đóng vai trò là nguồn cung cấp vốn lớn, góp phần giải quyết tình trạng thiếu vốn đầu t- một căn bệnh kinh niên phổ biến của bất kỳ một quốc gia chậm phát triển nào, ở Indonesia sau khi ban hành luật đầu t nớc ngoài đã cung cấp một lợng vốn bình quân trong 27 năm (1967-1994) là 1.15 tỷ USD/năm. Những năm gần đây, Philipin đang trên đà tăng trởng kinh tế ở mức cao họ cho rằng nếu sử dụng nguồn vốn nớc ngoài hợp lý thì có thể khuyến khích đợc tính hiệu quả của nền kinh tế. ở Trung Quốc, đầu t trực tiếp nớc ngoài đã cung cấp cho đất nớc rộng lớn này 87 tỷ USD/năm trong 15 năm (1979- 1994). ở Việt Nam tính đến hết năm 1995, vốn FDI đã thu hút là 19,353 tỷ USD với mức thực hiện khoảng 30%. Tốc độ thu hút vốn FDIViệt Nam từ 1988 -1995 bình quân 50%/năm. Bên cạnh vai trò cung cấp vốn, đầu t trực tiếp nớc ngoài còn mang lại cho n- ớc tiếp nhận đầu t công nghệ kỹ thuật tiên tiến góp phần phát triển lực lợng sản xuất, cơ cấu lại nền kinh tế. Thực tế cho thấy rằng kỹ thuật công nghệ nớc ngoài đã giúp cho Malaysia từ chỗmột nớc cơ cấu lạc hậu, kỹ thuật thủ công, phân tán lực lợng sản xuất kém phát triển, đến giữa năm 1980 đã trở thành nớc xuất khẩu lớn nhất thế giới về găng tay, cao su, thứ hai trên thế giới về chất bán 9 dẫn tinh thể đồ tích phân thứ ba trên thế giới về máy điều hoà nhiệt độ. Rõ ràng chỉ có đầu t nớc ngoài với trình độ kỹ thuật cao phơng pháp sản xuất tiên tiến khả năng thâm nhập thị trờng thế giới của các công ty xuyên quốc gia mới tạo ra đợc thành công nói trên. Một thực tế cần đề cập là các nớc phát triển muốn lợi dụng đầu t trực tiếp n- ớc ngoài để chuyển giao những thiết bị, kỹ thuật lạc hậu cho các nớc chậm phát triển, biến các nớc này thành bãi rác của mình nh một số báo đã viết, hay nh các nhà kinh tế đã phân tích coi đó là kết cấu hai tầng của ngời Nhật hay thuyết về quan hệ giữa trung tâm ngoại vi của Bắc Mĩ Tây Âu nhằm khai thác sử dụng tối đa các tiềm năng công nghệ của mình. Tuy nhiên quan hệ về đầu t trực tiếp nớc ngoài là quan hệ tự nguyện hoàn toàn theo cơ chế thị trờng nên việc chấp nhận hay không chấp nhận là quyền của nớc tiếp nhận đầu t. ở Việt Nam để hạn chế tiếp nhận các thiết bị lạc hậu nhà nớc đã quy định nhiều biện pháp để kiểm tra giám sát nh định giá đấu thầu chỉ định tiêu chuẩn kỹ thuật. ở Trung Quốc có luật quy định về giới hạn khoảng chênh lệch giữa thời gian sản xuất máy móc với thời gian nhập máy móc đó vào Trung Quốc. Cũng phải kể đến một xu hớng nữa trong đầu t trực tiếp nớc ngoài là trong nhiều trờng hợp các nớc phát triển cần mang vaò nớc chậm phát triển những công nghệ tiên tiến hơn cả nớc mình. Ví dụ ở Nhật Bản, do đồng yên tăng giá nên ngày càng nhiều các công ty Nhật Bản mang nhiều công nghệ tiên tiến ra nớc ngoài để sản xuất hàng hoá rồi nhập khẩu trở lại Nhật Bản nhằm thu lợi nhuận cao. Đầu t trực tiếp nớc ngoài cũng có vai trò là một hình thức đào tạo giúp các nớc tiếp nhận đầu t kiến thức sử dụng công nghệ hiện đại học tập kinh nghiệm quản lý của nớc ngoài trong sản xuất kinh doanh, nâng cao trình độ sản xuất kinh doanh của đất nớc, hoà nhập vào sự phân công lao động quốc tế. Hơn thế nữa, đầu t trực tiếp nớc ngoài còn góp phần đào tạo một đội ngũ công nhân có trình độ kỹ thuật cao. Bên cạnh đó đầu t trực tiếp nớc ngoài có vai trò rất quan trọng trong việc tạo ra công ăn việc làm, hạn chế tình trạng thất nghiệp, nâng cao mức thu nhập cho ngời lao động. ở Việt Nam, số lao động ngời Việt Nam làm việc trong các xí nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đã tăng từ 65000 năm 1994 lên 90000 vào cuối năm 1995. Ngoài ra đầu t trực tiếp nớc ngoài còn gián tiếp tạo việc làm thu nhập 10

Ngày đăng: 05/08/2013, 10:21

Hình ảnh liên quan

Bảng 2: Vốn thực hiện của các dự án đầu t trực tiếp ASEAN ở Việt Nam                                                (tính đến tháng 6/1998)            Đơn vị: 1000USD NămXingapoMalaixia TháI Lan Inđonexia Philipin Tổng 1995 323.196 178.940   78.52514.6411 - Một số phương hướng và biện pháp để thu hút FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam  thời kỳ 2001-2005

Bảng 2.

Vốn thực hiện của các dự án đầu t trực tiếp ASEAN ở Việt Nam (tính đến tháng 6/1998) Đơn vị: 1000USD NămXingapoMalaixia TháI Lan Inđonexia Philipin Tổng 1995 323.196 178.940 78.52514.6411 Xem tại trang 17 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan