Trong trường hợp khôi phục, cải tạo, nâng cấp công trình xây dựng trước đây, cần điều tra, thu thập, khảo sát các số liệu về kích thước hình học, kết cấu, tình trạng khai thác công trìn[r]
(1)TIÊU CHUẨN NGÀNH
22 TCN 268-2000
QUY ĐỊNH NỘI DUNG TIẾN HÀNH LẬP HỒ SƠ BÁO CÁO NCTKT VÀ KHẢ THI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GTVT
PHẦN 1 QUY ĐỊNH CHUNG
1.1 Tiêu chuẩn quy định yêu cầu nội dung tiến hành lập hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (NCTKT) báo cáo nghiên cứu khả thi (NCKT) dự án đầu tư mới, khôi phục, cải tạo, nâng cấp công trình giao thơng vận tải (đường ơtơ, đường sắt, cầu, hầm, cảng biển cảng sông, đường thủy)
1.2 Những điều quy định tiêu chuẩn nhằm cụ thể hóa yêu cầu chung việc lập NCTKT NCKT dự án đầu tư quy định Điều 23, 24, 25 Quy chế quản lý đầu tư xây dựng, ban hành theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Chính phủ văn Hướng dẫn khác có liên quan đến điều nêu
Trong tiêu chuẩn có sử dụng văn pháp lý thống kê kèm theo Khi văn pháp lý thay đổi, khoản mục có liên quan tiêu chuẩn phải thay đổi cho phù hợp.
1.3 Giải thích từ ngữ: Trong tiêu chuẩn cụm từ có nghĩa sau: 1 Cơng trình xây dựng
- Cơng trình xây dựng sản phẩm công nghệ xây dựng, lắp đặt thiết bị gắn liền với đất tạo thành vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị lao động
- Cơng trình xây dựng tổng hợp bao gồm nhiều cơng trình đơn vị, cơng trình đơn vị lại gồm nhiều hạng mục cơng trình
- Trong kết cấu hạ tầng GTVT có loại hình: + Cơng trình xây dựng trải dài theo tuyến, ví dụ như:
+ Cơng trình xây dựng tuyến đường (đường ôtô, đường sắt, đường thủy) A-B (A;B địa danh điểm đầu điểm cuối tuyến đường, tuyến A-B có cơng trình đơn vị cầu, hầm, cống, kè, đường (gồm mặt) đoạn tuyến…
Mỗi cơng trình đơn vị lại gồm hạng mục cầu gồm hạng mục mố, trụ, dầm… + Cơng trình xây dựng tập trung theo diện điểm, ví dụ như:
Cơng trình xây dựng cầu (có tên gọi địa danh lý trình cầu tuyến) gồm hạng mục: mố, trụ, dầm đường hai đầu cầu
+ Cơng trình xây dựng cảng (có tên gọi địa danh tính chất cảng) gồm cơng trình đơn vị: cầu bến cảng, luống tàu, đường vào cảng, nhà làm việc, kho, bãi… Cầu cảng lại bao gồm hạng mục trụ, dầm cầu cảng…
+ Cơng trình xây dựng ga (có tên gọi địa danh tính chất ga) gồm hạng mục: bãi đường ga, nhà ga, tín hiệu ga…
2 Kết cấu hạ tầng GTVT
(2)+ Kết cấu hạ tầng ôtô gồm: cầu, hầm, cống, đường, bến xe, bến phà, trạm thu phí, trang thiết bị điều khiển giao thơng, trang thiết bị an tồn giao thông, nhà cửa trang thiết bị sản xuất cho CBCNV quản lý, bảo quản, sửa chữa kết cấu hạ tầng nêu trên;
+ Kết cấu hạ tầng đường thủy gồm: luồng tàu, cơng trình + thiết bị tín hiệu hướng dẫn chạy tàu, cơng trình + trang thiết bị an tồn giao thơng, cơng trình trị, cơng trình điều tiết, nhà cửa + trang thiết bị sản xuất cho CBCNV quản lý, sửa chữa kết cấu hạ tầng trên;
+ Kết cấu hạ tầng cảng gồm: cầu bến cảng, kho bãi, đường sá, luồng vào cảng, tín hiệu, thơng tin, nhà cửa + trang thiết bị sản xuất, nhà lưu trú cho CBCNV làm công tác quản lý, sửa chữa kết cấu hạ tầng nêu
3 Giao thông: việc lại từ nơi đến nơi khác người phương tiện. 4 Vận tải: chuyên chở người đồ vật quãng đường tương đối dài. 5 Hình thức đầu tư
+ Cơng trình khơi phục: cơng trình cũ lý bỏ không dùng bị phá hoại, lại cần đến, phải đầu tư để khôi phục lại trạng thái kỹ thuật thiết kế trước Trong lập dự án, hình thức đầu tư dự án đầu tư khơi phục cơng trình
+ Cơng trình cải tạo: cơng trình khai thác, lý cần nâng cao sức chịu tải, nâng cao cơng suất v.v… phải thay đổi số tiêu chuẩn kỹ thuật nhằm cải tạo cơng trình đáp ứng u cầu cao hơn, song chưa vượt cấp hạng kỹ thuật vốn có cơng trình Trong dự án đầu tư, hình thức đầu tư dự án đầu tư cải tạo cơng trình
+ Cơng trình nâng cấp: cơng trình khai thác ứng với cấp hạng kỹ thuật xác định thiết kế nó, u cầu cần phải thay đổi tiêu chuẩn kỹ thuật cũ tiêu chuẩn kỹ thuật cấp hạng kỹ thuật cao Trong lập dự án, hình thức đầu tư dự án đầu tư nâng cấp cơng trình
+ Cơng trình làm mới: cơng trình xây dựng hồn tồn Trong lập dự án đầu tư, hình thức đầu tư dự án đầu tư
Một cơng trình có hình thức đầu tư nói kết hợp số hình thức đầu tư
6 Dự án đầu tư: tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới; mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm đạt tăng trưởng số lượng trì, cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian xác định (chỉ bao gồm hoạt động đầu tư trực tiếp)
1.4 Báo cáo NCTKT tài liệu ban đầu dự án đầu tư nhóm A số dự án nhóm B người có thẩm quyền định đầu tư xem xét định có u cầu văn Mục đích báo cáo NCTKT để xem xét định có nên tiến hành tiếp tục lập báo cáo NCKT dự án thành phần (các tiểu dự án) toàn dự án hay khơng Báo cáo NCTKT cịn tài liệu để đàm phán với nước ngồi nhằm tìm kiếm nguồn vốn, công nghệ
1.5 Báo cáo NCKT tài liệu sở dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C có mức vốn đầu tư tỷ đồng, nghiên cứu, so sánh, lựa chọn phương án đầu tư để gửi quan thẩm định đầu tư trình người có thẩm quyền đầu tư xem xét định
1.6 Khi nhận nhiệm vụ lập NCTKT, NCKT đơn vị tư vấn phải lập đề cương nghiên cứu tương ứng
Đề cương lập NCTKT, NCKT gồm:
Tên dự án: phải định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư; Tên chủ đầu tư;
(3)Dự kiến phương án địa điểm cơng trình;
Mức độ nghiên cứu cơng trình đơn vị, hạng mục cơng trình;
Phạm vi điều tra, thu thập, khảo sát thông tin cần thiết, phục vụ cho đối tượng thiết kế dự án, mức độ tương ứng với NCTKT NCKT phù hợp với đặc trưng đơn giản hay phức tạp đối tượng thiết kế;
Các tiêu kỹ thuật áp dụng cho dự án
Dự kiến thời điểm lập xong dự thảo báo cáo (đầu, cuối kỳ - cần) Dự kiến phương pháp lập Tổng mức đầu tư;
Các dự kiến khác (như lập mơ hình tốn, mơ hình vật liệu mơ hình kiến trúc hình vẽ trưng cầu ý kiến dáng vẻ kiến trúc…)
Chủ đầu tư có trách nhiệm xem xét đề cương tư vấn lập phải có tờ trình xin người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt đề cương
1.7 Trong trình lập dự án, người có quyền định đầu tư thay đổi nội dung đề cương duyệt, trường hợp cần thiết đơn vị tư vấn lập dự án đề nghị sửa đổi vài nội dung đề cương cho phù hợp với thực tế thức hóa kế hoạch thực dự án (các bước nội dung, tổ chức tham gia nghiên cứu, bố trí nhân lực cụ thể… bước đó), đơn vị tư vấn phải lập lại đề cương mới, chủ đầu tư lại xem xét trình người có quyền định đầu tư duyệt lại
1.8 Đơn vị tư vấn phải thu thập đủ thơng tin có ảnh hưởng định đến dự án thông tin vùng cấm đặt cơng trình, vùng có tài ngun lòng đất, vùng nhạy cảm khác… trước triển khai công việc khảo sát, nghiên cứu
Trường hợp khó khăn khơng thể tự thu thập thơng tin quan trọng nói trên, đơn vị tư vấn phải dự thảo công văn để Chủ đầu tư ký gửi ngành, địa phương nắm thông tin để họ cung cấp Nếu sau thời hạn (theo quy định hành chính) mà khơng thu trả lời, đơn vị tư vấn quyền lập dự án theo nghiên cứu mình, song phải đưa cơng văn chủ đầu tư vào phụ lục dự án
1.9 Đối với dự án nhóm A trình NCTKT, NCKT trước lập báo cáo thức, cần lập báo cáo đầu kỳ, kỳ dự thảo báo cáo cuối (ba giai đoạn báo cáo) Đối với dự án nhóm B có tính chất quan trọng phức tạp trình NCTKT, NCKT phải lập báo cáo đầu kỳ, kỳ dự thảo báo cáo cuối
Đối với dự án nhóm B quan trọng nhóm C chủ đầu tư định hai giai đoạn báo cáo
Nội dung báo cáo đầu kỳ kết điều tra, khảo sát, số liệu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, vận tải, môi trường, kết nghiên cứu, tính tốn, dự báo kinh tế, vận tải, giao thơng để từ đề xuất cấp hạng, quy mô tổng quát công trình
Báo cáo kỳ làm hai lần tùy thuộc vào mức độ phức tạp dự án ứng với trình kết thúc giai đoạn nghiên cứu Nội dung báo cáo kỳ tập hợp kết nghiên cứu nhận điểm dừng kỹ thuật trình lập dự án, đề xuất khái quát phương án tổng thể
Dự thảo báo cáo cuối bao gồm toàn kết điều tra, khảo sát, thiết kế nghiên cứu tính tốn kỹ thuật, kinh tế, môi trường đáp ứng đầy đủ yêu cầu đề cương lập dự án luật lệ, quy chuẩn, tiêu chuẩn hành
(4)1.11 Phần Phụ lục kèm theo Quy định số hướng dẫn mục lục báo cáo NCTKT, NCKT cơng trình chun ngành (đường thủy, đường bộ, đường sắt, cầu lớn, cảng) Các hướng dẫn khơng đề cập hết tính đa dạng loại hình cơng trình GTVT tính khác biệt từ đơn giản đến phức tạp đối tượng nghiên cứu; cơng trình cụ thể đơn vị tư vấn lập dự án cần dựa vào nội dung báo cáo NCTKT, NCKT hướng dẫn tương ứng để biên soạn đề cương báo cáo cho phù hợp
PHẦN 2
ĐIỀU TRA, THU THẬP VÀ KHẢO SÁT CÁC THÔNG TIN CẦN THIẾT 2.1 ĐIỀU TRA, THU THẬP, KHẢO SÁT CÁC SỐ LIỆU VỀ KINH TẾ XÃ HỘI
a Điều tra, thu thập, khảo sát số liệu kinh tế xã hội với số liệu GTVT nhằm cung cấp tài liệu sở để:
Làm xác định cần thiết dự án; Dự báo vận tải hàng hóa hành khách;
Xem xét định địa điểm xây dựng cơng trình;
Xem xét tác động thuận lợi, bất lợi tới ngành, thành phần kinh tế, nhóm cư dân vùng ảnh hưởng dự án thời gian thực dự án đưa cơng trình vào khai thác b Các số liệu kinh tế xã hội cần điều tra, thu thập, khảo sát gồm:
Các tiêu chung phát triển KTXH năm trước lập dự án thông qua niên giám thống kê, ấn phẩm tổng kết năm ngành, địa phương liên quan đến dự án
Các ngành kinh tế sở kinh tế cụ thể vùng dự án, loại lượng nguyên vật liệu sử dụng, nơi cung cấp, loại sản phẩm, sản lượng hàng năm nơi tiêu thụ
Các quy hoạch, kế hoạch sách phát triển KHXH có liên quan đến dự án Các dự báo KTXH vùng dự án lập trước (nếu có)
Hiện trạng địa điểm (nêu địa điểm dùng làm gì)? thuận lợi, khó khăn sử dụng đất đai, vấn đề phong tục tập quán cư dân liên quan đến định địa điểm
Các điều kiện hạ tầng vùng dự án như:
+ Các đường điện cao hạ thế, chủ quản lý khả cung cấp cho cơng trình; quy hoạch kế hoạch phát triển
+ Các nguồn nước, chủ quản lý khả cung cấp cho cơng trình, quy hoạch kế hoạch phát triển
+ Các đường thông tin liên lạc khả sử dụng cho công trình; quy hoạch kế hoạch phát triển v.v…
c Tùy theo đối tượng nghiên cứu dự án NCTKT, NCKT có đặc trưng đơn giản hay phức tạp khả thực tế mặt mà đề yêu cầu điều tra, thu thập khảo sát đầy đủ số số liệu kinh tế xã hội nói bổ sung thơng tin đặc thù khác cho dự án đặc biệt (liên quan đến quốc phịng, cơng nghệ v.v…)
Thơng thường bước NCTKT yêu cầu số liệu mức khái quát Ở bước NCKT mức chi tiết đầy đủ
d Người đơn vị làm nhiệm vụ điều tra, thu thập, khảo sát số liệu kinh tế xã hội nói phải lập báo cáo kết công việc làm kèm theo phân tích cần thiết…
(5)Tùy theo đối tượng nghiên cứu dự án NCTKT, NCKT có đặc trưng đơn giản hay phức tạp khả thực tế mặt mà đề yêu cầu điều tra, thu thập, khảo sát đầy đủ số số liệu GTVT đây:
2.2.1 Giao thông vận tải đường bộ
- Các đường ôtô [bao gồm đồ tỷ lệ nhỏ, mặt cắt dọc rút gọn (nếu có)] bến bãi, cấp hạng, trạng thái kỹ thuật chúng, lưu lượng xe tại, tình hình an tồn giao thơng đường bến bãi;
- Các chân hàng yêu cầu chuyên chở; - Các sở khác GTVT đường bộ; - Quy hoạch kế hoạch phát triển tương lai; - Các dự báo lập năm trước (nếu có) 2.2.2 Giao thông vận tải đường sắt
- Các đường sắt [bao gồm đồ tỷ lệ nhỏ, mặt cắt dọc rút gọn (nếu có)], nhà ga, cấp hạng, trạng thái kỹ thuật tại, lực thông qua lực vận tải tại, tình hình an tồn giao thơng đường
- Các chân hàng yêu cầu chuyên chở - Các sở khác đường sắt
- Quy hoạch, kế hoạch phát triển tương lai - Các dự báo lập năm trước (nếu có) 2.2.3 Giao thông vận tải đường thủy
- Các tuyến giao thông vận tải thủy [bao gồm đồ tỷ lệ nhỏ, mặt cắt dọc rút gọn (nếu có)], cấp hạng, trạng thái kỹ thuật, lưu lượng tàu thuyền tình hình an tồn giao thơng tuyến
- Các cảng, trạng thái kỹ thuật lực cảng - Các sở khác đường thủy
- Quy hoạch kế hoạch phát triển tương lai - Các dự án lập năm trước (nếu có) 2.2.4 Giao thơng vận tải hàng khơng - Các sân bay, cấp hạng, lực - Quy hoạch, kế hoạch phát triển
- Các dự báo lập năm trước (nếu có)
2.2.5 Giao thông vận tải đô thị (trường hợp lập dự án đường đô thị)
- Các số liệu điều tra giao thông đô thị số hiệu gia đình, số người hộ gia đình, phân theo độ tuổi, giới tính, nghề nghiệp, số phương tiện lại gia đình, khoảng cách đến bến xe buýt gần nhất, quãng đường đi, đến, mục đích chuyến đi, phương tiện lại sử dụng người gia đình v.v…
- Mạng lưới giao thơng thị, trạng thái kỹ thuật có tình trạng giao thơng đường;
- Mạng lưới giao thông vận tải công cộng, tình trạng tại;
(6)- v.v…
- Các quy hoạch, kế hoạch phát triển
- Các dự báo lập năm trước (nếu có)
2.3 ĐIỀU TRA, THU THẬP VỀ MẶT TÀI CHÍNH CHO DỰ ÁN
- Điều tra nguồn gốc; vốn ngân sách, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước (vay từ quỹ hỗ trợ phát triển) vốn từ trái phiếu phủ (cơng trái) vốn vay (nước nước, điều kiện vay, lãi suất, thời gian), vốn doanh nghiệp… - Điều tra thu thập loại giá liên quan đến hoạt động giao thông vận tải giá nhân công (thợ lái tàu xe, công nhân viên phục vụ vận tải, tu bảo dưỡng, sửa chữa kết cấu hạ tầng phương tiện vận tải…) giá nhiên liệu, vật liệu, phụ tùng;
- Thu thập quy định khấu hao loại phương tiện vận tải, bốc xếp…
- Điều tra thu thập loại giá dịch vụ vận tải (cước hàng, cước khách, cước bốc xếp, bảo quản, lưu kho, lưu bãi…)
- Điều tra thu thập loại phí (phí lưu hành phương tiện, phí cầu đường, loại phí bảo hiểm cho phương tiện người sử dụng…)
- Điều tra thu thập loại chi phí chi trả cho tai nạn giao thông…
- Điều tra thu thập số liệu giá đồng tiền (lạm phát), tỷ giá hối đoái năm trước lập dự án
- v.v…
2.4 ĐIỀU TRA, THU THẬP, KHẢO SÁT CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 2.4.1 Yêu cầu chung khảo sát điều kiện tự nhiên môi trường
2.4.1.1. Điều tra, thu thập khảo sát điều kiện tự nhiên mơi trường nhằm có tài liệu cần thiết để:
- Nghiên cứu dự kiến tiêu chuẩn kỹ thuật chủ yếu cơng trình kết cấu cơng trình; - Nghiên cứu vị trí đặt cơng trình (về mặt bằng, độ cao) dự kiến phương án, xác định số lượng, khối lượng công trình;
- Nghiên cứu điều kiện xây dựng (mức độ khó, dễ, thời gian, thời điểm xây dựng thích hợp… chọn giải pháp xây dựng, chọn giải pháp bảo vệ cơng trình tác động yếu tố tự nhiên môi trường;
- Nghiên cứu dự báo thay đổi điều kiện tự nhiên môi trường tác động việc thio công khai thác cơng trình;
- Xác lập giải pháp bảo vệ môi trường thiết kế, xây dựng đưa cơng trình vào khai thác
2.4.1.2. Điều tra, thu thập, khảo sát điều kiện tự nhiên môi trường phải tiến hành phù hợp với bước NCTKT, NCKT phù hợp với đặc trưng đơn giản hay phức tạp đối tượng nghiên cứu
2.4.1.3. Trong trường hợp tài liệu quan chuyên ngành (Tổng Cục địa chính, Cục Bản đồ - Bộ Tổng tham mưu, Tổng cục Khí tượng Thủy văn, Tổng cục địa chất…) không đủ để dùng NCTKT, NCKT cần phải tiến hành khảo sát địa hình, địa chất, thủy văn, mà thành phần khối lượng khảo sát thiết lập đề cương khảo sát phù hợp với nhiệm vụ NCTKT, NCKT phù hợp với nội dung dự toán duyệt
(7)Bản nhiệm vụ kỹ thuật gồm:
Tên đối tượng nghiên cứu thiết kế; Đơn vị thiết kế;
Đặc tính xây dựng (xây dựng mới, khôi phục, cải tạo, nâng cấp); Các dạng khảo sát;
Các tài liệu vị trí ranh giới yêu cầu khảo sát phương án;
Các thông tin công tác khảo sát nghiên cứu tiến hành trước đây; văn bản, số liệu cần quan hữu quan cấp;
Các tài liệu tương tác đối tượng thiết kế tới môi trường thiên nhiên tới cơng trình có vùng ảnh hưởng;
Những yêu cầu độ xác, độ tin cậy, độ xác thực tài liệu khảo sát; Các yêu cầu thành phần, nội dung, hình thức hồ sơ điều tra, thu thập, khảo sát; Thời hạn giao nộp hồ sơ điều tra, thu thập, khảo sát;
Những yêu cầu thông tin phụ dạng khảo sát đặc biệt
2.4.1.5 Đề cương khảo sát gồm:
Tên gọi vị trí đối tượng khảo sát (có rõ ranh giới hành nơi có đối tượng khảo sát);
Đặc điểm đối tượng khảo sát; Mục đích khảo sát;
Nhiệm vụ khảo sát (nêu rõ khối lượng, phạm vi, yêu cầu kỹ thuật hạng mục cần thực hiện);
Các tiêu chuẩn kỹ thuật dùng khảo sát, thí nghiệm;
Những thơng tin điều kiện tự nhiên vùng ảnh hưởng đến tổ chức tiến hành khảo sát;
Lập luận thay đổi ranh giới tiến hành khảo sát so với nhiệm vụ kỹ thuật giao (nếu có);
Các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh nơi công tác;
Các biện pháp bảo vệ môi trường xung quanh giải pháp loại trừ ô nhiễm môi trường tiến hành khảo sát kết thúc khảo sát;
Các biện pháp đảm bảo hoạt động bình thường người sinh vật khác sau khảo sát;
Tổ chức cách tiến hành khảo sát; Danh mục thành phần tài liệu khảo sát;
Thời hạn kết thúc công tác khảo sát ngoại nghiệp nội nghiệp; Thời hạn tổ chức nghiệm thu, bàn giao hồ sơ khảo sát
(8)2.4.1.7. Khảo sát điều kiện tự nhiên môi trường phải đơn vị có giấy phép hành nghề theo chuyên môn thực Các đơn vị phải chịu trách nhiệm trước người đặt hàng trước pháp luật đầy đủ độ tin cậy số liệu, tài liệu khảo sát
2.4.1.8. Đơn vị khảo sát phải sử dụng máy móc thiết bị phù hợp với yêu cầu hạng mục khảo sát Khuyến khích đơn vị khảo sát ứng dụng công nghệ khảo sát tiên tiến, sử dụng máy móc đại
2.4.1.9. Đơn vị khảo sát phải thỏa thuận chủ nhà đất, chủ quản lý cơng trình đê điều, đường giao thông, quan quản lý tài nguyên (tài nguyên nằm lòng đất, tài nguyên nước v.v…) thời điểm, thời hạn, điều kiện tiến hành công việc khảo sát mà công việc gây thiệt hại, gây cản trở, đe dọa đến hoạt động bình thường cơng trình hữu
Khi tiến hành khảo sát cơng trình trên, đơn vị khảo sát phải lập phương án khảo sát nhanh nhất, gây cản trở nhất, phải cử người có trách nhiệm theo dõi thường xuyên, liên tục nhằm ngăn ngừa phát hiện, xử lý kịp thời cố
Trường hợp nơi khảo sát có bom mìn chiến tranh cịn sót lại ảnh hưởng đến an tồn cơng tác khảo sát, đơn vị khảo sát cần yêu cầu Chủ đầu tư thuê rà phá trước tiến hành 2.4.2 Điều tra, thu thập khảo sát địa hình
2.4.2.1 Bước NCTKT:
a Ở bước chủ yếu sử dụng vẽ địa hình có sẵn Nhà nước, quan đơn vị khác, trường hợp khôi phục, cải tạo, nâng cấp cơng trình hữu vẽ địa hình thiết kế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi cơng, vẽ hồn công vẽ quan quản lý cơng trình lập q trình tu, sửa chữa
Chỉ đo vẽ địa hình trọng điểm cơng trình mà vẽ có sẵn khơng thỏa mãn yêu cầu lập báo cáo NCTKT quy định Bản nhiệm vụ kỹ thuật (nội dung yêu cầu xem tiêu chuẩn TCVN, TCN có liên quan)
b Nghiên cứu vẽ địa hình có sẵn để dự kiến vị trí cơng trình tiến hành văn phòng Đơn vị tư vấn phải tiến hành thị sát trường nơi đặt cơng trình để thu thập thêm thơng tin địa hình, địa vật từ xác định trọng điểm nội dung khảo sát trắc địa trọng điểm
c Các trọng điểm khảo sát địa hình gồm: - Các vị trí vượt sơng lớn;
- Các vị trí phải xây dựng hầm lớn;
- Các đèo (từ chân đến đỉnh đèo hai phía);
- Các vùng có q trình tượng địa chất nguy hiểm; - Các vùng có trình tượng thủy văn nguy hiểm; - Các vùng thị đơng đúc mà cơng trình giao thông dự kiến qua;
- Các nơi công trình giao thơng hữu khơng phù hợp khơi phục, cải tạo, nâng cấp; - Các nơi giao cắt cơng trình thuộc dự án tuyến giao thông, điện lực v.v…
d Thành phần nội dung báo cáo khảo sát trắc địa cơng trình trọng điểm (xem bước NCKT).
2.4.2.2 Bước NCKT:
(9)b Các tỷ lệ vẽ địa hình để lập NCKT cơng trình giao thông quy định tiêu chuẩn khảo sát Trường hợp cần thiết dùng tỷ lệ khác phải tùy đối tượng nghiên cứu mà quy định đề cương lập NCKT
c Phải tiến hành công tác ngoại nghiệp sau:
- Kiểm tra tình trạng nguyên vẹn mốc thuộc lưỡi trắc địa khống chế trường hợp sử dụng lại lưới khống chế có sẵn năm trước
- Kiểm tra trùng hợp vẽ địa hình thu thập từ nguồn khác kiểm tra trùng hợp chúng với địa hình địa vật thực địa
d Khi tài liệu địa hình thu thập khơng đạt u cầu chất lượng dùng NCKT phải đo vẽ bổ sung đo vẽ mới.
- Đo vẽ bổ sung áp dụng cho trường hợp phần địa hình cũ thay đổi, chưa đủ thông tin cần thiết cho đối tượng nghiên cứu (như bổ sung cao độ lịng sơng, ranh giới bãi cạn mép nước…)
- Đo vẽ áp dụng cho trường hợp đại phận tài liệu địa hình qua cũ, có q nhiều thay đổi, không sử dụng lại
e Đo vẽ bổ sung đo vẽ địa hình phục vụ cho nghiên cứu đối tượng NCKT phải theo nhiệm vụ kỹ thuật người thiết kế đề theo đề cương khảo sát f Báo cáo khảo sát trắc địa công trình phải bao gồm tất cơng tác trắc địa cơng trình cho hạng mục thiết kế, thông tin đầy đủ ý nghĩa, tổ chức, phương pháp, chất lượng cơng việc hồn thành đặc điểm thực chúng (có xét đến kết ứng dụng thành tựu khoa học trắc địa)
Báo cáo khảo sát trắc địa cơng trình gồm phần thuyết minh, phụ lục vẽ
Phần thuyết minh:
- Khái quát thông tin chung (về tài liệu thu thập, phân tích, xử lý sử dụng chúng); - Sơ lược điều kiện địa lý vùng khảo sát;
- Mức độ nghiên cứu trắc địa địa hình vùng khảo sát; - Lưới trắc địa khống chế;
- Lưới đo vẽ;
- Đo vẽ địa hình bao gồm đo vẽ cơng trình ngầm không; - Đo vẽ đường sá, kênh mương cơng trình hữu… mặt đất; - Các công tác khảo sát trắc địa khác;
- Các cơng tác trắc địa thủy văn cơng trình;
- Các công tác trắc địa nghiên cứu tượng địa chất thủy văn nguy hiểm; - Kiểm tra kỹ thuật nghiệm thu;
- Liệt kê tài liệu giao nộp; - Kết luận;
Phần phụ lục:
- Bản nhiệm vụ kỹ thuật; - Bản đề cương khảo sát;
(10)- Sơ đồ tọa độ điểm trắc địa xuất phát (được cấp); - Sơ đồ cao độ điểm thủy chuẩn xuất phát (được cấp); - Sơ đồ lưới đo vẽ;
- Sơ đồ có tọa độ, độ cao điểm khoan, đào; - Sơ đồ có tọa độ, độ cao điểm quan trắc thủy văn;
- Các sơ đồ cơng trình ngầm kèm theo độ cao điểm đặc trưng;
- Các sơ đồ cơng trình không, kèm theo độ cao điểm đặc trưng (thường điểm thấp cột)
- v.v…
Phần vẽ:
- Các vẽ địa hình thu thập (bình đồ, bình diện, ảnh, mặt cắt…) - Các vẽ địa hình đo đạc
2.4.3 Điều tra, thu thập khảo sát địa chất
2.4.3.1 Bước nghiên cứu tiền khả thi:
a Ở bước chủ yếu tiến hành thu thập, sử dụng tài liệu địa chất lưu trữ Cục Địa chất quan địa chất liên quan khác, sử dụng tài liệu khảo sát địa chất cơng trình lân cận vùng lập dự án
Chú trọng tới tài liệu điều kiện địa chất công trình địa chất thủy văn, trình tượng địa chất, tính chất lý địa đá trọng điểm nói Điểm c Mục 2.4.2.1 b Đối chiếu tài liệu thu thập với trường để phát hiện, bổ sung thay đổi điều kiện địa chất cơng trình, địa chất thủy văn Đối với cơng trình xây dựng vùng dự án lân cận đó, có biến dạng cần tìm hiểu ngun nhân đưa đến biến dạng, biện pháp xử lý
c Khi không thu thập đủ tài liệu địa chất cần thiết cho nghiên cứu đối tượng thiết kế dự án tiền khả thi cần tiến hành điều tra, khảo sát mức khái quát trọng điểm địa chất cơng trình
d Ở bước NCTKT cần sơ xác định vùng nên tránh xây dựng công trình, vùng xây dựng cơng trình chịu nhiều điều kiện hạn chế, phải có biện pháp phức tạp, đắt tiền để đảm bảo ổn định tập trung ý vào vùng
e Nên sử dụng phương pháp thăm dị, khảo sát địa chất cơng trình giải đốn ảnh viễn thám, thăm dị điện, quan sát lộ trình v.v hạn chế cơng tác khoan đào (khoan đào nhằm biết địa tầng, không cần lấy mẫu thí nghiệm)
Khi cần thiết phải khoan, đào số lượng, độ sâu hố đào, lỗ khoan khoảng cách trung bình chúng phải tùy theo mức độ phức tạp điều kiện địa chất cơng trình tỷ lệ đo vẽ địa chất cơng trình mà quy định đề cương khảo sát
f Thành phần nội dung báo cáo điều tra thu thập, khảo sát địa chất công trình gồm phần thuyết minh, phụ lục vẽ (xem 2.4.3.2).
2.4.3.2 Bước nghiên cứu khả thi:
a Ở bước việc thu thập, phân tích, đối chiếu tài liệu địa chất cơng trình, địa chất thủy văn tuân theo Điểm a, b Mục 2.4.3.1.
(11)c Trên sở tài liệu điều tra thu thập ban đầu, cần phải phân định ranh giới vùng theo điều kiện xây dựng khác nhau:
- Vùng thuận lợi cho xây dựng cơng trình;
- Vùng xây dựng cơng trình với số điều kiện hạn chế, phải sử dụng biện pháp đơn giản để đảm bảo ổn định;
- Vùng xây dựng đặc biệt khó khăn chịu nhiều điều kiện hạn chế, phải sử dụng nhiều biện pháp phức tạp, đắt tiền để đảm bảo ổn định cơng trình;
- Vùng tránh xây dựng cơng trình tập trung cơng tác thăm dị, khảo sát địa chất vào vùng sau biết chắn vùng đầu cuối
Chú trọng phương pháp thăm dị khảo sát địa chất có độ tin cậy cao: hố đào, lỗ khoan, kèm theo thí nghiệm Số lượng hố đào, lỗ khoan, đường kính ban đầu lỗ khoan, số lượng mẫu thí nghiệm khoảng cách trung bình điểm thăm dị khảo sát tùy theo mức độ phức tạp điều kiện địa chất tỷ lệ đo vẽ mà quy định đề cương khảo sát (nội dung yêu cầu xem tiêu chuẩn TCVN, TCN có liên quan)
d Ở bước phải điều tra, khảo sát sơ mỏ vật liệu xây dựng (đất đá, cát, sỏi v.v ) khảo sát sơ nơi đổ chất thải xây dựng bảo đảm cho cơng trình hoạt động bình thường hạn chế ảnh hưởng bất lợi tới môi trường thiên nhiên môi trường xã hội
e Nội dung thành phần báo cáo điều tra, thu thập, khảo sát địa chất công trình gồm: thuyết minh, phụ lục vẽ.
Thuyết minh phải gồm mục thông tin sau đây:
Mở đầu:
- Nhiệm vụ điều tra thu thập, khảo sát địa chất công trình;
- Vị trí vùng khảo sát (tên địa phương, tọa độ địa lý, cạn, nước…); - Diện khảo sát (giới hạn vùng theo chiều dài, chiều rộng);
- Số liệu đối tượng thiết kế;
- Dạng khối lượng công việc, thời hạn tiến hành (bắt đầu, kết thúc); - Những người thực hiện, chức danh
Mức độ nghiên cứu điều kiện địa chất cơng trình:
- Đặc tính, ranh giới khu vực tiến hành khảo sát trước đây; - Tên quan đơn vị thực hiện;
- Thời gian thực hiện;
- Những kết chủ yếu khả sử dụng chúng;
- Những thông tin việc sử dụng khai khác vùng dự án, kinh nghiệm xây dựng địa phương bao gồm đặc điểm nguyên nhân biến dạng cơng trình xây dựng vùng dự án (nếu có)
Điều kiện địa lý, vật lý: địa bình, địa lý thủy văn, địa mạo Cấu tạo địa chất điều kiện địa chất cơng trình:
- Điều kiện nằm đất đá;
(12)- Ảnh hưởng điều kiện địa chất thủy văn giải pháp thiết kế (khi cần thiết có phần mơ tả riêng điều kiện địa chất thủy văn, phương pháp thực nghiên cứu địa chất thủy văn)
Tính chất lý đất đá:
Đặc điểm, thành phần, trạng thái, tính chất lý loại đất đá Nếu khảo sát vùng có đất đá đặc biệt (đất sụt lún, đất trương nở, đất yếu, đất mặn, đất eluvi, đất nhân tạo, vùng cactơ) cần có thêm thơng tin khác loại đất đá đặc biệt
Điều kiện địa chất cơng trình phân vùng:
- Mơ tả kết nghiên cứu địa mạo, cấu tạo địa chất, điều kiện địa chất thủy văn, tính chất đất đá, phát triển trình địa chất nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng
- Phân vùng địa chất cơng trình nơi thực dự án, đánh giá mức độ thuận lợi cho xây dựng Dự báo đến thay đổi môi trường địa chất khu vực dự án đề xuất khuyến nghị bảo vệ cơng trình
Kết luận:
- Các kết luận khuyến nghị giải pháp thiết kế - Các khảo sát giai đoạn sau
Ghi chú:
- Trong trường hợp trình địa chất phát triển mạnh, có ảnh hưởng định đến giải pháp thiết kế phải viết mục riêng để nói q trình
- Trong dự án khả thi có thêm mục khảo sát vật liệu xây dựng
Phụ lục gồm:
Bản nhiệm vụ kỹ thuật; Bản đề cương khảo sát;
Bản phôtôcopy tài liệu (ngoài đồ) thu thập được;
Bản kết phân tích thí nghiệm đất đá, nước (ở NCTKT khơng có); Bản kết nghiên cứu địa vật lý nghiên cứu trường;
Bản mô tả điểm quan sát (hoặc dạng thăm dò khác);
Danh mục tọa độ, độ cao vị trí hố đào, lỗ khoan, điểm xuyên, nghiên cứu địa vật lý; Các tài liệu khác
Các vẽ:
Các vẽ thu thập được;
Các vẽ khảo sát địa chất cơng trình phương án dự án;
Trong trường hợp cần thiết có vẽ địa chất thủy văn (phân bố tầng chứa nước, chiều sâu mức nước ngầm, đường đẳng áp, chiều sâu phân bố tầng cách nước;
v.v…
2.4.4 Điều tra, thu thập khảo sát số liệu khí tượng thủy văn
2.4.4.1 Bước nghiên cứu tiền khả thi:
(13)lợi, xây dựng khác vùng lập dự án Cũng cần ý đến ấn phẩm định kỳ, kê kết quan trắc quốc gia, tài liệu trạng thái môi trường thiên nhiên mà có chứa đựng thơng tin tượng khí tượng thủy hải văn quan trọng (các trận bão, lụt, lũ ống, lũ quét thiệt hại thiên tai…)
b Kết hợp tài liệu thu thập nói với điều tra trường để xác định sơ vùng chịu tác động q trình tượng khí tượng thủy hải văn nguy hiểm:
- Vùng lụt lội; - Vùng sóng thần; - Vùng vịi rồng; - Vùng bão lớn;
- Vùng lịng sơng dịch chuyển; - Vùng xói mịn bờ sơng, bờ biển; - Vùng dịng chảy bùn đá
c Đối với vùng trên, xác định sơ đặc tính tác dụng, phạm vi phân bố tác dụng trình tượng khí tượng thủy hải văn nguy hiểm để người thiết kế vạch phương án cơng trình ngồi phạm vi ảnh hưởng nguy hiểm (nếu được)
d Ở bước điều tra, thu thập, tính tốn đặc trưng khí tượng, thủy hải văn quan trọng phù hợp với yêu cầu nghiên cứu trọng điểm dự án rõ nhiệm vụ kỹ thuật giao cho đơn vị khảo sát
e Thành phần, nội dung báo cáo điều tra, thu thập, khảo sát, tính tốn số liệu khí tượng thủy hải văn (xem Mục 2.4.4.2).
2.4.4.2 Bước nghiên cứu khả thi:
a Việc thu thập, đối chiếu tài liệu thu thập, điều tra trường thực Điểm a, b, c Mục 2.4.4.1.
b Ở bước phải điều tra, thu thập, khảo sát đủ đặc trưng cần thiết phục vụ đối tượng thiết kế dự án Các đặc trưng là:
Các số liệu khí tượng, nhiệt độ, độ ẩm, gió bão, mây mù, mưa… diễn biến năm nhiều năm đặc trưng;
Các số liệu thủy hải văn: mực nước cực trị, trung bình, diễn biến năm nhiều năm đặc trưng, loại lưu tốc, lưu hướng, lưu lượng dòng chảy ứng với mức nước trên, loại sóng (hướng sóng, chiều cao sóng theo mùa gió) năm đặc trưng nhiều năm… Khi cần thiết phải khảo sát đo đạc đồ, mặt cắt… phục vụ việc tính tốn đặc trưng thủy hải văn vùng dự án không thu thập đặc trưng cách trực tiếp vị trí cơng trình dự kiến
c Điều tra, thu thập, khảo sát cơng trình hữu dự kiến xây dựng mà cơng trình ảnh hưởng đến việc nghiên cứu dự án (loại cơng trình: đê, đập, hồ chứa nước… tính chất vĩnh cửu hay tạm thời, tình trạng kỹ thuật tại, điều kiện vận hành…)
d Thành phần, nội dung báo cáo điều tra, thu thập, khảo sát số liệu khí tượng, thủy hải văn gồm thuyết minh, phụ lục vẽ.
Thuyết minh:
Mở đầu:
Đề cập đến nhiệm vụ điều tra thu thập khảo sát số liệu khí tượng, thủy hải văn phục vụ đối tượng nghiên cứu dự án:
(14)Dạng khối lượng công việc;
Những người thực hiện, chức danh người
Điều kiện tự nhiên vùng khảo sát: đề cập đến thơng tin khí hậu, địa hình, thủy văn… Mức độ nghiên cứu khí tượng, thủy hải văn;
Thành phần, khối lượng phương pháp thực hiện; Kết điều tra, thu thập, khảo sát, tính tốn;
Đánh giá mức độ tin cậy tính tốn thực đánh giá điều kiện khí tượng, thủy hải văn làm sở cho thiết kế cơng trình;
Kết luận điều kiện khí tượng, thủy hải văn đối tượng xây dựng, đủ, thiếu công tác thực yêu cầu bổ sung bước sau;
Phụ lục:
Bản nhiệm vụ kỹ thuật; Đề cương khảo sát;
Các bảng biểu thể kết điều tra, thu thập, khảo sát
Các vẽ:
Bản đồ khái quát vùng điều tra, thu thập, khảo sát, điểm quan trắc, điều tra, trạm khí tượng, thủy văn…
Các vẽ cần thiết khác theo yêu cầu đề cương 2.4.5 Điều tra, thu thập, khảo sát mơi trường
Theo Quy trình "Đánh giá tác động môi trường lập dự án thiết kế xây dựng cơng trình giao thơng" 22TCN 242-98.
2.5 ĐIỀU TRA, THU THẬP, KHẢO SÁT CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỚC ĐÂY
a Trong trường hợp khôi phục, cải tạo, nâng cấp cơng trình xây dựng trước đây, cần điều tra, thu thập, khảo sát số liệu kích thước hình học, kết cấu, tình trạng khai thác cơng trình cũ (khả vận tải, an tồn giao thông) nhằm đối chiếu với yêu cầu tiêu chuẩn thiết kế dự án để xếp loại cơng trình theo mức độ sử dụng: loại tốt, loại sử dụng phải sửa chữa, loại phải phá bỏ
b Cần thu thập số liệu, tài liệu cơng trình xây dựng trước quan lưu trữ nhà nước, quan thiết kế, duyệt thiết kế quan quản lý cơng trình Tại quan quản lý cơng trình cịn thu thập tài liệu theo dõi hoạt động cơng trình tài liệu lần sửa chữa cơng trình
c Trường hợp không thu thập tài liệu, số liệu kết cấu cơng trình cũ quan nói trên, điều tra địa phương, qua đơn vị, cá nhân người xây dựng, quản lý xây dựng cơng trình cũ để biết số thông tin quan trọng như: năm xây dựng (qua suy quy phạm tiêu chuẩn thiết kế thời gian đó) cấp tải trọng, chiều sâu đặt móng, loại móng… d Khi cần thiết bước NCKT tiến hành khảo sát nhằm có số thông tin quan trọng Công việc khảo sát, phương pháp tiến hành thể nhiệm vụ kỹ thuật đề cương khảo sát
e Thành phần nội dung báo cáo điều tra, thu thập, khảo sát cơng trình xây dựng trước gồm thuyết minh kèm phụ lục vẽ.
Thuyết minh:
(15)- Tên cơng trình, hạng mục cơng trình tài liệu số liệu điều tra thu thập Đối chiếu với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để xếp loại: loại tốt, loại phải sửa chữa mức độ sửa chữa, loại phải phá bỏ
- Tên công trình, hạng mục cơng trình điều tra, khảo sát Phương pháp tiến hành điều tra, khảo sát kết điều tra khảo sát Phân loại nói
- Kiến nghị giai đoạn khảo sát thiết kế sau
Phụ lục vẽ:
- Các tài liệu, số liệu, vẽ thiết kế kỹ thuật thi công, thiết kế vẽ thi cơng, vẽ hồn cơng, vẽ lần sửa chữa
- Các tài liệu quan trắc, theo dõi làm việc biến dạng cơng trình quan đơn vị quản lý
- Các vẽ đăng ký, khảo sát cơng trình cũ
PHẦN 3
NỘI DUNG BÁO CÁO NCTKT, NCKT 3.1 NHỮNG YÊU CẦU CHUNG
3.1.1 Nội dung báo cáo NCTKT, NCKT phải tuân theo sở pháp lý sau:
Văn người có quyền định đầu tư cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư; Văn duyệt đề cương lập dự án kèm theo đề cương duyệt;
Quyết định thông qua báo cáo NCTKT báo cáo NCTKT thông qua; Tờ trình chủ đầu tư xin duyệt đề cương lập dự án;
Các văn định quy hoạch, chiến lược ngành vùng lãnh thổ có liên quan đến dự án; tài liệu pháp lý khác có liên quan đến dự án chủ đầu tư cấp;
Các luật lệ, quy chuẩn, tiêu chuẩn hành
3.1.2 Các tiêu chuẩn xây dựng bao gồm: tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) tiêu chuẩn ngành TCN (GTVT 22TCN) quy phạm kỹ thuật xây dựng dùng làm sở thống quản lý nhà nước chất lượng xây dựng cơng trình giao thơng
Những nội dung thuộc lĩnh vực sau tiêu chuẩn xây dựng coi "bắt buộc sử dụng";
- Số liệu khí hậu xây dựng; - Số liệu địa chất thủy văn; - Phân vùng động đất; - Phòng chống cháy, nổ; - Phòng chống sét; - Bảo vệ mơi trường;
- An tồn cơng trình tác động khí hậu địa phương - An tồn giao thơng
Nếu chưa có tiêu chuẩn Việt Nam phép áp dụng tiêu chuẩn nước ngồi, phải phù hợp điều kiện Việt Nam phải chấp thuận Bộ Xây dựng
(16)GTVT khuyến khích áp dụng tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam bao gồm TCVN, 22 TCN, TCXD thuộc lĩnh vực tự nguyện áp dụng
3.1.4 Đối với tiêu chuẩn xây dựng tổ chức nước sau đây: ISO, EURO, Mỹ, Anh, Pháp, Đức, Nga, Nhật Úc muốn áp dụng vào thiết kế xây dựng công trình giao thơng phải Bộ GTVT chấp thuận văn
3.1.5 Trong trường hợp đề xuất phương án khác với phương án quy hoạch duyệt xét thấy có lợi, đơn vị tư vấn cần lập loại phương án: Loại gồm phương án theo quy hoạch duyệt loại gồm phương án xin điều chỉnh quy hoạch để trình cấp có thẩm quyền cân nhắc, phê duyệt
3.1.6 Đối với cơng trình làm báo cáo NCTKT, NCKT phải có phương án vị trí cơng trình
Đối với cơng trình khơi phục, cải tạo, nâng cấp đơn giản có phương án địa điểm, song phải có phương án tiêu chuẩn kỹ thuật kết cấu
3.1.7 Các phương án địa điểm cần tránh cơng trình hữu Trường hợp khơng thể tránh xét thấy có lợi cải vị trí cơng trình hữu, đơn vị tư vấn phải lấy ý kiến quan đơn vị quản lý cơng trình hữu Văn làm việc với quan đơn vị quản lý nói phải đưa vào phụ lục báo cáo
3.1.8 Khi bố trí cơng trình dự án đưa đến việc phải cải dịch cơng trình hữu, NCTKT dùng ước lượng quy mô chi phí cải dịch quan đơn vị quản lý cơng trình hữu cung cấp đơn vị tư vấn tự điều tra để đưa vào dự án, dự án NCKT thiết việc nghiên cứu cải dịch phải đơn vị tư vấn có đủ điều kiện kinh doanh khảo sát thiết kế xây dựng theo quy định hành Bộ Xây dựng (Đơn vị tư vấn lập dự án GTVT phải hợp đồng với thầu phụ để thầu phụ viết phần cơng trình phải cải dịch NCKT)
3.1.9 Trường hợp dự án cơng trình GTVT có nhiều cơng trình chun ngành khác nhau, kể chuyên ngành GTVT, đơn vị tư vấn lập dự án phải hợp đồng với thầu phụ có chun mơn phù hợp để họ lập phần chuyên ngành họ dự án
3.1.10 Nội dung báo cáo NCKT phải xác định rõ ranh giới quản lý chuyên ngành cơng trình GTVT nói 3.1.9 phải làm rõ ranh giới quản lý đất đai thuộc cơng trình GTVT với quyền địa phương
3.1.11 Nội dung phân tích mặt dự án, đơn vị tư vấn phải thể quan điểm tổng thể lợi ích quốc gia, khơng thiên vị lợi ích ngành, địa phương
3.1.12 Nội dung dự án không tiết lộ vấn đề có liên quan đến an ninh trị, kinh tế, quốc phòng
3.2 BÁO CÁO NCTKT BAO GỒM: 3.2.1 Phần nêu pháp lý:
Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;
Quyết định duyệt đề cương lập báo cáo NCTKT đề cương duyệt: Hợp đồng kinh tế ký Chủ đầu tư đơn vị tư vấn lập dự án;
Những vấn đề tiên quyết định chiến lược, quy hoạch vùng lãnh thổ, quy hoạch ngành sách kinh tế xã hội… liên quan đến dự án;
3.2.2 Phần nêu nội dung chủ yếu báo cáo NCTKT
3.2.2.1 Sự cần thiết phải đầu tư:
(17)Phân tích đánh giá, lựa chọn mơ hình dự báo tính tốn dự báo vận tải, xếp dỡ (dự báo loại hàng lượng hàng, lượng khách, điểm đi, điểm đến, phân tích đánh giá đường giao thơng, bến bãi có từ phân bổ vận tải, xếp dỡ cho dự án tính tốn nhu cầu giao thơng, bến bãi dự án phải đảm nhận
Trong tình hình nước ta nên kịch dự báo kinh tế, vận tải: - Kịch phát triển nhanh (lạc quan)
- Kịch phát triển vừa phải
- Kịch phát triển chậm (hoặc chí bi quan)
Từ phân tích đưa kết luận cần thiết phải đầu tư;
Phân tích điều kiện thuận lợi, khó khăn đầu tư, xây dựng ứng với kịch
3.2.2.2 Dự kiến hình thức đầu tư, quy mô phương án GTVT:
Sơ phân tích phương thức giao thơng vận tải (nếu vùng dự án có phương thức vận tải sắt thủy hay số đó) Nếu dự án rõ phương thức vận tải, phân tích phương án tổ chức vận tải, tổ chức giao thông, công nghệ vận tải, xếp dỡ…
Đề xuất phương án hình thức đầu tư lựa chọn: khôi phục, cải tạo, nâng cấp hay xây dựng cơng trình
Tính tốn quy mơ cơng trình (cấp hạng kỹ thuật, số lượng đường, số xe, số bến cầu tàu)
3.2.2.3 Khu vực địa điểm:
Phân tích, đề nghị khu vực địa điểm xây dựng dự kiến vị trí phương án: - Các tiêu chuẩn kỹ thuật chủ yếu;
- Điều kiện tự nhiên (địa hình, địa chất, thủy văn); - Mơ tả phương án, so sánh, lựa chọn
Các yêu cầu mặt cần thỏa mãn; nêu sơ ranh giới chiếm đất cơng trình, diện tích đất dự kiến cho cơng trình
Các đánh giá tổng quát yếu tố ảnh hưởng đến chi phí xây dựng: nên chia dự án thành vùng xây dựng theo mức độ thuận lợi, trung bình, khó khăn Ở vùng cần phân tích yếu tố có sử dụng vật liệu chỗ hay khơng? có cần giải pháp nhằm đảm bảo ổn định cơng trình hay khơng? việc thi cơng có chịu cản trở thời tiết, cản trở giao thông…?
Các đánh giá tổng quát yếu tố ảnh hưởng đến chi phí khai thác: nên chia dự án thành vùng khai thác thuận lợi, trung bình, khó khăn Vùng thuận lợi vùng hoạt động phương tiện, thiết bị khơng bị hạn chế (tốc độ chạy tàu, chạy xe gần với tốc độ tính tốn) Vùng khó khăn vùng hoạt động phương tiện thiết bị hạn chế (tốc độ tàu, xe nhỏ nửa tốc độ thiết kế)
Xem xét địa điểm dự án quy hoạch tổng thể ngành vùng lãnh thổ xem có phù hợp hay khơng, có đề xuất điều chỉnh quy hoạch
Các mặt xã hội địa điểm: Hiện trạng địa điểm (là vùng đất trống, vùng nông nghiệp, vùng rừng… hiệu sử dụng đất tại), thuận lợi khó khăn việc thu hồi đất đai, giải phóng mặt bằng, tái định cư kể phong tục tập quán liên quan đến địa điểm xây dựng Những dự định sách khác sử dụng địa điểm dự án (phương án cạnh tranh địa điểm với dự án - có) Các mặt nghiên cứu mức khái quát
(18)Giới thiệu khái quát loại hình công nghệ giao thông vận tải xếp dỡ (công nghệ truyền thống dùng phổ biến nước hay nhập ngoại), ưu nhược điểm, ảnh hưởng tới sinh thái môi trường, hướng giải nguồn điều kiện cung cấp trang thiết bị, chuyển giao công nghệ, khả tiếp nhận Từ so sánh sơ đề nghị công nghệ lựa chọn
3.2.2.5 Phân tích lựa chọn sơ phương án xây dựng, sơ phân tích tác động mơi trường, sơ tổ chức khai thác:
a Phân tích lựa chọn sơ phương án xây dựng: Khối lượng xây lắp cơng trình đơn vị;
Nhu cầu nguyên vật liệu phương án cung cấp
Yêu cầu công nghệ, thiết bị phải nhập ngoại để đáp ứng loại hình kết cấu chọn (nếu có); Phân tích sơ phương án xây dựng (khái quát giải pháp xây dựng, tiến độ thi cơng cơng trình trọng điểm thuộc dự án);
Sơ đồ ngang thể khái quát tiến độ thực dự án b Sơ phân tích tác động mơi trường u cầu xử lý:
Sơ phân tích tác động môi trường (theo 22TCN 242-98);
Yêu cầu xử lý: nêu yêu cầu chi phí xử lý tác động bất lợi tới môi trường giai đoạn thi công giai đoạn khai thác
c Sơ tổ chức khai thác cơng trình
Ước tính nhu cầu lao động, cơng trình thiết bị cho khai thác, cho tu bảo dưỡng; Giải pháp tổ chức khai thác tu bảo dưỡng cơng trình
3.2.2.6 Xác định sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động nguồn vốn, khả hoàn vốn trả nợ thu lãi
Sơ xác định tổng mức đầu tư;
Nguồn vốn điều kiện tạo nguồn [vốn ngân sách, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn huy động từ trái phiếu Chính phủ (cơng trái) từ vay (nước ngồi nước), điều kiện vay: lãi suất, thời gian…]
Phân chia nguồn vốn nói cho kết cấu hạ tầng;
Vốn doanh nghiệp vận tải, xếp dỡ cho phương tiện thiết bị (cũng nên nêu rõ nguồn vốn từ đâu);
Ước tính chi phí khai thác, tu bảo dưỡng cơng trình, phương tiện; Phân tích khả hồn vốn, trả nợ, thu lãi;
Trong trường hợp dự án BOT cần lập phương án tài
3.2.2.7 Phân tích sơ hiệu đầu tư mặt kinh tế - xã hội
Tính tốn phân tích đánh giá dự án mặt kinh tế; Các lợi ích hậu mặt xã hội
3.2.2.8 Xác định tính độc lập vận hành, khai thác dự án thành phần tiểu dự án (nếu dự án đề nghị lập tiếp NCKT chia dự án thành nhiều tiểu dự án xếp thứ tự, dự án khả thi làm trước, dự án khả thi làm sau, xác định tiến độ đầu tư, vốn đầu tư cho tiểu dự án)
(19)Có lập báo cáo NCKT hay bỏ dự án;
Các hướng NCKT cần phải lưu ý giới hạn NCKT;
Để tư vấn nước hay nước ngồi làm (hình thức th hay phần chuyên gia) dự án mà nước làm phần
3.2.4 Tập hợp kết điều tra, thu thập khảo sát thông tin cần thiết nêu Phần Phần đóng riêng thành tập kèm theo báo cáo NCTKT
3.3 BÁO CÁO NCKT BAO GỒM:
3.3.1 Phần nêu lập NCKT:
3.3.1.1 Xuất xứ (hay đặt vấn đề nghiên cứu). 3.3.1.2 Các pháp lý như:
Quyết định cho phép tiến hành chuẩn bị đầu tư;
Quyết định thông qua báo cáo NCTKT dự án NCTKT thông qua (nếu trước báo cáo NCKT có bước NCTKT);
Quyết định duyệt đề cương lập NCKT kèm theo đề cương duyệt; Tờ trình Chủ đầu tư xin duyệt để cương lập NCKT;
Hợp đồng kinh tế chủ đầu tư đơn vị tư vấn lập dự án
3.3.1.3 Các vấn đề tiên quyết:
Những vấn đề định báo cáo NCTKT (nếu có báo cáo đó);
Những vấn đề định chiến lược, quy hoạch vùng lãnh thổ có liên quan tới dự án;
Những sách KTXH liên quan đến phát triển ngành ưu tiên phân định
3.3.1.4 Các tài liệu bên A cấp (trích tóm tắt). 3.3.1.5 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng. 3.3.1.6 Nguồn gốc tài liệu sử dụng cho dự án.
3.3.2 Phần nêu nội dung chủ yếu báo cáo NCKT:
3.3.2.1 Xác định cần thiết phải đầu tư.
Tình hình kinh tế xã hội: lấy số liệu, tài liệu thu thập, điều tra, khảo sát có liên quan tới đối tượng nghiên cứu dự án phân tích sử dụng số liệu tài liệu
Phân tích, đánh giá, lựa chọn mơ hình dự báo vận tải (xếp dỡ) hàng vận tải hành khách theo năm tính tốn tỷ lệ tăng năm đó:
- Về hàng hóa cần nêu rõ loại hàng, lượng hàng, đặc tính loại hàng, nơi đi, nơi đến, hệ số không cân theo hướng vận tải, hệ số không cân theo mùa vụ,…
- Về khách cần nêu rõ số lượng, nơi đi, nơi đến, đặc trưng mùa vụ, đặc trưng lại (đường ngắn, đường dài, ngoại ô, nội ô, liên tỉnh)
Các yêu cầu phát triển trị, KTXH, yêu cầu vận tải quân (nếu có) Xác định cần thiết phải đầu tư:
Xét mặt:
- Công suất vận tải (xếp dỡ) xứng đáng đầu tư cơng trình;
(20)- Phân tích điều kiện lợi ích việc thực dự án Phân tích lựa chọn cơng suất thích hợp
3.3.2.2 Phân tích lựa chọn hình thức đầu tư (khơi phục, cải tạo, nâng cấp hay xây dựng cơng trình kết hợp hình thức đó)
3.3.2.3 Các phương án công nghệ GTVT:
Các phương án thành phần đồn tàu (tàu hỏa, tàu sơng, tàu biển), đồn xe chở hàng, chở khách [loại sức kéo, loại đầu kéo công suất, loại phương tiện bị kéo (xe, tàu) đặc trưng kỹ thuật tự trọng, trọng tải, số ghế, số giường, cấp hạng dịch vụ… ] Phân tích lựa chọn
Số lượng đồn tàu, đoàn xe hàng khách hoạt động ngày năm tính tốn phương án lựa chọn
Biểu đồ hoạt động tàu xe ngày năm tính tốn
Các phương án cơng nghệ xếp dỡ hàng hóa thiết bị xếp dỡ đầu mối, bến bãi Các phương án điều khiển giao thông
Các nhu cầu phương tiện, thiết bị giải pháp đảm bảo
3.3.2.4 Các phương án địa điểm cơng trình (thiết kế sơ bộ)
Các tiêu chuẩn kỹ thuật cơng trình chủ yếu (đề xuất, lựa chọn)
Các phương án địa điểm toàn cơng trình (thuyết minh thiết kế phương án địa điểm) Các phương án thiết kế cơng trình đơn vị phương án địa điểm:
- Các nguyên tắc thiết kế; - Các tiêu chuẩn kỹ thuật;
- Các phương án bố trí chung, so sánh lựa chọn; - Các phương án kết cấu, so sánh, lựa chọn;
(Mỗi cơng trình đơn vị cần thuyết minh thiết kế; phân tích điều kiện tự nhiên môi trường, điều kiện hạ tầng kỹ thuật xã hội (đường sá điện, nước, thông tin…), trạng địa điểm, yêu cầu phương án giải phóng mặt bằng, phân tích vấn đề ảnh hưởng đến chi phí xây dựng…) - Liệt kê khối lượng xây lắp hạng mục cơng trình;
So sánh lựa chọn phương án địa điểm tồn cơng trình:
- Lập bảng tổng hợp tiêu kỹ thuật, kinh tế phương án địa điểm; - Phân tích so sánh, chọn lựa
Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất tồn cơng trình (phần chia nhu cầu sử dụng đất vĩnh viễn, nhu cầu sử dụng đất tạm thời)
3.3.2.5 Phương án giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư (nếu có) 3.3.2.6 Phương án tổ chức thi công xây lắp
Khối lượng xây lắp hạng mục cơng trình, cơng trình đơn vị; Nhu cầu ngun vật liệu, phương án cung cấp;
Yêu cầu công nghệ, thiết bị kỹ thuật xây lắp đáp ứng kết cấu lựa chọn; Các biện pháp phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh cơng nghiệp, an tồn lao động