Giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện thái thụy, tỉnh thái bình

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đỗ Thị Hoàng Yến i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy hướng dẫn luận văn, TS Phạm Thị Vân Anh, người tạo điều kiện, động viên giúp đỡ hồn thành tốt luận văn Trong suốt q trình nghiên cứu, thầy dành nhiều thời gian hướng dẫn vạch định hướng khoa học cho luận văn Trong suốt trình học tập làm luận văn, nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thủy lợi, nỗ lực cố gắng học tập, nghiên cứu tìm tịi, tích lũy kinh nghiệm thực tế thân đến đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn Huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình” tác giả hoàn thành thời hạn quy định Tác giả xin cảm ơn thầy, cô giáo môn Quản lý xây dựng, Khoa Kinh tế Quản lý, thầy giáo Phịng đào tạo Đại học sau Đại học tận tình giúp đỡ truyền đạt kiến thức suốt thời gian tác giả học tập trình thực luận văn Cuối tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Gia đình người thân ủng hộ động viên tác giả hoàn thành luận văn Do hạn chế thời gian kiến thức khoa học nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp trao đổi chân thành giúp tác giả hoàn thiện đề tài luận văn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU .1 Mục đích nghiên cứu đề tài .2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 Dự kiến kết đạt Nội dung đề tài nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ HỢP TÁC VÀ HỢP TÁC XÃ Cơ sở lý luận kinh tế hợp tác HTX 1.1.1 Khái niệm kinh tế hợp tác 1.1.2 Bản chất hợp tác xã .6 1.1.3 Khái niệm, vai trò HTX Nội dung phát triển kinh tế HTX .10 Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động HTX .11 1.3.1 Nhân tố bên 11 1.3.2 Nhân tố bên 14 Quá trình phát triển HTX Việt Nam 15 Nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã 20 1.5.1 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã 20 Tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động hợp tác xã 24 1.6.1 Tiêu chí 1: Doanh thu HTX 24 1.6.2 Tiêu chí 2: Lợi ích thành viên hợp tác xã 25 1.6.3 Tiêu chí 3: Vốn hoạt động hợp tác xã 25 1.6.4 Tiêu chí 4: Quy mơ thành viên ảnh hưởng tích cực đến cộng đồng 26 1.6.5 Tiêu chí 5: Hợp tác xã khen thưởng năm 26 1.6.6 Tiêu chí 6: Mức độ hài lòng thành viên hợp tác xã 26 iii Kinh nghiệm nước giới 26 1.7.1 Tại Thái Lan 26 1.7.2 Tại Malaixia 28 1.7.3 Hợp tác xã kiểu – Kinh nghiệm từ tỉnh Sơn La 28 1.7.4 Kinh nghiệm hỗ trợ mô hình HTX Bắc Giang .31 1.7.5 Hợp tác xã Ngựa Bạch Xóm Phẩm, Phú Bình, Thái Nguyên 32 Những học kinh nghiệm .34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY 37 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 38 Phân tích thực trạng phát triển kinh tế HTX huyện Thái Thụy 41 2.2.1 Tình hình chung HTX tỉnh Thái Bình 41 2.2.2 Phát triển kinh tế HTX huyện Thái Thụy 49 2.2.3 .59 Giới thiệu số mơ hình kinh tế HTX huyện Thái Thụy 59 2.3.1 THT chăn nuôi sản xuất gia cầm giống Thoa Tuyết 59 2.3.2 HTX DVNN Thụy Dương 60 Đánh giá thành công hạn chế kinh tế HTX huyện Thái Thụy 63 2.4.1 Những thành công 63 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ HUYỆN THÁI THỤY 67 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội huyện Thái Thụy đến năm 2020 67 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 67 3.1.2 Chỉ tiêu chủ yếu 67 3.1.3 Định hướng phát triển kinh tế, xã hội 68 Mục tiêu phát triển kinh tế HTX huyện Thái Thụy giai đoạn 2020 – 2025 70 iv 3.2.1 Những thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế HTX 70 3.2.2 Mục tiêu chung 71 3.2.3 Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 71 Các giải pháp nhằm phát triển kinh tế HTX địa bàn huyện Thái Thụy giai đoạn 2020 – 2025 72 3.3.1 Tiếp tục triển khai thực hiện, tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước kinh tế HTX 72 3.3.2 Tổ chức triển khai thực sách hỗ trợ, ưu đãi nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX 73 3.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, khuyến khích thành viên HTX học tập, nâng cao trình độ 75 3.3.4 Phát triển HTX gắn với thúc đẩy kinh tế hộ xây dựng nông thôn 76 3.3.5 Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến .79 3.3.6 Đầu tư sở vật chất, xử lý hài hịa nhóm lợi ích 81 3.3.7 Tăng cường liên doanh, liên kết HTX với doanh nghiệp, ứng dụng công nghệ đại nhằm sản xuất hàng hóa theo chuỗi 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU TTHAM KHẢO 91 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ CNH-HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CTHT : Cơng trình hạ tầng CTXH : Chính trị xã hội DĐĐT : Dồi điền đổi QHXD : Quy hoạch xây dựng KT-XH : Kinh tế-Xã hội NTM : Nông thôn UBND : Uỷ ban Nhân dân THCS : Trung học Cơ sở THPT : Trung học Phổ thơng vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1.1 Mơ hình HTX ngựa bạch xóm Phẩm 33 Hình 2.1 Số lượng HTX qua thời kỳ 42 Hình 2.2 Số lượng hợp tác xã tỉnh Thái Bình năm 2018 43 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chỉ tiêu thực năm 2016 -2018 47 Bảng 2.2 Tổ hợp tác HTX thuộc Liên minh HTX huyện Thái Thụy Error! Bookmark not defined viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam q trình hội nhập, để có bước tiến ngành kinh tế q trình dày cơng xây dựng phát triển Đảng Nhà nước Công đổi năm 1986 đất nước ta tạo thay đổi quan trọng mơ hình tổ chức, chế, sách phát triển kinh tế Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thay đổi hoàn toàn cách thức thực xây dựng kinh tế so với giai đoạn trước Trong thành phần kinh tế, kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã xác định thành phần kinh tế quan trọng, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong giai đoạn khác kinh tế đất nước có chuyển biến khác Đặc biệt hợp tác xã (HTX) có vai trị đóng góp vào phát triển nước nhà khác Từ triển khai Chỉ thị 68-CT/TW ngày 24/5/1996 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII); Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; Nghị số 26-NQ/TW, ngày 5/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân nông thôn; Luật Hợp tác xã năm 1996, 2003, 2012,… kinh tế tập thể hợp tác xã vào tổ chức hoạt động theo mơ hình chế Theo tổ hợp tác thành lập nhiều hầu hết ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh Nhất lĩnh vực sản xuất lương thực, thực phẩm, nhiều hợp tác xã kiểu cũ chuyển đổi, thành lập bước đầu bắt nhịp với chế thị trường Tỉnh Thái Bình nói chung huyện Thái Thụy nói riêng, HTX đóng vai trị khơng nhỏ vào thay đổi diện mạo kinh tế xã hội nơi Trong thời kỳ hội nhập tầm quan trọng HTX khơng giảm mà cịn nhân tố góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định trị sở Với lợi điều kiện tự nhiên tài nguyên đất đai huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình có nhiều điều kiện để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng đa canh, đa dạng hóa sản phẩm xây dựng mơ hình kinh tế hợp tác HTX Trong năm qua, số HTX hoạt động hiệu , nhiên bên cạnh số thành tựu đạt số HTX hoạt động địa bàn huyện cịn tồn nhiều yếu kém, hạn chế Trong đó, cá biệt cịn số HTX hoạt động mang tính hình thức, chưa củng cố phải giải thể Tình trạng HTX thành lập khơng xuất phát từ nhu cầu thực tiễn mà đời với mục đích để hưởng sách vay vốn ưu đãi đón chương trình tài trợ cịn tồn Vì thế, bước vào hạch tốn độc lập HTX tỏ lúng túng bị rơi vào tình trạng hoạt động cầm chừng Việc nghiên cứu vấn đề xây dựng hoạt động HTX thời kỳ hội nhập có nhiều ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Đặc biệt Thái Thụy lộ trình cơng nghiệp hóa nơng thôn với công xây dựng nông thôn đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư để phát triển cơng nghiệp Nhằm thực trạng có định hướng giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã phù hợp với xu phát triển xã hội vấn đề cần thiết Với lý tác giả tiến hành chọn đề tài: “Giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình” Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận kinh tế hợp tác xã - Trên sở nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động hợp tác xã huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình, hạn chế tích cực hoạt động hợp tác xã, đề xuất giải pháp thúc đẩy kinh tế hợp tác xã phát triển phù hợp đặc điểm kinh tế xã hội điều kiện tự nhiên huyện - Đưa giải pháp nhằm góp phát triển kinh tế, xã hội huyện Thái Thụy thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu vật biện chứng phương pháp chủ yếu, kết hợp với nghiên cứu lý thuyết thực hiện, phương pháp điều tra xã hội học, xin ý kiến chuyên gia, thống kê, phân tích để giải vấn đề liên quan đến trình hoạt động phát triển HTX Phát triển kinh tế HTX nhằm giải mâu thuẫn sản xuất nhỏ, manh mún với sản xuất hàng hóa lớn, tạo điều kiện để thúc đẩy kinh tế hộ phát triển Thực tế năm qua cho thấy, với sách chế độ quản lý mới, kinh tế hộ xác định đơn vị kinh tế tự chủ, góp phần to lớn vào việc huy động nguồn lực để phát triển kinh tế Mỗi thành viên HTX để chủ hộ Việc phát triển kinh tế HTX sở để phát triển kinh tế hộ ngược lại, kinh tế hộ phát triển sở để mở rộng quy mô, tăng nguồn lực cho kinh tế HTX Nếu khơng có kinh tế tập thể, hộ sản xuất tồn độc lập, mạnh làm, điều kiện nay, đất đai tập trung, người nông dân sản xuất cách tự phát, manh nún, nhỏ lẻ, canh tác, sản xuất theo kinh nghiệp truyền thống khơng thể chun mơn hóa, khơng thể tăng xuất, khơng thể có sản xuất hàng hóa lớn Mặt khác khơng có kinh tế HTX người nông dân thua thiệt, thua thiệt giá, sức cạnh tranh, không phát huy sức mạnh tập thể Nếu có kinh tế HTX vấn đề nêu giải thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, nhiều mơ hình HTX số địa phương chứng minh điều Tuy nhiên trình phát triển phận hộ hộ gia đình bứt vươn lên nhanh chóng vững vàng phần lớn hộ cịn lại khác điều kiện, khả năng, kinh nghiệm sản xuất cịn gặp nhiều khó khăn Nhất hộ nông dân sống vùng điều kiện kinh tế - xã hội thấp vùng núi, vùng sâu, vùng xa Đối với hộ nơng dân, thu nhập thấp chi phí đầu vào cao giá bán đầu thấp Giá mua đầu vào hộ nơng dân cao hộ mua với số lượng ít, khơng có khả đàm phán để mua rẻ hơn, khơng có nhiều doanh nghiệp bán yếu tố đầu vào để người nơng dân có hội lựa chọn, doanh nghiệp dễ dàng thỏa thuận để nâng giá bán Hộ nơng dân đơn lẻ khơng có lựa chọn khác phải mua giá cao Khi hộ nông dân tự bán sản phẩm đơn lẻ thị trường, khơng có khả đàm phán với thương lái doanh nghiệp thu mua, mặt khác số doanh nghiệp thu mua chủ yếu sản phẩm nông sản xuất không nhiều, nên họ dễ dàng thỏa thuận để dìm giá mua thấp Nếu có HTX, khả đàm phán giá mua bán với doanh nghiệp cao hẳn, đem lại thu nhập cao cho người nơng dân Các HTX 77 loại thành lập công ty cổ phần để cung cấp nguyên liệu phục vụ cho sản xuất hàng hóa hộ nông dân tiêu thụ sản phẩm cho hộ vùng, khắc phục phụ thuộc chèn ép hệ thống tư thương nay, tăng thu nhập cho nông dân Phát triển kinh tế hộ gắn với hợp tác xã địa bàn huyện Thái Thụy giải pháp tạo điều kiện cho kinh tế huyện Thái Thụy vươn lên, góp phần cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Đồng thời khích lệ hộ gia đình mạnh dạn chuyển hướng sang sản xuất hàng hoá hợp tác sản xuất nhằm tạo đà cho kinh tế phát triển vấn đề có ý nghĩa to lớn - Phát triển kinh tế HTX gắn với đẩy mạnh xây dựng nông thôn Để xây dựng nông thôn xã phải có tổ hợp tác, hợp tác xã hoạt động hiệu Đây vừa công cụ hỗ trợ nâng cao thu nhập cho người dân nông thơn vừa góp phần tạo điều kiện phát huy nội lực hiệu nghiệp xây dựng nông thơn nước nói chung tỉnh Thái Bình nói riêng Có thể nói hợp tác xã phát triển hướng yếu tố động lực quan trọng góp phần tạo tảng để thúc đẩy xây dựng nông thôn Đặc biệt năm gần đây, gắn với chương trình tái cấu nơng nghiệp, hợp tác xã có nhiều cố gắng việc điều hành sản xuất, kinh doanh, tìm kiếm thị trường đầu ra, tiêu thụ sản phẩm cho thành viên nông dân, ngày khẳng định vị thị trường Điều thể thông qua HTX đạt chứng nhận tiêu chuẩn xuất GlobalGap đạt tiêu chuẩn VietGap Đây điều kiện thuận lợi để sản phẩm hợp tác xã ngày khẳng định vị khơng thị trường nước mà ngồi nước Bởi đó, hợp tác xã ứng dụng quy trình sản xuất tiên tiến, hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nhằm tạo sản phẩm thân thiện với môi trường Qua đó, hạn chế đến mức thấp nhiễm góp phần thực tiêu chí mơi trường Ngồi ra, hợp tác xã phát huy vai trò tập hợp, vận động, thay đổi cách nghĩ, cách làm cho người dân, ứng dụng có hiệu tiến khoa học kỹ thuật, nâng cao hiệu sản xuất, tìm kiếm thị trường đầu ra, tiêu thụ sản phẩm cho thành viên nông 78 dân Cụ thể, hợp tác xã đẩy mạnh chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho hộ, đẩy mạnh chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng nâng cao suất vật nuôi, trồng đáp ứng nhu cầu thị trường, tăng doanh thu cho hợp tác xã người dân Thực tế, tham gia hợp tác xã, thành viên thụ hưởng sách hỗ trợ, ưu đãi theo quy định Nhà nước tài chính, tín dụng, thuế, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, xúc tiến thương mại, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, sách khuyến nơng, khuyến cơng, hỗ trợ thành lập hợp tác xã… Qua đó, góp phần giảm chi phí đầu vào có hợp tác xã đứng làm công tác dịch vụ đầu mối, tìm kiếm thị trường, ổn định đầu cho thành viên nông dân hợp tác xã có vị trí pháp lý, giao dịch bn bán qua hợp đồng Thực tiễn xây dựng nông thôn Thái Bình thời gian qua khẳng định, thành phần kinh tế tập thể, HTX, phát triển hướng, yếu tố động lực để đổi tư duy, nâng cao trình độ sản xuất phương diện cho người nông dân đem lại hiệu kinh tế cao khu vực nông nghiệp nông thôn; tạo tảng để thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn 3.3.5 Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến Mục tiêu giải pháp nhằm khuyến khích, động viên tập thể, cá nhân có thành tích phát triển kinh tế HTX Đồng thời thơng qua hình thức khen thưởng nhằm tun truyền mơ hình HTX điển hình, tiên tiến, khẳng định vai trò kinh tế HTX, làm học kinh nghiệm cho địa phương, đơn vị học tập, áp dụng vào phát triển kinh tế HTX nói riêng phát triển kinh tế - xã hội nói chung Nhiệm vụ giải pháp cần phát hiện, động viên, khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến phát triển kinh tế HTX Nhiệm vụ thực hàng năm có lộ trình, tạo động lực cho HTx thành viên HTX nỗ lực phấn đấu nghiệp chung Trong năm qua, địa bàn tỉnh xuất số HTX đạt thành tích cao sản xuất Đây HTX xem "cánh chim đầu đàn" tỉnh, HTX hàng đầu lĩnh vực, nhạy bén sản xuất, kinh doanh, không ngừng cải tiến kỹ thuật đáp ứng nhu cầu thị trường 79 Các hạt nhân mơ hình sinh động, điểm sáng cho đơn vị khác đến giao lưu, tham quan, học tập kinh nghiệm, làm nòng cốt cho phát triển chung kinh tế tập thể Theo đó, từ năm 2010 đến nay, năm có đến HTX địa bàn tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh quan Trung ương tơn vinh Từ điển hình với quan tâm ngành, cấp nâng cao hiệu hoạt động đơn vị kinh tế tập thể, nhiều HTX trở thành HTX khá, giỏi Trong đó, số HTX thành lập từ mơ hình sản xuất, kinh doanh hiệu trước nhân rộng cho hiệu tốt Từ mơ hình tiên tiến nhân rộng, đến lĩnh vực, ngành, nghề có HTX điển hình tiên tiến với hình thức hoạt động phong phú, đa dạng Cụ thể, lĩnh vực giao thơng vận tải có HTX Vận tải Tân Phú; lĩnh vực nơng nghiệp có HTX Chè Tân Hương; Quỹ tín dụng nhân dân Phú Lương, Tuy nhiên, danh sách tập thể, cá nhân cấp, ngành tỉnh khen thưởng chưa xuất nhiều HTX thành viên HTX huyện Thái Thụy Những HTX hàng đầu dừng lại “bó đũa chọ cột cờ” Do đó, để làm tốt công tác thi đua khen thưởng HTX địa bàn huyện Thái Thụycần có kế hoạch cụ thể nhằm nuỗi dưỡng phong trào Việc trước mắt, cần sốc lại đội ngũ cán làm công tác thi đua khen thưởng huyện Thái Thụy Liên minh HTX tỉnh Thái Bình Với đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng chuyên nghiệp công tâm động lực quan trọng để đưa phong trào lên Thứ hai, cần rà soát lại việc tổ chức phong trào thi đua hoạt động HTX địa bàn Việc phát động thi đua cần khai thác có hiệu mạnh HTX Nếu phát động phong trào thi đua không phù hợp với mạnh HTX địa bàn khơng thể có nhân tố Thứ ba, cần nuôi dưỡng cá nhâ, tập thể để đề nghị khen cao theo quy định Luật Thi đua – Khen thưởng Từ mô hình kinh tế tập thể làm ăn hiệu điển hình nhân rộng phát triển, nhiều điển hình xuất Những mơ hình tiếp tục nhân rộng, gương, động lực thúc đẩy đơn vị kinh tế tập thể nói riêng khu vực kinh tế tập 80 thể nói chung khắc phục hạn chế, khó khăn, để phát triển mạnh mẽ, bền vững thời gian tới 3.3.6 Đầu tư sở vật chất, xử lý hài hịa nhóm lợi ích Mục đích giải pháp không ngừng tăng cường đầu tư sở vật chất, đầu tư mở rộng thị trường, tăng doanh thu HTX Trên sở tăng doanh thu, lợi nhuận, HTX cần có sách ưu tiên thành viên dịch vụ phân phối thu nhập Nhiệm vụ giải pháp cần tập trung vào nội dung: Tăng cường đầu tư sở vật chất cho HTX Cơ sở vật chất phương tiện làm việc trang thiết bị phải đảm bảo đầy đủ hội cho cán bộ, xã viên HTX phát huy hết khả trí tuệ mình, có hội thăng tiến nhau, tạo bầu khơng khí làm việc dân chủ, bình đẳng, lành mạnh, vui vẻ, thân thiện để cán HTX cảm thấy phấn khởi tự tin làm việc, xem HTX ngơi nhà thứ hai điều giúp cho chất lượng công việc tốt thu hút nhân lực chất lượng cao từ nơi khác đến nhiều Thực trạng địa bàn huyên HTX tình trạng cịn nhiều khó khăn, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Hầu hết HTX chưa đất, chưa có trụ sở phải nhờ nhà thành viên nhà văn hóa xóm Một số HTX có trụ sở tạm bợ, cũ nát, không đầy đủ thiết bị kết nối thị trường Do đó, cần thiết phải đầu tư sở vật chất cho HTX Để đạt mục đich cần làm tốt cơng tác xã hội hóa Đó là, mặt vận động đóng góp thành viên trích quỹ phúc lợi HTX để đầu tư sở vật chất, mặt khác kêu gọi quan tâm quyền địa phương vận động tổ chức, doanh nghiệp hỗ trợ Ưu tiên dịch vụ phân phối thu nhập thành viên; thực tốt chế độ sách người lao động Người lao động tài nguyên vô giá HTX, dó cần ưu tiên sử dụng dịch vụ phân phối thu nhập cho thành viên nhằm động viên tạo động lực cho thành viên đóng góp cho HTX Triển khai thực tốt chế độ tiền lương, tiền thưởng, thực chế độ trả lương theo chất lượng cơng việc khốn theo sản phẩm; có sách thưởng, phạt hợp lý Thực 81 sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Hàng năm tổ chức khám sức khỏe cho người lao động có chế độ cho người lao động thuộc lĩnh vực độc hại Tăng cường chế độ bảo hộ lao động, tạo môi trường làm việc hợp vệ sinh, đảm bảo an toàn Tạo điều kiện nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động giao lưu học hỏi, quan tâm, chăm lo điều kiện gia đình Khuyến khích việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động HTX Bên cạnh đó, HTX cần xây dựng chế độ sách ưu đãi nhân lực chất lượng cao để tạo động lực thu hút nhân tài vào HTX để họ có điều kiện phát huy cao khả sáng tạo Các hợp tác xã hoạt động có hiệu vừa mang lại hiệu kinh tế, vừa mang lại hiệu mặt xã hội Điều thể rõ hợp tác xã làm ăn tốt tăng thu nhập cho người dân đóng góp vào ngân sách địa phương Mở rộng thị trường, nâng cao suất, tăng doanh thu, lợi nhuận cho HTX Sự phát triển thành công HTX đánh giá ảnh hưởng HTX với xã hội doanh thu không ngừng tăng lên hàng năm Để tăng doanh thu yếu tố quan trọng lại phụ thuộc vào lực, trình độ đội ngũ cán quản lý, đứng đầu giám đốc HTX Các quan nhà nước có vai trị quan trọng, tạo môi trường thuận lợi, hướng dẫn hỗ trợ HTX q trình phát triển Tuy nhiên, quyền địa phương không làm thay can thiệp trực tiếp vào trình hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX Do đó, lãnh đạo HTX cần phát huy dân chủ hoạt động HTX, đặc biệt vấn đề xử lý công nợ, thu chi phân phối, làm lành mạnh cơng tác tài HTX Trong phân phối lãi ưu tiên quỹ tái sản xuất, đặc biệt ý phân phối theo vốn góp mức độ sử dụng dịch vụ HTX, để xã viên gắn bó với HTX thúc đẩy HTX mở rộng hoạt động sản xuất - kinh doanh, dịch vụ Xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, dịch vụ HTX khả thi gắn với thị trường, mở rộng liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế, làm vệ tinh cho doanh nghiệp để tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm; mở mang ngành nghề mới, khai thác mạnh tiềm địa phương Đóng góp có trách nhiệm với địa phương Đến năm 2016, số HTX 14, số thành viên HTX huyện 619 số người sử dụng dịch vụ HTX 6000 người 82 Mục tiêu đến năm 2020 tăng số lượng HTX huyện lên 24, số lượng thành viên 1200 số người sử dụng dịch vụ HTX 50.000 người Mở rộng phạm vi ảnh hưởng HTX hiểu mở rộng đối tượng hưởng lợi từ dịch vụ, sản phẩm HTX Thông qua thành viên người sử dụng dịch vụ, uy tín, thương hiệu đóng góp HTX với địa phương củng cố Từ chỗ đóng góp vào tổng th u nhập huyện 5% năm 2016, đến mă 2020 phấn đấu đóng góp HTX thu nhập huyện đạt 10% 3.3.7 Tăng cường liên doanh, liên kết HTX với doanh nghiệp, ứng dụng công nghệ đại nhằm sản xuất hàng hóa theo chuỗi Mục tiêu giải pháp nhằm tăng cường ứng dụng khoa học, cơng nghệ, liên doanh với doanh nghiệp để hình thành chuỗi sản phẩm theo mạnh HTX Nhiệm vụ giải pháp xác định mạnh HTX, khả áp dụng tiến khoa học, công nghệ, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp để tạo chuỗi sản phẩm có giá trị cao Một thực tế hầu hết HTX, HTX nơng nghiệp chưa hình thành chuỗi sản phẩm Đa số HTX chưa động phát triển kinh doanh, cịn thụ động trơng chờ vào nhà nước “may rủi” thị trường Nhiều HTX làm dịch vụ đầu vào cho sản xuất nông, lâm sản Khâu chế biến, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của HTX chưa quan tâm Hàng hóa, dịch vụ HTX chủ yếu cung cấp dạng thô phân khúc Số lượng HTX tham gia vào chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nơng sản có xu hương tăng lên, có khoảng 10% số HTX khu vực thực liên kết với doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi Phát triển kinh tế HTX nhằm bước cải biến lao động thủ công, lạc hậu thành lao động sử dụng kỹ thuật tiên tiến, đạt tới suất lao động xã hội cao Trên sở vốn tập trung từ nguồn lực, từ xã viên đến nguồn vốn bên ngồi có điều kiện để đầu tư cơng nghệ, khoa học lỹ thuật, phương tiện sản xuất, kinh doanh đại, sở mở rộng quy mơ sản xuất, tăng cường tính cạnh tranh, nâng cao hiệu kinh tế xã hội Tuy nhiên, địa bàn huyện Thái Thụy nay, hầu hết HTX vấn hoạt động theo mơ hình truyền thống, cơng nghệ lạc hậu, không đầu tư Những HTX yếu chưa có chuyển 83 biến rõ nét nội dung hiệu hoạt động Chưa thực liên doanh, liên kết với nhà khoa học, doanh nghiệp để chuyển đổi hướng sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu giá trị hàng hóa Việc triển khai chủ trương sách cịn chậm, tổ chức thực sách ban hành địa phương Để tăng giá trị hàng hóa sản phẩm, HTX cần thực lồng ghép chương trình phát triển HTX phải phát huy vai trị cầu nối kinh tế hộ với doanh nghiệp, nhà khoa học thị trường; giúp doanh nghiệp mở rộng phạm vi hoạt động phục vụ hộ nông dân sở hai bên có lợi theo hình thức liên kết, liên doanh, đại lý, uỷ thác cung ứng vật tư sản xuất, chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật mới, cung cấp thông tin bao tiêu sản phẩm theo chuỗi sản phẩm với hình thức: - Chuỗi sản phẩm: (1)Sản xuất đầu vào – (2)Sản xuất hàng hóa – (3)Thu mua hàng hóa – (4)Chế biển, bảo quản – (5)Phân phối – (6)Thị trường Quan hệ bên đầu quan hệ thị trường: Thị trường đầu vào: - Thị trường đầu ra: – Thị trường sản phẩm trước chế biến: – Thị trường sản phẩm trước phân phối: -5 Thị trường sản phẩm tiêu dùng cuối cùng: – - Doanh nghiệp liên kết HTX: Thị trường đầu vào Hộ gia đình HỢP TÁC XÃ Hộ gia đình 84 Thị trường đầu Hộ gia đình Đại hội lần thứ XII Đảng tiếp tục khẳng định: “Khuyến khích phát triển bền vững kinh tế hợp tác, nòng cốt hợp tác xã với nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng; tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển có hiệu lĩnh vực nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ; góp phần hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ; bảo đảm hài hồ lợi ích chủ thể tham gia Tạo điều kiện hình thành tổ hợp nơng - công nghiệp - dịch vụ công nghệ cao” [29] Kinh tế tập thể mà nịng cốt HTX có vị trí quan trọng q trình thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, song HTX nơng nghiệp có đặc thù riêng gắn với nơng nghiệp, hộ gia đình cộng đồng xã hội, nên HTX khơng tự hình thành hoạt động độc lập mà cần có lãnh đạo, vận động, hướng dẫn Đảng, quyền đồn thể cấp Sự đạo cụ thể, sát quyền với nỗ lực vươn lên HTX góp phần tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kinh tế tập thể mà nịng cốt HTX có vai trị ngày quan trọng phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội Với đặc điểm hoạt động phạm vi rộng khắp nước từ miền núi cao đến vùng biển bao la, từ thành thị đến nơng thơn, từ nơi có điều kiện thuận lợi đến nơi cịn nhiều khó khăn Đến nay, nước gần 19.000 HTX với 13 triệu lao dộng Khu vực HTX tạo điều kiện thuận lợi để người dân có điều kiện phát triển kinh tế nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo, tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động Tuy nhiên, kinh tế HTX gặp nhiều khó khăn, phát triển chưa tương xứng với tiềm Với nhận thức góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung Trong q trình nghiên cứu tài liệu, tư liệu, khảo sát thực tế thu nhập, phân tích số liệu chúng tơi tập trung giải nội dung 1) Cơ sở lý luận thực tiễn kinh tế tập thể, hợp tác xã Cơng nghiệp hóa, đại hóa có tầm quan trọng đặc biệt phát triển kinh tế nói chung nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn nói riêng Trong năm qua, khu vực kinh tế HTX nông nghiệp có đóng góp lớn phát triển kinh tế quốc dân, đảm bảo an sinh xã hội, đặc biệt cơng tác xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho nông dân, xã viên Trong q trình phát triển kinh tế hàng hóa, lực lượng lao động xã hội ngày có nhu cầu phát triển hình thức kinh tế hợp tác từ thấp đến cao, từ tổ hợp tác đến HTX làm dịch vụ đầu vào, đầu ra, phục vụ sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình trang trại Đặc biệt nơi có sản xuất theo hướng hàng hóa, người lao động ngày có nhu cầu tổ chức HTX để tạo thuận lợi cho việc hợp đồng cung ứng nguyên liệu cho doanh nghiệp tiếp thu hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp vốn kỹ thuật Song bên cạnh đó, qua nghiên cứu cho thấy, khu vực kinh tế HTX bộc lộ nhiều yếu kém: Sản xuất kinh doanh lúng túng, thiếu hiệu quả, chưa bền vững, số HTX chưa thực nguyên tắc, chất hợp tác xã… HTX chưa đặt vị trí 86 kinh tế, chưa phát huy vai trò phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có nhiều nguyên nhân dẫn đến yếu khu vực kinh tế HTX việc thực thi sách Nhà nước, chế hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật, liên kết sản xuất, có nguyên nhân quan trọng làm cho HTX chưa phát triển chất lượng đội ngũ cán HTX, trình độ, nghiệp vụ lực đội ngũ cán quản lý 2) Thực trạng hoạt động HTX Thái Thụy - Thái Bình: Trong bối cảnh hội nhập quốc tế Việt Nam, ảnh hưởng tác động lớn đến hoạt động, tồn HTX nói chung HTX địa bàn huyện Thái Thụy nói riêng Trong bối cảnh đó, số HTX huyện bước đầu thoát khỏi tồn yếu cũ, phát huy tính động, sáng tạo thành viên yếu tố quan trọng, góp phần định hướng cho HTX địa bàn huyện vượt qua thách thức, tồn đã, xuất tương lai Tuy nhiên, yếu mang tính HTX địa bàn huyện Thái Thụy tồn khơng dễ giải quyết, là: Các HTX chưa động phát triển kinh doanh Khâu chế biến, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của HTX chưa quan tâm Không tạo thành chuỗi liên kết nhằm tạo sức cạnh tranh thương hiệu, giá trị hàng hóa, dịch vụ Cơ sở vật chất HTX chưa đáp ứng yêu cầu Quy mô đồng vốn, doanh thu hàng năm nhỏ tăng trưởng thấp Liên doanh, liên kết với nhà khoa học, doanh nghiệp chưa coi trọng Tổ chức máy quản lý Nhà nước kinh tế tập thể chưa quan tâm Trình độ quản lý đội ngũ cán HTX hạn chế Xã viên, người lao động HTX chưa qua đào tạo Công tác thi đua, khen thưởng chưa quan tâm, Theo đó, HTX huyện Thái Thụy cần tiếp tục nâng cao tính sáng tạo, chủ động thành viên, mối quan hệ hỗ trợ lẫn nhau, hướng tới mục đích chung, để phát triển HTX ngày tốt 3) Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế HTX Thái Thụy- Thái Bình bao gồm: Chính sách nhà nước HTX; sách hỗ trợ vốn, khoa học công nghệ, liên kết sản xuất, cung ứng tiêu dùng sản phẩm; đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán HTX huyện Thái Thụy; chế độ sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh lao động, nhân rộng điển hình tiên tiến HTX 87 4) Đề tài đưa số giải pháp chủ yếu giai đoạn 2020 – 2025 gồm: Giải pháp cơng tác tun truyền, hồn thiện chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, địa phương hỗ trợ HTX phát triển; Giải pháp tổ chức triển khai thực sách hỗ trợ, ưu đãi nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX; Giải pháp đội ngũ cán HTX thành viên HTX; Giải pháp công tác thi đua, khen thưởng; Giải pháp xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm HTX Thái Thụy - Thái Bỉnh, Do thời gian ngắn nhiều yếu tố khác, đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích, đưa giải pháp vấn đề bản, xúc có tính khả thi năm trước mắt nhằm góp phần phát triển kinh tế HTX Thái Thụy – Thái Bình Kiến nghị 2.1 Đối với Đảng, Nhà nước - Chỉ đạo thực hiệu Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể - Xây dựng sách hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật, thuế,… tạo điều kiện để HTX hoạt động tốt - Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, sửa đổi, ban hành văn hướng dẫn thực Luật HTX 2012 vào sống cụ thể sát thực tế - Chỉ đạo quan Liên minh HTX Việt Nam, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, có sách đặc thù cho đội ngũ cán bộ, xã viên HTX nói chung - Chỉ đạo ngành chức nghiên cứu, dự báo thị trường, xây dựng quy hoạch phát triển hàng hóa nơng sản để hạn chế thấp rủi ro cho nông dân hợp tác xã - Chỉ đạo liên kết nhà sản xuất hàng hóa theo chuỗi đạt hiệu cao 2.2 Đối với Liên minh HTX Việt Nam Liên minh HTX tỉnh Thái Bình - Tiếp tục phổ biến, giới thiệu rộng rãi quan điểm, sách phát triển kinh tế tập thể Đảng, Nhà nước; Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành 88 Trung ương Đảng (khóa IX) nội dung Luật HTX, văn hướng dẫn thi hành - Đa dạng hình thức tuyên truyền để phù hợp với khả tiếp thu đối tượng mô hình HTX như: sách bỏ túi, thi tìm hiểu HTX, nhịp cầu HTX, toạ đàm, xuất tập san, tin phát hành nội bộ, - Tiến hành tổng kết, phổ biến kinh nghiệm liên doanh, liên kết, kinh nghiệm phát triển HTX, mô hình HTX điển hình tiên tiến, làm ăn giỏi - Cần trọng tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ dạy nghề cho đội ngũ cán HTX nói chung người lao động HTX - Đẩy mạnh hỗ trợ vốn, khoa học - công nghệ, liên kết nhà (nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nông), giúp đỡ HTX nâng cao trình độ sản xuất, áp dụng cơng nghệ, tiếp cận thị trường khu vực giới - Tăng cường hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm HTX Liên minh HTX Việt Nam với tổ chức HTX nước giới - Tiếp tục hoạt động tơn vinh cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến xây dựng phát triển kinh tế HTX 2.3 Đối với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Thái Thụy - Tiếp tục đẩy mạnh quán triệt sâu sắc nội dung Nghị Trung ương (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể Ưu tiên nhiệm vụ phát triển kinh tế tập thể, HTX phát triển kinh tế - xã hội huyện Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, củng cố công tác quản lý Nhà nước khu vực kinh tế tập thể Thường xuyên đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác phát triển kinh tế tập thể; củng cố, kiện toàn máy quản lý Nhà nước kinh tế tập thể; phân cơng phịng, ban chức năng, bố trí biên chế, cán chuyên trách phát triển HTX huyện Chỉ đạo phân công cán bán chuyên trách phụ trách công tác phát triển HTX xã, thị trấn địa bàn huyện - Chỉ đạo quan chức năng, tổ chức trị - xã hội tích cực tuyên truyền Luật HTX năm 2012 sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế HTX hệ thống trị nhân dân nhằm nâng cao nhận thức vai trị, vị trí kinh 89 tế HTX nghiệp phát triển kinh tế-xã hội, an ninh quốc phịng Xây dựng nhân rộng mơ hình tổ hợp tác, HTX điển hình tiên tiến gắn với chương trình xây dựng nơng thơn quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Thực tốt cải cách hành việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX Có sách khuyến khích HTX thuê đất dài hạn để xây dựng sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; đồng thời tham mưu cho tỉnh có sách miễn tiền th đất cho HTX thời gian định - Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến công, dạy nghề, tư vấn, hướng dẫn khoa học công nghệ, dạy nghề, xây dựng thương hiệu, tiếp thị cho HTX hộ nơng dân; hỗ trợ HTX xây dựng điểm trình diễn, liên kết với doanh nghiệp cung ứng đầu vào, bao tiêu sản phẩm đầu hộ xã viên - Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến Thường xun tơn vinh, kèm chế khuyến khích lợi ích vật chất người có cống hiến mang lại nhiều lợi ích cho HTX Mục tiêu thời gian tới việc phát triển kinh tế HTX huyện Thái Thụy đẩy mạnh việc củng cố phát triển loại hình kinh tế hợp tác, HTX Từng bước khắc phục yếu kém, hạn chế; nâng cao chất lượng hoạt động tổ hợp tác, HTX sở đảm bảo nguyên tắc, giá trị HTX quy định pháp luật Tạo chuyển biến tích cực kinh tế tập thể, góp phần xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần thành viên nhân dân Cấp ủy, quyền cấp huyện Thái Thụy cần tiếp tục quán triệt tinh thần đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể Tăng cường vai trị lãnh đạo, cơng tác quản lý khu vực kinh tế tập thể, HTX Có sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế HTX, để kinh tế HTX ngày phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương 90 TÀI LIỆU TTHAM KHẢO www.vapef.org.vn , “Khái niệm HTX theo quan điểm quốc tế Việt Nam” Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII (2016), NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, tr.82-97-107- 293 V.I Lênin (1977), "Bàn chế độ hợp tác xã”, NXB thật, Hà Nội, tr.18 Thư viện pháp luật, "Nghị số 10-NQ/TW, ngày 5/4/1988 Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp” Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, “Nghị số 21-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Hồ Chí Minh tồn tập, tập (2000), NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, tr.313-314 Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), "Sơn La: Phát huy vai trò hợp tác xã kiểu phát triển nông nghiệp, nông thôn” 91 ... thực tiễn kinh tế hợp tác hợp tác xã Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế hợp tác xã địa bàn huyện Thái Thụy Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hợp tác xã huyện Thái Thụy CHƯƠNG... tịi, tích lũy kinh nghiệm thực tế thân đến đề tài ? ?Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn Huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình? ?? tác giả hồn thành thời hạn quy định Tác giả xin... luận kinh tế hợp tác xã - Trên sở nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động hợp tác xã huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình, hạn chế tích cực hoạt động hợp tác xã, đề xuất giải pháp thúc đẩy kinh tế hợp