Phân tích thực trạng đầu tư tại tỉnh an giang và đề suất một số giải pháp thu hút đầu tư cho tỉnh an giang giai đoạn 2010 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ KIM DUYÊN PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TẠI TỈNH AN GIANG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ CHO TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 Chuyên ngành : TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Long Xuyên, tháng 5/2010 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TẠI TỈNH AN GIANG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ CHO TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 Chuyên ngành : TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP Sinh viên thực hiện: LÊ KIM DUYÊN Lớp: DH7TC - Mã số Sinh viên: DTC062258 Giáo viên hướng dẫn: Thạc sĩ Trần Minh Hải Long Xun, tháng 5/2010 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG ¾ Giảng viên hướng dẫn khoa học: Thạc sĩ Trần Minh Hải (Họ tên, học hàm, học vị, chữ ký) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ¾ Người chấm, nhận xét 1: (Họ tên, học hàm, học vị, chữ ký) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ¾ Người chấm, nhận xét (Họ tên, học hàm, học vị, chữ ký) …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm bảo vệ luận văn Khoa Kinh tế - Quản Trị Kinh Doanh ngày……tháng……năm 2010 Trang i LI CM N àá n vi ging ng i hc, em thật nhận thấy may mắn học tập rèn luyện môi trường tốt Qua năm học tập trường, em trang bị kiến thức, kỹ thật hữu ích Nó hành trang cần thiết giúp em tự tin nhiều bước vào môi trường lớn khác Em xin phép gửi đến q thầy trường Đại học An Giang lịng biết ơn chân thành lời cảm ơn sâu sắc, thầy cô khoa Kinh Tế - Quản Trị Kinh Doanh tận tình quan tâm dạy bảo truyền đạt cho em kiến thức hữu ích suốt thời gian em học tập trường Lời cảm ơn lớn em xin gửi đến thầy Trần Minh Hải, Thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ động viên em nhiều suốt trình thực báo cáo khố luận Em xin gửi lời cảm ơn đến Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh An Giang, anh chị Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành báo cáo khóa luận Cảm ơn người bạn vượt qua khó khăn thử thách khoảng thời gian quan trọng Trước kết thúc, em xin gửi đến thầy cô, bạn lời chúc sức khỏe thành đạt Sinh viên thực Lê Kim Duyên Trang ii MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN I.Tổng quan vốn đầu tư Khái niệm đầu tư Phân loại đầu tư 2.1 Đầu tư trực tiếp 2.2 Đầu tư gián tiếp II Các nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư nước III Khu công nghiệp điều kiện thúc đẩy vào khu công nghiệp 1/ Khái niệm KCN 2/ Vai trò KCN IV Khu kinh tế cửa 10 Khái niệm Khu KTCK 10 Vai trò Khu KTCK 10 V Những nhân tố ảnh hưởng thu hút đầu tư 10 Sự ổn định kinh tế, trị - xã hội luật pháp đầu tư 10 Lợi tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch địa phương 11 Chính sách thu hút vốn đầu tư địa phương 11 Sự phát triển sở hạ tầng 12 Sự phát triển đội ngũ lao động, trình độ khoa học – công nghệ hệ thống doanh nghiệp nước địa bàn 12 Sự phát triển hành quốc gia 12 VI Kinh nghiệm thu hút đầu tư vốn đầu tư 13 Trang iii Kinh nghiệm huy động vốn cho đầu tư phát triển số nước Châu Á 13 Kinh nghiệm thu hút vốn ĐTTTNN số tỉnh nước 15 Đúc kết học sau nghiên cứu kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư số nước Châu Á số tỉnh Việt Nam 17 CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2007 – 2009 19 I Thực trạng phát triển kinh tế xã hội tỉnh An Giang năm 2009 19 Đánh giá tổng quát việc thực tiêu kinh tế năm 2009 19 Phát triển ngành lĩnh vực 20 II Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển tỉnh An Giang 23 Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển tỉnh An Giang giai đoạn 2007-2009 23 Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển tỉnh An Giang năm 2009.26 Thực trạng thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh An Giang 28 Thực trạng thu hút đầu tư vào khu kinh tế cửa tỉnh An Giang 30 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẦU TƯ TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2007- 2009 32 I Phân tích thực trạng đầu tư tỉnh An Giang 32 Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân 32 Phân tích thực trạng thu hút đầu tư nước ngồi 34 Phân tích thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh An Giang 35 Phân tích thực trạng thu hút đầu tư vào khu kinh tế cửa tỉnh An Giang 36 Một số vấn đề khác 37 1.Đánh giá môi trường đầu tư tỉnh An Giang 37 5.2 Đánh giá chung mặt thuận lợi, khó khăn 39 5.3 Đánh giá tác động hoạt động thu hút đầu tư đến việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh An Giang 41 5.4 Phân tích hội nguy thách thức thu hút đầu tư tỉnh An Giang 43 II Những yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư tỉnh An Giang 47 Trang iv Sự ổn định kinh tế, trị - xã hội luật pháp đầu tư 47 Lợi tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch địa phương 48 Chính sách thu hút vốn đầu tư địa phương 50 Sự phát triển sở hạ tầng 52 Sự phát triển đội ngũ lao động, trình độ khoa học – cơng nghệ hệ thống doanh nghiệp địa bàn 52 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CHO TỈNH AN GIANG 54 I Định hướng phát triển Kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2010 54 Quan điểm phát triển 54 Mục tiêu phát triển 55 II Chính sách huy động vốn đầu tư 63 Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư 63 Các giải pháp huy động vốn 64 III Định hướng phát triển ngành lĩnh vực 67 Đẩy mạnh phát triển kinh tế cửa 67 Khu công nghiệp 68 IV Giải pháp góp phần đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư tỉnh An Giang 68 Tiếp tục thực cải cách hành để thu hút đầu tư 68 Hồn thiện sách thu hút đầu tư 70 Cải thiện môi trường đầu tư 71 Đầu tư nguồn nhân lực tỉnh thông qua đầu tư mở rộng, nâng cấp sở dạy nghề tỉnh, đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư sở đào tạo, dạy nghề cho người lao động 74 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư sở có Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh 75 C KẾT LUẬN 78 Trang v DANH MỤC BIỂU BẢNG Biểu đồ 1: Thu hút vốn đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân 32 Biểu đồ 2: Thu hút vốn đầu tư nước 34 Bảng 1: Các tiêu kinh tế tỉnh An Giang năm 2009 19 Bảng 2: Số lượng doanh nghiệp tỉnh An Giang giai đoạn 2007 – 2009 23 Bảng 3: Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh An Giang giai đoạn 2007 – 2009 24 Bảng 4: Tổng vốn đăng kí đầu tư lao động tỉnh An Giang giai đoạn 2007 – 2009 24 Bảng 5: Thu hút vốn đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân 32 Bảng 6: Thu hút vốn đầu tư nước 34 Bảng 7: Tốc độ tăng trưởng kinh tế An Giang giai đoạn 2007- 2009 41 Bảng 8: Kim ngạch Xuất tỉnh An Giang giai đoạn 2007 – 2009 42 Bảng 9: Tổng thu Ngân sách nhà nước từ kinh tế địa bàn 42 Bảng 10: Khoảng cách thời gian đến thị trường trọng điểm 44 Bảng 11: Các phương án tăng trưởng tỉnh thời kỳ kế hoạch năm 2006-2010 57 Bảng 12: Các phương án tăng trưởng tỉnh thời kỳ 10 năm 2011-2020 58 Bảng 13: Cơ cấu kinh tế tỉnh đến năm 2020 59 Bảng 14: Dự báo nhu cầu vốn đầu tư xã hội thời kỳ 2006- 2020 (Giá hành) 63 Trang vi DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KTCK Kinh tế cửa AG An Giang NQ HĐND Nghị Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã DNTN Doanh nghiệp tư nhân VPĐD Văn phòng đại diện KD Kinh doanh DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa VCCI Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân GTZ Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức ĐTTTNN Đầu tư trực tiếp nước ngồi CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa Trang vii TĨM TẮT Mục đích nghiên cứu phân tích trạng thu hút đầu tư tỉnh An Giang đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tư tỉnh An Giang Nghiên cứu tiến hành thông qua bước: Bước thu thập số liệu từ sách báo, tạp chí kinh tế vá báo cáo tỉnh An Giang thu hút đầu tư Bước tiến hành phân tích số liệu thu thập, đồng thời vận dụng kết nghiên cứu có liên quan đến sách thu hút đầu tư để đưa nhận xét phù hợp Kết nghiên cứu cho thấy rằng, hoạt động thu hút đầu tư tỉnh An Giang năm qua đạt kết định, nhiên cịn tồn số khó khăn yếu công tác thu hút đầu tư Lần đầu nghiên cứu lĩnh vực thu hút đầu tư thực phạm vi hẹp nghiên cứu có thiếu sót Tuy nhiên, kết nghiên cứu góp phần thúc đẩy vào cơng tác thu hút đầu tư vào tỉnh thời gian tới Trang viii Phân tích thực trạng đầu tư tỉnh An Giang đề xuất số giải pháp thu hút đầu tư cho tỉnh An Giang giai đoạn 2010 - 2015 tầng để thu hút nhà đầu tư hoạt động Hiện để thu hút đầu tư nước tỉnh thực phương án đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp sau: - Phương thức thứ nhất: Ngân sách bỏ đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp (như trường hợp Tiền Giang làm cho khu công nghiệp Mỹ Tho) sau mời gọi nhà đầu tư Cách làm có ưu điểm: nhà đầu tư khơng phải bỏ chi phí đầu tư mặt hạ tầng kỹ thuật khu cơng nghiệp thực phương thức nhanh chóng thu hút nhiều nhà đầu tư Tuy nhiên nhược điểm phương thức khả ngân sách có hạn nên thực cho tất khu, cụm công nghiệp - Phương thức thứ hai: Quy hoạch mặt khu, cụm công nghiệp kêu gọi nhà đầu tư hạ tầng đến cho thuê đất thô họ chủ động đầu tư (theo quy hoạch, dự án duyệt) tự định giá cho thuê lại hạ tầng Cách làm có ưu điểm ngân sách bỏ khoản kinh phí khơng lớn, đồng thời nhà đầu tư hạ tầng chấp nhận phương thức họ trở thành “nhà vận động đầu tư” cho tỉnh, bỏ họ bỏ vốn vào đầu tư hạ tầng mặt th lại tất nhiên họ phải tính đến phương án thu hồi vốn có lãi Tuy nhiên, nhược điểm phương thức địa bàn tỉnh có hai giá cho thuê đất khu, cụm công nghiệp: giá vận hành giá nhà đầu tư hạ tầng định đoạt (theo phương thức Long An làm, nhà đầu tư khu công nghiệp Tân Kim khu công nghiệp Thuận Đạo đưa giá cho thuê lại đất gấp hàng chục lần so với mặt giá chung) - Phương thức thứ ba: Quy hoạch mặt khu, cụm công nghiệp kêu gọi nhà đầu tư hạ tầng đến cho thuê đất thô họ chi tiền giải tỏa đền bù, chủ động đầu tư (theo quy hoạch, dự án duyệt) tư định giá cho thuê lại hạ tầng Ưu điểm phương thức khơng chi ngân sách để đầu tư, có nhược điểm trường hợp đơn vị kinh doanh hạ tầng tính giá cho th cao khó thu hút đầu tư - Ngoài phương án trên, vài địa phương đưa cách làm khác, Đồng Nai đưa phương thức: khu, cụm công nghiệp tỉnh quy hoạch, chưa có đơn vị đầu tư hạ tầng, có doanh nghiệp vào hoạt động họ phải bỏ vốn làm đường nội theo quy hoạch để phục vụ sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp đó, vừa phục vụ lợi ích cơng cộng giá trị đầu tư cơng trình khấu trừ vào tiền thuê đất hàng năm khấu trừ vào chi phí sử dụng hạ tầng - khu, cụm cơng nghiệp sau có thu phí hạ tầng Qua phân tích phương thức đầu tư sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp GVHD: Ths.Trần Minh Hải Trang 73 SVTH: Lê Kim Duyên Phân tích thực trạng đầu tư tỉnh An Giang đề xuất số giải pháp thu hút đầu tư cho tỉnh An Giang giai đoạn 2010 - 2015 trên, tỉnh An Giang nên tập trung vào đầu tư hạ tầng theo hai phương thức sau: - Do nguồn ngân sách có hạn, nên tập trung ngân sách đầu tư hồn chỉnh sở hạ tầng cho khu cơng nghiệp Bình Long, khu cơng nghiệp có vị trí thuận lợi để phát triển Hiện cơng nghiệp tỉnh chưa thu hút đầu tư nhiều, nên cần trọng đầu tư trọng điểm vào khu công nghiệp nhằm tạo uy tín, lịng tin nhà đầu tư sau mở rộng phát triển, đầu tư khu, cụm công nghiệp - Đối với số khu, cụm công nghiệp tiến hành quy hoạch, chưa đầu tư hạ tầng, có doanh nghiệp muốn vào hoạt động họ phải bỏ vốn làm đường nội theo quy hoạch để phục vụ sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp đó, vừa phục vụ lợi ích cơng cộng giá trị đầu tư cơng trình khấu trừ vào tiền thuê đất hàng năm khấu trừ vào chi phí sử dụng hạ tầng – khu, cụm cơng nghiệp sau có thu phí hạ tầng Có thể nhà đầu tư sử dụng nhiều lao động tỉnh hoạt động lĩnh vực tỉnh khuyến khích đầu tư linh hoạt nhà đầu tư vào đến đâu xây dựng sở hạ tầng đến khu, cụm cơng nghiệp - Hiện tại, tỉnh không nên xây dựng thêm cụm công nghiệp mà nên thu hút nhà đầu tư vào khu cơng nghiệp Bình Long khu, cụm cơng nghiệp có tỉnh theo phương thức vừa nêu Đầu tư nguồn nhân lực tỉnh thông qua đầu tư mở rộng, nâng cấp sở dạy nghề tỉnh, đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư sở đào tạo, dạy nghề cho người lao động - Khuyến khích việc đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh, có sách kêu gọi sinh viên trường có lực tỉnh làm việc Trên sở chương trình - dự án thu hút nguồn lực có trình độ với mức lương cao - Tiếp tục thực chủ trương “Đưa người học tập nước ngồi” có sách thu hút nhân tài vào làm việc An Giang để hình thành đội ngũ cán quản lý giỏi điều hành hoạt động sản xuất – kinh doanh - dịch vụ sau - Đào tạo nguồn nhân lực phải theo hướng phục vụ thiết thực nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập Thực chủ trương xã hội hóa giáo dục, có sách khuyến khích phát triển sở giáo dục ngồi cơng lập, sách ưu đãi đầu tư để phát triển nâng cao hiệu hoạt động trường công lập Cụ thể : + Trường Đại học An Giang nâng cao vai trò đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh (kể liên kết với Trường Đại học nước để đào tạo) + Trường Cao đẳng Nghề Trung tâm dạy nghề tỉnh huyện, thị xã đẩy mạnh kế hoạch đào tạo dạy nghề cho người lao động chỗ để cung ứng cho doanh nghiệp hoạt động tỉnh GVHD: Ths.Trần Minh Hải Trang 74 SVTH: Lê Kim Duyên Phân tích thực trạng đầu tư tỉnh An Giang đề xuất số giải pháp thu hút đầu tư cho tỉnh An Giang giai đoạn 2010 - 2015 + Khai thác tốt tiềm lực lượng lao động tỉnh, có sách khuyến khích thu hút số sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi trường đại học, người có trình độ cao, tay nghề giỏi tỉnh địa phương cơng tác Phải gắn thu hút với bố trí sử dụng cán bộ, quan tâm bố trí cán có lực, đào tạo bản, có phẩm chất trị đạo đức tốt để giữ chức danh phù hợp nhằm đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán chủ chốt từ tỉnh đến sở - Đầu tư sở vật chất cho Trường Cao đẳng nghề tỉnh, hoàn thành xây dựng Trường Trung cấp nghề thị xã Châu Đốc, Trường Trung cấp nghề dân tộc nội trú Tri Tơn Nhanh chóng đầu tư xây dựng, nâng cấp Trung tâm dạy nghề cấp huyện - Nghiên cứu thực việc ký kết hợp tác, hợp đồng đào tạo lao động doanh nghiệp với Trường Trung tâm dạy nghề - Phối hợp với chương trình khác để thực chương trình hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa, cho kinh tế tập thể - Nâng chất lượng dịch vụ giáo dục, chất lượng dịch vụ đào tạo nghề cho người lao động chất lượng dịch vụ tuyển dụng môi giới lao động Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư sở có Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh 5.1 Phân loại nhóm dự án theo tính chất quy mơ - Đối với nhóm dự án chiến lược quy mơ lớn ( đầu tư hạ tầng kỹ thuật phúc lợi-xã hội mang tính chất cộng đồng ): chủ động tăng cường tìm kiếm hội hợp tác, liên kết với tổ chức quốc tế nhằm tranh thủ nguồn vốn đầu tư nguồn tài trợ, chương trình mục tiêu, chương trình quốc gia ngành Trung ướng - Đối với nhóm dự án xã hội hóa thuộc ngành: Giáo dục, y tế, thể dục thể thao, văn hóa… khuyến khích, ưu đãi nhà đầu tư, đầu tư nhiều hình thức (BT, BOT) nhà nước nhân dân làm - Đối với nhóm đầu tư sản xuất - kinh doanh, dịch vụ: nhóm dự án đa dạng tính chất quy mơ thuộc nhiều lĩnh vực Do đó, cần tích cực chủ động, khuyến khích kêu gọi đầu tư từ thành phần kinh tế nước - Đối với nhóm đầu tư khoa học - kỹ thuật: Hỗ trợ nhà đầu tư tiếp cận nguồn vốn tín dụng dự án phục vụ yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, khai thác tiềm tài nguyên, xây dựng vùng nguyên liệu, công nghệ sinh học, công nghệ chế biến, công nghệ thông tin… 5.2 Lập danh mục dự án mời gọi đầu tư - Nghiên cứu xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư dài hạn ( năm, 10 năm )và kế hoạch hành động ngắn hạn năm sở phát huy lợi so sánh, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung địa GVHD: Ths.Trần Minh Hải Trang 75 SVTH: Lê Kim Duyên ... Duyên Phân tích thực trạng đầu tư tỉnh An Giang đề xuất số giải pháp thu hút đầu tư cho tỉnh An Giang giai đoạn 2010 - 2015 Phân tích thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh An Giang. .. Duyên Phân tích thực trạng đầu tư tỉnh An Giang đề xuất số giải pháp thu hút đầu tư cho tỉnh An Giang giai đoạn 2010 - 2015 Phân tích thực trạng thu hút đầu tư vào khu kinh tế cửa tỉnh An Giang -... tác thu hút đầu tư tỉnh An Giang GVHD: Ths.Trần Minh Hải Trang SVTH: Lê Kim Duyên Phân tích thực trạng đầu tư tỉnh An Giang đề xuất số giải pháp thu hút đầu tư cho tỉnh An Giang giai đoạn 2010