DE TAI QUAN LY PHAT TRIEN DOI NGU

Hàng năm với chức năng là cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục trên địa bàn huyện, phòng GD&ĐT xây dựng và tổ chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra toàn diện, kiểm tra[r]

MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài

1.1 Cơ sở lý luận

Việt Nam bước vào kỷ XXI trước thách thức vô gay gắt Thế giới tiến vũ bão mặt trận sản xuất vật chất tinh thần nước ta tình trạng lạc hậu nhiều mặt Để vượt thách thức phải phát huy nguồn lực người GD&ĐT phải phát huy tiềm trí tuệ tồn dân tộc để vượt qua thách thức vượt qua nguy tụt hậu, bắt nhịp kịp trình độ phát triển, hồ nhập vào trình độ nước khu vực giới

Sự nghiệp giáo dục Đảng nhà nước ta đặc biệt coi trọng Điều 35 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam nêu: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Nhà nước xã hội phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”. Hội nghị TW4 (Khoá VII - 1/1993) có Nghị “Tiếp tục đổi nghiệp GD&ĐT” và rõ vị trí giáo dục quốc sách hàng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tất việc tốt hay xấu đều xuất phát từ công tác cán Cán phong trào ấy” Để có nhà trường mạnh, phát triển toàn diện, đạt mục tiêu đề điều quan trọng phải có người hiệu trưởng giỏi Hiệu trưởng phải có đầy đủ lý luận cẩm nang với động sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm kết giáo dục nhà trường ngày nâng cao

Đảng, Nhà nước ta khẳng định rằng: Giáo dục - Đào tạo Khoa học - Công nghệ “Quốc sách hàng đầu” nghiệp đổi “khâu đột phá” phục vụ CNH, HĐH “nền tảng động lực” cho CNH, HĐH để bước phát triển kinh tế tri thức Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng khẳng định: “Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, trong những động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước, là điều kiện để phát triển nguồn lực người Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng” Chỉ thị nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thànhcông chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 và chấn hưng đất nước”

Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2001 - 2010 xác định giải pháp cần thực đồng bộ, nhằm thực mục tiêu, nội dung, thị đặt chiến lược nhấn mạnh: “Đổi chương trình giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo giải pháp trọng tâm, đổi mới quản lý khâu đột phá”

con người, yếu tố phát triển nhanh chóng bền vững khâu then chốt để thực thắng lợi chiến lược phát triển giáo dục phải đặc biệt quan tâm chăm lo đào tạo tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên đội ngũ CBQL giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lực chun mơn nghiệp vụ”

Để có nguồn nhân lực chất lượng cao giáo dục phổ thông nói chung giáo dục THCS nói riêng phải thực tảng, đội ngũ CBQL có vai trị quan trọng khơng phục vụ cho việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài mà hội tốt để giáo dục nước ta tiếp cận nhanh chóng với giáo dục tiên tiến giới

Giáo dục ngày không đơn dạy kiến thức cho người học mà giúp người học có hành trang nhanh chóng vào sống lao động trang bị cho họ kiến thức để tiếp tục học lên cao Do quản lý giáo dục nói chung quản lý giáo dục tường THCS nói riêng quan trọng cấp thiết, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác quản lý giáo dục

Để đáp ứng yêu cầu cần phải xây dựng đội ngũ CBQL cách nhanh chóng, đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, trình độ lực quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục nói chung trường THCS nói riêng

Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ X khẳng định nhiệm vụ năm tới giáo dục đào tạo là: “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi cấu tổ chức, nội dung phương pháp dạy học, thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, chấn hưng nền giáo dục Việt Nam”

1.2 Cơ sở thực tiễn

phổ thơng có nhiều cấp học từ mầm non, tiểu học THCS), quan tâm Đảng Nhà nước đầu tư cho giáo dục đạo tạo vùng dân tộc, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nên giáo dục đạo tạo có bước chuyển biến định Sự nghiệp giáo dục huyện đạt số thành tựu quan trọng, bước nâng cao dân trí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho địa phương, góp phần xóa đói, giảm nghèo cách bền vững huyện vùng núi cao biên giới Tổ quốc, đội ngũ CBQL giáo viên bước cải thiện số lượng chất lượng, song bên cạnh giáo dục THCS cịn hạn chế định, có ngun nhân trình độ, lực, cấu đội ngũ CBQL trường THCS chưa đáp ứng yêu cầu

Những năm gần GD&ĐT có đổi mạnh mẽ, sâu sắc Song bên cạnh thành tựu đạt cịn khơng yếu khó khăn nhiều mặt, nguyên nhân hạn chế cơng tác quản lý nói chung quản lý nhà trường nói riêng, khơng theo kịp thực tiễn phát triển GD&ĐT Trong năm qua công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo trường THCS trọng hiệu công tác bồi dưỡng thấp Đội ngũ hiệu trưởng trường THCS số vùng địa phương yếu chất lượng, đặc biệt lực tư quản lý, cịn có biểu quan liêu, mệnh lệnh, thiếu dân chủ, chưa thực quan tâm tới đời sống CBGV xây dựng môi trường làm việc thuận lợi cho giáo viên.v.v…Một số hiệu trưởng tuổi cao chủ yếu làm việc kinh nghiệm, thiếu động, đơi cịn bộc lộ tư tưởng bảo thủ, trì trệ Một số hiệu trưởng trẻ có khả nắm bắt nhanh, cịn thiếu kinh nghiệm, đơi bị chi phối tác động mặt trái kinh tế thị trường

Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khố VIII rõ: “Đổi mới cơng tác QLGD” và “Đổi chế QLGD”. Kết luận Hội nghị lần thứ BCHTW khoá IX xác định:“Thực mạnh mẽ phân cấp QLGD, phát huy tính chủ động, tự chịu trách nhiệm cơ sở giáo dục” và “Tiếp tục xây dựng đồng kịp thời hoàn thiện văn pháp lý giáo dục Xác định thể chế hố vai trị, chức cấp quản lý Hoàn thiện tổ chức bộ máy giáo dục từ Bộ GD&ĐT đến sở giáo dục”.

Một giải pháp phát triển giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 là: “Đổi QLGD Đổi và phương thức QLGD theo hướng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phân cấp mạnh mẽ nhằm phát huy tính chủ động tự chịu trách nhiệm các địa phương, sở giáo dục, giải cách có hiệu các vấn đề xúc, ngăn chặn đẩy lùi tượng tiêu cực nay”.

Tại thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD nhấn mạnh: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán QLGD được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu”.

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tất việc tốt hay xấu đều xuất phát từ công tác cán Cán phong trào ấy” Để có nhà trường mạnh, phát triển toàn diện, đạt mục tiêu đề điều quan trọng phải có người hiệu trưởng giỏi Hiệu trưởng phải có đầy đủ lý luận cẩm nang với động sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm kết giáo dục nhà trường ngày nâng cao

Bát Xát huyện thuộc khu vực miền núi phía Bắc, nơi mà điều kiện địa lý kinh tế xã hội cịn gặp nhiều khó khăn Việc áp dụng kết nghiên cứu có cịn nhiều điểm chưa phù hợp Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát nhiều bất cập, chưa nghiên cứu, phạm vi rộng có đề tài đề cập đến vấn đề Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Bát Xát tỉnh

Lào Cai là cần thiết góp phần thực có hiệu mục tiêu giáo dục

trong năm tới tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ cho tỉnh miền núi nhằm rút ngắn khoảng cách chênh lệch vùng miền Phấn đấu xây dựng Tổ quốc Việt Nam mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL đề tài đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai nhằm phát huy lực quản lý đội ngũ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng phù hợp với xu đòi hỏi xã hội giai đoạn

3 Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách th nghiờn cu

Đi ng CBQL trờng THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai

4 Giả thuyết khoa học

dục Nếu đề xuất biện pháp phù hợp như: Tăng cường lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, quyền việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS; Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS đủ số lượng, đảm bảo về chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; Tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ CBQL trường THCS đảm bảo có chất lượng đồng về cơ cấu đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục THCS của huyện Bát Xát thì góp phần tích cực cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hoá số vấn đề lý luận công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS

5.2 Khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS thực trạng

công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005-2010, phân tích nguyên nhân ca thc trng

5.3 Đề xuất bin pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS

huyện Bát Xát khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu văn kiện, văn bản, tài liệu

Nghiên cứu vấn đề lý luận có liên quan đến đề tài để xây dựng sở lý luận đề tài nghiên cứu

6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

6.2.1 Điều tra phiếu hỏi

6.2.2 Tham khảo ý kiến chuyên gia 6.2.3 Phân tích tổng kết kinh nghiệm

Xử lý số liệu thống kê toán học để thống kê, tổng hợp, phân tích xử lý số liệu thống kê thu thập từ nhiều nguồn khác giúp cho việc nghiên cứu đạt hiệu cao đảm bảo độ tin cậy

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài 7.1 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát

7.2 Giới hạn nghiên cứu

Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Thc 26 trêng trung häc c¬ së cđa hun Bát Xát tỉnh Lào Cai

Kho sỏt thc trng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát giai đoạn 2006 - 2010

7.3 Giới hạn khách thể khảo sát thực trạng

Khách thể khảo sát cán quản lý, GV trường THCS, lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn cấu trúc gồm chương

Chương 1: Cơ sở lí luận phát triển đội ngũ CBQL trường THCS

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS

huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai

Chương 3: Các biƯn ph¸p phát triển đội ngũ CBQL trường Trung học

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Vài nét tổng quan lịch sử nghiên cứu

Quản lý hoạt động mang tính lịch sử xã hội, nhờ có hoạt động quản lý mà xã hội lồi người khơng ngừng vận động phát triển Theo Mác-Ănghen trình nghiên cứu sản xuất tư chủ nghĩa rút kết luận, yếu tố định phát triển nề sản xuất tư nhờ có vai trị hoạt động quản lý

Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê Nin vai trò hoạt động quản lý, Người khẳng định: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người xã hội chủ nghĩa”, cán cách mạng phải người “vừa hồng, vừa chun”, mối quan hệ tài và

đức nhân cách người cán quản lý, đức gốc, cịn lực người khơng phải tự nhiên mà có mà phần lớn qua q trình cơng tác, rèn luyện mà nên

viên thật tiên phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ; kiên định lập trường giai cấp công nhân, phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng Đảng, vững vàng trước khó khăn thử thách; động, sáng tạo góp phần tích cực vào cơng đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”

Thực Chỉ thị 40-CT/TW Ban bí thư “Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục”, Bộ GD&ĐT xây dựng chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, giải pháp phát triển giáo dục đưa có giải pháp “Đổi quản lý giáo dục”, xác định “Đổi chế phương thức quản lý giáo dục theo hướng phân cấp cách hợp lý nhằm giải phóng phát huy mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo, tính chủ động tự chịu trách nhiệm cấp sở giáo dục, giải cách có hiệu bất cập tồn hệ thống q trình phát triển” Cụ thể là: Xây dựng chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý giáo dục Đào tạo bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ CBQL giáo dục cấp kiến thức, kỹ quản lý rèn luyện phẩm chất đạo đức; đồng thời điều chỉnh xếp lại cán theo yêu cầu phù hợp với lực phẩm chất người

Triển khai quan điểm, tư tưởng đạo phát triển giáo dục, có nhiều tác giả sâu nghiên cứu lý luận quản lý giáo dục công tác xây dựng đội ngũ CBQL giáo dục

Đối với cấp độ luận văn thạc sỹ, năm gần có nhiều cơng trình sâu nghiên cứu công tác xây dựng, qui hoạch phát triển đội ngũ CBQL giáo dục cấp số địa phương như:

Huỳnh Thị Ẩm: “Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông” Luận văn thạc sỹ QLGD năm 2005

Ngô Đoàn Nguyễn: “Những giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Bạc Liêu” Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2005 Phùng Quang Thơm: “Một số biện pháp bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Mê Linh – Tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay” Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2005

Lưu Bích Thuận: Quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang (Giai đoạn từ 2006 đến 2015) Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2006

Nguyễn Thanh Tú: “Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phòng giáo dục huyện U Minh Thượng, Kiên Giang Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2008

Nhằm thực mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ CBQL giáo dục kiến thức, kỹ quản lý cách bản, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục Sau thời gian tìm tịi nghiên cứu tơi nhận thấy đề tài: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cần quan tâm nghiên cứu đặc biệt huyện vùng cao, biên giới huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý.

Trong nghiên cứu khoa học có nhiều quan niệm quản lý, theo cách tiếp cận khác Quản lý cai quản, huy, lãnh đạo, đạo kiểm tra theo góc độ tổ chức Theo góc độ điều khiển quản lý lái, điều khiển, điều chỉnh Theo cách tiếp cận hệ thống quản lý tác động chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm tổ chức, phối hợp hoạt động người trình sản xuất để đạt mục đích định

Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt mục tiêu tổ chức Trong lĩnh vực đời sống xã hội người muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực cá nhân, tổ chức Các Mác viết: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mơ tương đối lớn, thì nhiều cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động của toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập của Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [6, 12] Theo quan điểm q trình lao động người phải có phân công, hợp tác với nhau, tổ chức phân cơng lao động chức quản lý, quản lý chức xã hội, xuất phát triển với xã hội

- Theo Bách khoa tồn thư (Liên Xơ cũ): “Quản lý chức hệ thống có tổ chức với chất khác nhau, bảo tồn cấu trúc xác định chúng, trì chế độ hoạt động Quản lý bao gồm công việc huy tạo điều kiện cho người khác thực cơng việc đạt mục đích”

- Theo Từ điển Tiếng Việt 1998: “Quản lý trơng coi giữ gìn theo u cầu định”

- Theo Taylor F.W (người Mỹ), “Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau thấy họ hồn thành cơng việc cách tốt rẻ nhất”

Có nhiều cách khác định nghĩa quản lý, theo nghĩa rộng quản lý hoạt động có mục đích người, xét quản lý với tư cách hành động, tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải Đặng Quốc Bảo định nghĩa: “Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [22, 12]

Quản lý cộng tác có tổ chức, có định hướng chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức hoạt động đạt mục tiêu đặt Quản lý tác động, điều khiển, huy, hướng dẫn trình xã hội hành vi hoạt động người nhằm đạt mục đích đề Quản lý cịn q trình tác động có mục đích vào hệ thống nhằm làm thay đổi hệ thống, thông qua chức kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra để thực hoạt động quản lý

Trong định nghĩa trên, cách diễn đạt khác chứa đựng dấu hiệu chung:

Quản lý thuộc tính bất biến nội q trình, hoạt động xã hội lồi người Lao động quản lý điều kiện quan trọng để làm cho xã hội loài người tồn phát triển

Hoạt động quản lý tiến hành tổ chức hay nhóm xã hội Hoạt động quản lý thể mối quan hệ hai phận gắn bó chặt chẽ với nhau: Chủ thể quản lý đối tượng quản lý

Yếu tố người (người quản lý người bị quản lý) giữ vai trò trung tâm hoạt động quản lý

Bản chất quản lý:

- Chủ thể quản lý cá nhân, nhóm hay tổ chức - Đối tượng quản lý người cụ thể, nhóm người… - Nội dung quản lý yếu tố cần quản lý đối tượng quản lý, - Công cụ quản lý phương tiện tác động chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý như: mệnh lệnh, định, luật lệ, sách…

- Phương pháp quản lý cách thức tác động chủ thể tới đối tượng quản lý

- Mục tiêu tổ chức xác định theo nhiều cách khác nhau, chủ thể quản lý áp đặt cam kết chủ thể đối tượng quản lý

Quản lý có số đặc điểm:

- Quản lý nghệ thuật tác động vào hệ thống;

- Quản lý thể tổ hợp biện pháp nhằm vận hành hệ thống đạt mục tiêu đặt

Trong quản lý, chủ thể quản lý phải xếp hợp lý hoạt động phải có tác động phù hợp, kết hợp tri thức kinh nghiệm quản lý để đạt mục tiêu, đồng thời để phát huy tiềm đối tượng quản lý phải có chế quản lý đắn Để thực tốt q trình quản lý, ngồi điều kiện phương tiện quản lý máy móc, thiết bị nhân cách, phong cách nhà quản lý khơng thể thiếu

Xét góc độ hoạt động quản lý có chức bản: - Chức lập kế hoạch:

Dự kiến hoạt động trình, giai đoạn hoạt động hợp lý điều kiện, tình dự báo xảy biện pháp giải tình

- Chức tổ chức:

hợp, phân phối tốt nguồn lực có Hiệu đạt nhiều hay ít, thành công hay thất bại phụ thuộc nhiều vào lực phong cách chủ thể quản lý, phụ thuộc vào việc sử dụng, huy động nguồn lực tạo động lực khơi dậy tiềm cá nhân tổ chức

- Chức đạo:

Là huy, hướng dẫn, tác động để máy hoạt động, trình tác động chủ thể quản lý, sau kế hoạch thiết lập, cấu tổ chức hình thành, nhân tuyển dụng Thực tốt chức người quản lý phải biết phối hợp, gắn kết thành viên lại với nhau, có hình thức, phương pháp động viên khích lệ để họ hồn thành nhiệm vụ định để đạt mục tiêu tổ chức, xong q trình hoạt động có điều chỉnh thúc đẩy

- Chức kiểm tra:

Đây chức quan trọng quản lý, lãnh đạo mà khơng kiểm tra coi khơng lãnh đạo, kiểm tra nhằm nắm tình hình hoạt động máy, từ điều chỉnh hoạt động máy theo mong muốn nhà lãnh đạo để đạt mục tiêu tổ chức

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ chức quản lý

1.2.2 Quản lý trường học 1.2.2.1 Trường học

Trường học tổ chức giáo dục sở nằm hệ thống giáo dục quốc dân Trong nhà trường hoạt động trung tâm hoạt động dạy

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC

CHỈ ĐẠO

học, tất hoạt động đa dạng khác hướng tới làm tăng hiệu trình dạy học Vì quản lý trường học nói chung quản lý trường THCS nói riêng chất là: “Quản lý hoạt động dạy – học, tức làm sao đưa hoạt động từ trạng thái sang trạng thái khác để tiến đến mục tiêu giáo dục” [32; 35]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Trường học thiết chế xã hội trong diễn trình đào tạo giáo dục với hoạt động tương tác của hai nhân tố Thầy - Trò Trường học phận cộng đồng trong guồng máy hệ thống giáo dục quốc dân, đơn vị sở.” [1; 63]

Trường học phần tử hệ thống giáo dục quốc dân, đồng thời phần tử xã hội, thực thể chế chuyên biệt xã hội, Nhà nước, có chức đào tạo hệ trẻ, có mục tiêu rõ ràng, có tổ chức chặt chẽ, Nhà nước cung cấp điều kiện cần thiết cho việc thực chức Trường học có mối quan hệ mật thiết với mơi trường kinh tế - trị - văn hóa, xã hội Với tư cách phần tử hệ thống giáo dục quốc dân nên trường học có nhiệm vụ quyền hạn theo luật định Luật giáo dục

1.2.2.2 Quản lý nhà trường

Giáo dục phận hệ thống xã hội, có chức đào tạo nguồn nhân lực phục vụ tồn phát triển xã hội tương lai QLGD vận dụng khoa học quản lý vào lĩnh vực hoạt động giáo dục, để thực mục tiêu mong muốn giáo dục Cũng giống khái niệm quản lý, QLGD tiếp cận nhiều góc độ khác

Trước hết tìm hiểu khái niệm giáo dục quản lý giáo dục, cách thức tiếp cận khác mà quản lý giáo dục hiểu nhiều góc độ khác nhau:

giáo dục có hệ thống tổ chức chặt chẽ từ trung ương đến địa phương sở giáo dục phạm vi toàn quốc

Hiểu theo nghĩa hẹp: Giáo dục hoạt động diễn ngành GD&ĐT hay đơn vị trường học, quản lý giáo dục hiểu quản lý đơn vị sở GD&ĐT, quản lý nhà trường hay quản lý trường học Trong hệ thống quản lý giáo dục nói chung, quản lý trường học nội dung quan trọng, nhà trường sở, tảng ngành GD&ĐT

Theo tác giả Phạm Minh Hạc, bàn khái niệm quản lý nhà trường khẳng định: “Quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục của Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với hệ trẻ với học sinh.” [20; 22]

Theo tác giả M.Zade quản lý giáo dục tập hợp biện pháp nhằm bảo đảm vận hành bình thường quan hệ thống giáo dục, bảo đảm tiếp tục phát triển mở rộng hệ thống mặt số lượng mặt chất lượng

QLGD hiểu hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý hệ thống giáo dục, điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, sở giáo dục nhằm thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài QLGD hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục theo yêu cầu phát triển xã hội

Quản lý nhà nước GD&ĐT việc nhà nước thực quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn hoạt động GD&ĐT phạm vi toàn xã hội

Sản phẩm giáo dục nhân cách nên QLGD phải ngăn ngừa dập khn, máy móc việc tạo sản phẩm không phép tạo phế phẩm

QLGD nói chung quản lý nhà trường nói riêng phải ý đến khác biệt đặc điểm lao động sư phạm so với lao động xã hội

QLGD đòi hỏi yêu cầu cao tính tồn diện, tính thống nhất, tính liên tục, tính kế thừa tính phát triển

Trong QLGD, hoạt động quản lý hành nhà nước quản lý nghiệp chuyên môn đan xen vào nhau, thâm nhập lẫn nhau, tách rời nhau, tạo thành hoạt động QLGD thống

Giáo dục nghiệp quần chúng, QLGD phải quán triệt quan điểm quần chúng

Dựa vào phạm vi quản lý, người ta đưa hai loại QLGD:

- Quản lý hệ thống giáo dục: QLGD diễn tầm vĩ mơ, phạm vi tồn quốc, địa bàn lãnh thổ địa phương

- Quản lý nhà trường: QLGD tầm vi mô, phạm vi đơn vị, sở giáo dục

Quản lý nhà trường hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật chủ thể quản lý (Các cấp QLGD) nhằm làm cho nhà trường vận hành theo quy luật giáo dục để đạt tới mục tiêu giáo dục đặt thời kỳ phát triển đất nước

Tác giả Kônđacốp định nghĩa: “Khơng địi hỏi định nghĩa hồn chỉnh, hiểu quản lý nhà trường hệ thống xã hội sư phạm chuyên biệt, hệ thống đòi hỏi tác động có ý thức, có kế hoạch hướng đích chủ thể quản lý đến tất mặt đời sống nhà trường, nhằm đảm bảo vận hành tối ưu mặt kinh tế xã hội, tổ chức sư phạm trình dạy học giáo dục hệ lớn lên”

đồng xã hội, chuẩn bị cho hệ trẻ bước vào sống Quản lý nhà trường phạm vi cụ thể quản lý hệ thống giáo dục Quản lý nhà trường thực chất quản lý hoạt động giáo dục tất mặt, khía cạnh liên quan đến hoạt động GD&ĐT phạm vi nhà trường

Về mặt chất công tác quản lý nhà trường trình huy, điều khiển vận động thành tố mối quan hệ thành tố Mối quan hệ q trình sư phạm nhà trường quy định, thông qua văn quy phạm pháp luật nhà nước ngành

Cơng tác quản lý trường học cơng việc nhà trường mà người CBQL trường học thực chức quản lý theo yêu cầu nhiệm vụ quy định Đó hoạt động có ý thức, có kế hoạch có định hướng chủ thể quản lý tác động tới hoạt động nhà trường nhằm thực chức năng, nhiệm vụ mà trung tâm hoạt động dạy học nhà trường Có thể nói cơng tác quản lý trường học bao gồm việc giải sử lý quan hệ nội nhà trường quan hệ nhà trường với lực lượng giáo dục khác địa bàn Ở góc độ cụ thể quản lý trường học việc người CBQL tổ chức, đạo điều hành hoạt động nhà trường, hoạt động hướng tới hiệu hoạt động trung tâm đạy học đáp ứng mục tiêu giáo dục

Quản lý giáo dục nói chung quản lý trường học nói riêng hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục Đảng, thực sách nhà trường XHCN Việt Nam, mà điểm hội tụ trình dạy học - giáo dục hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất

Quản lý nhà trường bao gồm: - Quản lý trình giáo dục

Các trình giáo dục nhà trường gồm thành tố có mối quan hệ chặt chẽ với nhau:

-Mục đích giáo dục (MĐ) -Nội dung (ND)

-Phương pháp giáo dục (PP) -Thầy giáo (GV)

-Học sinh (HS)

-Phương tiện giáo dục (PT)

1.3 Trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.1 Đặc điểm cấp học THCS

Là bậc học bậc tiểu học giáo dục phổ thông, bậc học nhằm tiếp tục củng cố giúp cho học sinh phát triển toàn diện đạo đức trí tuệ, thể chất thẩm mỹ kỹ khác, phát triển lực cá nhân, tính động sáng tạo hình thành nhân cách người Việt Nam XHCN, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân Đặc biệt giúp cho học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học, học vấn phổ thơng trình độ sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật, hướng

MĐ

PT ND

D

PP

QTG D

GV HS

nghiệp để tiếp tục học bậc THPT, trung cấp, học nghề vào sống lao động

Về mục tiêu: Giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục

tiểu học, có trình độ học vấn phổ thơng sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, TCCN, học nghề vào sống lao động sản xuất sau

Về mục tiêu giáo dục phổ thông, Luật giáo dục năm 2005 – Điều 27 khẳng định: “Mục tiêu giáo dục phổ thông giúp học sinh phát triển tồn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất thẩm mỹ kỹ bản, phát triển lực cá nhân, tính động sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc.”

Về mục tiêu giáo dục THCS: “Giáo dục THCS nhằm giúp cho học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học: Có học vấn phổ thơng trình độ sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp học nghề vào cuộc sống lao động.” [26; 20]

Về nội dung giáo dục THCS:

Điều 28, Luật giáo dục năm 2005, quy định nội dung giáo dục THCS là: “Giáo dục THCS phải củng cố, phát triển nội dung học ở bậc tiểu học, đảm bảo cho học sinh có hiểu biết phổ thơng bản về tiếng việt, toán, lịch sử dân tộc, kiến thức khác khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, có hiểu biết cần thiết tối thiểu kỹ thuật hướng nghiệp.” [26; 22]

Để đáp ứng mục tiêu phát triển KT-XH nước nhà nội dung chương trình THCS thiết kế theo hướng sau: Giảm cách hợp lý lý thuyết hàn lâm, tăng cường mức gắn nội dung giảng sát với thực tiễn sống, học đôi với hành; tăng cường hoạt động lên lớp Sau tốt nghiệp THCS, học sinh sở có vốn kiến thức bản, đồng thời em có khả hịa nhập vào sống gia đình, cộng đồng xã hội

Về phương pháp giáo dục THCS

Giáo dục THCS bậc học giáo dục phổ thông nên phương pháp giáo dục THCS tách rời với phương pháp giáo dục phổ thơng nói chung Điều 28, Luật giáo dục – năm 2005 có quy định: “Phương pháp giáo dục phổ thơng phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của học sinh; phù hợp với đặc điểm lớp học, môn học; bồi dưỡng phương pháp tự học, rèn luyện kỹ vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh.” [26; 22]

Về nhiệm vụ: Thực nhiệm vụ giáo dục Bộ GD&ĐT ban

nhằm hình thành phát triển học sinh nhân cách XHCN, chuẩn bị đội ngũ lao động chiến sĩ trẻ sẵn sàng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát triển, bồi dưỡng học sinh có khiếu, góp phần chuẩn bị đào tạo nhân tài, tạo nguồn cho THPT, TCCN đào tạo nghề

1.3.2 Vị trí trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân

Vị trí trường THCS: Trước trường THCS gọi trường cấp II, sau ghép với trường cấp I thành trường phổ thông sở Từ năm 1990, trường THCS tách từ trường phổ thông sở, trường THCS nằm hệ thống giáo dục quốc dân, phận hệ thống giáo dục phổ thông Bậc THCS xem cầu nối bậc tiểu học THPT Học sinh THCS niên có độ tuổi từ 11 đến 15 tuổi

Điều 26 Luật giáo dục năm 2005, quy định: “Giáo dục THCS thực hiện năm học, từ lớp đến lớp Học sinh vào học lớp phải hồn thành chương trình tiểu học, có tuổi 11 tuổi.” [26; 19]

Xác định vị trí trường THCS, Điều lệ trường trung học điều 2, ghi rõ: “Trường trung học sở giáo dục bậc trung học, bậc học nối tiếp bậc tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân nhằm hồn chỉnh học vấn phổ thơng Trường trung học có tư cách pháp nhân dấu riêng.” [2; 5]

1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động quản lý trường THCS 1.3.3.1 Nhiệm vụ, quyền hạn trường THCS

Căn theo điều lệ trường trung học ban hành kèm theo Quyết định số: 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ GD&ĐT Tại điều quy định: “Trường trung học có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác của Chương trình giáo dục phổ thông.

2 Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên; tham gia tuyển dụng điều động giáo viên, cán bộ, nhân viên.

3 Tuyển sinh tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đến trường, quản lý học sinh theo quy định Bộ Giáo dục đào tạo.

4 Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi cộng đồng. 5 Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục. Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục.

6 Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nước.

7 Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội. 8 Tự đánh giá chất lượng giáo dục chịu kiểm định chất lượng giáo dục quan có thẩm quyền kiểm định chất lượng giáo dục.

9 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật. 1.3.3.2 Hoạt động quản lý trường THCS

Trong trường THCS hoạt động quản lý hoạt động quan trọng, mang tính chất then chốt; hoạt động quản lý tốt mở đường cho hoạt động khác diễn nhịp nhàng có hiệu cao Hoạt động quản lý mang tính xã hội sâu sắc, đồng thời vừa khoa học, vừa nghệ thuật

Hiệu trưởng nhà trường làm việc theo chế độ thủ trưởng, (các phó hiệu trưởng người giúp việc cho hiệu trưởng), người chịu trách nhiệm quản lý toàn diện nhà trường, tập trung chủ yếu mặt sau:

- Quản lý nhân

- Quản lý trình GD&ĐT (chương trình, nội dung, phương pháp ) - Quản lý sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học

- Quản lý môi trường

Theo Điều lệ trưởng phổ thông, cấu máy trường THCS mối quan hệ, phối hợp lực lượng quản lý nhà trường là:

- Hiệu trưởng phó hiệu trưởng nhà nước bổ nhiệm, chịu trách nhiệm quản lý toàn diện hoạt động nhà trường theo chế độ thủ trưởng tuân theo hiến pháp pháp luật

- Chi Đảng trường THCS tổ chức trị cao nhất, lãnh đạo hoạt động theo quy định tổ chức Đảng

- Cơng đồn giáo dục sở, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh tổ chức đồn thể xã hội khác thành lập hoạt động nhà trường khuôn khổ pháp luật, giúp nhà trường thực tốt nhiệm vụ năm học, tiến tới thực mục tiêu giáo dục

Trong trường THCS có Bí thư đồn, tổng phụ trách đội, có trách nhiệm phối hợp với tổ chức nhà trường để tổ chức hoạt động giáo dục lên lớp, đồng thời quản lý nề nếp học sinh hoạt động khác có tính chất thời theo yêu cầu lãnh đạo

Các trường THCS huyện chịu quản lý trực tiếp hành chính, chun mơn phịng GD&ĐT quan quản lý khác huyện

1.4 Đội ngũ CBQL trường THCS

1.4.1 Vai trò đội ngũ CBQL trường THCS

CBQL phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân nghiệp giáo dục quốc dân

Nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng phó hiệu trưởng:

Hiệu trưởng: “Là người chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường, quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận.” [26; 49]

Trong nhà trường, hiệu trưởng người đứng đầu, giao quyền hạn chịu trách nhiệm trước cấp hoạt động nhà trường Nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng tổ chức máy, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực nhiệm vụ năm học, quản lý giáo viên, nhân viên, học sinh, quản lý chuyên môn, phân công công tác, kiểm tra đánh giá việc thực nhiệm vụ giáo viên, nhân viên Hiệu trưởng người quản lý tổ chức giáo dục học sinh; quản lý hành chính, tài chính, tài sản nhà trường; thực chế độ sách Nhà nước giáo viên, nhân viên, học sinh; thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường, theo học lớp chuyên môn, nghiệp vụ hưởng chế độ hành [2; 13]

Phó hiệu trưởng người giúp việc cho hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng nhiệm vụ hiệu trưởng phân công, với hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp phần việc giao, thay mặt hiệu trưởng điều hành hoạt động nhà trường ủy quyền theo học lớp chuyên môn, nghiệp vụ hưởng chế độ hành [2; 14]

Sơ đồ 1.3 Sơ đồ tổ chức máy trường THCS

HIỆU TRƯỞNG

P.HIỆU TRƯỞNG

TỔ CM

P.HIỆU TRƯỞNG

1.4.2 Yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL giáo dục trường THCS

Giáo dục phải trước thời đại, đón đầu phát triển xã hội, đáp ứng nhu cầu thời đại dự báo tương lai Tác giả Phạm Minh Hạc khẳng định: “Nói giáo dục nói tới triển vọng, viễn cảnh, làm giáo dục mà nghĩ tới trước mắt, không nghĩ tới phạm trù tương lai, chắn khơng có thành cơng hay khơng có thành tựu thật.” [21; 19]

Sự nghiệp GD&ĐT có đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội hay không?, phần quan trọng sở giáo dục phải hoàn thành mục tiêu cấp học, để thực điều vai trị người CBQL , đặc biệt người hiệu trưởng phải người có đủ phẩm chất, lực trình độ chun môn nghiệp vụ

Một nhiệm vụ quan trọng để phát triển giáo dục phát triển nguồn nhân lực, yếu tố CBQL nói chung, CBQL trường THCS nói riêng quan trọng cần thiết, đặc biệt vai trị người hiệu trưởng có ảnh hưởng to lớn mang tính chất định đến chất lượng hiệu giáo dục Vì để có chủ trương, sách, biện pháp tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ CBQL trường THCS học nói riêng cần phải nghiên cứu, xem xét vấn đề nhân cách người

dù nhỏ phải làm, việc sai dù nhỏ phải tránh; “Liêm” khơng tham ơ, ln ln giữ gìn cải công nhân dân. [31, 28]

Vậy phẩm chất nhân cách cấu trúc tâm lý tiềm ẩn mang chức định hướng, đạo hoạt động người mối quan hệ định Phẩm chất nhân cách hình thành, phát triển hồn thiện, bộc lộ đầy đủ thơng qua hoạt động người Từ quan điểm Hồ Chủ Tịch ta thấy nhân cách người CBQL giáo dục bao gồm mặt: “phẩm chất lực”, hai mặt biểu lực quản lý trường học thông qua chuẩn mực như: Sự thơng hiểu q trình đào tạo việc điều khiển phạm vi trường học, lực tổ chức tập thể, điều hành công việc, hoạt động nhà trường, lực ứng xử tình sư phạm, lực tổ chức thực tính cách điển hình nhà quản lý giáo dục Bên cạnh lực, hiệu trưởng phải có phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức phẩm chất khác thái độ tập thể sư phạm học sinh, phụ huynh lực lượng giáo dục nhà trường

Xác định phẩm chất, lực người CBQL trường học, tài liệu bàn “Mơ hình nhân cách người hiệu trưởng Việt Nam” nhân cách người hiệu trưởng bao gồm hệ thống phẩm chất:

- Giác ngộ trị, nhiệt tình cách mạng, có trình độ lý luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh

- Tận tụy cơng tác sinh hoạt - Có sức khỏe tốt

- Kiên trì giáo dục tồn diện

- Hiểu đời sống nhân dân địa phương, cảm thơng với khó khăn học sinh thời kỳ, nghiên cứu giảng dạy, giáo dục phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương

- Trung thực báo cáo với cấp

Hệ thống lực người CBQL trường học xác định bao gồm:

- Có trình độ văn hóa chun mơn tốt (từ trở lên)

- Nắm vững chương trình phương pháp giảng dạy, có kinh nghiệm tự học, tự bồi dưỡng vươn lên

- Đã kinh qua công tác chủ nhiệm lớp, có lực đạo cơng tác chủ nhiệm

- Có lực phân tích hoạt động giáo dục

- Có lực tổng kết kinh nghiệm nghiên cứu kế hoạch giáo dục, có kinh nghiệm làm cơng tác quản lý hành

- Có lực làm khoa học, đưa nhà trường vào hoạt động có nề nếp Phẩm chất người CBQL trường học bộc lộ rõ nhất, bật lao động quản lý nhà trường điều kiện hoàn cảnh cụ thể

Như vậy, từ việc xác định phẩm chất, lực người CBQL trường học giúp cho nhận thấy rằng, nhân cách người CBQL tổng hợp phẩm chất nhân cách người đứng đầu nhà trường, đơn vị sở trực tiếp làm nhiệm vụ giáo dục – đào tạo với tư cách nhà giáo dục đồng thời nhà quản lý Đây sở lý luận để điều tra làm rõ thực trạng đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Chất lượng đội ngũ CBQL trường học:

đặc tính khách quan vật Chất lượng biểu bên qua thuộc tính Nó liên kết thuộc tính vật làm một, gắn bó với vật tổng thể, bao quát toàn vật không tách khỏi vật Sự vật cịn thân khơng thể chất lượng nó, thay đổi chất lượng kéo theo thay đổi vật bản, chất lượng vật gắn liền với tính quy định số lượng khơng thể tồn ngồi tính quy định Mỗi vật thống số lượng chất lượng

Chất lượng tạo nên giá trị người, vật, việc Đó tổng thể thuộc tính khẳng định tồn vật phân biệt với vật khác, giáo dục, chất lượng trình độ khả thực mục tiêu giáo dục, đáp ứng ngày cao nhu cầu người học phát triển toàn diện xã hội

Xuất phát từ quan điểm trên, chất lượng đội ngũ CBQL trường học thể quan điểm sau:

Một là: Phẩm chất trị thành viên đội ngũ

Hai là: Trình độ chun mơn sư phạm thành viên đội ngũ Ba là: Số lượng đội ngũ CBQL

Bốn là: Cơ cấu đội ngũ CBQL

Năm là: Trình độ tác nghiệp, phối hợp thành viên đội ngũ Như đội ngũ CBQL đánh giá đảm bảo chất lượng khi: Đủ số lượng, mạnh chất lượng đồng cấu

Do đó, nghiên cứu biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường học nói chung trường THCS nói riêng phải đề cập hai nội dung vừa bao quát, vừa cụ thể đánh giá thực trạng đề biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn

1.4.2.1 Công tác qui hoạch phát triển đội ngũ CBQL

Xây dựng đội ngũ cán dự bị chủ trương lớn Đảng ta có từ lâu góp phần cung cấp hệ cán nối tiếp gánh vác nhiệm vụ suốt chặng đường cách mạng Trong năm đổi vừa qua, Đảng ta tiếp tục quan tâm lãnh đạo công tác Ðại hội Ðảng toàn quốc lần thứ X khẳng định:“Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán bộ lãnh đạo quản lý cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo gắn bó với nhân dân, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa chủ trương sách lớn nội dung công tác cán Ðảng Nhà nước ta”.

Trong công tác cán bộ, quy hoạch vừa nội dung, vừa khâu trọng yếu nhằm đảm bảo cho công tác cán vào nếp, có tầm nhìn xa, tính chủ động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng

Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS nhằm bảo đảm nhu cầu nhân đáp ứng cách thích đáng Xây dựng quy hoạch thơng qua việc phân tích nhân tố: Tình hình chung đội ngũ hiệu trưởng đương nhiệm địa phương Phòng giáo dục đào tạo quản lý; Các hiệu trưởng đến tuổi nghỉ chế độ cần thay vào thời điểm đó; Đội ngũ kế cận có cần đến; Sự mở rộng hay thu gọn số lượng trường…

Quy hoạch phải bảo đảm tính mục đích, mục tiêu rõ ràng, đánh giá được, mang tính khả thi, đáp ứng với mục tiêu phát triển nhà trường

1.4.2.2 Đào tạo bồi dưỡng chuẩn hoá hiệu trưởng

Theo từ điển Tiếng Việt, thuật ngữ “Đào tạo” dạy dỗ chuyên sâu giúp cho người lĩnh hội tri thức, kỹ kỹ xảo, thói quen làm việc thuộc nghề định, nhờ người mưu sinh lập nghiệp.“Bồi dưỡng” làm tăng thêm lực, phẩm chất, “Chuẩn hoá” là hồn tồn khơng sai chút so với quy định

Từ thuật ngữ hiểu đào tạo bồi dưỡng chuẩn hố hiệu trưởng cung cấp rèn luyện thêm lực quản lý nhà trường, trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức cho họ trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định

Bác Hồ có nhiều nói cơng tác cán bộ, tư tưởng lớn suốt đời vĩ đại Người Trước hết, công tác cán đào tạo (bao gồm đào tạo qua trường lớp đào tạo qua thực tiễn), công việc đào tạo cán Bác chăm lo cho tương lai, xem nhân tố định thắng lợi cách mạng Việc đào tạo cán phải lâu dài, cần mẫn, chu tồn Người dạy:“Khơng phải vài ba tháng vài ba năm mà đào tạo cán tốt Cần phải công tác, đấu tranh, huấn luyện lâu năm được” Công tác đào tạo phải tiếp tục trình sử dụng cán

dung chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục theo hướng chuyên nghiệp hoá đội ngũ CBQL giáo dục cấp, rà sốt, bố trí, sắp xếp đội ngũ CBQL giáo dục cấp phù hợp với yêu cầu chế đổi mới QLGD, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ CBQL giáo dục…”

1.4.2.3 Đánh giá hiệu trưởng

Công tác phát triển đội ngũ phải kiểm tra, đánh giá từ khâu dự báo, quy hoạch, kế hoạch, tổ chức Thực tốt cơng tác góp phần nâng cao chất lượng, đảm bảo số lượng cấu đội ngũ

Thông tư 29/2009/TT Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường THCS, THPT trường THPT có nhiều cấp học có hiệu lực kể từ ngày 10/12/2009 Năm học 2009 - 2010, Bộ GD&ĐT khuyến khích trường tự triển khai đánh giá theo chuẩn Hiệu trưởng bắt buộc triển khai kể từ năm học 2010 - 2011 Ngày yêu cầu lực hiệu trưởng đặt môi trường quản lý vận hành với đặc trưng chuyển đổi phương thức đạo quản lý tập trung sang giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm đơn vị sở, quản lý trường phổ thơng có hai thành tố quan trọng chiến lược tác nghiệp Hiệu trưởng phải có chiến lược đúng, có khả tác nghiệp hiệu tảng phẩm chất lực Do việc đánh giá hiệu trưởng dựa chuẩn hiệu trưởng trường THCS Lấy để hiệu trưởng tự đánh giá, từ tự xây dựng kế hoạch học tập, hoàn thiện nâng cao lực nghề nghiệp

Chuẩn đánh giá hiệu trưởng:

Chuẩn hiệu trưởng trường THCS-THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học gồm tiêu chuẩn với 23 tiêu chí

Các bước đánh giá, xếp loại

Bước 2. Cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường tham gia góp ý đánh giá hiệu trưởng

Bước 3. Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp hiệu trưởng đánh giá, xếp loại hiệu trưởng

Phương pháp đánh giá xếp loại

Thông qua việc đánh giá cho điểm tiêu chí tiêu chuẩn Việc cho điểm tiêu chí thực sở xem xét minh chứng liên quan

Điểm tiêu chí tính theo thang điểm 10, số nguyên Tổng điểm tối đa 23 tiêu chí 230

Lực lượng đánh giá, xếp loại hiệu trưởng gồm:

Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, cấp ủy Đảng, Ban Chấp hành Cơng đoàn Ban Chấp hành Đoàn TNCS HCM trường;

Cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường; thủ trưởng quan quản lý trực tiếp hiệu trưởng

Sơ đồ 1.4. Điều kiện xếp loại hiệu trưởng

ĐẠT CHUẨN

CHƯA ĐẠT CHUẨN

Loại khá

Loại trung bình Loại xuất sắc

Điều kiện:

- Tổng điểm 115; - Hoặc có tiêu chí điểm;

- Hoặc có tiêu chí tiêu chuẩn 1và điểm

Điều kiện:

- Tổng số điểm từ 115 trở lên;

- Các tiêu chí tiêu chuẩn 1và phải từ điểm trở lên; - Không có tiêu chí điểm

( khơng xếp loại cao hơn)

Điều kiện:

- Tổng số điểm từ 161 điểm trở lên;

- Các tiêu chí phải từ điểm trở lên (nhưng không xếp loại xuất sắc)

Điều kiện:

- Tổng số điểm từ 207 đến 230; - Các tiêu chí phải từ điểm trở lên

Qui trình thực đánh giá, xếp loại hiệu trưởng - Thực đánh giá xếp loại trường

Bước 1. Phổ biến chủ trương, cung cấp tài liệu cho lực lượng đánh giá tự đánh giá nghiên cứu trước tổ chức họp

Bước 2. Chọn người chủ trì (điều hành) buổi đánh giá

Bước 3. Hiệu trưởng báo cáo kết tự đánh giá trước tập thể

Bước 4. Cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường đóng góp ý kiến, tham gia đánh giá hiệu trưởng ghi điểm đạt tiêu chí vào Phiếu giáo viên, cán bộ, nhân viên tham gia đánh giá hiệu trưởng

Bước 5. Kiểm số lượng phiếu đánh giá lập biên kiểm số lượng phiếu, bàn giao cho Ban chấp hành Cơng đồn

Bước 6. Tổng hợp ý kiến đóng góp kết tham gia đánh giá hiệu trưởng cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu nhà trường; phân tích ý kiến đánh giá có nhận xét, góp ý cho hiệu trưởng theo mẫu phiếu, niêm phong hồ sơ đánh giá, gửi lên thủ trưởng quan quản lý trực tiếp

- Hiệu trưởng thực tự đánh giá Bước 1. Hiệu trưởng nghiên cứu: Qui định Chuẩn,

Phụ lục I đính kèm Công văn số 430 /BGDĐT-NGCBQLCSGD ngày 26 tháng 01 năm 2010 Bộ GD&ĐT minh chứng phân định mức tiêu chí

Phiếu hiệu trưởng tự đánh giá

Bước 2. Xác định minh chứng có liên quan đến tiêu chí thuộc tiêu chuẩn, ghi vào phiếu tự đánh giá

Bước 3. Tự chấm điểm theo tiêu chí, ghi vào phiếu tự đánh giá

Bước 5. Ghi vào mục đánh giá chung phiếu đánh giá; chuẩn bị báo cáo kết tự đánh giá trước tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường

1.4.2.4 Công tác tuyển chọn đề bạt CBQL trường THCS

Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc quản lý, đạo điều hành KT-XH ngày phức tạp Vì vậy, để tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu, điều kiện cần phải có đội ngũ cán QLGD nói chung Hiệu trưởng trường THCS nói riêng có đủ lĩnh, đạo đức, trí tuệ để xây dựng nâng cao chất lượng giáo dục

Tạo nguồn hiệu trưởng việc lựa chọn chuẩn bị nhóm nhân có đủ yêu cầu phẩm chất trị, lực chun mơn, lực quản lý trường tiến hành xem xét kỹ năng, uy tín qua cơng việc giao qua đánh giá tập thể sư phạm cấp Bên cạnh kiểm tra tham chiếu khác để đánh giá thẩm định ứng viên

Đề bạt hiệu trưởng hoạt động phản ánh vị trí, vai trị, trách nhiệm thành viên với nhà trường Người đảm bảo đủ tiêu chuẩn tín nhiệm cấp trên, đồng nghiệp…được đề bạt giúp họ phát triển kỹ năng, sở trường với cương vị họ dẫn dắt nhà trường đến thành công

Trong phát triển ngày nay, tạo nguồn hiệu trưởng tốt lựa chọn người tài trí, có lực đề bạt hiệu trưởng đem lại hiệu thành công cho nhà trường mà gián tiếp tạo nguồn nhân lực có chất lượng góp phần xây dựng đổi đất nước

1.4.2.5 Chế đội sách đội ngũ CBQL

sách đầu tư, sách tiền lương Phát triển giáo dục nghiệp toàn Đảng, toàn dân tồn xã hội, có đội ngũ nhà giáo, cán QLGD lực lượng nịng cốt, có vai trò quan trọng Đảng nhà nước ban hành nhiều văn để thực quan điểm như: Chế độ tiền lương nhà giáo cán QLGD; Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục giai đoạn 2005-2010” ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ

Luật Giáo dục nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 2005 xác định: “Tổ chức, quản lý việc đảm bảo chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục” “Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước giáo dục theo phân cấp Chính phủ có trách nhiệm bảo đảm điều kiện đội ngũ nhà giáo, tài chính, sở vật chất, thiết bị dạy học trường công lập thuộc phạm vi quản lý, đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục địa phương”

Kinh nghiệm thực tiễn rằng: Ở nơi có chất lượng hiệu đào tạo bền vững nơi có mơi trường dạy học tốt có nguồn tài tốt Môi trường tốt thể sở vật chất trường ngày hồn thiện Tài tốt nguồn kinh phí ngân sách dồi Hiệu trưởng phải có hiểu biết đắn hai yếu tố có kỹ quản lý chúng theo pháp luật Đây điều kiện tạo động lực để nâng cao lực quản lý hiệu trưởng

1.5 Vai trò phòng giáo dục phát triển đội ngũ CBQL trường THCS

Là máy quản lý giáo dục cấp huyện Phòng giáo dục chịu quản lý trực tiếp UBND huyện chịu đạo nghiệp vụ chuyên môn sở giáo dục, đồng thời quan giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước giáo dục cấp huyện trực tiếp quản lý sở giáo dục địa bàn huyện, chủ trì xây dựng, tổ chức thực việc quy hoạch đội ngũ CBQL trường thuộc thẩm quyền quản lý

1.5.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS:

Phòng GD&ĐT quan chủ trì, phối hợp với phịng nội vụ tham mưu cho UBND huyện xây dựng tiêu chuẩn quy hoạch CBQL trường THCS địa bàn huyện, trực tiếp xuống sở để lấy phiếu tín nhiệm chức danh định kỳ hàng năm theo tiêu chuẩn quy định, quy hoạch theo nguyên tắc người quy hoạch vào nhiều chức danh, theo nhiều phương án khác nhau, đảm bảo quy hoạch vừa động, vừa mở

Sau năm học phải rà soát lại đội ngũ CBQL trường THCS để sàng lọc, điều chỉnh, bổ sung nhân có biến động tổ chức, công tác quy hoạch phải thường xuyên, liên tục, chất lượng đội ngũ CBQL nâng lên

Phòng GD&ĐT quan chủ trì, phối hợp với phịng nội vụ tham mưu cho UBND huyện xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện, bố trí, xếp nhân diện quy hoạch cử đào tạo lớp nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, lý luận trị

Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng với nguyên tắc tự học, tự bồi dưỡng theo tinh thần xây dựng xã hội học tập Chính phủ

1.5.3 Đề bạt CBQL trường THCS:

Trên sở nhân diện quy hoạch đào tạo cách khoa học, bản, phòng GD&ĐT lên phương án ln chuyển, bổ nhiệm miễn nhiệm thơng qua phịng Nội vụ trình lãnh đạo UBND huyện phê duyệt

1.5.4 Kiểm tra hoạt động quản lý đội ngũ CBQL trường THCS:

Hàng năm với chức quan quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục địa bàn huyện, phòng GD&ĐT xây dựng tổ chức thực công tác tra, kiểm tra toàn diện, kiểm tra theo chuyên đề hoạt động trường học từ bậc học Mầm non đến THCS, có hình thức thanh, kiểm tra đột xuất định kỳ, tập trung vào cơng tác quản lý hiệu trưởng, trọng tra kiểm tra toàn diện để đánh giá hoạt động, hiệu lực đội ngũ CBQL, sở đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL từ phát nhân tố bổ sung vào diện quy hoạch loại bỏ nhân tố tích cực để sàng lọc đội ngũ CBQL cách có hiệu quả, biện pháp tốt để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL không riêng bậc học THCS

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

THCS nói riêng quan trọng mang tính tất yếu người CBQL người định chất lượng giáo dục trường THCS hồn thành mục tiêu giáo dục có đội ngũ CBQL có phẩm chất trị tốt, trình độ chun mơn giỏi, hoàn thành nhiệm vụ với kết cao theo yêu cầu đổi chương trình giáo dục mà Đảng Nhà nước tin tưởng giao cho

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG GIÁO DỤC THCS VÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN BÁT XÁT TỈNH LÀO CAI

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, KT-XH huyện Bát Xát 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên

Bát Xát huyện vùng cao biên giới tỉnh Lào Cai, phía Bắc giáp Trung Quốc, phía Đơng giáp Thành phố Lào Cai, phía Tây giáp tỉnh Lai Châu, phía Nam giáp huyện Sa Pa Địa hình chia làm vùng miền rõ rệt: Vùng thấp có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi; Vùng cao địa hình bị chia cắt dãy núi cao, hiểm trở Diện tích tự nhiên 106.189,7 km2, mật

độ dân số trung bình 72 người/km2 Tồn huyện có 22 xã, thị trấn với 244

thơn bản, tổ dân phố, có 10 xã, 31 thôn tiếp giáp Trung Quốc với 98,8 km đường biên giới

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Tồn huyện có 13.818 hộ gia đình, dân số 71.947 người, 14 dân tộc anh em, dân tộc Kinh chiếm 18.2%, dân tộc Giáy chiếm 19.3%, dân tộc Mông chiếm 28.4%, dân tộc Dao chiếm 26.8%, dân tộc Hà Nhì chiếm 5.4%, lại dân tộc khác; 17/23 xã xã đặc biệt khó khăn; trình độ dân trí cịn thấp, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn 87 % học sinh Trung học sở người dân tộc thiểu số; 22,3 % học sinh hộ nghèo; có học sinh hàng ngày từ nhà tới trường phải hàng chục số, nhiều em trường học sinh nhà lao động gia đình

nâng lên, khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố, hệ thống trị ngày thêm vững mạnh

Cùng với phát triển kinh tế mặt văn hoá xã hội huyện quan tâm 244/244 thơn có hương ước, quy ước; 23 xã, thị trấn có trạm tế xã xây dựng kiên cố; Kinh tế - xã hội huyện năm gần phát triển khá, tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 13,9%, đời sống nhân dân bước cải thiện, 100% số hộ dân nghe đài tiếng nói Việt Nam, 82% số hộ xem truyền hình Hệ thống trị thường xun củng cố, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn huyện ln giữ vững ổn định Công tác Giáo dục Đào tạo có chuyển biến mạnh mẽ; Mạng lưới trường không ngừng mở rộng với 80 đơn vị trường học từ Mầm non đến THPT 01 TTGDTX, tạo điều kiện thuận lợi cho em, nhân dân dân tộc huyện đến trường Huyện đạt chuẩn Quốc gia phổ cập giáo dục Tiểu học - Chống mù chữ tháng 5/2000; đạt chuẩn Quốc gia phổ cập giáo dục Tiểu học Đúng độ tuổi tháng 12/2005; Đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS năm 2007 Chất lượng giáo dục cấp học không ngừng nâng lên Tồn huyện có trường Mầm non, 10 trường Tiểu học, trường THCS, PTDT Nội trú đạt chuẩn Quốc gia, 23 Trung tâm học tập cộng đồng 23 xã, thị trấn góp phần xây dựng xã hội học tập theo đề án 112 Chính phủ

giao thông xuống cấp khó khăn tác động ảnh hưởng trực tiếp đến trình triển khai thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo huyện

2.2 Thực trạng giáo dục THCS huyện bát xát

2.2.1 Khái quát nghiệp giáo dục huyện Bát Xát

Sự nghiệp giáo dục đào tạo huyện ngày quan tâm cấp ủy Đảng quyền cấp nên chất lượng dạy học có chuyển biên tích cực; tỷ lệ học sinh chuyển lớp cấp học đạt từ 99% trở lên; Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT trung bình đạt từ 92% trở lên; tỷ lệ học sinh trúng tuyển vào trường đại học, cao đẳng THCN đạt từ 45% trở lên; tỷ lệ trẻ từ 6-14 tuổi đến trường đạt 99%, tỷ lệ tốt nghiệp THCS đạt 99.8% Toàn huyện đạt chuẩn PCGD tiểu học độ tuổi năm 2005, đạt chuẩn PCGD THCS tháng 12 năm 2007 Đội ngũ giáo viên cấp có 1732 giáo viên, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo 99.9% Cơ sở vật chất quan tâm đầu tư, toàn huyện có 992 phịng học, tỷ lệ phịng học kiên cố chiếm 48.1%; tỷ lệ phòng học bán kiên cố chiếm 34.5% Huyện có 02 trường THPT, 20 trường đạt chuẩn quốc gia, Hội khuyến học ngày phát huy hiệu quả, có 23/23 xã có trung tâm học tập cộng đồng

Được quan tâm Đảng Nhà nước, đạo sát Huyện uỷ, UBND huyện, cố gắng nỗ lực tập thể cán giáo viên ngành giáo dục, năm qua công tác giáo dục huyện nhà có bước phát triển vượt bậc; Mạng lưới trường không ngừng mở rộng với 80 đơn vị trường học từ Mầm non đến Trung học phổ thông tạo điều kiện thuận lợi cho em dân tộc huyện đến trường:

Tỷ lệ huy động trẻ từ 3-5 tuổi lớp năm 2010 đạt 87,3% tăng 20,3% so với năm 2006

Chất lượng giáo dục mầm non: Năm học 2010-2011 có 99.2% trẻ đạt yêu cầu phát triển trở lên, tăng 4.15% so với năm học 2005-2006

Tổng số CBQL, giáo viên, nhân viên: 390 Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn trở lên 100%

Cơ sở vật chất giáo dục Mầm non: Tổng số phòng học năm học 2010-2011: 216 phòng, chia ra: 41 phòng học kiên cố; 67 phòng học bán kiên cố; 108 phòng học tạm

- Đối với giáo dục Tiểu học: Năm học 2010-2011 có 28 trường, 522 lớp với 7666 học sinh, có 10 trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia

Tỷ lệ tuyển sinh tuổi vào lớp năm học 2010-2011 đạt 100% tăng 0.5% so với năm học 2006-2007; Chất lượng giáo dục ngày nâng lên rõ rệt: Mơn Tốn xếp loại từ Trung bình trở lên năm 2011 đạt 98.52% tăng 1.82% so với năm 2006, Môn Tiếng Việt xếp loại từ Tung bình trở lên năm 2011 đạt 98.66% tăng 1.76% so với năm 2006; Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tăng lên đáng kể so với năm 2006: Năm 2011 đạt 99.5% tăng 1.5%

Tổng số CBQL, giáo viên nhân viên năm học 2010 - 2011 773 Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn trở lên 100%

Cơ sở vật chất giáo dục Tiểu học: Tổng phòng học năm học 2010-2011: 581 phòng, chia ra: 265 phòng học kiên cố; 213 phòng học bán kiên cố; 103 phòng học tạm

- Đối với giáo dục Trung học sở: Năm học 2010 - 2011 có 26 trường, 176 lớp với 5381 học sinh

Tổng số CBQL, giáo viên nhân viên năm học 2010-2011 551 Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn trở lên 100%

Về sở vật chất giáo dục THCS: Tổng số phòng học 195, chia ra: 162 phòng học kiên cố; 18 phòng học bán kiên cố; 11 phòng học tạm

- Đối với giáo dục THPT: Toàn huyện gồm 02 trường, với 31 lớp, 1133 học sinh Năm học 2010-2011 tồn trường có 87 cán bộ, giáo viên, nhân viên, chia ra: CBQL: 05, giáo viên: 73, nhân viên: 09 Số có trình độ chuẩn: 99.5%

Bảng 2.1 Tỷ lệ tuyển sinh, chất lượng giáo dục, tỷ lệ Tốt nghiệp THPT thi đỗ trường chuyên nghiệp năm vừa qua THPT:

% Cấp học 2006 2007 2008Năm 2009 2010

Tỷ lệ tuyển sinh THPT số 46 48 52 52 52

THPT số 30.1 32 34 35 37

Chất lượng

THPT số

Từ TB trở lên 98.7 85.5 77.2 81.2 88

Dưới TB 11.3 14.5 23.8 18.4 12

THPT số

Từ TB trở lên 75.2 69.9 85.2 77.7

Dưới TB 24.8 30.1 15.8 22.3

Tỷ lệ TN THPT số 1THPT số 2 97.27 77.85 79.7 88.947.8 97.883.2 Thi đỗ chuyên

nghiệp

THPT số 42 38 45 62 75.6

THPT số 40 38

Cơ sở vật chất THPT: Tổng số phòng học năm học 2010-2011: 30 phịng, 100% phịng học kiên cố Phòng Thư viện: 01, phòng tin học: 03, phòng môn: 04

Bảng 2.2 Tỷ lệ tuyển sinh, chất lượng giáo dục, tỷ lệ Tốt nghiệp THCS THPT thi đỗ trường chuyên nghiệp năm vừa qua GDTX:

% Cấp học Năm

2006 2007 2008 2009 2010

Tỷ lệ tuyển sinh so với KH

THCS 100 89 97 95 100

THPT 110 120 89 81 88

Chất lượng

- THCS

Từ TB trở lên: 85.5 85 83 78 86

Dưới TB 14.5 15 17 22 14

- THPT

Từ TB trở lên: 70 66 63 67 74

Dưới TB: 30 34 37 33 26

TN THCS 100 100 100 100 100

Đỗ chuyên

nghiệp 48.5 36 40 33 41.2

Cơ sở vật chất Trung tâm GDTX: Tổng số phòng học năm học 2010-2011: 09 phịng, 100% phịng học kiên cố Tuy nhiên, nhà ăn học sinh xuống cấp cần tu sửa

Kết thực PCGD xây dựng trường chuẩn Quốc gia:

Phổ cập giáo dục: Huyện Bát Xát đạt chuẩn Quốc gia PCGD Tiểu học- Chống mù chữ tháng 5/2000; đạt chuẩn Quốc gia PCGD Tiểu học Đúng độ tuổi tháng 12/2005; Đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS tháng 12/2007 Ngồi địa bàn huyện cịn có 23 Trung tâm học tập cộng đồng xã, thị trấn góp phần xây dựng xã hội học tập theo đề án 112 Chính phủ, làm cho chất lượng giáo dục phổ cập không ngừng nâng lên

hoạch):: 05 trường Mầm non; 10 trường Tiểu học, 05 trường THCS; có trường TH thị trấn đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2:

Việc xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường, học sinh giỏi tăng nhanh số lượng chất lượng, nhiều học sinh thi đỗ vào trường THPT có chất lượng tỉnh

Tồn tại, nguyên nhân:

Kết phổ cập giáo dục THCS số địa phương chưa thực vững chắc, chất lượng giáo dục chưa đáp ứng theo yêu cầu, tỷ lệ đạt chuẩn chưa cao; Tỷ lệ tuyển sinh tốt nghiệp bậc THPT chưa cao; Thực phổ cập THPT địa bàn cịn gặp nhiều khó khăn

Mặc dù đảm bảo số lượng số trường đảm bảo mức tối thiểu theo tiêu chuẩn ban hành, chất lượng hệ thống sở vật chất chưa thực đảm bảo

Nguyên nhân tồn nhận thức phận, cán bộ, nhân dân, nhân dân dân tộc thiểu số vùng cao cơng tác PCGD cịn hạn chế, chưa quan tâm nhiều đến việc học tập em mình; Tỷ lệ học sinh học chuyên cần số xã vào thời điểm định chưa cao ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục

Công tác xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia cịn gặp nhiều khó khăn nguồn kinh phí đầu tư khơng có, cơng tác xã hội hóa lĩnh vực hạn chế

2.2.2 Thực trạng giáo dục THCS huyện Bát Xát 2.2.2.1.Mạng lưới trường lớp

triển giáo dục Đảng ta: “Giáo dục quốc sách hành đầu”, “Xây dựng nền giáo dục có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, đại, theo định hướng XHCN”, “Giáo dục nghiệp Đảng, Nhà nước của toàn dân”, “Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển” Giáo dục huyện Bát Xát có bước phát triển tồn diện lĩnh vực Thực có kết mục tiêu giáo dục: Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài.

Tuy nhiên giáo dục THCS huyện yếu chất lượng hiệu giáo dục chưa cao, thiếu vững Vì việc nâng cao chất lượng giáo dục THCS năm đặt cấp thiết

Về quy mô, mạng lưới hệ thống trường, lớp phát triển theo hướng đa dạng, xếp hợp lý địa bàn toàn huyện, đáp ứng ngày tốt nhu cầu học tập học sinh dân tộc huyện

Bảng 2.3 Mạng lưới trường học huyện Bát Xát năm học 2010 – 2011

TT Xã

Hệ thống trường học Mầm

non

Tiểu

học THCS THPT

TTG DTX

TTH TCĐ

1. Thị trấn

1 1

2 Tòng Sành

1 1

3 Cốc San

1 1

4 Quang Kim

1 1

5 Phìn Ngan

1 1

6 Bản Qua

7 Bản Vược

1 1 1

8 Cốc Mì

1 1

9 Trịnh Tường

1 1

10 Nậm Chạc

1 1

11 A Mú Sung

1 1

12 A Lù

1 1

13 Ngải Thầu

1 1

14 Y Tý

1 1

15 Dền Sáng

1 1

16 Sàng Ma Sáo

1 1

17 Dền Thàng

1 1

18 Nậm Pung

1 1

19 Trung Lèng Hồ

1 1

20 Mường Hum

1 1

21 Bản Xèo

1 1

22 Pa Cheo

1 1

Cộng 23 28 26 2 1 23 Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát

Từ số liệu bảng 2.3 cho thấy: Tồn huyện có 26 trường THCS xây dựng tất xã, thị trấn nên đáp ứng nhu cầu học tập em dân tộc địa bàn huyện Bên cạnh xã có TTHTCĐ tạo điều kiện giúp cho người dân tham gia học tập để nâng cao trình độ, năm qua nhờ có hình thức học tập mà huyện giải nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH lao động trực tiếp địa phương

2.2.2.2 Về số lượng học sinh THCS

Bảng 2.4 Quy mô phát triển số lượng học sinh THCS:

Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát.

2.2.2.3 Chất lượng giáo dục học sinh THCS

Bảng 2.5 Kết xếp loại học sinh THCS năm (2006 – 2011)

Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát Bảng 2.6. Kết công nhận tốt nghiệp THCS thi học sinh giỏi lớp mơn văn hóa cấp huyện 2006 – 2011

Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát Bảng2.7 Bảng thống kê số học sinh bỏ học 2006 – 2011

Bảng 2.8 Bảng thống kê số học sinh lưu ban 2006 - 2011

Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát

Từ số liệu bảng 2.5; 2.6; 2.7; 2.8 cho thấy: Chất lượng giáo dục THCS có chiều hướng tăng, học sinh xếp loại hạnh kiểm tốt, khá, học lực khá, giỏi tăng, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ổn định, nhiên số học sinh bỏ học nhiều giao động không ổn định qua năm, số học sinh bỏ học tập trung nhiều lớp đầu cấp Điều cho thấy trường, lớp mở rộng nhận thức nhân dân việc cho học hạn chế, vấn đề cần quan tâm cấp, ngành huyện, trước hết đòi hỏi nỗ lực ngành giáo dục công tác vận động, tuyên truyền để nhân dân dân tộc huyện cho học, hạn chế việc bỏ học chừng góp phần nâng cao dân trí xã vùng dân tộc thiểu số cịn nhiều khó khăn

2.2.2.4 Đội ngũ giáo viên THCS

Xác định rõ vai trò quan trọng đội ngũ giáo viên việc nâng cao chất lượng giáo dục, năm qua huyện Bát Xát trọng việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng giáo viên, thực trạng đội ngũ giáo viên trường THCS qua số liệu bảng sau:

Bảng 2.9 Chất lượng, cấu đội ngũ giáo viên THCS năm học 2010-2011

Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát

Đội ngũ giáo viên đạt trình độ chuẩn theo quy định Bộ GD&ĐT Đội ngũ giáo viên có ý thức tốt cơng tác, tâm huyết với nghề nghiệp, tích cực học tập, tự bồi dưỡng chuyên môn để đáp ứng yêu cầu công tác giao Trong năm qua số giáo viên có biến động nhiều nguyên nhân, số lớp tăng, giảm; số giáo viên nghỉ theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 8/8/2007 Chính phủ quy định sách tinh giản biên chế tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2010 27 người; bên cạnh việc rà sốt để bố trí tuyển dụng giáo viên chưa kịp thời xác dẫn đến số lượng giáo viên cịn thiếu số mơn chun biệt thiếu giáo viên ngun nhân cơng tác đào tạo thiếu đồng cấu giáo viên môn trường cao đẳng, đại học sư phạm thời gian qua (thừa giáo viên Văn-Sử; Tốn-Lý thiếu giáo viên mơn học khác)

Về trình độ chun mơn đội ngũ giáo viên THCS đáp ứng yêu cầu, đến có 100% số giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, có 89 đồng chí (22%) có trình độ đào tạo chuẩn Đa số giáo viên có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức kỹ để phục vụ công tác giảng dạy giáo dục học sinh

Qua đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên THCS huyện Bát Xát giai đoạn 2006-2010 thấy bộc lộ số hạn chế là: Đội ngũ giáo viên cấu chưa hợp lý, số lượng giáo viên phân bố không trường, chủ yếu thiếu giáo viên trường vùng sâu, vùng xa trung tâm huyện, xã có đường giao thơng lại khó khăn, khơng có chế độ đãi ngộ đặc biệt nhà nước giáo viên

Trình độ giáo viên đạt chuẩn tỷ lệ chuẩn cịn ít, giáo viên giỏi, giáo viên cốt cán khơng nhiều, phận giáo viên có tuổi cao không muốn nghỉ hưu trước tuổi Kiến thức ngoại ngữ, tin học giáo viên hạn chế Những hạn chế nêu nhiều nguyên nhân kể chủ quan khách quan, nguyên nhân việc xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên THCS mặt huyện Bát Xát chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn

2.2.2.5 Về sở vật chất cấp học THCS

cấp xuống sở, với góp sức nhân dân tổ chức xã hội ngồi huyện

Tính từ 2006 đến nay, giáo dục THCS huyện Bát Xát tăng số trường, số lớp, số học sinh có giảm, tạo điều kiện cho trẻ em độ tuổi đến trường Đội ngũ giáo viên THCS đủ số lượng, trình độ đào tạo ngày chuẩn hóa, cấu có đồng hơn, điều kiện thuận lợi giúp ngành giáo dục huyện đề phương hướng phù hợp với điều kiện địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục nước nói chung huyện Bát Xát nói riêng

2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát

Trong năm qua Huyện ủy, UBND huyện ngành GD&ĐT huyện Bát Xát quan tâm, trọng số lượng chất lượng CBQL Ngành GD&ĐT tích cực đưa biện pháp thiết thực nhằm khắc phục khó khăn để xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS địa phương tạo chuyển biến tích cực việc phát triển nghiệp giáo dục huyện Bát Xát

2.3.1 Số lượng CBQL trường THCS

2.3.2 Cơ cấu đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát Bảng 2.10 Cơ cấu đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát tính đến 31 tháng năm 2011:

Biểu đồ Cơ cấu giới CBQL trường THCS năm học 2010 - 2011

Qua số liệu thể biểu đồ 2.1 ta nhận thấy cân đối giới đội ngũ CBQL Tỷ lệ CBQL nữ chiếm thấp có 32,7%, vấn đề cần nghiên cứu có phương án quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cho tỷ lệ CBQL nữ nâng lên năm tới Tỷ lệ CBQL nam giới chiếm 60%, không cân đối tỷ lệ CBQL nam nữ tỷ lệ nữ giáo viên toàn ngành cao

Biểu đồ 2.2. Cơ cấu độ tuổi CBQL trường THCS năm học 2010 - 2011

ngũ CBQL, tạo cân đối máy quản lý trường, vừa phát huy kinh nghiệm người tuổi cao, vừa kết hợp động sáng tạo, nhạy bén tuổi trẻ Đây tốn đặt cho cơng tác quy hoạch đào tạo cán kế cận nhà tổ chức, cần chuẩn bị nguồn cán để bổ nhiệm đề bạt

Bảng 2.11 Thâm niên quản lý

Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát

Tuổi đời CBQL trường THCS 15,4% độ tuổi 30 tuổi, 42,3% đội tuổi từ 31 đến 40 tuổi 42,3% với độ tuổi từ 41 đến 55 tuổi, hầu hết có thâm niên cơng tác năm với độ tuổi 30 tuổi có thâm niên công tác 10 năm dới độ tuổi 31 đến 40 tuổi, thâm niên công tác 10 năm 10% điều cho thấy đội ngũ CBQL có kế thừa độ tuổi, nhiên CBQL trẻ có thâm niên quản lý năm chiếm tỷ lệ tương đối cao (chiếm 46,2%), điều thuận lợi cơng tác quản lý CBQL trẻ động lại thiếu kinh nghiệm, cần thiết phải rà sốt, bố trí xếp CBQL có tuổi cao, sức khỏe yếu, lực hạn chế có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên có chun mơn vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, tâm huyết nhiệt tình cơng tác, có lực quản lý để đưa vào quy hoạch đào tạo kế cận, nhằm trẻ hóa đội ngũ CBQL

hàng ngũ Đảng, đồng thời thấy chi nhà trường năm qua phát huy tốt vai trò lãnh đạo thực nhiệm vụ trị làm tốt cơng tác phát triển Đảng

2.3.3 Chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát. 2.3.3.1 Trình độ chun mơn nghiệp vụ

Bảng 2.12 Thống kê trình độ chun mơn nghiệp vụ CBQL trường THCS huyện Bát Xát tính đến 31 tháng năm 2011

Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Bát Xát Biểu đồ 2.3 Trình độ đào tạo đội ngũ CBQL trường THCS năm học 2010 – 2011

khẳng định lực đội ngũ CBQL trường THCS hạn chế lý luận trị nghiệp vụ quản lý nhà trường, thời gian tới ngành GD&ĐT huyện cần làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt giai đoạn

Biểu đồ 2.4 Trình độ chuyên môn đội ngũ CBQL trường THCS năm học 2010 – 2011

Về trình độ chun mơn có 38,5% đội ngũ CBQL trường THCS có trình độ chun mơn giỏi; 36,5% có trình độ chun mơn khá, nhiên cịn 25% có trình độ chun mơn mức trung bình

Như qua số liệu cho thấy đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát đại đa số có lập trường, tư tưởng vững vàng, thực tốt đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, có phẩm chất tốt, có tinh thần trách nhiệm cao, thực tốt quy chế dân chủ, có ý thức tự học tập bồi dưỡng chun mơn, lực quản lý , có ý chí, nghị lực vượt khó, lối sống trung thực, thẳng thắn, tác phong gương mẫu, có uy tín với quần chúng người tin yêu

vai trị, quyền hạn quản lý nhà trường có lực tổ chức thực nhiệm vụ dạy học trường THCS Đã biết phối hợp chặt chẽ huy động lực lượng xã hội địa phương để thực công tác xã hội hóa giáo dục

Tuy nhiên đánh giá phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát nhận thấy cịn số hạn chế là:

Một số CBQL trình độ chun mơn lực quản lý hạn chế, phong cách lãnh đạo chưa thật dân chủ, khoa học, chưa nhạy bén, linh hoạt, động sáng tạo, cơng tác cịn dập khn máy móc, bị động, chưa có tầm nhìn chiến lược am hiểu tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục địa phương Chưa trọng đến việc phát hiện, bồi dưỡng đội ngũ cán nguồn để tham mưu làm tốt công tác bổ nhiệm CBQL góp phần trẻ hóa đội ngũ CBQL mà cho trách nhiệm cấp Hầu hết CBQL chưa có ý thức học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học cho CBQL nhà trường yêu cầu không cần thiết cịn số CBQL chưa biết sử dụng máy vi tính khơng biết ngoại ngữ

trình quản lý Vì để đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục trước mắt lâu dài, đội ngũ CBQL trường nói chung trường THCS nói riêng phải quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục, lý luận trị

2.3.3.2 Năng lực quản lý

Để có sở đánh giá lực thực chức quản lý hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường THCS, tác giả tiến hành số công việc sau:

Xây dựng biểu mẫu với nội dung thể nhiệm vụ chức quản lý mà hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường THCS phải thường xuyên thực

Xin ý kiến đánh giá 12 người (gồm lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT huyện Bát Xát)

Nghiên cứu hồ sơ tra hàng năm phòng GD&ĐT huyện Bát Xát, kết thống kê Bảng 11 sau:

Bảng 2.13 Đánh giá lực quản lý đội ngũ CBQL trường THCS

Từ kết kiểm tra đánh giá thông qua bảng thống kê cho thấy:

Chức xây dựng kế hoạch: Có ý kiến (16,7%) cho đội

thống mục tiêu, biện pháp thực mục tiêu, nhiên chưa sát với thực tế dạy học, giáo dục, xây dựng đội ngũ sở vật chất nhà trường nên đa số CBQL trường THCS chưa thể tầm bao quát công việc nhà trường, dẫn đến việc xây dựng kế hoạch chung chung, thiếu cụ thể tính khả thi khơng cao, chưa phản ánh tình hình phát triển nhà trường, hiệu trưởng cịn chưa am hiểu tình hình thực tế địa phương, thiếu phối hợp lực lượng giáo dục khác xã hội

Chức tổ chức: Có ý kiến (16,7%) cho đội ngũ CBQL

trường THCS thực tốt chức tổ chức, thực kế hoạch; Có ý kiến (50%) cho đội ngũ CBQL trường THCS thực chức tổ chức thực kế hoạch mức độ có ý kiến (33,3%) cho đội ngũ CBQL trường THCS thực chức tổ chức, thực kế hoạch mức độ trung bình Nhìn chung đội ngũ CBQL trường THCS huyện biết bố trí, xếp tổ chun mơn, giáo viên chủ nhiệm cách hợp lý theo quyền hạn, trách nhiệm quy định nhằm tạo đồng nhà trường, nhiên thực tế thực chức hầu hết CBQL trường THCS bộc lộ hạn chế như: Lúng túng phân công nhiệm vụ, chưa khách quan, công tâm, nể nang, né tránh; thiếu hiểu biết đồng nghiệp, chưa tạo tâm chủ động công việc cho cấp đội ngũ giáo viên

Chức đạo: Có ý kiến (8,3%) cho đội ngũ CBQL

ý đến chất lượng tổng thể, chưa phát động phong trào thi đua đổi phương pháp giảng dạy, số CBQL cịn thể tính độc đốn đạo

Chức kiểm tra đánh giá: Có ý kiến (8,3%) cho đội ngũ

CBQL trường THCS thực tốt chức kiểm tra đánh giá; Có ý kiến (50%) cho đội ngũ CBQL trường THCS thực chức kiểm tra đánh giá mức độ có ý kiến (41,7%) cho đội ngũ CBQL trường THCS thực chức kiểm tra đánh giá mức độ trung bình Đa số CBQL trường THCS huyện nhận thức vai trò, ý nghĩa công tác kiểm tra đánh giá theo nội dung, hình thức, nguyên tắc kiểm tra, xây dựng kế hoạch công tác kiểm tra, qua kết kiểm tra cho thấy đội ngũ CBQL non yếu nghiệp vụ kiểm tra, cơng tác kiểm tra cịn mang nặng tính hình thức, qua loa, đối phó, quan trọng hóa vấn đề tạo nên tâm lý căng thẳng cho giáo viên học sinh

Tóm lại: Qua kết khảo sát cho thấy đội ngũ CBQL trường THCS thực tương đối tốt chức quản lý, tỷ lệ đánh giá đạt mức tốt từ 60% trở lên, nhiên số CBQL trường THCS thực chức quản lý đạt mức trung bình, điều chứng tỏ lực quản lý đội ngũ hạn chế mặt, lĩnh vực công tác, sở nhà quản lý cần quan tâm, tạo điều kiện để đội ngũ CBQL trường THCS có điều kiện bồi dưỡng nâng cao trình độ cá nhân, bước nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thời gian tới

2.3.3.3 Phẩm chất công tác

được quy định Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT Ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo

Tiêu chí đánh giá gồm: 05 tiêu chí Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp; 05 tiêu chí Năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm; 13 tiêu chí Năng lực quản lí nhà trường.

Sử dụng tiêu chí để xin ý kiến đánh giá 12 cán lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, 52 CBQL 120 giáo viên trường THCS huyện Bát Xát Kết điều tra thống kê bảng 2.14

Bảng 2.14 Bảng tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát

Nội

dung Các tiêu chí

Tốt (%) Khá (%) TB (%) Yếu (%)

PGD HT GV PGD HT GV PGD HT GV PGD HT GV

Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp 1.1

Phẩm chất trị (tư tưởng, quan điểm lập

trường)

91.8 100 100 8.3 1.2 Đạo đức nghề

nghiệp 91.7 98.1 100 8.3 1.9 1.3 Lối sống 91.7 94.2 96.7 8.3 5.8 3.3 1.4 Tác phong làmviệc 75 86.5 85.8 25 13.5 14.2 1.5 Giao tiếp, ứngxử 75 73.1 89.2 25 26.9 10.8 Năng lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm 2.1 Hiểu biết chương trình giáo dục phổ

thông

75 75 87.5 25 25 12.5

2.2

Trình độ chun mơn (trình độ chuẩn đào tạo; hiểu biết

môn học, hiểu lý luận, nghiệp vụ

quản lý giáo dục)

66.7 67.3 75 33.3 32.7 25

2.3 Nghiệp vụ sưphạm 66.7 67.3 70.8 33.3 32.7 29.2 2.4 Tự học sáng

tạo 58 59.6 61.7 42 40.4 38.3 2.5 Năng lực ngoại

ngữ ứng

dụng công nghệ thông tin Năng lực quản lý nhà trường

3.1 Phân tích dự

báo 16.7 17.3 20.8 50 55.8 51.7 33.3 26.9 27.5 3.2 Tầm nhìn chiếnlược 8.3 11.5 11.7 41.7 40.4 42.5 50 48.1 45.8 3.3 hướng triển khaiThiết kế định 41.7 40.4 42.5 41.7 42.3 40.8 17 17.3 16.7 3.4 Quyết đốn, có

bản lĩnh đổi 16.7 15.4 15.8 41.7 40.4 40.8 41.7 44.2 43.3 3.5 Lập kế hoạch

hoạt động 41.7 42.3 42.5 42 40.4 40.8 16.7 17.3 16.7 3.6

Tổ chức máy phát triển đội

ngũ

58.3 59.6 59.2 33 32.7 32.5 7.7 8.3 3.7 Quản lý hoạt

động dạy học 75 76.9 76.7 25 23.1 23.3 3.8

Quản lý tài tài sản

nhà trường

8.3 9.6 9.2 25 23.1 23.3 67 67.3 67.5 3.9 trường giáo dụcPhát triển môi 75 76.9 75.8 25 23.1 24.2

3.10 Quản lý hành

chính 16.7 17.3 17.5 83.3 82.7 82.5 3.11

Quản lý công tác thi đua, khen

thưởng

83.3 82.7 82.5 17 17.3 17.5

3.12 thống thông tinXây dựng hệ 25 26.9 26.7 25 26.9 22.5 50 46.2 50.8 3.13 Kiểm tra đánhgiá 25 25 25.8 41.7 44.2 45.8 33.3 30.8 28.3

Qua bảng cho thấy phẩm chất từ 1.1 đến 1.5 đạt trở lên, điều chứng tỏ phần lớn CBQL trường THCS huyện Bát Xát có ý thức giác ngộ trị, lập trường tư tưởng vững vàng, có tinh thần trách nhiệm cơng tác, có ý thức vượt khó để vươn lên Bên cạnh cịn số CBQL trường THCS huyện hạn chế nhận thức trị đạo đức, tác phong, chưa xứng tầm người đứng đầu sở giáo dục, chưa sáng tạo, chưa nhạy bén quản lý, chưa đổi phương pháp làm việc

khá) Đặc biệt tiêu chí 2.5, lực ngoại ngữ cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế, đặc biệt đội ngũ CBQL trường THCS ngoại ngữ, việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giảng dạy nhiều bất cập, ý thức tự học, trao đổi với đồng nghiệp chưa cao, ngại đổi nên đánh giá thấp (trên 30% đánh giá mức trung bình)

Các tiêu chí đánh giá lực quản lý nhà trường từ 3.1 đến 3.13 cho thấy phần lớn CBQL trường THCS huyện có lực thực đạt từ trở lên, song cịn số tiêu chí phân tích dự báo; tầm nhìn chiến lược; đốn, có lĩnh đổi mới; quản lý tài chính, tài sản nhà trường; xây dựng hệ thống thông tin; kiểm tra đánh giá đánh giá từ 30 đến gần 70% mức trung bình Đặc biệt cơng tác quản lý tài tài sản nhà trường đánh giá mức trung bình với tỷ lệ % cao (67%)

Từ kết trên, ngành GD&ĐT huyện Bát Xát cần có kế hoạch tham mưu cho UBND huyện để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS phù hợp với yêu cầu trình độ đội ngũ CBQL để nâng cao lực quản lý cho đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện

2.4 Thực trạng biện pháp triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006 - 2010

2.4.1 Công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phòng GD&ĐT&ĐT huyện Bát Xát

xem xét trước bổ nhiệm, đội ngũ CBQL không đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trước đề bạt, bổ nhiệm nên bị động công tác quản lý nhân giáo viên bổ nhiệm lúng túng Việc quy hoạch đội ngũ CBQL huyện thực quy hoạch cấp ủy từ xã đến huyện phòng ban chức năng, riêng ngành giáo dục, việc quy hoạch CBQL trường nói chung CBQL trường THCS nói riêng chưa thực

Để đánh giá thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát giai đoạn 2006 - 2010, tác giả gửi phiếu trưng cầu ý kiến 12 cán chuyên viên phòng GD&ĐT; 120/414 giáo viên thuộc 6/26 trường 52 CBQL trường THCS huyện, kết thu cụ thể sau:

Bảng 2.15 Đánh giá thực trạng quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát giai đoạn 2006 2010

Đánh giá chung

0 ng êi 0% 24 ng êi

13% 31 ng êi

17%

129 ng êi 70%

ĐÃ làm tốt ĐÃ làm tốt Bình th êng Ch a tèt

Các cấp ủy Đảng quyền ln quan tâm đến cơng tác phát triển đội ngũ lãnh đạo, quản lý nói chung đội ngũ CBQL nhà trường nói riêng Đặc biệt sau có thị 40-CT/TƯ ngày 15/6/2004 Ban bí thư, Quyết định số 73/2007/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2007 việc ban hành sách hỗ trợ đào tạo, thu hút cán khoa học, kỹ thuật có trình độ chun mơn cao nghệ nhân làm việc Lào Cai

Để thực nội dung trên, phòng GD&ĐT Bát Xát tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện tổ chức học tập, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL hàng năm, chủ yếu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm kiến thức, kỹ quản lý giáo dục, quản lý hành nhà nước, quản lý tài

Tiếp tục sàng lọc đội ngũ CBQL trường, cấp học địa bàn huyện, phát yếu kém, bất cập, từ có sách đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm lại sử dụng đội ngũ phù hợp với lực trình độ họ

Tuyển chọn bồi dưỡng đào tạo trình độ quản lý giáo dục đạt chuẩn chuẩn cử nhân quản lý giáo dục thạc sĩ quản lý giáo dục

Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm đánh giá cách khách quan lực đội ngũ CBQL, đặc biệt phẩm chất đạo đức, lối sống để kịp thời phát loại khỏi ngành CBQL có phẩm chất đạo đức yếu kém, thơng qua xây dựng chương trình, kế hoạch rèn luyện, bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức lối sống cho đội ngũ

ngũ CBQL trường học, nhằm kiểm tra, đánh giá số lượng, chất lượng đội ngũ CBQL trường học, thơng qua lập danh sách trình UBND huyện xét duyệt đưa đào tạo, bồi dưỡng lập danh sách cán nguồn để đào tạo bồi dưỡng hàng năm

Bảng số 2.16 Đánh giá biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát giai đoạn 2006 - 2010

là 1,21, xếp thứ Như nói giai đoạn 2006 – 2010 cơng tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện khơng đồng cịn nhiều bất cập, biện pháp không triển khai thực cơng tác quy hoạch, kế hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, công tác động viên nhiều hình thức chưa quan tâm nhiều, chế độ đãi ngộ cho đội ngũ CBQL khơng có ngồi chế độ sách theo quy định, công tác bồi dưỡng nâng cao lực chun mơn, nghiệp vụ khơng có kế hoạch, việc điều động, luân chuyển CBQL nhiều bất cập, tạo tư tưởng không yên tâm công tác, bám trường, bám lớp để thực nhiệm vụ giao

2.4.2 Công tác tuyển dụng, bồi dưỡng, bổ nhiệm đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Bát Xát

Qua khảo sát, điều tra cho thấy kết đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL cấp học địa bàn huyện Bát Xát năm qua sau:

Bảng 2.17 Bảng thống kê số lượng đội ngũ CBQL đào tạo, bồi dưỡng hàng năm huyện Bát Xát

được đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng 59,6% so với yêu cầu nay, mặt khác khơng có CBQL đào tạo, bồi dưỡng quy, cịn lại học tập theo hình thức chức từ xa 49 người, chiếm tỷ lệ 100% Do chất lượng đội ngũ CBQL cần phải xem xét Việc đào tạo, bồi dưỡng trị, nghiệp vụ quản lý cịn ít, u cầu cơng tác quản lý giáo dục địi hỏi phải có chất lượng tồn diện, nghiệp vụ quản lý trình độ lý luận trị, số CBQL đào tạo lý luận trị 4/52 CBQL (tính đến thời điểm 31/5/2011), chiếm 7,7%

Đồng thời qua nghiên cứu, khảo sát, trao đổi, đánh giá thực tế công việc đội ngũ CBQL qua đào tạo, bồi dưỡng công tác quản lý qua tìm hiểu nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng CBQL dịp hè hàng năm nặng lý luận quản lý nhà trường, nhẹ nghiệp vụ quản lý, kỹ quản lý, phương pháp xây dựng kế hoạch, hình thức tổ chức lớp học, phương pháp giảng dạy cịn chung chung từ dẫn đến chất lượng lớp bồi dưỡng chưa cao nên việc thực nhiệm vụ quản lý trường THCS hiệu trưởng nhiều hạn chế

Nói chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ CBQL giáo dục huyện Bát Xát năm qua có quan tâm cấp ủy Đảng, ban ngành huyện Nhưng để đáp ứng nhanh nhu cầu quy mô cấu số lượng, chất lượng đội ngũ giai đoạn cần phải có biện pháp đồng bộ, đặc biệt công tác phát triển đội ngũ CBQL

Tuy nhiên năm qua việc bố trí CBQL có trường cấu CBQL theo môn học chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ đạo chun mơn, có trường hiệu trưởng phó hiệu trường giáo viên toán giáo viên văn dẫn đến đạo, điều hành chuyên môn môn thuộc khối tự nhiên xã hội có hạn chế định

Hiện huyện xây dựng quy chế luân chuyển CBQL điều động giáo viên đặc thù huyện vùng cao biên giới, 17/23 xã thuộc vùng KT-XH đặc biệt khó khăn nên cơng tác ln chuyển khó tổ chức triển khai thực

Việc quản lý cán lãnh đạo trường THCS đảm bảo thẩm quyền, phân cấp cán bộ, hồ sơ CBQL quản lý chặt chẽ

Việc tổ chức tra toàn diện trường THCS năm qua thực theo kế hoạch, địa bàn rộng, số trường nhiều (cả cấp học tồn huyện có 77 trường học) việc tra thường xuyên với tất trường THCS hạn chế, chưa thật khách quan, số CBQL lực hạn chế đánh giá nể nang nên chưa có biện pháp giải dứt điểm

Trong năm qua việc thực bồi dưỡng chuyên mơn cho giáo viên THCS nói chung CBQL trường THCS nói riêng thực tương đối tốt Trình độ lực CBQL nâng lên đáng kể Điều thể cố gắng nỗ lực lớn ngành giáo dục huyện Bát Xát đội ngũ CBQL trường THCS việc thực chuẩn hóa chun mơn, khơng ngừng học tập nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành

huấn, bồi dưỡng thay sách giáo khoa thường xuyên tổ chức chuyên đề, hội thảo, hội thi giáo viên giỏi để bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo viên trì sinh hoạt cụm trường nhằm giúp công tác chuyên môn quản lý nhà trường

Các trường THCS có chi bộ, cán Đảng viên triển khai học tập nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng - an ninh, cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền Đặc biệt triển khai Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai lần thứ XIV, Đại hội Đảng huyện Bát Xát lần thứ XXI việc thực chương trình hành động thực Nghị triển khai, tổ chức thực hiệu

Tuy nhiên công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL nói chung CBQL trường THCS nói riêng huyện nhiều hạn chế:

Đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu tập trung vào chuyên môn, nội dung khác bồi dưỡng lý luận trị, nghiệp vụ cơng tác quản lý giáo dục, sách phát triển kinh tế - xã hội, phát triển GD&ĐT nước địa phương chưa trọng, đặc biệt việc bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ tin học để phục vụ công tác nhiều hạn chế

còn nhiều hạn chế, phối hợp ngành chưa chặt chẽ Huyện chưa có hướng dẫn cụ thể cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo viên THCS, việc thực chế độ sách CBQL, giáo viên học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ cịn gặp nhiều khó khăn kinh phí có hạn

2.4.3 Phân tích ưu điểm hạn chế 2.4.3.1 Ưu điểm

Trong năm qua công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện đủ số lượng bước nâng dần chất lượng, cấu ngày hợp lý Đa số CBQL trường THCS có phẩm chất đạo đức, có trình độ chun mơn khá, lĩnh trị vững vàng số có kinh nghiệm quản lý giáo dục, tổ chức thực nghiêm túc chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước đạo ngành giáo dục tỉnh Lào Cai

Đội ngũ CBQL trường THCS phần lớn thể rõ vai trò tầm quan trọng việc đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần hồn thành nhiệm vụ trị huyện Bát Xát Bên cạnh ngành giáo dục huyện có đội ngũ giáo viên trẻ đào tạo quy, có trình độ đạt chuẩn, có ý chí phấn đấu vươn lên, nguồn cung cấp cho đội ngũ CBQL nhà trường

2.4.3.2 Hạn chế

dưỡng nghiệp vụ quản lý sau bổ nhiệm, chế độ sách CBQL cịn bất hợp lý, chưa đủ để tạo động lực mạnh cho việc phát huy tiềm sáng tạo đội ngũ CBQL

Các cấp lãnh đạo chưa thật coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo dục trường phổ thơng nói chung CBQL trường THCS nói riêng Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ CBQL hạn chế chưa có quy trình mang tính khoa học, đồng từ việc quy hoạch đến chất lượng đào tạo bồi dưỡng việc cân nhắc sử dụng

Một số CBQL trường THCS lớn tuổi chiếm gần 42,3%, trình độ quản lý chưa đào tạo bản, bồi dưỡng thông qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý ngắn hạn, trình độ nhận thức cịn hạn chế nên chưa theo kịp với yêu cầu đặt Cơ cấu CBQL nữ cịn ít, chiếm 32,7% so với tổng số CBQL trường THCS toàn huyện, lực đa số CBQL trường THCS chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, đạt yêu cầu trình độ chun mơn chiếm 25%, nhận thức nội dung, phương pháp quản lý nhà nước, quản lý chun mơn cịn hạn chế, tượng bng lỏng quản lý chạy theo thành tích, chưa chịu khó học hỏi để vươn lên, kiến thức ngoại ngữ tin học (100% khơng có chứng đào tạo ngoại ngữ tin hoc)

Hầu hết đội ngũ CBQL chưa đào tạo quy nghiệp vụ quản lý giáo dục trước bổ nhiệm, chí có số CBQL chưa qua đào tạo (chiếm tỷ lệ 40,4%), làm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ

Việc tự học, tự bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ quản lý cịn hạn chế chưa có kế hoạch cụ thể, thống nội dung tự bồi dưỡng đội ngũ CBQL có để bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho cá nhân cách có hiệu

2.4.3.3 Nguyên nhân

Bát Xát huyện vùng cao, biên giới, có 17/23 xã thuộc diện 135, xã đặc biệt khó khăn, sản xuất chủ yếu dựa vào nơng nghiệp, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, mặt dân trí khơng đồng đều, thu nhập nhân dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cịn cao chiếm (63,2% theo tiêu chí mới) Việc quan tâm đầu tư cho giáo dục hạn chế so với yêu cầu đặt Công tác xã hội hóa giáo dục thực tương đối sâu rộng chưa phát huy hết hiệu tiềm Một phận CBQL chưa thực phấn đấu vươn lên, cịn thụ động, chơng chờ ỷ lại, thiếu động sáng tạo để hồn thiện đáp ứng địi hỏi ngày cao cơng đổi nghiệp giáo dục mà Đảng nhà nước đặt

Việc bổ nhiệm CBQL trường THCS khơng có quy hoạch, nên khơng có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể giáo viên có lực chun mơn, quản lý, cần thiết bổ nhiệm lúng túng, chưa tạo động lực để CBQL, giáo viên có ý thức phấn đấu Chưa có sách thu hút CBQL cơng tác vùng sâu, vùng xa quy định Chính phủ xã vùng 135 tỉnh, huyện chưa có sách để thu hút CBQL vùng gần trung tâm huyện vào công tác vùng nên việc điều động, luân chuyển CBQL khó khăn Một số CBQL tuổi cao, lực hạn chế nể nang đánh giá phân loại khơng giải dứt điểm ảnh hưởng đến chất lượng quản lý nhà trường, nguyên nhân chủ yếu là:

liên quan Chưa nhận thức mức vị trí, vai trò, tầm quan trọng việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS

Việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS chưa có chủ động, cịn nhiều lúng túng, chưa có phân cơng rõ ràng trách nhiệm cho ngành trách nhiệm cá nhân việc xây dựng quy hoạch Chưa có đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL huyện thời gian qua chưa phân tích làm rõ hạn chế, yếu nguyên nhân thực trạng

Việc tuyển dụng giáo viên THCS năm trước nhiều bất cập số lượng, cấu mơn, vùng tuyển, trình độ đào tạo, việc phân cấp quản lý giáo viên chưa triệt để nên chưa tạo chủ động cho nhà trường việc tuyển chọn, bố trí, xếp đội ngũ giáo viên

Việc bố trí xếp giáo viên CBQL chưa hợp lý trường huyện, có nể nang, châm trước, chưa thực vào nhu cầu công việc tình hình thực tế nhà trường để bố trí giáo viên CBQL

Cơng tác lãnh đạo, đạo xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBQL trường THCS chưa trọng nên chưa sát với tình hình thực tế, việc triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS chưa thực nghiêm túc Kinh phí đầu tư cho việc đào tạo, bồi dưỡng chưa quan tâm

Nội dung giáo dục nặng nề khu vực miền núi, vùng sâu, chưa theo sát gắn với thực tiễn vùng miền khác tỉnh

Môi trường giáo dục chưa tạo động lực thúc đẩy học sinh học tập thực chất Công tác xã hội hoá dừng lại mức huy động đóng góp kinh phí để xây dựng sở vật chất, chưa huy động lực lượng xã hội cộng đồng trách nhiệm việc giáo dục ý thức tự rèn luyện học tập học sinh

Trước phát triển khoa học công nghệ, nhu cầu học tập đối tượng xã hội ngày nhiều, việc đầu tư cho giáo dục chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển giáo dục

Việc đổi chương trình giáo dục phổ thơng theo tinh thần nghị 40 Quốc hội khoá X chưa đồng với việc đổi thiết chế giáo dục

Việc đổi mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục phổ thông kéo theo việc đổi phương pháp giảng dạy, đặc biệt việc ứng dụng CNTT trình giảng dạy dẫn đến hạn chế lực trình độ phận không nhỏ đội ngũ giáo viên cao tuổi

Tác động chế thị trường dẫn đến có tượng thương mại hoá giáo dục Do ảnh hưởng mặt trái chế thị trường, bệnh thành tích, đời sống nhân dân vùng sâu vùng xa có nhiều khó khăn nên tất tác động nhiều đến chất lượng giáo dục huyện nói chung chất lượng giáo dục THCS nói riêng

Chương trình giáo dục THCS hành áp dụng cho đồng loạt tất học sinh vùng miền khác nên phận học sinh vùng núi tiếp thu kiến thức khó khăn chưa đạt chuẩn kiến thức kỹ theo quy định

Giáo viên THCS thiếu số lượng, khơng đồng cấu, trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm hạn chế

Phương hướng khắc phục hạn chế, yếu kém:

Tạo chuyển biến nhận thức mức nhằm tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường học

Đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện hạn chế, yếu nguyên nhân thực trạng để kịp thời có giải pháp khắc phục

Tạo điều kiện thuận lợi để CBQL trường THCS tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn, lý luận trị nghiệp vụ quản lý giáo dục

Phải làm tốt công tác dự báo phát triển giáo dục THCS đội ngũ giáo viên, đội ngũ CBQL thời gian tới

Đưa biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS có tính khả thi nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện đảm bảo đủ số lượng, mạnh chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục nói chung giáo dục THCS nói riêng phát triển kinh tế - xã hội huyện

Triển khai thực tốt biện pháp phát triển đội ngũ CBQL xây dựng thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát việc thực biện pháp giai đoạn

2.4.3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Để tìm yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát, tác giả xây dựng bảng hỏi để thu thập ý kiến 12 cán lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, 52 hiệu trưởng, 120 giáo viên trường THCS huyện, kết xử lý thể bảng 2.18 Qua tác giả nhận thấy yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát khái quát gồm yếu tố sau:

Bảng 2.18. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát

STT Các yếu tố

Mức độ ảnh hưởng Ảnh hưởng

nhiều Ảnh hưởng

Khơng ảnh hưởng

SL % SL % SL %

1 Đa số CBQL chưa qua đào tạo nghiệp vụ

quản lý trước bổ nhiệm 122 66.3 55 29.9 3.8

2

Nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS sở đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn

39 21.2 120 65.2 25 13.6

3

Chỉ có chuẩn đánh giá hiệu trưởng, chưa có chuẩn đánh giá phó hiệu trưởng trường THCS

48 26.1 83 45.1 53 28.8

4 Tâm lý lo ngại CBQL trường THCS

khi thực luân chuyển 108 58.7 59 32.1 17 9.2

5

Thiếu chế động viên, khuyến khích đội ngũ CBQL đào tạo nâng cao trình độ, chế độ đãi ngộ sau đào tạo chưa thỏa đáng

96 52.2 61 33.2 27 14.7

6

Phương pháp làm việc số CBQL cịn cứng nhắc, máy móc, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, chưa có đổi

87 47.3 79 42.9 18 9.8

7 Một số CBQL cịn chưa tích cực việc rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo

đức lĩnh trị, chưa có ý thức tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt

8

Đánh giá kết thực nhiệm vụ CBQL giáo viên dự nguồn từ sở đến phịng GD&ĐT đơi chưa xác, cịn nể nang, chưa coi trọng thực tiễn

57 31.0 99 53.8 28 15.2

9 Đội ngũ CBQL hạn chế việc

cập nhật kiến thức 109 59.2 48 26.1 27 14.7

10

Công tác quy hoạch đào tạo lãnh đạo ngành ban ngành có liên quan huyện chưa kịp thời

94 51.1 61 33.2 29 15.8

11 Các cấp quản lý chưa đánh giá vai

trò đội ngũ CBQL trường THCS 45 24.5 101 54.9 38 20.7

12

Đội ngũ CBQL trường THCS chưa nhận thức hết tầm quan trọng việc học tập nâng cao trình độ

37 20.1 104 56.5 43 23.4

Từ số liệu thống kê bảng 2.18 cho thấy: Các yếu tố ảnh hưởng nhiều đến công tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện là: Yếu tố 1: CBQL chưa qua đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, nghiệp vụ quản lý Nhà nước; Yếu tố 4: Tâm lý lo ngại CBQL phải luân chuyển theo quy định (hết nhiệm kỳ) số trường hợp tăng cường, điều động cho trường công tác quản lý yếu ; yếu tố 5, 6, ảnh hưởng nhiều, có tỷ lệ phiếu cao Như để xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS cần quan tâm đến yếu tố ảnh hưởng không tốt đến chất lượng đội ngũ CBQL để ngăn chặn phịng ngừa chúng cho cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thuận lợi có hiệu cao

Giáo dục huyện Bát Xát có nhiều cố gắng việc đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường phổ thơng nói chung CBQL trường THCS địa bàn huyện nói riêng, tính đến có đủ số lượng, bước nâng cao chất lượng Bên cạnh yêu cầu ngày cao mục tiêu giáo dục thực phổ cập giáo dục THCS, bên cạnh thuận lợi đủ số lượng chất lượng đội ngũ CBQL ngày nâng lên, chế sách, cơng tác quy hoạch, tuyển chọn, bố trí sử dụng đội ngũ CBQL ngày cấp, ngành quan tâm đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát cịn số khó khăn bất cập cấu, giới tính, trình độ chun môn, lực quản lý số CBQL trường THCS chưa hợp lý bộc lộ yếu kém, số biểu sa sút đạo đức nghề nghiệp, công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, sử dụng CBQL cịn lúng túng, khơng mang tính kế hoạch

CHƯƠNG 3

ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCSHUYỆN BÁT XÁT TỈNH LÀO CAI

3.1 Những có tính chất định hướng cho cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát

3.1.1 Quan điểm phát triển GD&ĐT Đảng Nhà nước

Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”

Luật giáo dục Quốc hội thông qua ngày 14 tháng năm 2005 ghi rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” [26; 6]

CBQL giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục Nhà nước có kế hoạch xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nhằm phát huy vai trò trách nhiệm CBQL giáo dục, đảm bảo phát triển nghiệp giáo dục Nhằm xây dựng “nền giáo dục Việt Nam giáo dục XHCN có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, đại, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng” [19; 1]

Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa” chấn hưng giáo dục Việt Nam [14; 95]

nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp CNH, HĐH đất nước

Dự thảo Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2009-2020 nước ta, sở đánh giá thực trạng tình hình giáo dục nước ta dựa vào quan điểm đạo Đảng phát triển giáo dục; chiến lược giáo dục giai đoạn 2009-2020 đề mục tiêu giải pháp phát triển giáo dục sau:

Mục tiêu giáo dục THCS:

Đến năm 2020 có 99% trẻ em độ tuổi học tiểu học trung học sở Tỷ lệ trẻ em người dân tộc độ tuổi đến trường tiểu học 90% trung học sở 85%

Đến năm 2020, 100% số tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục 9 năm độ tuổi, 80% niên Việt Nam độ tuổi đạt trình độ học vấn trung học phổ thông tương đương.

Để đạt mục tiêu đề ra, chiến lược phát triển giáo dục đưa 11 nhóm giải pháp lớn cần tập trung thực hiện, đó: Đổi quản lý giáo dục xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giải pháp đột phá

3.1.2 Một số định hướng phát triển GD&ĐT tỉnh Lao Cai.

giáo CBQL giáo dục, tạo chuyển biến giáo dục; đảm bảo công xã hội giáo dục Tăng cường đầu tư sở vật chất trường học, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng dạy học Phấn đấu đến năm 2015, trì vững kết phổ cập giáo dục đạt được, hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi; 60% trường mầm non, 55% trường tiểu học, 50% trường THCS, 50% trường THPT đạt chuẩn quốc gia; tỷ lệ huy động trẻ em - 14 tuổi đến trường phấn đấu đạt 98% trở lên”

3.1.3 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Bát Xát đến năm 2015

Duy trì, củng cố nâng cao chất lượng PCGD THCS, thực PCGD mẫu giáo cho trẻ tuổi, thực PCGD tiểu học độ tuổi mức độ nhằm nâng cao chất lượng giáo dục; nâng cao trình độ dân trí, chất lượng nguồn nhân lực bổ sung nguồn cán có chất lượng cho địa phương

Đẩy mạnh công tác phổ cập giáo dục bước phát triển lên nghiệp giáo dục đào tạo, phát huy mạnh mẽ nội lực, xã hội hoá giáo dục mức độ cao Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện mức độ ngày cao, góp phần đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng địa phương đồng thời góp phần phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương nói riêng

Nâng cao tỷ lệ người tốt nghiệp THPT góp phần vào việc nâng cao trình độ nguồn nhân lực cho huyện, tăng tỷ lệ học sinh vào trường chuyên nghiệp

3.1.3.1 Mục tiêu tổng quát

Thực phổ cập giáo dục để đảm bảo trẻ em độ tuổi đến trường học tập đầy đủ, nâng cao chất lượng giáo dục chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ góp phần vào việc nâng cao dân trí, đạo tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho địa phương

Công tác xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia giải pháp có tính chiến lược để nâng cao chất lượng giáo dục, phát triển toàn diện học sinh Là điều kiện để đại hoá trường học, nhằm tiếp cận sớm với khoa học kỹ thuật tiên tiến giảng dạy học tập Góp phần vào phát triển kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật địa phương

3.1.3.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2015 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi

Thực đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi văn năm 2014 với 23/23 xã, thị trấn: Huy động trẻ từ 0-5 tuổi lớp đảm bảo theo quy định (nhà trẻ 20%, tuổi: 70%, tuổi: 90%, tuổi: 100%); 100% lớp học 02 buổi/ngày

Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ 2, trì phổ cập giáo dục THCS.

Thực đạt tiêu chuẩn PCGD tiểu học độ tuổi mức độ vào năm 2015 với 23/23 xã, thị trấn: Huy động trẻ tuổi lớp đạt 100%, phấn đấu học sinh hồn thành chương trình tiểu học từ 98% trở lên, 95% trở lên học sinh hồn thành chương trình tiểu học độ tuổi

Trung học phổ thông

Tỷ lệ tuyển sinh vào trường Trung học phổ thông đến năm 2015 đạt trung bình từ 50% trở lên:

Tỷ lệ người tốt nghiệp THPT đạt từ 90% trở lên

Xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia:

Phấn đấu đến năm 2015 toàn huyện có 30/80 (47.5%) trường Mầm non, tiểu học, THCS, THPT đạt chuẩn Quốc gia

3.1.3.3 Định hướng phát triển giáo dục nói chung phát triển giáo dục THCS đến năm 2015

Tiếp tục đổi phương pháp giáo dục tất ngành học, bậc học, tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu giáo dục theo hướng đại, phù hợp với thực tiễn

Luân chuyển đội ngũ giáo viên, cán quản lý giỏi phù hợp, tổ chức tốt mơ hình nội trú dân ni, khuyến khích học sinh học buổi/ngày

Đổi cách thức đạo phong trào thi đua "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực", "Dạy tốt, học tốt", đặc biệt phát bồi dưỡng học sinh có khiếu, học sinh giỏi; đồng thời ý đến học sinh cá biệt để nâng cao chất lượng đại trà đơn vị trường học

Thực giảng dạy đầy đủ mơn học, theo chương trình Áp dụng phương pháp dạy học phù hợp với môn

Thực tốt đổi phương pháp dạy học, đổi công tác quản lý trường học, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý giảng dạy

Chú trọng việc phát triển giáo dục toàn diện cho học sinh, đẩy mạnh phong trào giáo dục thể chất, văn nghệ, thể dục thể thao thu hút học sinh tới trường

Tạo môi trường học tập tiếng phổ thông cho trẻ em dân tộc; tổ chức cho học sinh học tập vào buổi chiều, buổi tối tự học

Ôn tập tốt cho học sinh lớp đảm bảo kiến thức Tốt nghiệp THCS tuyển sinh vào lớp 10, đảm bảo kiến thức thi Tốt nghiệp THPT thi vào trường chuyên nghiệp

Tiếp tục thực có hiệu vận động "hai không" với nội dung gắn với vận động "Học tập làm theo gương tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh" Ngành giáo dục làm tốt việc rà soát học sinh yếu kém, có nhiều biện pháp giúp đỡ học sinh yếu kém, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục

3.2 Phương hướng nguyên tắc đạo việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát.

3.2.1 Một số phương hướng đề biện pháp thực phát triển đội ngũ CBQL trường THCS

nhiều hạn chế, yếu đứng trước khó khăn, thách thức lớn Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng đánh giá thực trạng giáo dục nước ta thời gian qua là: Giáo dục đào tạo có bước phát triển khá, quy mơ giáo dục tiếp tục mở rộng trình độ dân trí nâng lên rõ rệt Đổi giáo dục triển khai tất bậc học, cấp học Tuy nhiên chất lượng giáo dục thấp, nhiều vấn đề hạn chế, yếu chậm khắc phục Công tác quản lý giáo dục chậm đổi nhiều bất cập

Trên sở phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế yếu thời gian qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước Đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa; đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học; đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đào tạo Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành Đẩy mạnh đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội; xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời” [15; 41]

lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời” [10; 77]

“Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên CBQL khâu then chốt” [8; 130]

Để thực tốt chủ trương Đảng cần làm tốt công tác phát triển đội ngũ CBQL trường đội ngũ người đứng đầu nhà trường, có vai trị quan trọng việc trực tiếp đạo thực mục tiêu giáo dục Thực tế công tác phát triển đội ngũ CBQL trường học nhiều địa phương chưa làm tốt, điều ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục đào tạo Quán triệt quan điểm, đường lối Đảng phát triển giáo dục thời gian tới chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2010-2020 nước ta, gắn liền với thực tiễn địa phương cần đề biện pháp cụ thể để phát triển giáo dục đào tạo

Tuyên truyền vận động để tạo chuyển biến tích cực nhận thức tổ chức cá nhân vai trò, tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục

Công tác phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng phải cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm đạo thực Hàng năm ngành giáo dục cần phối hợp chặt chẽ với ngành có liên quan tiến hành xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

Tăng cường khảo sát, đánh giá đội ngũ CBQL để nắm số lượng, chất lượng cấu đội ngũ làm sở cho việc xây dựng quy hoạch đảm bảo tính khả thi

nhằm động viên, thu hút CBQL tích cực học tập, cơng tác phục vụ cho nghiệp GD&ĐT

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực biện pháp phát triển đội ngũ CBQL, thực tốt vận động ngành GD&ĐT phát động Kiên xử lý nghiêm khắc người vi phạm khơng bố trí, xếp CBQL khơng hồn thành nhiệm vụ, làm cho đội ngũ CBQL ngày sạch, hiệu công tác ngày cao

3.2.2 Các nguyên tắc đạo việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát.

Nguyên tắc 1. Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phải phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng định hướng địa phương phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển giáo dục đào tạo nói riêng

Nguyên tắc 2. Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phải đảm bảo tính khoa học, tính thống nhất, tính thực tiễn có mối quan hệ biện chứng với nhau, có tác dụng hỗ trợ lẫn

Nguyên tắc 3. Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phải thực cần thiết có tính khả thi cao cơng tác xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS có hiệu

3.3 Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát

3.3.1 Biện pháp 1

Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.

3.3.1.1 Mục tiêu biện pháp

tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát

3.3.1.2 Nội dung biện pháp

Ngành GD&ĐT sau xây dựng xong biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, báo cáo trình UBND huyện phê duyệt theo thẩm quyền phân cấp

Huyện ủy cần tập trung đạo, quán triệt nội dung Nghị số 42-NQ/TW ngày 31/11/2004 Bộ trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước

UBND huyện cần đạo để cấp, ngành từ huyện đến sở quan tâm thực công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường học nói chung phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng thời gian tới thực có hiệu

Đảng xã, thị trấn huyện cần quan tâm tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ lãnh đạo, CBQL địa phương trường đóng địa phương nói chung trường THCS nói riêng

3.3.1.3 Cách tiến hành biện pháp

Huyện ủy đạo hướng dẫn thực công tác quy hoạch, thường xuyên kiểm tra việc thực quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nói chung cơng tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng UBND huyện xây dựng chương trình cơng tác hàng năm cần đưa nội dung cụ thể xây dựng quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trường học đạo ngành có liên quan, quyền xã, thị trấn nhà trường việc thực quy hoạch UBND huyện phê duyệt Trong q trình thực phải tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL, thường xuyên đánh giá việc làm chưa làm công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL trường THCS để tiếp tục rút kinh nghiệm thực tốt năm

Phòng GD&ĐT đạo trực tiếp trường học huyện xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường học nói chung trường THCS nói riêng, tập trung vào việc rà soát, điều tra nhu cầu, phát triển Đảng viên, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, giới thiệu nhân đủ điều kiện diện quy hoạch theo hướng động mở, xây dựng kế hoạch cử học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, phân cơng thực nhiệm vụ để thử thách, rèn luyện lĩnh trị lực chuyên môn

3.3.2 Biện pháp 2

Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng được yêu cầu phát triển nghiệp GD&ĐT huyện Bát Xát.

3.3.2.1 Mục tiêu biện pháp

quy trình quan trọng cơng tác kế hoạch hóa đội ngũ CBQL, làm tốt cơng tác việc xếp, bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm CBQL chủ động đạt hiệu cao

Hàng năm rà soát lập kế hoạch, quy hoạch định biên định kỳ trình cấp xem xét phê duyệt tiêu đội ngũ CBQL Qua việc rà soát nắm bắt nhu cầu thực tế đơn vị để kịp thời bổ sung nhân lực đảm bảo tiến độ chất lượng hoạt động quản lý

Quy hoạch phải thật dân chủ, công khai nhằm chuẩn bị để có đội ngũ CBQL trường THCS đủ số lượng, chuẩn chất lượng, phù hợp với môi trường công việc, đảm bảo tốt cấu độ tuổi cấu giới khoảng thời gian dài

Về số lượng có 26 trường THCS toàn huyện

Về chất lượng: Phấn đấu đến 2015 đạt tiêu 50% CBQL giáo dục có trình độ cử nhân quản lý giáo dục ngày chun mơn hóa nghiệp vụ cơng tác, có lập trường tư tưởng vững vàng

Quy hoạch tốt đội ngũ tạo nguồn hiệu trưởng cho trường THCS tạo ổn định chủ động việc bổ nhiệm thay hiệu trưởng nhà trường Đồng thời có kế hoạch để đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ

Quy hoạch phải vừa “mở” vừa “động” tức phải tiến hành thật dân chủ, cơng khai, khơng khép kín phạm vi nhà trường mà phải kết hợp với quan quản lý cấp trên, đồng thời mở rộng phạm vi ngành, địa phương Quy hoạch “động” quy hoạch chức danh cho nhiều người người cho nhiều chức danh

của hệ cán bộ, phải có kế hoạch làm tốt cơng tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS, chức danh lãnh đạo phải đào tạo người kế cận để bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao

3.3.2.2 Nội dung biện pháp

Đổi nhận thức, quan điểm, quy trình thực quy hoạch CBQL Về nhận thức: Cần khẳng định phải quy hoạch cán bộ, đưa công tác quy hoạch cán trở thành nhiệm vụ thường xuyên cấp ủy Đảng việc lựa chọn cán đưa vào diện quy hoạch khâu quan trọng quy hoạch cán bộ, phát mặt mạnh, mặt yếu cán phải có phối hợp đồng cấp cấp dưới, cấp ủy Đảng với Ban giám hiệu đoàn thể nhà trường Kịp thời bố trí, sử dụng cán diện quy hoạch họ có xu hướng phát triển

Căn vào yêu cầu, chức trách vị trí, chức danh mà lựa chọn giáo viên nguồn cho phù hợp, đủ tiêu chuẩn Việc lựa chọn giáo viên đưa vào diện quy hoạch phải tiến hành kỹ lưỡng, dân chủ nội cấp ủy Ở mức độ phạm vi định dựa vào giới thiệu cán bộ, đảng viên

Với mục tiêu lựa chọn giáo viên thực có đức, có tài, có khả quản lý, lãnh đạo để đưa vào nguồn kế cận, dự bị, bước giao nhiệm vụ từ công tác tổ chun mơn, đồn niên, thư ký hội đồng, có kế hoạch đưa bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý , bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị

Thơng qua đào tạo, bồi dưỡng hoạt động thực tiễn, luân chuyển để nhận xét, đánh giá, phát từ bổ sung cho quy hoạch Cần khắc phục tư tưởng ngại khó hình thức quy hoạch, phải đảm bảo quy hoạch sát với thực tế nhà trường để có tính khả thi cao

Bước 1: Khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ

Bước 2: Lập quy hoạch, thường xuyên theo dõi, nhận xét, đánh giá để điều quy hoạch cho phù hợp

Bước 3: Gắn kết quy hoạch với công tác đào tạo, bồi dưỡng

Bước 4: Dân chủ công khai tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên tham gia giới thiệu giám sát, ngăn ngừa tiêu cực công tác cán

Cụ thể hóa chức danh quy hoạch làm xây dựng thực quy hoạch cán

Thực dân chủ, công khai đánh giá, lựa chọn bổ sung điều chỉnh quy hoạch Giao việc cho lực lượng quy hoạch cách rõ ràng có kiểm tra, đánh giá Có kế hoạch bổ sung bồi dưỡng cho đội ngũ kế cận phẩm chất, tiêu chí cần có hiệu trưởng

Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ theo quy hoạch tạo nguồn hiệu trưởng, lấy chất lượng hiệu làm mục tiêu đào tạo

Công tác quy hoạch phải gắn chặt với công tác đào tạo, bồi dưỡng Trang bị kiến thức giới quan, phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh, bồi dưỡng chương trình trung cấp lý luận trị cao cấp lý luận trị Bổ sung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý giáo dục Tạo điều kiện cho đối tượng quy hoạch tham gia lớp bồi dưỡng tập huấn theo chuyên đề nhằm cập nhật chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Xây dựng quy chế kiên trì thực đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch

Đảm bảo lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp ủy Đảng, coi nhiệm vụ trung tâm đơn vị Trưởng phịng GD&ĐT đương nhiệm, bí thư chi phải chịu trách nhiệm quy hoạch chức danh CBQL trường THCS phải thật dân chủ, sâu sát công tâm công tác quy hoạch

Trên sở thực tốt quy chế hoạt động, quy chế phối hợp, thực nguyên tắc lãnh đạo Đảng, phát huy quyền chủ động, sáng tạo, dân chủ, trung thực, tương trợ, tạo điều kiện cho đội ngũ làm việc có hiệu

Có chủ trương, giải kịp thời, chủ động ngăn chặn, giải triệt để nguyên nhân phát sinh tiêu cực đội ngũ CBQL giáo dục công tác cán Kiên thay cán sa sút phẩm chất trị, lối sống, yếu lực, gây đoàn kết nội bộ, thiếu uy tín Đảng, quyền đoàn thể

Việc quy hoạch cán phải sở yêu cầu công tác quy hoạch cán bộ, có cách thức, quy trình, biện pháp hợp lý, trước hết phải có khoa học xuất phát từ nhiệm vụ trị giáo dục THCS để xác định nhu cầu cán bộ, nhu cầu biên chế CBQL nói chung nhu cầu đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng giai đoạn 2011 - 2015, nhu cầu quy hoạch cán gồm: Nhu cầu tổng thể huyện ngành giáo dục, nhu cầu cụ thể trường học, nhu cầu để thay thế, nhu cầu để bổ sung, nhu cầu để đáp ứng cho phát triển, phải có phương pháp đắn, hợp lý

3.3.2.3 Cách tiến hành biện pháp

Khi xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL, người làm cơng tác phải thực có tầm nhìn có lựa chọn đắn, mục đích, quy trình, cơng cơng tâm Làm tốt công tác quy hoạch cán kế cận biện pháp đưa nhà trường phát triển, theo lời Bác Hồ Dạy: “Cất nhắc cán bộ, phải cơng tác, tài năng, cổ động cho đồng chí khác thêm hăng hái Như thế, cơng việc định chạy Nếu lịng u ghét, thân thích, nể nang, định khơng phục, mà gây thêm mối lôi thôi Đảng Như có tội với Đảng, có tội với đồng bào”.

điều kiện lựa chọn người tốt Đảm bảo cán diện quy hoạch đào tạo theo yêu cầu tiêu chuẩn để không bị động, khơng bị hẫng hụt trường hợp cần bố trí

Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL phải xuất phát từ yêu cầu thực tế, nhiệm vụ trọng tâm, mục tiêu cụ thể nhà trường, cơng tác quy hoạch CBQL phải trước bước, phải dự báo chiều hướng phát triển tình hình, đón trước để chuẩn bị đội ngũ cán chủ chốt chủ động, kịp thời có hiệu

Chủ động xây dựng đội ngũ cán kế cận vững vàng, đủ lĩnh mặt sở quy chế tuyển chọn cán bộ, thu hút nhân tài Có kế hoạch cụ thể phát tạo nguồn cán dự bị đủ tiêu chuẩn đào tạo bản, rèn luyện qua thử thách thực tế, đảm bảo tính kế thừa liên tục phát triển với tuổi đời 40

Khi lựa chọn cán đưa vào diện quy hoạch vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, kiểm tra, quản lý cán khâu định Công tác quy hoạch phải gắn với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán

Phòng GD&ĐT, UBND huyện cần theo dõi chặt chẽ đội ngũ kế cận có phương án giới thiệu người có lực trường THCS quy hoạch làm CBQL, cần có kế hoạch chi tiết, bồi dưỡng kịp thời để đón đầu cần thay

Việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS phải xuất phát từ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Bát Xát, kế hoạch phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2015 phòng GD&ĐT, từ đến 2015 mạng lưới trường THCS đảm bảo ổn định

Rà soát đội ngũ CBQL trường THCS để nắm số lượng, chất lượng

Lấy phiếu tín nhiệm trường THCS, giới thiệu cá nhân có đủ điều kiện phẩm chất lực, đảm bảo quy hoạch theo hướng vừa động vừa mở, có phương án dự phịng có thay đổi nhân sự, hàng năm có bổ sung số cán diệu quy hoạch đảm bảo chức danh có từ đến người, người quy hoạch váo nhiều chức danh khác

Xây dựng kế hoạch cử cán diện quy hoạch đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ, học tập kinh nghiệm

Phân cơng nhiệm vụ theo tính chất cường độ công việc để rèn luyện lĩnh, quan điểm, lập trường lực chuyên môn quản lý, bước sàng lọc đội ngũ cán dự nguồn để nâng cao chất lượng đội ngũ bổ nhiệm

Một số vấn đề cần tránh công tác xây dựng quy hoạch tạo nguồn CBQL trường THCS:

Trong trình lập quy hoạch gặp phải khơng khó khăn, cản trở dẫn đến quy hoạch không thành công, nguyên nhân thường gặp là:

Các cấp quản lý không coi trọng công tác quy hoạch, kế hoạch, thiếu đầu tư vào việc lập quy hoạch, kế hoạch, dẫn đến quy hoạch sơ sài, không khách quan, không sát thực tiễn dẫn tới không hiệu quả, không khả thi

được giao việc để thể lực mình, tình trạng diễn số nơi trình độ quản lý hiệu trưởng chưa đạt yêu cầu kết đội ngũ CBQL bị hẫng hụt, khơng có người thay thế, bổ nhiệm vào vị trí mới, lực cán cịn hạn chế khơng đào tạo kế cận Một thực tế đội ngũ CBQL bổ nhiệm thời gian dài theo học lớp bồi dưỡng CBQL Học viện quản lý giáo dục lớp liên kết mở tỉnh, nhiều năm sau ổn định, số CBQL có khả tham gia học lớp đào tạo cao quản lý

Chưa nắm vững việc lập quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL, chưa xác định hết nội dung Lập quy hoạch, kế hoạch trình lên phương án hành động cho tương lai nên phải phân tích tình hình, mục tiêu, hoạt động đào tạo, người thực hiện, thời gian, kinh phí cách tổ chức thực Cần có nghiên cứu, tìm tịi để làm tốt việc lập quy hoạch, kế hoạch

Chưa coi trọng việc xác đinh mục tiêu, xác định mục tiêu không rõ ràng, khơng có tính khả thi Q trọng việc dựa vào kinh nghiệm để lập quy hoạch, số khơng xác, chưa trọng tới đội ngũ giáo viên trẻ, hạn chế của trường vùng khó khăn, để ổn định giáo viên lâu dài với phương châm địa phương hóa giáo viên, nhiều đội ngũ giáo viên trẻ có lực, có trình độ, có khả học hỏi cập nhật nhanh, tâm huyết lại không vượt qua người trước, người thầy trước dạy

Khơng có đầy đủ thơng tin cho việc lập quy hoạch, kế hoạch, quy hoạch, kế hoạch khơng có giá trị thực tiễn, khơng khả thi

3.3.3 Biện pháp 3

3.3.3.1 Mục tiêu biện pháp

Xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS có đủ phẩm chất, lực nhằm quản lý tốt nhiệm vụ giáo dục nhà trường

3.3.3.2 Nội dung biện pháp

Tuyên truyền giáo dục đội ngũ CBQL trường THCS Luật giáo dục, Pháp lệnh công chức, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam

Tiếp tục tuyên truyền tổ chức thực vận động: “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, vận động: “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo”, vận động “Hai không” với nội dung Bộ GD&ĐT phát động

3.3.3.3 Cách tiến hành biện pháp

Tổ chức tuyên truyền văn quy phạm pháp luật thông qua buổi họp quan, họp Cơng đồn, họp Chi

Tổ chức thi tìm hiểu Luật giáo dục, gương đạo đức Hồ Chí Minh

Xây dựng quy chế, quy định hoạt động quan, trường học để CBQL giáo viên tổ chức thực

3.3.4 Biện pháp 4

Bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ CBQL trường THCS.

3.3.4.1 Mục tiêu biện pháp

Nâng cao lực cho đội ngũ CBQL trường THCS mặt để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn

3.3.4.2 Nội dung biện pháp

3.3.4.3 Cách tiến hành biện pháp

Trên sở định hướng chung, vào danh sách cán diện quy hoạch, phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ tham mưu với UBND huyện thực số nội dung sau:

Bồi dưỡng trình độ trị cho đội ngũ CBQL trường THCS, Phịng GD&ĐT rà sốt đội ngũ CBQL, cho đăng ký tổng hợp nhu cầu bồi dưỡng lý luận trị, báo cáo Huyện uỷ, phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng trị huyện mở lớp trung cấp lý luận trị cho cán bộ, giáo viên theo kế hoạch đạo Huyện uỷ Phấn đấu 100% CBQL đạt trình độ trung cấp lý luận trị

Về trình độ chun mơn: Mỗi năm có kế hoạch cử đào tạo trình độ cao học từ - CBQL (chú ý đối tượng trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số ) Kiên không bổ nhiệm cán quản lý trẻ chưa có trình độ đại học, riêng trường chuẩn quốc gia hiệu trưởng phải có trình độ cử nhân quản lý giáo dục

3.3.5 Biện pháp 5

Nâng cao lực quản lí nhà trường cho đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện Bát Xát.

3.3.5.1 Mục tiêu biện pháp

Nhằm trang bị cho CBQL tri thức khoa học lực quản lý nhà trường, kỹ nghiệp vụ quản lý, rèn luyện thái độ nhiệm vụ giao để nâng cao lực đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục

Mục tiêu trước mắt: Bồi dưỡng, bồi dưỡng lại, bồi dưỡng cập nhật cho CBQL tham gia khóa bồi dưỡng nhiều năm trước Bồi dưỡng theo chương trình Bộ GD&ĐT, Học viện quản lý giáo dục, bồi dưỡng theo chương trình liên kết Việt Nam - Singapore

Mục tiêu lâu dài: Đào tạo đội ngũ CBQL có trình độ cử nhân, thạc sỹ quản lý giáo dục

3.3.5.2 Nội dung biện pháp

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng:

Căn vào tình hình thực tế đội ngũ CBQL trường THCS huyện, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch đội ngũ CBQL để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ ngắn hạn, dài hạn phù hợp với trường THCS

Xây dựng kế hoạch đào tạo dài hạn mang tính chiến lược nhằm đạt mục tiêu lâu dài ngành Kế hoạch xây dựng thông qua mục tiêu, kết cần đạt được, hoạt động kèm theo, thời gian biểu, nguồn nhân lực, kinh phí Khi lập kế hoạch dài hạn cần xây dựng bảng tổng hợp thể nội dung kế hoạch Mục tiêu kế hoạch mang tính tổng quát, định hướng, thể nỗ lực cho tương lai lâu dài Các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kế hoạch dài hạn hoạt động cụ thể hóa kế hoạch năm

trong việc thực kế hoạch Kế hoạch hàng năm cần thể qua biểu bảng để tiện cho việc theo dõi tiến độ thực tháng, tuần

Nội dung đào tạo, bồi dưỡng:

Đào tạo CBQL nguồn kế cận chương trình trung cấp lý luận trị cao cấp lý luận trị, Trình độ cử nhân thạc sỹ quản lý giáo dục

Bồi dưỡng cập nhật kiến thức lý luận trị, chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật nhà nước, kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế

Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước kiến thức quản lý trường THCS, cập nhật nội dung đổi giáo dục phổ thông giai đoạn

Bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ

Hình thức đào tạo, bồi dưỡng:

Trong đào tạo, sử dụng cán bộ, cần mạnh dạn giao việc cho cán thực Giao việc phải dân chủ, phân công nhiệm vụ rõ ràng, đề cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, phát huy tính tích cực, sáng tạo cán

Phương thức bồi dưỡng phải mềm dẻo, linh hoạt, kết hợp nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực tế huyện giai đoạn

Đào tạo ban đầu: Là hình thức đào tạo bản, quy, mang tính kế hoạch nguồn lâu dài Đào tạo ban đầu giúp trang bị cho cán kiến thức khoa học quản lý nhằm tạo đội ngũ CBQL có đủ lực thực nhiệm vụ giao

thành phố lớn, tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn chưa có CBQL đào tạo, bồi dưỡng trình độ cử nhân thạc sỹ quản lý giáo dục Bộ GD&ĐT chưa ban hành quy định điều kiện bổ nhiệm CBQL phải có chứng quản lý giáo dục, tạo sức ỳ đội ngũ CBQL, nhận nhiệm vụ quản lý tâm động học tập bị đưa xuống hàng thứ yếu khơng phải điều kiện bắt buộc bận công việc

Đội ngũ CBQL trường THCS cần có chun mơn mơn học q trình quản lý chất lượng dạy học có hiệu cao Do để xây dựng tốt đội ngũ CBQL người quy hoạch CBQL có phẩm chất đạo đức, có lực chun mơn, có nghiệp vụ, tập thể tín nhiệm (chú ý nguồn cán nữ), phịng GD&ĐT, UBND huyện cần tạo điều kiện cho đội ngũ đào tạo trình độ cử nhân, thạc sỹ quản lý giáo dục

Tự bồi dưỡng kiến thức: Đây hình thức bồi dưỡng có tính chất lâu dài, thường xuyên hiệu phù hợp với yêu cầu học tập suốt đời Tự bồi dưỡng nhằm giúp cho CBQL nâng cao ý thức tự giác, tự học, tự tìm tịi sáng tạo từ vận dụng cách phù hợp vào thực tiễn trường mình, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, xây dựng tập thể sư phạm vững mạnh Mỗi CBQL cần có kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng, tích lũy cập nhật kiến thức để tự nâng cao lực thân

Thực tế cho thấy CBQL bổ nhiệm có thay đổi, bị bãi nhiệm khơng hồn thành nhiệm vụ tạo nên sức ỳ lớn, giảm ý chí phấn đấu học tập người, yêu cầu xã hội ngày cao, khoa học cơng nghệ ngày phát triển, địi hỏi người phải không ngừng học tập cập nhật thông tin theo kịp đảm đương nhiệm vụ cách tốt mơi trường biến động

bàn huyện năm học nhằm mở rộng mối quan hệ, hiểu biết, quan tâm lẫn Tổ chức tham quan nhân rộng điển hình tiên tiến Tổ chức hội thảo, giao cho trường có khả tốt chun đề chủ trì thực hiện, ví dụ số chủ đề: Kinh nghiệm quản lý hoạt động dạy và học; Kinh nghiệm giáo dục học sinh cá biệt; Công tác xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết; xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên

Đầu năm học phòng GD&ĐT cần xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình, thời gian, hình thức địa điểm giao lưu, hội thảo, phân công đơn vị chuẩn bị hợp lý, phù hợp với lực họ Có thể tập hợp báo cáo tham luận kinh nghiệm quản lý thể hội thảo để làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ CBQL trường

Các hình thức bồi dưỡng khác: Ngồi hình thức bồi dưỡng trên, để quản lý tốt nhà trường CBQL cần tham gia lớp bồi dưỡng tự bồi dưỡng cập nhật kiến thức, theo định kỳ từ - năm cần tổ chức lại lớp bồi dưỡng lần theo hình thức tập trung cho CBQL Học viện quản lý giáo dục hay liên kết tổ chức tỉnh để bớt khó khăn phải lại kinh phí cho CBQL Bồi dưỡng lớp tập trung chuyên đề như: Tin học, bồi dưỡng theo chu kỳ, thay SGK thực chương trình

3.3.5.3 Cách tiến hành biện pháp

Đổi chương trình, nội dung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Đây vấn đề cốt lõi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nhân tố định đến chất lượng cán Đổi vàn nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, cần quán triệt phương trâm lý thuyết gắn liền với thực tiễn, học đôi với hành

Cần mở rộng diện đào tạo, bồi dưỡng xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng với chức danh cụ thể Đặc biệt cần trọng phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn CBQL cấp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, kiến thức quản lý hành nhà nước, quản lý giáo dục, chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước đáp ứng tiêu chuẩn ngạch cơng chức hành Được trang bị kỹ tác nghiệp, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao

Kết hợp đào tạo quy với hình thức khác cho loại chức danh, loại cán bộ, đào tạo theo hình thức tập trung không tập trung; ngắn hạn dài hạn; nước nước

Kết hợp đào tạo trường, lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn công tác, hoạt động phong trào

Có chế độ khuyến khích bắt buộc việc tự học, tự nghiên cứu, định kỳ kiểm tra kiến thức trình độ nghiệp vụ loại cán Có quy chế kiểm sốt việc sử dụng cán sau đào tạo, đảm bảo sử dụng, bố trí việc, phù hợp khả năng, phát huy tối đa sức mạnh cán bộ, có tạo đội ngũ CBQL giáo dục vững mạnh

3.3.6 Biện pháp 6

Thực công tác tra, kiểm tra đội ngũ CBQL trường THCS.

3.3.6.1 Mục tiêu biện pháp

Việc tra, kiểm tra, giám sát quan chủ quản sở nhằm phát huy nhân tố tích cực, ngăn chặn xử lý vi phạm, góp phần thúc đẩy sở cá nhân hoàn thành nhiệm vụ

Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động cần thiết đội ngũ CBQL trường học, qua kết kiểm tra giúp cho cấp quản lý nắm bắt rõ ưu điểm hạn chế, thuận lợi khó khăn đơn vị, từ tìm ngun nhân đưa biện pháp khắc phục

Thanh tra, kiểm tra cơng cụ góp phần tăng cường hiệu quản lý, kết kiểm tra giúp phòng GD&ĐT phân loại đội ngũ CBQL trường THCS, kịp thời biểu dương, khen thưởng CBQL hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời có kế hoạch giúp đỡ CBQL cịn hạn chế định có biện pháp nghiêm khắc xử lý CBQL vi phạm quy định làm ảnh hưởng tới uy tín tập thể cá nhân

Kiểm tra, đánh giá, giám sát quản lý đội ngũ CBQL hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, giúp cho cấp quản lý phát vấn đề nảy sinh, kịp thời điều chỉnh tác động, tạo điều kiện cho đội ngũ CBQL công tác cán luôn hoạt động hướng, nguyên tắc Kiểm tra, đánh giá CBQL để làm rõ lực, trình độ, kết cơng tác, phẩm chất đạo đức, làm để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách

dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đề xuất thực chế độ, sách hiệu trưởng Đây để sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo CBQL giáo dục xây dựng, đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý CBQL

3.3.6.2 Nội dung biện pháp

Để giữ gìn, nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL cần phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá cán theo phương châm:

Mọi hoạt động CBQL phải kiểm tra, giám sát Tăng cường việc kiểm tra, giám sát, nhận xét, đánh giá cán bộ, giáo viên CBQL Quá trình kiểm tra phải có kết luận, đánh giá cụ thể, rõ ràng phải đạt mục đính nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện

Phòng GD&ĐT nâng cao chất lượng hoạt động tra, tra chuyên ngành, tra hành chính, trọng tâm tra nhà trường nhằm đánh giá thực chất mức độ thực nhiệm vụ nhà trường, lực sư phạm phẩm chất đội ngũ, khắc phục bệnh thành tích kiểm tra đánh giá nhà trường giáo viên Chấn chỉnh nề nếp kỷ cương, ngăn chặn đẩy lùi tượng tiêu cực kiểm tra, thi cử bệnh thành tích giáo dục

Cần đổi phương thức, lề lối công tác tra cấp quản lý giáo dục cho phù hợp với chủ trương phân cấp quản lý giáo dục Thanh tra phịng GD&ĐT cần xây dựng chương trình công tác cụ thể sát thực tế đơn vị trường

3.3.6.3 Cách tiến hành biện pháp

Cần tiến hành thanh, kiểm tra cách toàn diện, thành viên đoàn tra, kiểm tra phải tập huấn phân công nhiệm vụ cách cụ thể

Sau đợt kiểm tra, tra phải có kết luận rõ mặt mạnh hạn chế để tăng hiệu công tác quản lý chất lượng công tác trường THCS huyện nên thông báo để trường biết kết thanh, kiểm tra, từ trường, CBQL học tập rút kinh nghiệm chung

Phịng GD&ĐT có hướng dẫn cụ thể việc đánh giá CBQL theo chuẩn, giáo viên tham gia vào trình đánh giá CBQL cách khách quan xác Kết đánh giá CBQL theo chuẩn thực công trường địa bàn huyện lấy làm để Khen thưởng, miễn nhiệm CBQL xét thi đua cá nhân, tập thể nhà trường

3.4 Mối quan hệ biện pháp

Để thực biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát cần phải tiến hành đồng thời nhiều biện pháp Trong khuôn khổ luận văn nêu biện pháp Các biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với tạo điều kiện để thực biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát triển khai thực tiễn, đem lại hiệu thiết thực

còn chưa thực quan tâm đến công tác lãnh đạo, đạo giáo dục, cịn khơng CBQL giáo dục, quản lý trường chưa động, chưa phát huy mạnh lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền ủng hộ tổ chức, đoàn thể nhân dân để đầu tư cho giáo dục

Để thực biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát giai đoạn đảm bảo chất lượng, đủ số lượng cần phải đổi nâng cao hiệu quản lý đội ngũ CBQL trường THCS xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đổi giáo dục đào tạo Muốn thực biện pháp cần Rèn luyện phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ CBQL trường THCS trên địa bàn huyện; Bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ CBQL trường THCS; Nâng cao lực quản lí nhà trường cho đội ngũ CBQL trường THCS; Thực công tác tra, kiểm tra đối với đội ngũ CBQL trường THCS, huy động tối đa nguồn lực phục vụ cho phát triển nâng cao chất lượng giáo dục

Như biện pháp có hỗ trợ qua lại, tạo điều kiện cho công tác phát triển đội ngũ CBQL thuận lợi đảm bảo chất lượng khả thi

3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát

Để khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát, tác giả xin ý kiến phiếu hỏi 12 cán lãnh đạo chuyên viên phòng GD&ĐT, lấy ý kiến 52 CBQL thuộc 26 trường THCS xin ý kiến 120 giáo viên thuộc nhóm trường vùng thuận lợi, vùng tương đối thuận lợi gần thị trấn trường THCS đặc biệt khó khăn xa trung tâm thị trấn

Bảng số 3.1. Kết khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất

Biểu đồ 3.1 Biểu đồ mức độ cần thiết biện pháp

Biểu đồ 3.2 Biểu đồ mức độ khả thi biện pháp

Để xem xét mối tương quan mặt nhận thức mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp trên, tính hệ số tương quan thứ bậc Spearman theo công thức sau:

2

6

.( 1)

d r

N N  





huyện Bát Xát định hướng phát triển KT – XH tỉnh huyện, tác giả đề xuất biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát Để thực tốt biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện cần phải tiến hành đồng biện pháp nêu Các ý kiến lãnh đạo phòng GD&ĐT, CBQL giáo viên trường THCS huyện thống đánh giá biện pháp cần thiết khả thi

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

1 Kết luận

Trong xu hướng cải cách phát triển ngành giáo dục nay, vai trị Hiệu trưởng có tính chất định chất lượng việc tổ chức giảng dạy học tập, quản lý phát triển toàn diện nhà trường

Đội ngũ CBQL trường THCS có vai trị quan trọng, người đại diện cho Nhà nước mặt pháp lý, chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp tổ chức quản lý tồn hoạt động nhà trường Do muốn nâng cao chất lượng giáo dục phải có đội ngũ CBQL có phẩm chất trị, đạo đức lối sống sáng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, công tác quản lý giỏi Công tác quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nội dung quan trọng công tác cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển GD&ĐT

Công việc hiệu trưởng phức tạp, nhiều áp lực, ngày hiệu trưởng phải xử lý nhiều vấn đề thực tế xẩy Những kiện đa dạng mà hiệu trưởng phải xử lý vừa chứng minh khả lãnh đạo hiệu trưởng vừa tạo thách thức khiến hiệu trưởng phải tìm tịi giải quyết, với đặc điểm hiệu trưởng họ không đào tạo để trở thành hiệu trưởng nên họ vừa làm vừa tích luỹ kinh nghiệm Vậy làm hiệu trưởng trở thành người lãnh đạo thành công?

Trong năm qua quan tâm Huyện ủy UBND huyện ngành giáo dục huyện Bát Xát nói chung giáo dục THCS nói riêng có bước phát triển tồn diện lĩnh vực qui mơ, chất lượng hiệu Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường, bệnh thành tích, đời sống nhân dân vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn nên phần tác động đến chất lượng giáo dục Công tác quản lý, đạo cấp chưa sâu sát, thiếu liệt; chưa có biện pháp hữu hiệu để nâng chất lượng phận học sinh có kết tuyển sinh vào lớp 10 thấp, trường vùng núi, vùng khó khăn Công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh có chuyển biến song số trường THCS chưa sát với trình độ thực học sinh Việc đổi phương pháp giảng dạy giáo viên tích cực chưa đáp ứng yêu cầu đề giải mối quan hệ yêu cầu chương trình giáo dục THCS với đối tượng học sinh vùng núi, vùng khó khăn Chất lượng đội ngũ CBQL giáo viên chưa đồng địa bàn huyện; phát triển KT-XH xã cịn chênh lệch; sách chưa thu hút đội ngũ giáo viên giỏi đến công tác miền núi, vùng khó khăn

Bên cạnh năm qua chưa làm tốt cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện nên chất lượng CBQL số trường THCS cịn hạn chế, cấu mơn chưa hợp lý từ thực trạng dẫn đến chất lượng giáo dục THCS chưa cao Chính việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bát Xát cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phát triển KT-XH huyện Bát Xát giai đoạn 2011-2015

Các biện pháp đề xuất luận văn xây dựng sở: Lý luận QLGD, quản lý nhà trường, thực trạng vấn đề quản lý hiệu trưởng trường THCS địa bàn huyện Bát Xát Với tinh thần quán triệt Nghị Đại hội Đảng cấp, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương sách Đảng, Nhà nước tỉnh Lào Cai GD&ĐT thời kỳ đổi Vì giải pháp đề xuất có tính logic, mang tính kế thừa, đảm bảo tính khoa học phù hợp với thực tiễn, CBQL, hiệu trưởng giáo viên huyện cho ý kiến trí cao

Mặc dù thời gian kinh nghiệm nghiên cứu nhiều hạn chế, giúp đỡ tận tình thầy giáo hướng dẫn: TS Nguyễn Xuân Thanh, cộng tác giúp đỡ phòng GD&ĐT huyện Bát Xát, CBQL giáo viên trường THCS huyện cố gắng nỗ lực cá nhân, tác giả tự đánh giá mục đích mà đề tài đặt đạt được, nhiệm vụ nghiên cứu giải Hy vọng đề tài nghiên cứu góp phần vào việc quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện, góp phần thúc đẩy chất lượng giáo dục tỉnh Lào Cai ngày phát triển

2 Khuyến nghị

Để triển khai thực giải pháp cách đồng có hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ CBQL trường THCS huyện phát triển có chất lượng đủ số lượng, tác giả xin có số khuyến nghị sau:

2.1 Đối với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Lào Cai

Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường học toàn tỉnh

Ban hành sách Tỉnh nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL tích cực học tập, tạo điều kiện cho CBQL trường học học tập để nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị nghiệp vụ quản lý, bồi dưỡng kiến thức tin học ngoại ngữ

2.2 Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai

Tham mưu với UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển giáo dục tỉnh Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực Đề án phát triển GD&ĐT địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2015

Chỉ đạo phòng GD&ĐT phối hợp với phòng Nội vụ, làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng CBQL nói chung, CBQL trường THCS nói riêng cách hợp lý

2.3 Đối với UBND huyện Bát Xát

Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền từ huyện đến sở việc xây dựng phát triển nghiệp giáo dục; quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường học tồn huyện Chỉ đạo tốt cơng tác phát triển Đảng trường học, đặc biệt quan tâm phát triển đội ngũ kế cận, phấn đấu đến 2015 tất trường học huyện có chi độc lập

phạm đạo đức nhà giáo Có kế hoạch kiểm tra yêu cầu hiệu trưởng báo cáo vấn đề tự học, tự bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ thân

Tạo điều kiện cho cán QLGD tham quan thực tế nước

Chú trọng đầu tư nguồn tài sở vật chất cho nhà trường

2.4 Đối với đội ngũ CBQL trường THCS

Nhận thức xác định rõ vai trị nhiệm vụ mình, có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trị, tin học, ngoại ngữ

Không ngừng sáng tạo vận dụng lý luận vào thực tế, mạnh dạn đổi mới, xây dựng nhà trường ngày vững mạnh

Phát huy khả xây dựng chiến lược phát triển nhà trường, tập trung quy hoạch xây dựng đội ngũ kế cận tốt, có tầm nhìn kế hoạch lâu dài

Khơng ngừng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm nhà giáo

Có nhận thức công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, trọng việc tuyển chọn, bồi dưỡng cán nguồn để tham mưu làm tốt cơng tác bổ nhiệm CBQL góp phần trẻ hố nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU

1 Lý chọn đề tài

2 Mục đích nghiên cứu

3 Khách thể đối tượng nghiên cứu

4 Giả thuyết khoa học

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

6 Phương pháp nghiên cứu

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài

8 Cấu trúc luận văn

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 Vài nét tổng quan lịch sử nghiên cứu

1.2 Một số khái niệm 11

1.2.1 Quản lý 11

1.2.2 Quản lý trường học 15

1.3 Trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 20

1.3.1 Đặc điểm cấp học THCS 20

1.3.2 Vị trí trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 23

1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động quản lý trường THCS 24

1.4 Đội ngũ CBQL trường THCS 25

1.4.1 Vai trò đội ngũ CBQL trường THCS 25

1.4.2 Yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL giáo dục trường THCS 27