Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của các ban quản lý dự án trên địa bàn tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM - LÊ THỊ LAN HƯƠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 TP HỒ CHÍ MINH, tháng 01 năm 201 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM - LÊ THỊ LAN HƯƠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƯƠNG QUANG DŨNG TP HỒ CHÍ MINH, tháng 01 năm 2013 CƠNG TRÌNH ðƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ðẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM Cán hướng dẫn khoa học : Tiến sĩ Trương Quang Dũng (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Luận văn Thạc sĩ ñược bảo vệ Trường ðại học Kỹ thuật Công nghệ TP HCM ngày 05 tháng 01 năm 2013 Thành phần Hội ñồng ñánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: PGS TS Nguyễn Phú Tụ TS Nguyễn Ngọc Dương TS Lê Quang Hùng TS ðinh Bá Hùng Anh TS Mai Thanh Loan Chủ tịch Phản biện Phản biện Uỷ viên Uỷ viên, Thư ký Xác nhận Chủ tịch Hội ñồng ñánh giá Luận văn sau Luận văn sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội ñồng ñánh giá LV TRƯỜNG ðH KỸ THUẬT CƠNG NGHỆ TP HCM CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG QLKH - ðTSðH ðộc lập - Tự - Hạnh phúc TP HCM, ngày 15 tháng 12 năm 2012 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên : Lê Thị Lan Hương Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 14/05/1981 Nơi sinh:Thanh Hóa Chuyên ngành MSHV: 1184011073 : Quản trị kinh doanh I- Tên ñề tài: Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án ñịa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu II- Nhiệm vụ nội dung - Nghiên cứu sở lý luận hiệu công tác quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án Xác định tiêu chí đo lường hiệu quản lý dự án ban quản lý dự án - ðánh giá thực trạng hoạt ñộng quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án ñịa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu - ðề xuất giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án ñịa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu III- Ngày giao nhiệm vụ: 15/09/2011 IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: 15/12/2012 V- Cán hướng dẫn: TS TRƯƠNG QUANG DŨNG CÁN BỘ HƯỚNG DẪN (Họ tên chữ ký) KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên chữ ký) i LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa ñược cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam ñoan giúp ñỡ cho việc thực Luận văn ñã ñược cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn Lê Thị Lan Hương ii LỜI CÁM ƠN Xin chân thành cảm ơn Thầy Cô khoa Quản trị Kinh Doanh, Phịng Quản lý Khoa học-ðào tạo sau đại học trường ðại học Kỹ Thuật Cơng Nghệ Tp.HCM tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức q báu cho khóa cao học 13SQT Xin chân thành cảm ơn Thầy Tiến sĩ Trương Quang Dũng tận tình hướng dẫn em hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn ñồng nghiệp HðND & UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, HðND & UBND thành phố Vũng Tàu, Sở Xây Dựng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Sở Kế hoạch ðầu tư tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; Sở tài tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Thanh tra tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Các Ban Quản lý dự án ñịa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu ñã giúp ñỡ tài liệu tham khảo quý báu ñể hoàn thành luận văn Lê Thị Lan Hương iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục v Danh mục từ viết tắt .v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Mở ñầu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan côn7g tác quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án .6 1.2 Hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án 28 1.3 Kết luận chương 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁNðỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ðẦU TƯ XDCB TỪNGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÁC BANQUẢN LÝ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU37 2.1.Tổng quan ban quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ñịa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu .37 2.2Mối quan hệ công tác ban quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước .45 2.3 Thực trạng hiệu công tác quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án ñịa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu .47 2.4 ðánh giá hiệu công tác quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Ban quản lý dự án ñịa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 83 iv 2.5Những vướng mắc cần giải 99 2.7 Kết luận chương 104 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN VỐN NSNN CỦA CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU105 3.1 ðịnh hướng phát triển công tác quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách ban quản lý dự án thời gian tới 105 3.3 Những kiến nghị với tổ chức có liên quan 131 3.4Kết luận chương 133 TÀI LIỆU THAM KHẢO 140 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QLDA : Quản lý dự án TSCð : Tài sản cố ñịnh TVXD : Tư vấn xây dựng DA : Dự án GDP : Tổng sản phẩm quốc nội BRVT : Bà Rịa Vũng Tàu CNH – HðH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Nð : Nghị định TT : Thơng tư CP : Chính phủ SERVQUAL : Service quality (chất lượng dịch vụ) Ban Gð : Ban giám ñốc NSNN : Ngân sách nhà nước XDCB : Xây dựng UBND : Ủy ban nhân dân HðND : Hội ñồng nhân dân GPMB : Giải phóng mặt TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TVTK : Tư vấn thiết kế TVGS : Tư vấn giám sát TKCS : Thiết kế sở CBCNV : Cán công nhân viên TDT : Tổng dự toán vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tổng hợp kết ñiều tra ñối với ñơn vị sử dụng .60 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp kết ñiều tra ñối với ban quản lý dự án 61 Bảng 2.3: Bảng quy ñịnh mức tạm ứng vốn ban áp dụng .82 Bảng 2.4: Tổng hợp bố trí vốn ðầu tư XDCB 2008 - 2011 nguồn vốn ngân sách .84 Bảng 2.5: Báo cáo kết giải ngân năm 2008 - 2011 Ban quản lý dự án quản lý dự án ñầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 84 Bảng 2.6: Một số dự án XDCB trọng điểm hồn thành, bàn giao đưa vào sử dụng giai ñoạn 2008 -2011 85 ... dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ñối với ban quản lý dự án ñịa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 6 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẢN... vốn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án ñịa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu .47 2.4 ðánh giá hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Ban quản lý dự án ñịa bàn tỉnh. .. BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan cơn7g tác quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án .6 1.2 Hiệu công