Nghiên cứu các nhân tố gây vượt chi phí đối với dự án xây dựng cơ quan hành chính bằng vốn ngân sách trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP.HCM - TRẦN CẢNH TRUNG NGHIÊN CỨU NH N T G VƯ T HI PH Đ I VỚI Ự N ỰNG QU N H NH H NH NH NƯỚ ẰNG V N NG N S H TR N Đ N TH NH PH H H MINH LUẬN VĂN THẠ SĨ Chuyên ngành : Kỹ thuật XDCT Dân Dụng & Công Nghiệp Mã ngành : 60580208 TP HỒ CHÍ MINH, tháng năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP.HCM - TRẦN CẢNH TRUNG NGHIÊN CỨU NH N T G VƯ T HI PH Đ I VỚI Ự N ỰNG QU N H NH H NH NH NƯỚ ẰNG V N NG N S H TR N Đ N TH NH PH H H MINH LUẬN VĂN THẠ SĨ Chuyên ngành : Kỹ thuật XDCT Dân Dụng & Công Nghiệp Mã ngành : 60580208 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS.ĐINH ÔNG T NH TP HỒ CHÍ MINH, tháng năm 2016 CƠNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌ ƠNG NGHỆ TP.H M Cán hƣớng dẫn khoa học: TS ĐINH ÔNG T NH Luận văn Thạc sĩ đƣợc bảo vệ Trƣờng Đại học Công nghệ TP.HCM, ngày 28 tháng năm 2016 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: TT Họ tên Chức danh Hội đồng TS Khổng Trọng Toàn Chủ tịch TS Trần Quang Phú Phản biện TS Chu Việt Cƣờng Phản biện PGS TS Nguyễn Thống Ủy viên TS Nguyễn Văn Giang Ủy viên, Thƣ ký Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau Luận văn đƣợc sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV TRƢỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨ VIỆT NAM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP HCM, ngày 10 tháng năm 2016 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠ SĨ Họ tên học viên: TRẦN CẢNH TRUNG Ngày, tháng, năm sinh: Nơi sinh: TP.HCM 01/01/1975 Chuyên ngành: Kỹ thuật XDCT Dân Dụng & Công Nghiệp I Giới tính: Nam MSHV: 1241870027 Tên đề tài: “Nghiên ứu nh n t gây v h nh h nh nh n t hi ph đ i với ự án x ằng v n ng n sá h đị ựng qu n n th nh ph Hồ h Minh” II Nhiệm vụ nội dung: - Nhận dạng, nhân tố gây vƣợt chi phí d án xây d ng quan hành nhà nƣớc b ng vốn ngân sách - Phân tích, phân nhóm đánh giá xếp hạng nhân tố - Đánh giá s ảnh hƣởng nhân tố, đề xuất giải pháp khắc phục để tăng hiệu d án III Ngày giao nhiệm vụ: 25/01/2016 IV Ngày hoàn thành nhiệm vụ: 10/6/2016 V Cán h ớng dẫn: TS ĐINH ÔNG T NH CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH i LỜI M ĐO N Tôi xin cam đoan Luận văn “Nghiên ứu nh n t gây v với ự án ựng n th nh ph Hồ qu n h nh h nh nh n t hi ph đ i ằng v n ng n sá h đị h Minh” cơng trình tơi th c dƣới s hƣớng dẫn TS Đinh Công Tịnh Các số liệu, kết Luận văn trung th c chƣa đƣợc công bố công trình khác Tơi xin cam đoan r ng s giúp đỡ cho việc th c Luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn Trần Cảnh Trung ii LỜI ẢM N Luận văn đƣợc hoàn thành bên cạnh s nỗ l c thân, tác giả nhận đƣợc s hƣớng dẫn tận tình q thầy cơ, s hỗ trợ góp ý chân tình q đồng nghiệp bạn bè, s khuyến khích động viên mạnh mẽ từ phía gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô ngành Kỹ thuật xây d ng cơng trình Dân dụng Cơng nghiệp, khoa Kỹ thuật xây d ng, trƣờng Đại học Công Nghệ Tp Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quí báu suốt thời gian học tập nghiên cứu trƣờng Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Thầy giáo TS Đinh Cơng Tịnh, ngƣời tr c tiếp tận tình ln động viên hƣớng dẫn tơi q trình th c luận văn Tôi xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc quý đồng nghiệp Ban Quản lý đầu tƣ xây d ng cơng trình quận 2, Ban Quản lý đầu tƣ xây d ng cơng trình quận 9, Ban Quản lý đầu tƣ xây d ng cơng trình quận Phú Nhuận, Cơng ty TNHH Một thành viên Dịch vụ cơng ích quận 2, Cơng ty TNHH Tƣ vấn Thiết kế Kiểm định Xây d ng N.A.D, Công ty TNHH Tƣ vấn Thiết kế Thƣơng mại Gia Mộc, Công ty Cổ phần Đầu tƣ Phát triển Kết Nối Vàng tận tình giúp đỡ tơi qua trình thu thập liệu Xin chân thành cảm ơn tất bạn học viên lớp 12SXD21, ngƣời học tập chia sẻ kinh nghiệm suốt thời gian học tập nghiên cứu Và cuối cùng, xin đặc biệt cám ơn Cha, Mẹ,Vợ thành viên khác gia đình ln đồng hành, động viên hỗ trợ mặt để yên tâm hoàn thành tốt Luận văn Tp Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng năm 2016 Ngƣời th c Luận văn Trần Cảnh Trung iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Kinh tế nƣớc ta trình phát triển có tốc độ phát triển nhanh so với nƣớc khu v c, đầu tƣ xây d ng đáp ứng yêu cầu phát triển tất yếu Tuy nhiên với biến đổi liên tục khơng thể d đốn trƣớc kinh tế, song song th c giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội cách hiệu Vì vậy, việc xác định nhân tố gây vƣợt chi phí d án ây d ng quan hành nhà nƣớc b ng vốn ngân sách nh m hạn chế đên mức tối thiểu việc bội chi ngân sách nhà nƣớc vấn đề cấp bách cần thiết Với mục tiêu nghiên cứu bao gồm: - Tham khảo nghiên cứu trƣớc vấn tr c tiếp ngƣời tr c tiếp th c hiện, nhận dạng đƣợc 38 yếu tố gây vƣợt chi phí d án ây d ng quan hành nhà nƣớc b ng vốn ngân sách địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.Tác giả phân tích thời gian tham gia cơng tác, số d án th c vai trò ngƣời đƣợc khảo sát để nhận định, đánh giá sơ giá trị thông tin; kiểm tra s tƣơng quan nội dung câu hỏi - D a vào kiểm định KMO phƣơng pháp phân tích nhân tố khám phá EFA, tác giả xác định đƣợc yếu tố ảnh hƣởng đến s thành cơng d án gồm 19 yếu tố đƣợc chia thành nhóm - Trong giới hạn nguồn l c, nghiên cứu đƣợc tập trung làm sáng tỏ mục tiêu yêu cầu đề tài Nghiên cứu mong giúp quan quản lý nhà nƣớc, đơn vị thi cơng đơn vị tƣ vấn có nhìn tồn diện q trình quản lý th c d án Từ đƣa cải tiến phù hợp để trình th c d án đạt đƣợc kết cao iv ABSTRACT Our economy is in the process of development and faster growth than other countries in the region, so that the construction meets basic requirements are an inevitable development.However, with the continuous and unpredictable change in the economy in parallel with the implementation of the measures to curb inflation, stabilizing the macro economy and ensuring social security effectively, the identification of factors associated with overrunning cost on the construction projects of state administrative agencies in the capital budget to limit to a minimum of the state budget deficit is an urgent problem With the above objective, this research includes: - Refer to previous studies and direct interviews with those directly implemented; identify 38 factors that cause cost overrun on construction projects of state administrative agencies in the capital budget over the city Ho Chi Minh City.The author analyzes the work time involved, the number of projects have been implemented and the current role of the people surveyed to identify, assess preliminary information value; check the correlation between the content of the question - Based on testing methods of KMO and EFA analysis, the author identifies the key factors affecting the success of the project consists of 19 elements divided into groups - In terms of resources, the research has been focused to clarify the objectives and requirements of the topic The study is also intended to help the state agency, unit construction and consulting units have a more comprehensive view of the management and implementation of projects Since then, appropriate improvements are to be made help the processes of implementing the project achieve better results v MỤ LỤ LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii ABSTRACT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU x DANH MỤC HÌNH ẢNH xii DANH MỤC KÝ HIỆU xiii Chƣơng MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề: .1 1.2 Tính cấp thiết đề tài: 1.3 Mục tiêu đề tài: 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Chƣơng TỔNG QUAN .6 2.1 Đặc điểm quan hành nhà nƣớc: 2.1.1 Khái niệm quan nhà nƣớc: 2.1.2 Ðặc điểm quan hành nhà nƣớc: 2.2 Ngân sách nhà nƣớc: 2.3 D án d án xây d ng: 2.3.1 D án: 2.3.2 D án đầu tƣ xây d ng: 10 2.3.3 Phân loại d án đầu tƣ xây d ng cơng trình: 11 vi 2.3.4 Chủ đầu tƣ xây d ng cơng trình: 11 2.4 Yêu cầu, nội dung quản lý thi cơng xây d ng cơng trình: 11 2.4.1 Quản lý chất lƣợng cơng trình xây d ng: .12 2.4.2 Quản lý tiến độ thi công xây d ng công trình: .13 2.4.3 Quản lý khối lƣợng thi cơng xây d ng cơng trình: 13 2.4.4 Quản lý chi phí đầu tƣ xây d ng cơng trình: 14 2.4.5 Quản lý th c Hợp đồng xây d ng: 19 2.4.6 Quản lý an tồn lao động cơng trƣờng xây d ng: 23 2.4.7 Quản lý môi trƣờng xây d ng cơng trình: 23 2.4.8 Quản lý rủi ro xây d ng: 24 2.5 Phƣơng pháp lập tổng mức đầu tƣ: 26 2.5.1 Phƣơng pháp xác định theo thiết kế sở d án: .26 2.5.2 Phƣơng pháp tính theo diện tích cơng suất sản xuất, l c phục vụ cơng trình giá xây d ng tổng hợp, suất vốn đầu tƣ xây d ng cơng trình: 30 2.5.3 Phƣơng pháp xác định theo số liệu d án có cơng trình xây d ng có tiêu kinh tế - kỹ thuật tƣơng t th c hiện: 31 2.5.4 Phƣơng pháp kết hợp để xác định tổng mức đầu tƣ: 33 2.6 Phƣơng pháp lập d tốn cơng trình: .33 2.6.1 ác định chi phí xây d ng (GXD): 33 2.6.2 ác định chi phí thiết bị (GTB): .33 2.6.3 ác định chi phí quản lý d án (GQLDA): 35 2.6.4 ác định chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây d ng (GTV): .35 2.6.5 ác định chi phí khác (GK): 36 98 4.7 Mơ hình hồi qu : Từ việc phân tích nhân tố khám phá, hình thành nên nhóm nhân tố mới, tác giả đề xuất mơ hình hồi quy cho hoạt động đầu tƣ d án nhƣ sau: Những sai sót Nhà thầu (X4) Nguồn vốn d án ( 3) Năng l c quản lý NTTC (X5) Nhà thầu tƣ vấn ( 6) Chính sách thị trƣờng (X7) Năng l c chủ đầu tƣ (X2) Nhân tố khách quan (X1) Năng l c thi công th c tế NTTC (X8) Vƣợt chi phí d án (Y) Mơ hình đƣợc diễn giải nhƣ sau: = β + β1*X1 + β2*X2 + β3*X3 + β4*X4+ β5*X5 + β6*X6 + β7*X7 + β8*X8 4.7.1 Kiểm định hệ s hồi qu ( offi ients): Coefficientsa Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients Model (Constant) Statistics t B Collinearity 923 Std Error 435 Sig Beta Tolerance 2.120 035 VIF 99 X1 209 095 167 2.213 028 602 1.662 X2 -.092 089 -.078 -1.030 304 599 1.669 X3 012 084 011 140 889 611 1.636 X4 -.189 096 -.151 -1.966 050 582 1.718 X5 241 084 205 2.868 004 676 1.479 X6 146 069 131 2.106 036 883 1.132 X7 096 091 076 1.059 290 673 1.486 X8 238 076 214 3.128 002 736 1.358 Giá trị Sig kiểm định t biến độc lập X1 –Nhân tố khách quan, X4 – Những sai sót Nhà thầu, X5 –Năng l c quản lý Nhà thầu thi công, X6 –Nhà thầu tƣ vấn, X8 –Năng l c thi công th c tế Nhà thầu, có giá trị Sig ≤ 0,05 Biến X2 –Năng l c Chủ đầu tƣ, X3 –Nguồn vốn d án, X7 –Chính sách thị trƣờng, có giá trị Sig > 0,5 nên loại biến khỏi nghiên cứu, th c phân tích hồi quy với biến độc lập: X1, X4, X5, X6, X8, kết thu đƣợc nhƣ sau: Coefficientsa Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients Model (Constant) Statistics t B Collinearity Std Error 1.060 396 X1 256 079 X4 -.217 090 Sig Beta Tolerance VIF 2.681 008 205 3.249 001 865 1.157 -.174 -2.405 017 658 1.519 100 X5 228 083 193 2.755 006 696 1.436 X6 140 069 126 2.039 043 904 1.106 X8 218 074 196 2.965 003 786 1.272 Giá trị Sig kiểm định t 05 biến độc lập X1, X4, X5, X6, X8 có giá trị Sig ≤ 0,05, biến có ý nghĩa thống kê 4.7.2 Kiểm định mứ độ phù h p mơ hình ( juste R Squ re, NOV ): * Mức độ giải thích mơ hình (Adjusted R Square): Model Summaryb Model R R Adjusted Square R Square 688a 473 Change Statistics Std Error 426 Durbin- of the R Square F Estimate Change Change 893 473 df1 10.072 df2 241 Sig F Watson Change 000 a Predictors: (Constant), X8, X6, X5, X1, X4 b Dependent Variable: Y –Vƣợt chi phí d án R2 điều chỉnh = 0,426 (kiểm định F, Sig ≤ 0,5) 42,6% thay đổi Y –Vƣợt chi phí d án đƣợc giải thích 05 biến độc lập X1 – Nhân tố khách quan, X4 – Những sai sót Nhà thầu, X5 – Năng l c quản lý Nhà thầu thi công, X6 – Nhà thầu tƣ vấn, X8 – Năng l c thi công th c tế Nhà thầu * Mức độ phù hợp mơ hình (phân tích phương sai ANOVA): ANOVAa Model Regression Residual Sum of Squares Mean df Square 40.164 8.033 192.201 241 798 F 10.072 Sig .000b 1.980 101 Total 232.364 246 a Dependent Variable: Y –Vƣợt chi phí d án b Predictors: (Constant), X8, X6, X5, X1, X4 Độ tin cậy 99% (Sig ≤ 0,01), chứng tỏ mơ hình lý thuyết phù hợp th c tế Các biến độc lập có tƣơng quan tuyến tính với biến phụ thuộc mơ hình 4.7.3 Kiểm định t ng đ ộng tu ến (Multiple Collinearity): Coefficientsa Unstandardized Standardized Coefficients Collinearity Coefficients Statistics Model t B (Constant) Std Beta Error 1.060 396 X1 256 079 X4 -.217 X5 Sig Tolerance VIF 2.681 008 205 3.249 001 865 1.157 090 -.174 -2.405 017 658 1.519 228 083 193 2.755 006 696 1.436 X6 140 069 126 2.039 043 904 1.106 X8 218 074 196 2.965 003 786 1.272 Bảng cho thấy giá trị Variance Inflation Factor (độ phóng đại phƣơng sai) VIF