Tæ chøc kiÓm tra, gi¸m s¸t thùc hiÖn BHL§... Néi dung kiÓm tra c¸c c¬ quan chñ qu¶n..[r]
(1)Hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động
ë doanh nghiƯp
Đỗ Minh Nghĩa
(2)1.C s pháp lý để xây dựng hệ 1.Cơ sở pháp lý để xây dựng hệ
thèng qu¶n lý ATVSLĐ dn thống quản lý ATVSLĐ dn
Bộ Luật Lao động
Nghị định 06/CP (20-1-1995)
TT LT 14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN Thoả ớc lao động tập thể d/n
(3)
x©y dựng, ký t lđttxây dựng, ký t lđtt
TƯLĐTT đ ợc ký kết TT NLĐ mà CĐ đại diện với
NSDLĐ phảI đầy đủ nội dung, có nội dung liên quan đến quyền đ ợc BHLĐ NLĐ là: Thời gian làm việc nghỉ ngơi; Các biện pháp bảo đảm ATVSLĐ, tiêu chuẩn chế độ cấp phát trang bị PTBVCN, bồi d ỡng vật, bồi th ờng trợ cấp TNLĐ, BNN, khám sức khoẻ cho NLĐ, huấn luyện CNLĐ ATVSLĐ…
ATVSLĐ: Trong TƯLĐTT phảI quy định cụ thể, rõ trách
nhiệm nghĩa vụ NSDLĐ, NLĐ thực điều khoản bảo đảm ATVSLĐ DN theo BLLĐ ( từ điều 95-108 số điều khác )
Quy định trách nhiệm CĐCS công tác BHLĐ,
(4)Ngh aĩ vụ và quy nề c aủ NSDLĐ
• Nghĩa vụ:
ã Xây dựng, thực kế hoạch
BHLĐ, biện pháp ATVSLĐ
ã Trang b y PTBVCN, thực
hiện chế độ BHLĐ
• Xây dựng nội quy, quy trình an
toàn vệ sinh LĐ
ã Giám sát thực quy
định, nội quy an tồn
• Tỉ chøc hn lun, h íng dÉn
BHL§ cho NLĐ
ã T chc khỏm sc kho nh k
cho NLĐ
ã Khai báo, điều tra, báo cáo
TNLĐ
ã Quyn:
ã Buộc NLĐ tuân thủ quy
nh ATVSLĐ
• Khen th ëng, kû lt vỊ BHLĐ ã Khiếu nại quan NN
(5)2.bộ máy làm công tác BHLĐ dn
2.bộ máy làm công tác BHLĐ dn
Hi ng BHL
Bộ phận,ban BHLĐ: quản lý, thực công tác
BHLĐ d/n ( d ới 300 LĐ: cán BCC; từ 300-1000 LĐ: CBCC; 1000 LĐ: CBCC Ban AT)
Bé phËn Y tÕ: qu¶n lý thùc công tác VSLĐ
d/n ( d ới 150 LĐ: 1Y tá; từ 150-300 LĐ: Y sĩ; 300 LĐ: Bác sĩ y tá; 1000LĐ: lập Trạm Ytế
Cán phụ trách công tác BHLĐ
BCH CĐCS.
(6)phân định trách nhiệm dn
ã Bộ phận Kế hoạch: Tổng hợp xây dựng kế hoạch BHLĐ;
ụn c thc hin hon thnh KH BHL
ã Bộ phận Kỹ thuật: Biên soạn QTQP KTAT cho loại
công việc, thiết bị, máy sx Kiểm tra KTAT, giám sát biện pháp KTAT, tham gia huấn luyện BHLĐ
ã B phận ToC-LĐ:Thực sách ,chế độ BHLĐ, tổ
chức huấn luyện NLĐ, xây dựng nội quy ATVSLĐ,
ã Bộ phận TàI vụ, Vật t : Tham gia lập KH BHLĐ, mua
sắm cấp phát trang, thiết bị BHLĐ
ã Qun c, t tr ởng SX: Tổ chức thực KH BHLĐ,
(7)Nhiệm vụ công tác bảo hộ lao động cơng đồn sở
1 Thay mặt NLĐ ký TƯLĐTT với NSDLĐ có nội dung BHL
2 Tuyên truyền, giáo dục CNLĐ BHLĐ, phối hợp với NSDLĐ tổ chức huấn luyện BHLĐ
3 Tổ chức phong trào quần chúng hoạt động BHLĐ, tổ chức quản lý hoạt động mạng l ới ATVSV
(8)3.Xây dựng chiến l ợc 3.Xây dựng chiến l ợc
kế hoạch công tác bhlđ kế hoạch công tác bhlđ
--CChiến l ợc BHLĐhiến l ợc BHLĐ ( ch ơng trình có mục tiêu ( ch ơng trình có mục tiêu
BHLĐ d/n đ ợc xây dựng với kế hoạch
BHLĐ d/n đ ợc xây dựng với kế hoạch
ph¸t triĨn sx cđa d/n
ph¸t triĨn sx d/n: : HĐHĐhoá, hội nhập, xd văn hoá, hội nhập, xd văn
hoá AT DN )
ho¸ AT ë DN… )
- Kế hoạch BHLĐ : đủ nội dung
C¸c biện pháp KTAT PCCN
Các biện pháp VSLĐ cảI thiện ĐKLĐ Trang bị ph ơng tiện bảo vệ cá nhân
(9)
4.Hn lun bhl®4.Hn lun bhl®
TT 37/2005/TT-BL§TBXH:
-HL NSDLĐ NQL : Luật pháp, sách chế độ; Quyền & nghĩa vụ; Các QĐ NN ATVSLĐ; Các biện pháp cảI thiện ĐKLĐ; Tổ chức quản lý & thực ATVSLĐ; Trách nhiệm CĐCS; Quy định xử phạt vi phạm PL
Thêi gian HL: ngµy, năm lần
-HL ng i lm cụng tác ATVSLĐ: nội dung nh + PP xác định yếu tố NH, có hại; biện pháp
KTAT; PP kiĨm tra ; nghiƯp vơ ®iỊu tra khai báo TNLĐ
(10)HL NL: Nhng quy định chung AT- VSLĐ; Quyền & nghĩa vụ NLĐ; Nội quy ATVSLĐ d/n; kiến thức KTAT VS; biện pháp – phòng ngừa yếu tố NH, có hại; Xử lý tình nguy hiểm; sơ cứu TNLĐ; Cách sử dụng PTBVCN; Biện pháp tự cảI thiện ĐKLĐ; Những quy định cụ thể ATVSLĐ nơI làm việc
(11)5.C¸c phong trào quần chúng
5.Các phong trào quần chúng
do công đoàn tổ chức
do công ®oµn tỉ chøc
Phong trào Xanh, sạch, đẹp- Bo m ATVSL
(theo Chỉ thị 05/TLĐ ngày 24-4-1996)
Mạng l ới An toàn vệ sinh viên doanh nghiệp,
đ/vị ( theo TT /14-1998 TTLB- BLĐTBXH- BYT-TLĐLĐVN)
Một số phong trào có liên quan:
-Phong trào xây dựng văn hoá sở
(12)phong tro xanh, sch, p bo m atvsl
ã Làm cho cảnh quan doanh nghiệp, quan
ngy xanh, đẹp; giữ gìn chăm sóc mơI tr ờng
• Bảo đảm điều kiện, mơI tr ờng lao động đ ợc
cảI thiện, bớt nhiễm, góp phần phịng ngừa TNLĐ BNN, bảo đảm an toàn vệ sinh cho ng ời lao ng
ã Nâng cao văn hoá sản xuất, làm cho NLĐ yêu
(13)Trách nhiệm công đoàn
ã Tuyên truyền, giáo dục CNLĐ nâng cao nhận
thc v trỏch nhim làm cho môI tr ờng xanh, đẹp, bảo đảm ATVSL
ã Tham gia với NSDLĐ xây dựng ch ¬ng tr×nh, kÕ
hoạch biện pháp cảI thiện điều kiện môI tr ờng lao động; trồng xanh, v ờn hoa
• Vận động CNLĐ giữ gìn ATVSLĐ, thực quy
định quản lý ATVSLĐ,bảo vệ mơI tr ờng
• Thực th ờng xuyên chế độ kiểm tra ATVS
LĐ, kiểm tra chấm điểm thi đua thực PT
ã Định kỳ sơ, tổng kết khen th ởng thực
(14)Các hình thức trì phát triển phong trào
• Xây dựng kế hoạch BHLĐ hàng năm ( ú
có kế hoạch thực phong trào)
• Tuyên tryền, phát động phong trào
Tuần lễ Quốc gia ATVSLĐ-PCCN hàng năm Phổ biến, h ớng dẫn hình thức cho NLĐ tham gia thực phong trào
ã Th ờng xuyên kiểm tra, kiĨm tra chÊm ®iĨm
thi ®ua ci năm
(15)tổ chức mạng l ới an toàn vệ sinh viên
ã Năm 1960: TTCP có VB1061 h ớng dẫn công tác BHLĐ
quy định tổ chức mạng l ới ATV tổ sx
• 1964 Điều lệ tạm thời BHLĐ CP quy định CĐCS
tổ chức lãnh đạo mạng l ới ATV
• 1991 Pháp lệnh BHLĐ quy định CĐ vận động xây
dựng PT bảo đảm ATVSLĐ tổ chức mạng l ới ATVSV
• 1994 Bộ Luật lao động quy định CĐ có trách nhiệm
xây dựng trì hoạt động mạng l ới ATVSV
• 1998 TTLB 14 h íng dÉn tỉ chøc, nhiƯm vơ qun h¹n
(16)Trách nhiệm CĐ xây dựng h ớng dẫn hoạt động ml atvsv
• Thực quy định tổ chức mạng l ới
ATVSV sở : lựa chọn ATVSV, phối hợp với NSDLĐ QĐ, ban hành quy chế hoạt động • Tổ chức quản lý, tập huấn nghiệp vụ - ph ơng
pháp hoạt động cho ATVSV
• Tổ chức hội thi để trao đổi kinh nghiệm hoạt
động, nâng cao lực đội ngũ ATVSV
• Tổng kết đánh giá hoạt động, biểu d ng
(17)6 công tác kiểm tra, giám sát
6 công tác kiểm tra, gi¸m s¸t
Hoạt động tra ATVSLĐ quyền quan Thanh tra Nhà n ớc lao động
Kiểm tra, giám sát bảo hộ lao động hoạt động DN, tổ chức cơng đồn sở
Quyền tổ chức cơng đồn kiểm tra giám sát hoạt động bảo hộ lao động quan nhà n ớc, tổ chức kinh tế đ ợc quy định văn luật pháp ( Điều 10 Hiến pháp n ớc CHXHCN Việt Nam 1992; Luật
(18)đối t ợng kiểm tra bhlđ cđ
ChÝnh qun vµ quan quản lý Nhà
n ớc cấp ( UBND, ngành KT)
Cơ quan quản lý cấp doanh nghiệp (Bộ, Tổng Công ty 90, 91, Tập đoàn KT, Quản lý khu CN, chế xuất ) gọi tắt quan chủ quản
Ng i sử dụng lao động sở sản xuất kinh doanh thuộc tất thành phần kinh tế ( Nhà n ớc, t nhân, liên doanh, đầu t n ớc ngoài, cổ phần ),các đơn vị hành
chính nghiệp, quan, tổ chức có sử dụng lao động gọi tắt sở
(19)Néi dung kiÓm tra
Nội dung kiểm tra quan chủ quản - Kiểm tra việc thực văn pháp luật, chế độ sách BHLĐ quan chủ quản sở mà quan quản lý
- Kiểm tra việc thực nhiệm vụ quản lý BHLĐ sở
- Kiểm tra việc thực kiến nghị đoàn tra, kiểm tra, kiến nghị ng ời lao động, tổ chức Cơng đồn
Nội dung kiểm tra sở Nội dung chi tiết đ ợc quy định Thông t Liên tịch số 14/TTLT liên Bộ TLĐ ngày 31 tháng 10 năm 1998 bao gồm 12 nội dung, tập trung vào:
- Kiểm tra việc thực văn pháp luật, chế độ sách BHLĐ sở, đơn vị ( kế hoạch BHLĐ, huấn luyện BHLĐ, trang bị PTBVCN )
- Kiểm tra tình trạng AT thiết bị, AT-VSLĐ, PCCN tr ờng
(20)Hình thức kiểm tra atvslđ
1.1 Kim tra độc lập Cơng đồn ( tự kiểm tra )
1.2 Kiểm tra phối hợp Công đoàn Chuyên môn 1.3 Đoàn kiểm tra Công đoàn phối hợp với liên ngành 2.1 Kiểm tra h ớng dẫn công tác BHLĐ
2.2- Kiểm tra chấm điểm thi đua đánh giá chất l ợng công tác BHLĐ
3.1 Kiểm tra tồn diện cơng tác BHLĐ (tất nội dung) 3.2 Kiểm tra theo chuyên đề (một số nội dung )
4.1 Kiểm tra định kỳ theo kế hoạch
(21)7 Hệ thống hồ sơ quản lý
7 Hệ thống hồ sơ quản lý
Hệ thống văn luật pháp
Hệ thống tiêu chuẩn, quy phạm, quy
trình kỹ thuật ATVSLĐ.
H thng quy định, nội quy ATVSLĐ
DN
Các loại sổ sách quản lý nghiệp vụ ( kế
(22)
8.đánh giá hoàn thiện hệ thống8.đánh giá hoàn thiện hệ thống
Gi¸m s¸t, kiĨm tra thùc hiƯn hƯ thèng;
LÊy ý kiÕn nh÷ng ng êi tham gia thùc hiƯn
hƯ thèng qu¶n lý
Đánh giá kết đạt đ ợc chiến l
ợc, mục tiêu, kết công tác ATVSLĐ, hiệu kinh tế xà hội.
(23)