hoi dap ve luat bao ve rung

Nh chóng ta biÕt, rõng lµ tµi nguyªn quan träng kh«ng chØ cung cÊp l©m s¶n mµ cßn cã môc ®Ých b¶o vÖ m«i tr- êng, ®iÒu hoµ sinh th¸i, n¬i an dìng vµ du lÞch rÊt tèt. Kh«ng ph¶i c¬ quan n[r]

Cơc l©m nghiƯp

Lt gia Ngun Thị Mai - Luật gia Trần Minh Sơn

Hi ỏp

Luật Bảo vệ phát triển rừng

Lêi giíi thiƯu

Rừng tài nguyên quý báu đất nớc, có khả năng tái tạo, phận quan trọng mơi trờng sinh thái, có giá trị to lớn kinh tế quốc dân, gắn liền với đời sống nhân dân sống dân tộc Để tăng cờng hiệu lực quản lý Nhà nớc rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng, nâng cao trách nhiệm khuyến khích các tổ chức, cá nhân bảo vệ, phát triển rừng, phát huy các lợi ích rừng phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với tình hình thực tiễn đáp ứng nhu cầu bảo vệ phát triển rừng, Quốc hội nớc Cộng hoà x hộiã

chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 9, ngày 12/8/1991 đ thông qua Luật Bảo vệ Ph¸t triĨn rõng.·

Đây Luật quan trọng, tạo sở pháp lý cho công tác quản lý, bảo vệ, xây dựng, phát triển rừng và khai thác sử dụng rừng; bảo vệ môi trờng, cảnh quan thiên nhiên; bảo tồn thực vật rừng, động vật rừng q, hiếm; góp phần vào việc phịng chống thiên tai Luật Bảo vệ và Phát triển rừng đ hã ớng dẫn thu hút tầng lớp nhân dân tích cực tham gia xây dựng, phát triển rừng, tạo công ăn việc làm cho đồng bào sống vùng rừng, góp phần phát triển kinh tế ổn định x hội, đảm bảo an ninh quốcã

phòng Thực tế, thời gian qua, tình trạng tàn phá rừng đ giảm, nhiều vùng đất trống đã ợc phủ xanh, nhiều khu rừng đợc phục hồi, nên diện tích đất có rừng đ tăngã

lên rõ rệt, độ che phủ rừng tăng nhiều.

Để phù hợp với tình hình thực tiễn đáp ứng nữa nhu cầu bảo vệ phát triển rừng tình hình nay, ngày 03 tháng 12 năm 2004 Quốc hội nớc Cộng hồ xã

héi chđ nghÜa ViƯt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua Luật Bảo vệ Phát triển rừng (sau gọi tắt Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004) Luật đ cóÃ

giúp đơn vị, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nớc đầu t bảo vệ phát triển rừng hiểu đ-ợc kỹ hơn, đầy đủ Luật Bảo vệ Phát triển rừng, Cục Lâm nghiệp giới thiệu "Hỏi đáp Luật Bảo vệ và Phát triển rừng" Luật gia Nguyễn Thị Mai Luật gia Trần Minh Sơn (Bộ T phỏp).

Cuốn sách gồm phần sau:

- Phần I: Tìm hiểu Luật Bảo vệ Phát triển rừng. - Phần II: Văn pháp luật bảo vệ phát triển rừng.

Cuốn sách tài liệu bổ ích cho cá nhân, tổ chức sử dụng quan tâm rừng.

Xin trân trọng giới thiệu với bạn đọc.

Cơc L©m nghiệp

Phần thứ nhất

Tìm hiểu Luật Bảo vệ Phát triển rừng

Trả lời:

a Về cấu Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004.

Lut Bo vệ Phát triển rừng năm 1991 có Chơng, 54 điều Luật Bảo vệ Phát triển rừng sửa đổi đợc Quốc hội thông qua ngày tháng 12 năm 2004 có Chơng, 88 điều, số lợng Chơng giảm Chơng nhng số lợng điều tăng lên 34 điều so với Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 đợc bố cục nh sau:

Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 gồm ch-ơng, 86 Điều

Chng I: Nhng quy nh chung: Gồm 12 điều, từ Điều đến Điều 12

Chơng II: Quyền Nhà nớc rừng: Gồm mục, 21 điều, từ Điều 13 đến Điều 33

Mục 1: Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng: Gồm điều, từ Điều 13 đến Điều 21

Mục 2: Giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng: Gồm điều, từ Điều 23 đến Điều 28

Mục 3: Giao rừng cho cộng đồng dân c thôn, quyền, nghĩa vụ cộng đồng dân c thôn đợc giao rừng: Gồm điều, từ Điều 29 đến Điều 30

Mục 4: Đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng: Gồm điều, từ Điều 31 đến Điều 32

Mục 5: Giá rừng: Gồm điều, từ Điều 33 đến Điều 35

Chơng III: Bảo vệ rừng: Gồm mục, điều, từ Điều 36 đến Điều 44

Mục 2: Nội dung bảo vệ rừng: Gồm điều, từ Điều 40 đến Điều 44

Chơng IV: Phát triển rừng, sử dụng rừng: Gồm mục, 14 điều, từ Điều 45 đến Điều 58

Mục 1: Rừng phòng hộ: Gồm điều, từ Điều 45 đến Điều 48

Mục 2: Rừng đặc dụng: Gồm điều, từ Điều 49 đến Điều 54

Mục 3: Rừng sản xuất: Gồm điều, từ Điều 55 đến Điều 58

Chơng V: Quyền nghĩa vụ chủ rừng: Gồm mục, 14 điều, từ Điều 45 đến Điều 78

Mục 1: Quy định chung quyền nghĩa vụ chủ rừng: Gồm điều, từ Điều 59 đến Điều 60

Mục 2: Quyền nghĩa vụ chủ rừng Ban quản lý rừng đặc dụng, Ban quản lý rừng phòng hộ: Gồm điều, từ Điều 61 đến Điều 62

Mục 3: Quyền nghĩa vụ chủ rừng tổ chức kinh tế: Gồm điều, từ Điều 63 đến Điều 68

Mục 4: Quyền chủ nghĩa rừng hộ gia đình, cá nhân: Gồm điều, từ Điều 69 đến Điều 72

Mục 5: Quyền nghĩa vụ chủ rừng khác: Gồm điều, từ Điều 73 đến Điều 78

Chơng VI: Kiểm lâm: Gồm điều, từ Điều 79 đến Điều 83

Chơng VII: Giải tranh chấp, xử lý vi phạm rừng: Gồm điều, từ Điều 84 đến Điều 86

Chơng VIII: Điều khoản thi hành: Gồm điều, từ Điều 87 đến Điều 88

triển rừng năm 1991 Từng điều luật đợc đặt tên, phù hợp với quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, tạo điều kiện cho ngời thực pháp luật dễ tra cứu vấn đề mà cần quan tâm

b Về nội dung Luật Bảo vệ Phát triển rừng. Chơng I: Những quy định chung: Gồm 12 điều (từ Điều đến Điều 12)

Chơng bao gồm nội dung cần quan tâm sau đây:

1 Phạm vi điều chØnh.

Theo quy định cho thấy, Luật Bảo vệ Phát triển rừng điều chỉnh quan hệ quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, sử dụng rừng, bao gồm việc khai thác rừng, quan hệ đất đai Luật Đất đai điều chỉnh; Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định cụ thể quyền nghĩa vụ chủ rừng (Chơng V, từ Điều 59 n iu 78)

2 Đối tợng áp dụng.

3 Phân loại rừng.

Lut Bo vệ Phát triển rừng năm 1991 phân rừng thành loại, Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định cụ thể, chi tiết loại

4 Chñ rõng.

Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 không quy định rõ chủ rừng, Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định cụ thể đối tợng sau chủ rừng:

- Ban quản lý rừng phòng hộ, Ban quản lý rừng đặc dụng đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

- Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, nhận chuyển quyền sử dụng rừng, nhận chuyển nhợng rừng

- Hộ gia đình, cá nhân nớc đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, nhận chuyển nhợng quyền sử dụng rừng, nhận chuyển nhợng rừng

- Đơn vị lực lợng vũ trang nhân dân đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

- Tổ chức nghiệp nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, đào tạo, dạy nghề lâm nghiệp đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

- Ngời Việt Nam định c nớc đầu t Việt Nam đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng

Qua quy định cho thấy, đối tợng đợc Nhà nớc trực tiếp giao rừng, cho thuê rừng để bảo vệ phát triển rừng chủ rừng

5 Quyền Nhà nớc rừng.

Điều 17 Hiến pháp năm 1992 quy định: "Đất đai, rừng núi thuộc sở hữu toàn dân Nhà nớc đại diện chủ sở hữu” Khoản Điều Luật Bảo vệ Phát triển rừng 2004 quy định: Nhà nớc thống quản lý định đoạt rừng tự nhiên rừng đợc phát triển vốn Nhà nớc, rừng Nhà nớc nhận chuyển quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng từ loại chủ rừng; động vật rừng sống tự nhiên, hoang dã; vi sinh vật rừng; cảnh quan, môi trờng rừng

Nh vậy, Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định rõ Nhà nớc đại diện chủ sở hữu định đoạt rừng nêu Còn rừng đợc gây trồng đất đợc Nhà n-ớc giao vốn Nhà nn-ớc, rừng tự nhiên, động vật rừng sống tự nhiên, hoang dã, sản phẩm thực vật rừng, động vật nuôi dỡng rừng thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức bỏ vốn

Theo quy định khoản Điều Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004, Nhà nớc thực quyền rừng nh sau:

Nhà nớc thực quyền định đoạt rừng quy định khoản Điều Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 nh sau:

a) Quyết định mục đích sử dụng rừng thông qua việc định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng;

b) Quy định hạn mức giao rừng thời hạn s dng rng;

d) Định giá rừng

Để quản lý rừng, Nhà nớc thực nội dung quản lý nhà nớc bảo vệ ph¸t triĨn rõng nh sau:

Căn vào mục đích sử dụng chủ yếu, rừng đợc phân thành rừng phòng hộ, rừng đặc dụng rừng sản xuất:

Rừng phòng hộ đợc sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nớc, bảo vệ đất, chống xói mịn, chống sa mạc hố, hạn chế thiên tai, điều hồ khí hậu, góp phần bảo vệ mơi tr-ờng, bao gồm: Rừng phịng hộ đầu nguồn; Rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay; Rừng phịng hộ chắn sóng, lấn biển Rừng phịng hộ bảo vệ mơi trờng

Rừng đặc dụng đợc sử dụng chủ yếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng quốc gia, nguồn gen sinh vật rừng; nghiên cứu khoa học; bảo vệ di tích lịch sử, văn hố, danh lam thắng cảnh, phục vụ nghỉ ngơi, du lịch, kết hợp phòng hộ, góp phần bảo vệ mơi trờng, bao gồm:

- Vờn quốc gia;

- Khu bảo tồn thiên nhiên gồm khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh;

- Khu bảo vệ cảnh quan gồm khu rừng di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh;

- Khu rừng nghiên cøu, thùc nghiÖm khoa häc;

Rừng sản xuất đợc sử dụng chủ yếu để sản xuất kinh doanh gỗ, lâm sản ngồi gỗ kết hợp phịng hộ, góp phần bảo vệ mơi trờng, bao gồm:

- Rừng sản xuất rừng tự nhiên; - Rừng sản xuất rừng trồng;

6 Trách nhiệm quản lý nhà nớc bảo vệ phát triÓn rõng.

Quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng đợc thực sở hệ thống pháp luật bảo vệ phát triển rừng hoàn thiện hệ thống quan quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng, tăng cờng phân cấp cho UBND cấp quan chuyên ngành lâm nghiệp địa ph-ơng

Điều Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định rõ hệ thống quan quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng từ Trung ơng đến địa phơng:

- ChÝnh phñ thèng quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng

- Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trớc Chính phủ thực chức quản lý nhà n-ớc bảo vệ phát triển rừng phạm vi nn-ớc

- Bộ Tài nguyên Môi trờng, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Bộ, quan ngang Bộ, quan thc ChÝnh phđ ph¹m vi nhiƯm vơ, qun hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng

- Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực chức quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng địa phơng theo thẩm quyền

Theo quy định cho thấy, so với Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991, Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 trách nhiệm quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng không thuộc trách nhiệm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND cấp mà trách nhiệm cịn có Bộ Tài nguyên Môi trờng Bộ, quan khác có liên quan nh quy định khoản 3, Điều Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004

7 Nguyên tắc bảo vệ phát triển rừng.

Rừng tài nguyên quý báu đất nớc, phận quan trọng môi trờng sinh thái, có giá trị to lớn kinh tế quốc dân, gắn liền với đời sống nhân dân sống dân tộc "Rừng che đội, rừng vây quân thù" Nếu rừng bị huỷ hoại gây thiên tai lớn nh lũ quét, trợt đất Do vậy, việc bảo vệ phát triển rừng phải đảm bảo nguyên tắc sau đây:

- Các hoạt động bảo vệ phát triển rừng phải đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, xã hội, mơi trờng, quốc phịng, an ninh; phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế -xã hội, chiến lợc phát triển lâm nghiệp; quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nớc địa ph-ơng; tuân theo quy chế quản lý rừng Thủ tớng Chính phủ quy định

- Việc bảo vệ phát triển rừng phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việc giao, cho thuờ, thu hồi, chuyển mục đớch sử dụng đất rừng phải tuõn theo cỏc quy định Luật Bảo vệ phát triển rừng, Luật Đất đai cỏc quy định khỏc phỏp luật cú liờn quan, bảo

đảm ổn định lõu dài theo hớng xã hội hố nghề rừng - Bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nớc với chủ rừng, lợi ích kinh tế chủ rừng với lợi ích phòng hộ, bảo vệ môi trờng sinh thái bảo tồn thiên nhiên, lợi ích trớc mắt với lợi ích lâu dài; có sách khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia bảo vệ phát triển rừng, bảo đảm cho ngời làm nghề rừng sống chủ yếu nghề rừng

- Chủ rừng thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng rừng theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng quy định khác pháp luật, khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng chủ rừng khác

8 Nguồn tài để bảo vệ phát triển rừng.

Việc bảo vệ phát triển rừng trách nhiệm tồn dân, vậy, nguồn tài để bảo vệ phát triển rừng không cho lấy từ ngân sách Nhà nớc mà huy động nguồn vốn tài tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đóng góp

Điều 11 Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 nội dung đợc bổ sung nhằm phát huy sức mạnh tài đối tợng thuộc thành phần kinh tế việc bảo vệ phát triển rừng

Chơng II: Quyền Nhà nớc bảo vệ phát triển rừng, gồm mục, 21 điều, từ Điều 13 đến Điều 33

Mục 2: Giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, gồm điều, từ Điều 23 đến Điều 28

Mục 3: Giao rừng cho cộng đồng dân c thôn, quyền, nghĩa vụ cộng đồng dân c thôn đợc giao rừng, gồm điều, từ Điều 29 đến Điều 30

Mục 4: Đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõ diễn biến tài nguyên rừng, gồm điều, từ Điều 31 đến Điều 32

Mục 5: Giá rừng, gồm điều, từ Điều 33 đến Điều 35 Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991, Chơng II quản lý rừng đất rừng Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 chuyển số điều quản lý nhà nớc rừng lên Chơng I nh nội dung quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng (Điều 7), hệ thống quan quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng (Điều 8) Chơng Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định cụ thể hoá số nội dung quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng nh: quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng (mục 1); giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng (mục 2); giao rừng cho cộng đồng dân c thôn (mục 3); đăng ký quyền sử dụng rừng; quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng (mục 4); giá rừng (mục 5)

Môc Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

1.1 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

bảo vệ phát triển rừng cụ thể số lợng, chất lợng, vị trí khơng gian Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng xây dựng sở khoa học để làm cho việc xây dựng kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng công cụ quan trọng để nhà nớc thống quản lý tồn diện tích rng c nc

1.2 Căn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

Để bảo đảm tính thống quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, theo quy định Điều 14 Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 cho thấy, lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng hoàn toàn phù hợp với lập quy hoạch sử dụng đất Điều 22 Luật Đất đai năm 2003

1.3 Néi dung quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rõng

1.3.1 Nội dung quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Điều 23 Luật Đất đai năm 2003 quy định cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng đất Rừng gắn liền với đất đai, vậy, nội dung quy hoạch bảo vệ phát triển rừng sở nội dung quy hoạch sử dụng đất Đây nội dung đợc bổ sung Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004

1.3.2 Nội dung kế hoạch bảo vệ phát triển rừng Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng sở kế hoạch sử dụng đất, nội dung kế hoạch bảo vệ phát triển rừng tách rời nội dung kế hoạch sử dụng đất Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 bổ sung nội dung kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

Tại Điều 16 Luật Bảo vệ Phát triển rừng bổ sung quy định kỳ quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng Theo quy định, việc quy định kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần thiết Quy định với mục đích bảo đảm tính thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, vậy, kỳ quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải phù hợp với quy hoạch, chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nớc địa phơng Kỳ quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng sở kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng t

1.5 Trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng thẩm quyền xét duyÖt

Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 cha quy định rõ trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng quan quản lý nhà nớc lâm nghiệp, UBND cấp thẩm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, định xác lập khu rừng Vì vậy, thực tế bảo vệ phát triển rừng khơng sở quy hoạch, khơng có quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng mà việc bảo vệ phát triển rừng sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Để khắc phục tình trạng nêu Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định rõ trách nhiệm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND cấp việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng; quy định cụ thể thẩm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, định xác lập khu rừng

Các quan có thẩm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, định xác lập khu rừng

đai mà việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc tăng cờng phân cấp cho UBND cấp

Nh vậy, Quốc hội xét duyệt quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nh đất đai

1.6 §iỊu chỉnh quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rõng, x¸c lËp c¸c khu rõng:

Để đảm bảo cho quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng ổn định, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc điều chỉnh số trờng hợp Khoản Điều 19, nội dung hoàn toàn đ ợc bổ sung, Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 cha quy định ny

1.7 Công bố thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 cha quy định việc công bố thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, vậy, việc bảo vệ phát triển rừng không đợc thực quy hoạch, kế hoạch thực tế gặp phải số vớng mắc, khó khăn việc bảo vệ phát triển rừng Luật Bảo vệ Phát triển rừng bổ sung quy định công bố quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng (Điều 20) thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng (Điều 21)

Môc Giao rõng, cho thuª rõng

2.1 Nguyên tắc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng

giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng Luật Bảo vệ Phát triển rừng không quy định nguyên tắc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, vậy, việc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng thực tế xảy cách tuỳ tiện Để xảy tình trạng giao rừng xong chặt phá bừa bãi, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, chạy theo lợi nhuận trớc mắt, không quan tâm đến việc bảo vệ hệ sinh thái rừng, gây lũ lụt, tàn phá nghiêm trọng trớc tình hình đó, để khắc phục tồn nêu trên, Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định nguyên tắc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng

2.2 Căn giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng

Giao rừng việc nhà nớc trao quyền sử dụng rừng định hành cho ngời có nhu cầu sử dụng rừng

Cho thuê rừng việc nhà nớc trao quyền sử dụng rừng hợp đồng cho đối tợng có nhu cầu sử dụng rừng

Căn giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, vấn đề Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 kế thừa quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991

Riêng thứ ba Luật năm 2004 không quy định chung chung nhu cầu, khả tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mà quy định cụ thể nhu cầu, khả ngời giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng phải thể dự án đầu t đơn xin giao đất, giao rừng, thuê đất, thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng

2.3 Giao rõng

sử dụng rừng, đối tợng đợc Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng Trong rừng tự nhiên rừng sản xuất, tài sản quan trọng quốc gia nhà nớc giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để bảo vệ lại bị chặt phá bỏ tiền vào túi họ, nhà nớc thu đợc khoản tiền nhỏ thuế tài nguyên Do vậy, nhiều ý kiến cho rằng, giao rừng tự nhiên cho thành phần kinh tế mà không thu tiền sử dụng rừng bất cập, thiệt hại cho nhà nớc Để khắc phục tình trạng Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định cụ thể đối tợng đợc Nhà nớc giao rừng không thu tiền sử dụng rừng, đối tợng đợc Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng Việc giao rừng có thu tiền hay khơng thu tiền cịn liên quan đến quyền nghĩa vụ ngời đợc giao rừng Điều 24 Luật Bảo vệ Phát triển rừng quy định cụ thể việc giao rừng

2.4 Cho thuª rõng

Vấn đề cho thuê rừng Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 cha quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng đợc soạn thảo sở Luật Đất đai năm 1987, cha có quy định việc cho thuê đất, thuê rừng Thực tế cho thấy, kinh tế ngày phát triển, nhiều tổ chức, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng theo hạn mức định để sử dụng, nhng họ tiềm kinh tế lớn để đầu t vào rừng Vì vậy, ngồi hạn mức đợc giao họ có nhu cầu thuê rừng để đầu t phát triển rừng

Chơng III: Bảo vệ rừng: Gồm mục, điều, từ Điều 36 đến Điều 44

Mục 1: Trách nhiệm bảo vệ rừng: Gồm điều, từ Điều 36 đến 39

Mục 2: Nội dung bảo vệ rừng: Gồm điều, từ Điều 40 đến 44

Mục 1: Rừng phòng hộ: Gồm điều, từ Điều 45 đến Điều 48

Mục 2: Rừng đặc dụng: Gồm điều, từ Điều 49 đến Điều 54

Mục 3: Rừng sản xuất: Gồm điều, từ Điều 55 đến Điều 58

Chơng V: Quyền nghĩa vụ chủ rừng: Gồm mục, 14 điều, từ Điều 59 đến Điều 78

Mục 1: Quy định chung quyền nghĩa vụ chủ rừng: Gồm điều, từ Điều 59 đến Điều 60

Mục 2: Quyền nghĩa vụ chủ rừng Ban quản lý rừng đặc dụng, Ban quản lý rừng phòng hộ: Gồm điều, từ Điều 61 đến Điều 62

Mục 3: Quyền nghĩa vụ chủ rừng tổ chức kinh tế: Gồm điều, từ Điều 63 đến Điều 68

Mục 4: Quyền chủ nghĩa rừng hộ gia đình, cá nhân: Gồm điều, từ Điều 69 đến Điều 72

Mục 5: Quyền nghĩa vụ chủ rừng khác: Gồm điều, từ Điều 73 đến Điều 78

Chơng VI: Kiểm lâm: Gồm điều, từ Điều 79 đến Điều 83

Chơng VII: Giải tranh chấp, xử lý vi phạm rừng: Gồm điều, từ Điều 84 đến Điều 86

Chơng VIII: Điều khoản thi hành: Gồm điều, từ Điều 87 đến Điều 88

Câu hỏi 2: Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 đợc Quốc hội thông qua ngày nào, bắt đầu có hiệu lực từ ngày quy định vấn đề gì?

vµ Phát triển rừng năm 2004 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2005

Lut Bo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng (sau gọi chung bảo vệ phát triển rừng) quyền nghĩa vụ chủ rừng

Câu hỏi 3: Theo Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004, đối tợng thuộc phạm vi áp dụng của Luật Bảo vệ Phát triển rừng?

Tr¶ lêi:

Theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991, quan nhà nớc, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị lực lợng vũ trang nhân dân cơng dân có nghĩa vụ bảo vệ, phát triển rừng, bảo vệ môi trờng sinh thái

Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định, Luật áp dụng quan nhà nớc, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngồi, tổ chức, cá nhân nớc ngồi có liên quan đến việc quản lý, bảo vệ, phát triển rừng sử dụng rừng Việt Nam

Trong trờng hợp Điều ớc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 áp dụng quy định điều ớc quốc tế

C©u hái 4: Hiểu rừng phát triển?

tự nhiên đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng

Độ che phủ tán rừng mức độ che kín tán rừng đất rừng, đợc biểu thị tỷ lệ phần mời diện tích đất rừng bị tán rừng che bóng diện tích đất rừng

Phát triển rừng việc trồng rừng, trồng lại rừng sau khai thác, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh phục hồi rừng, cải tạo rừng nghèo việc áp dụng biện pháp kỹ thuật lâm sinh khác để tăng diện tích rừng, nâng cao giá trị đa dạng sinh học, khả cung cấp lâm sản, khả phòng hộ giá trị khác ca rng

Câu hỏi 5: Thế quyền së h÷u rõng?

Trả lời: Theo Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng quyền chủ rừng đợc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt trồng, vật nuôi, tài sản gắn liền với rừng trồng chủ rừng tự đầu t thời hạn đợc giao, đợc thuê để trồng rừng theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng pháp luật có liên quan

Câu hỏi 6: Rừng đợc phân thành loại, gồm những loại nào?

Trả lời: Căn vào mục đích sử dụng chủ yếu, rừng đ-ợc phân thành ba loại sau đây:

- Rừng đặc dụng đợc sử dụng chủ yếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng quốc gia, nguồn gen sinh vật rừng; nghiên cứu khoa học; bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh; phục vụ nghỉ ngơi, du lịch, kết hợp phịng hộ, góp phần bảo vệ môi tr-ờng, bao gồm: vờn quốc gia; khu bảo tồn thiên nhiên gồm khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh; khu bảo vệ cảnh quan gồm khu rừng di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học;

- Rừng sản xuất đợc sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh gỗ, lâm sản ngồi gỗ kết hợp phịng hộ, góp phần bảo vệ môi trờng, bao gồm: rừng sản xuất rừng tự nhiên; rừng sản xuất rừng trồng rừng giống gồm rừng trồng rừng tự nhiên qua bình tuyển, cơng nhận

Câu hỏi 7: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chủ rừng?

Trả lời: Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 không quy định rõ chủ rừng Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định cụ thể đối tợng sau chủ rừng:

- Ban quản lý rừng phòng hộ, Ban quản lý rừng đặc dụng đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

- Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, nhận chuyển quyền sử dụng rừng, nhận chuyển nhợng rừng sản xuất rừng trồng

rừng sản xuất rừng trồng, nhËn chun nhỵng qun sư dơng rõng, nhËn chun qun sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

- Đơn vị vũ trang nhân dân đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

- Tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, đào tạo, dạy nghề lâm nghiệp đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

- Ngời Việt Nam định c nớc đầu t Việt Nam đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng

- Tổ chức, cá nhân nớc đầu t Việt Nam đợc Nhà nớc cho thuê rừng, cho thuê đất để phát triển rừng

Qua quy định cho thấy, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê lại rừng chủ rừng khác để kinh doanh cảnh quan du lịch đối tợng chủ rừng

Câu hỏi 8: Nhà nớc có quyền rừng?

Trả lời: Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 quy định nhà nớc thống quản lý rừng, cha quy định rõ nhà nớc có quyền rừng Tuy Hiến pháp quy định: "Đất đai, rừng núi thuộc sở hữu tồn dân" nhng rừng có loại: loại rừng tự nhiên rừng đợc tạo hoá thiên nhiên, rừng thuộc sở hữu toàn dân Trong trờng hợp Nhà nớc giao đất cho tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân phát triển vốn đầu t họ rừng thuộc sở hữu ngời đầu t, trừ động vật hoang dã xuất rừng Nghĩa khơng phải tất rừng thuộc sở hữu toàn dân

- Nhà nớc thống quản lý định đoạt rừng tự nhiên rừng đợc phát triển vốn Nhà nớc, rừng Nhà nớc nhận chuyển quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng từ chủ rừng; động vật rừng sống tự nhiên, hoang dã; vi sinh vật rừng; cảnh quan, môi trờng rừng

- Nhà nớc thực quyền định đoạt rừng quy định trên, cụ thể nh sau: Quyết định mục đích sử dụng rừng thông qua việc phê duyệt, định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng; quy định hạn mức giao rừng thời hạn sử dụng rừng; định giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng; định giỏ rng

- Nhà nớc thực điều tiết nguồn lợi từ rừng thông qua sách tµi chÝnh nh sau: Thu tiỊn sư dơng rõng, tiỊn thuª rõng; Thu th chun qun sư dơng rõng, chun quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

- Nhà nớc trao quyền sử dụng rừng cho chủ rừng thơng qua hình thức giao rừng; cho th rừng; công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; quy định quyền nghĩa v ca ch rng

Câu hỏi 9: Quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng gồm nội dung gì?

Trả lời: Quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng gồm nội dung sau đây:

- Ban hành, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng

- Tổ chức điều tra, xác định, phân định ranh giới loại rừng đồ thực địa đến đơn vị hành xã, phờng, thị trấn

- Thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đất để phát triển rừng

- Giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng

- Lập quản lý hồ sơ giao, cho thuê rừng đất để phát triển rừng; tổ chức đăng ký, công nhận quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, quyền sử dụng rừng

- Cấp, thu hồi loại giấy phép theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng

- Tổ chức việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, quan hệ hợp tác quốc tế, đào tạo nguồn nhân lực cho việc bảo vệ phát triển rng

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ phát triển rừng

- Kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng

- Giải tranh chấp rừng

Câu hỏi 10: Cơ quan thực việc quản lý nhà nớc về bảo vệ phát triển rừng?

Trả lời: Cơ quan thực việc quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng:

- Chính phủ thống quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng

- Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trớc Chính phủ thực quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng phạm vi nớc

Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng

- Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng địa phơng theo thẩm quyền

Câu hỏi 11: Việc bảo vệ phát triển rừng sở những nguyên tắc nào?

Trả lời: Việc bảo vệ phát triển rừng sở nguyên tắc sau đây:

- Hot ng bo vệ phát triển rừng phải bảo đảm phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trờng, quốc phòng, an ninh; phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế -xã hội, chiến lợc phát triển lâm nghiệp; quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nớc địa ph-ơng; tuân theo Quy chế quản lý rừng Thủ tớng Chính phủ quy định

- Bảo vệ rừng trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Hoạt động bảo vệ phát triển rừng phải bảo đảm nguyên tắc quản lý rừng bền vững; kết hợp bảo vệ phát triển rừng với khai thác hợp lý để phát huy hiệu tài nguyên rừng; kết hợp chặt chẽ trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh phục hồi rừng, làm giàu rừng với bảo vệ diện tích rừng có; kết hợp lâm nghiệp với nơng nghiệp ng nghiệp; đẩy mạnh trồng rừng kinh tế gắn với phát triển công nghiệp chế biến lâm sản nhằm nâng cao giá trị sản phẩm rừng

và quy định khác pháp luật có liên quan, bảo

đảm ổn định lõu dài theo hớng xã hội hoá nghề rừng - Bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nớc với chủ rừng; lợi ích kinh tế chủ rừngvới lợi ích phịng hộ, bảo vệ mơi trờng bảo tồn thiên nhiên; lợi ích trớc mắt lợi ích lâu dài; bảo đảm cho ngời làm nghề rừng sống chủ yếu nghề rừng

- Chủ rừng thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng rừng theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng quy định khác pháp luật, khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng ca ch rng khỏc

Câu hỏi 12: Nhà nớc có sách việc bảo vệ và phát triÓn rõng?

Trả lời: Việc bảo vệ phát triển rừng công việc vất vả khó khăn, đất để trồng rừng thuộc địa hình khơng phẳng, phải bỏ chi phí cơng sức nhiều Để khuyến khích đẩy nhanh việc phủ xanh đất trống đồi núi trọc Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 có nhiều sách việc bảo vệ phát triển rừng Cụ thể nh sau:

- Nhà nớc có sách đầu t cho việc bảo vệ phát triển rừng gắn liền, đồng với sách kinh tế - xã hội khác, u tiên đầu t xây dựng sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, định canh định c, ổn định cải thiện đời sống nhân dân miền núi

vµ theo dâi diễn biến tài nguyên rừng; xây dựng lực lợng chữa cháy rừng chuyên ngành; đầu t sở vật chất, kỹ thuật trang bị phơng tiện phục vụ chữa cháy rừng, phòng trừ sinh vật gây hại rừng

- Nhà nớc có sách hỗ trợ việc bảo vệ làm giàu rừng sản xuất rừng tự nhiên nghèo, trồng rừng sản xuất gỗ lớn, gỗ quý, đặc sản; có sách hỗ trợ việc xây dựng sở hạ tầng vùng rừng nguyên liệu; có sách khuyến lâm hỗ trợ nhân dân nơi có nhiều khó khăn việc phát triển rừng, tổ chức sản xuất, chế biến tiêu thụ lâm sản

- Nhà nớc khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận đất phát triển rừng vùng đất trống, đồi núi trọc; u tiên phát triển trồng rừng nguyên liệu phục vụ ngành kinh tế; mở rộng hình thức cho thuê, đấu thầu đất để trồng rừng; có sách miễn, giảm thuế ngời trồng rừng; có sách tổ chức tín dụng cho vay vốn trồng rừng với lãi suất u đãi, ân hạn, thời gian vay phù hợp với loài đặc điểm sinh thái vùng

- Nhà nớc có sách phát triển thị trờng lâm sản, khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu t phát triển công nghiệp chế biến lâm sản, làng nghề truyền thống chế biến lâm sản

- Nhà nớc khuyến khích việc bảo hiểm rừng trồng số hoạt động sản xuất lâm nghiệp

Câu hỏi 13: Để bảo đảm cho việc bảo vệ phát triển rừng, ngời bảo vệ phát triển rừng lấy nguồn tài từ đâu?

Trả lời: Để bảo đảm cho việc bảo vệ phát triển rừng, ngời bảo vệ phát triển rừng lấy tài từ nguồn sau:

- Nguồn tài chủ rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác đầu t bảo vệ phát triển rừng

- Quỹ bảo vệ phát triển rừng đợc hình thành từ nguồn tài trợ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc tổ chức, cá nhân nớc ngồi, tổ chức quốc tế; đóng góp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc tổ chức, cá nhân nớc khai thác, sử dụng rừng, chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập lâm sản, hởng lợi từ rừng có ảnh hởng trực tiếp đến rừng; nguồn thu khác theo quy định pháp luật

Câu hỏi 14: Để bảo vệ phát triển rừng đợc tốt, pháp luật nghiêm cấm hành vi nào?

Trả lời: Thực tế cho thấy, rừng bị tàn phá nhiều, tình trạng cháy rừng hàng năm thờng xảy Do rừng bị tàn phá, nhiều vùng nớc ta xảy lũ quét, lụt bão, gây thiệt hại ngời lớn Trớc tình hình đó, để bảo vệ phát triển rừng đợc tốt, pháp luật nghiêm cm nhng hnh vi sau õy:

- Chặt phá rõng, khai th¸c rõng tr¸i phÐp

- Săn, bắn, bắt, bẫy, nuôi nhốt, giết mổ động vật rừng trái phép

- Thu thËp mÉu vËt tr¸i phÐp rõng

- Huỷ hoại trái phép tài nguyên rừng, hệ sinh thái rừng - Vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy rừng

- Vận chuyển, chế biến, quảng cáo, kinh doanh, sử dụng, tiêu thụ, tàng trữ, xuất khẩu, nhập thực vật rừng, động vật rừng trái với quy định pháp luật

- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, làm trái quy định quản lý, bảo vệ phát triển rừng

- Chăn thả gia sức phân khu bảo vệ nghiêm ngặt khu rừng đặc dụng, rừng trồng, rừng non

- Nuôi, trồng, thả vào rừng đặc dụng loài động vật, thực vật khơng có nguồn gốc địa cha đợc phép quan nhà nớc có thẩm quyền

- Khai thác trái phép tài nguyên sinh vật, tài nguyên khoáng sản tài nguyên thiên nhiên khác; làm thay đổi cảnh quan thiên nhiên, diễn biến tự nhiên rừng; làm ảnh hởng xấu đến đời sống tự nhiên loài sinh vật rừng; mang trái phép hoá chất độc hại, chất nổ, chất dễ cháy vào rừng

- Giao rừng, cho thuê rừng, chuyển đổi, chuyển nhợng, thừa kế, tặng cho thuê, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng trỏi phỏp lut

- Phá hoại công trình phục vụ việc bảo vệ phát triển rừng

- Các hành vi khác xâm hại đến tài nguyên rừng, hệ sinh thái rừng

C©u hái 15: ViƯc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng dựa nguyên tắc nào?

- Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát rừng phải phù hợp với chiến lợc, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội, quốc phòng, an ninh; chiến lợc phát triển lâm nghiệp, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nớc địa phơng Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp phải đảm bảo tính thống nhất, đồng

- Việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải đồng với việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong trờng hợp phải chuyển đổi đất có rừng tự nhiên sang mục đích sử dụng khác phải có kế hoạch trồng rừng để bảo đảm phát triển rừng bền vững địa phơng phạm vi nớc

- Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải bảo đảm khai thác, sử dụng tiết kiệm, bền vững, có hiệu tài nguyên rừng; bảo vệ hệ sinh thái rừng, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh; đồng thời bảo đảm xây dựng sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao hiệu tính khả thi, chất lợng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

- Việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải bảo đảm dân chủ, công khai

- Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, định

- Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải đợc lập đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, định năm cuối kỳ quy hoạch, kế hoạch trớc Câu hỏi 16: Việc lập quy hoạch, kế hoạch bo v v phỏt

triển rừng cần vào sở nào?

phòng Do vậy, lập quy hoạch bảo vệ phát triển rừng dựa vào sau đây:

- Chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội, quốc phòng, an ninh, chiến lợc phát triển l©m nghiƯp;

- Quy hoạch sử dụng đất nớc địa phơng;

- KÕt thực quy hoạch bảo vệ phát triển rừng kỳ trớc;

- Điều kiện tự nhiên, dân sinh, kinh tế - xà hội, khả tài chính;

- Hiện trạng, dự báo nhu cầu khả sử dụng rừng, đất để trồng rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân

LËp kÕ ho¹ch bảo vệ phát triển rừng phải dựa sau đây:

- Quy hoch bo v phát triển rừng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt:

- Kế hoạch sử dng t;

- Kết thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng kỳ trớc;

- Điều kiện tự nhiên, dân sinh, kinh tế -xà hôi, khả tài chính;

- Nhu cu v kh sử dụng rừng, đất để trồng rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân

C©u hái 17: Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng gồm nội dung gì?

Trả lời: Nội dung quy hoạch bảo vệ phát triển rừng bao gồm:

- Đánh giá tình hình thực quy hoạch bảo vệ phát triển rừng kỳ trớc, dự báo nhu cầu rừng lâm s¶n;

- Xác định phơng hớng, mục tiêu bảo vệ, phát triển sử dụng rừng kỳ quy hoạch;

- Xác định diện tích phân bố loại rừng kỳ quy hoạch;

- Xác định biện pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng phát triển loại rừng

- Xác định giải pháp thực quy hoạch bảo vệ v phỏt trin rng;

- Dự báo hiệu quy hoạch bảo vệ phát triển rừng

Nội dung kế hoạch bảo vệ phát triển rừng bao gồm: - Phân tích, đánh giá việc thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng kỳ trớc;

- Xác định nhu cầu diện tích loại rừng sản phẩm, dịch vụ lâm nghiệp;

- Xác định giải pháp, chơng trình, dự án thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng;

- Triển khai kế hoạch bảo vệ phát triển rừng năm năm đến năm

C©u hỏi 18: Kỳ quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng năm?

năm Kỳ kế hoạch bảo vệ phát triển rừng năm năm đợc cụ thể hoá thành kế hoạch bảo vệ phát triển rừng hàng năm

Câu hỏi 19: Cơ quan có trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rõng?

Trả lời: Trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng quan đợc quy định nh sau:

- Bé N«ng nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phạm vi nớc

U ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng

- Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng

- Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng theo hớng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp

Câu hỏi 20: Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, định xác lập khu rừng?

Tr¶ lêi:

- Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quy định nh sau:

+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng sau có ý kiến thẩm định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đợc Hội đồng nhân dân cấp thông qua;

+ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh;

+ Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Uỷ ban nhân dân xÃ, phờng, thị trấn

- Thẩm quyền phê duyệt định kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quy định nh sau:

+ Thủ tớng Chính phủ phê duyệt kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nớc Bộ trởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn trình;

+ Uỷ ban nhân dân cấp lập kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp trình Hội đồng nhân dân cấp định

- Thầm quyền xác định xác lập khu rừng đợc quy định nh sau:

+ Thủ tớng Chính phủ định xác lập khu rừng phòng hộ, rừng đặc dụng có tầm quan trọng quốc gia liên tỉnh Bộ trởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn trình;

+ Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng định xác lập khu phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất địa phơng theo quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt

Tr¶ lời:

- Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải dựa sau đây:

+ Khi cú s iu chỉnh mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội, quốc phịng, an ninh có điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nớc có thẩm quyền mà điều chỉnh ảnh hởng đến quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng;

+ Khi có điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp trực tiếp mà điều chỉnh ảnh hởng đến quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng;

+ Do yêu cầu cấp bách để thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh

- Cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng có quyền điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch

- Néi dung điều chỉnh quy hoạch bảo vệ phát triển rừng phần nội dung quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Nội dung điều chỉnh kế hoạch bảo vệ phát triển phần nội dung kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

- Cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền định xác lập khu rừng có quyền điều chỉnh việc xác lập khu rừng

C©u hái 22: Trong thời gian phải công bố quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng?

hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải đợc công bố công khai theo quy định sau đây:

- Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm cơng bố cơng khai quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng

- ViƯc c«ng bè c«ng khai trụ sở Uỷ ban nhân dân đ-ợc thực st thêi gian cđa kú quy ho¹ch, kÕ ho¹ch bảo vệ phát triển rừng có hiệu lực

Câu hỏi 23: Cơ quan có trách nhiệm thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng?

Trả lời: Trách nhiệm thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng c¬ quan:

- Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức đạo việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nớc; kiểm tra, đánh giá việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng

Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức đạo việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng, kiểm tra, đánh giá việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp dới trực tiếp

Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn tổ chức đạo việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng

nhu cầu tiếp tục sử dụng Nhà nớc thu hồi rừng, đất để trồng rừng bồi thờng hỗ trợ theo quy định pháp luật Trờng hợp sau ba năm không thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng quan nhà nớc có thẩm quyền xét duyệt phải huỷ bỏ kế hoạch, điều chỉnh quy hoạch công bố cơng khai

- Cơ quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 21 Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 định kỳ ba năm lần phải kiểm tra, đánh giá kết thực quy hoạch; hàng năm phải kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp

Câu hỏi 24: Việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng dựa những nguyên tắc nào?

Trả lời: Việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng dựa ba nguyên tắc sau đây:

- Việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng phải thẩm quyền

- Việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng phải đồng thời với việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Thời hạn, hạn mức giao rừng, cho thuê rừng phải phù hợp với thời hạn, hạn mức giao đất, cho thuê đất theo qui định pháp luật đất đai

Câu hỏi 25: Việc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng dựa nào?

- Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đ-ợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, định

- Quỹ rừng, quỹ đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất đặc dụng;

- Nhu cầu, khả tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thể dự án đầu t đơn xin giao đất, giao rừng, thuê đất, thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục ớch s dng rng

Câu hỏi 26: Trờng hợp Nhà nớc giao rừng không thu tiền sử dụng rõng?

Tr¶ lêi:

- Nhà nớc giao rừng đặc dụng không thu tiền sử dụng rừng Ban quản lý rừng đặc dụng, tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, đào tạo, dạy nghề lâm nghiệp để quản lý, bảo vệ phát triển rừng đặc dụng theo quy hoạch, kế hoạch đợc phê duyệt, định

- Nhà nớc giao rừng phịng hộ khơng thu tiền sử dụng rừng Ban quản lý rừng phòng hộ, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, hộ gia đình, cá nhân sinh sống để quản lý, bảo vệ phát triển rừng phòng hộ theo quy hoạch, kế hoạch đợc duyệt, định phù hợp với việc giao đất rừng phòng hộ theo quy định Luật Đất đai

lý rừng phịng hộ trờng hợp có rừng sản xuất xen kẽ rừng phòng hộ giao cho Ban qun lý

Câu hỏi 27: Trờng hợp Nhµ níc giao rõng cã thu tiỊn sư dơng rõng?

Trả lời: Nhà nớc giao rừng sản xuất tự nhiên rừng sản xuất rừng trồng có thu tiền sử dụng rừng tổ chức kinh tế

Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng trồng có thu tiền sử dụng rừng ngời Việt Nam định c nớc đầu t vào Việt Nam để thực dự án đầu t lâm nghiệp theo quy định pháp luật đầu t

Câu hỏi 28: Trờng hợp tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc cho thuê rừng?

Trả lời: Theo quy định Luật Đất đai năm 2003, Nhà nớc cho thuê đất tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân trả tiền hàng năm Đất rừng gắn liền với Nhà nớc cho thuê rừng trả tiền hàng năm

- Nhà nớc cho tổ chức kinh tế thuê rừng phòng hộ trả tiền hàng năm để bảo vệ phát triển rừng kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng

- Nhà nớc cho tổ chức kinh tế thuê rừng đặc dụng khu bảo vệ cảnh quan trả tiền hàng năm để bảo vệ phát triển rừng, kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng

- Nhà nớc cho ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc thuê rừng sản xuất rừng trồng trả tiền lần cho thời gian thuê trả tiền hàng năm để thực dự án đầu t lâm nghiệp theo quy định pháp luật đầu t, kết hợp sản xuất lâm nghiệp -nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ d-ỡng, du lịch sinh thỏi - mụi trng

Câu hỏi 29: Trờng hợp Nhà nớc thu hồi rừng?

Trả lời:

Nhà nớc thu hồi rừng trờng hợp sau đây: - Nhà nớc sử dụng rừng đất để phát triển rừng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia

- Nhà nớc có nhu cầu sử dụng rừng đất để phát triển rừng cho lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế theo quy hoạch, kế hoạch đợc phê duyệt

- Tổ chức đợc Nhà nớc giao rừng không thu tiền sử dụng rừng đợc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc cho thuê rừng trả tiền hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển nơi khác, giảm khơng cịn nhu cầu sử dụng rừng

- Chủ rừng tự nguyện trả lại rừng

- Rng đợc Nhà nớc giao, cho thuê có thời hạn mà không đợc gia hạn hết hạn

- Sau mời hai tháng liền kể từ ngày đợc giao, đợc thuê rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất để bảo vệ phát triển rừng mà chủ rừng không tiến hành hoạt động bảo vệ phát triển rừng

các hoạt động phát triển rừng theo kế hoạch, phơng án đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt

- Chủ rừng sử dụng rừng khơng mục đích, cố ý không thực nghĩa vụ Nhà nớc vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật việc bảo vệ phát triển rừng

- Rừng đợc giao, cho thuê không thẩm quyền không đối tợng

- Chủ cá nhân chết khơng có ngời thừa kế theo quy định ca phỏp lut

Câu hỏi 30: Khi Nhà nớc thu håi rõng Nhµ níc båi thêng nh thÕ nµo?

Trả lời: Khi Nhà nớc thu hồi toàn phần rừng chủ rừng đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t, tài sản bị thu hồi, trừ trờng hợp quy định khoản Điều 26 Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004

Việc bồi thờng Nhà nớc thu hồi rừng đợc thực hình thức giao rừng, cho th rừng khác có mục đích sử dụng; giao đất để trồng rừng mới; bồi thờng vật tiền thời điểm có định thu hồi rừng

rừng đợc Nhà nớc hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển đổi ngành nghề

Câu hỏi 31: Trờng hợp Nhà nớc thu hồi rừng, ng-ời có rừng bị thu hồi khơng đợc bồi thờng?

Trả lời: Những trờng hợp sau không đợc bồi thờng Nhà nớc thu hồi rừng:

- Trờng hợp sau mời hai tháng liền kể từ ngày đợc giao, đợc thuê rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất để bảo vệ phát triển rừng mà chủ rừng không tiến hành hoạt động bảo vệ phát triển rừng; sau hai mơi bốn tháng liền kể từ ngày đợc giao, đợc thuê đất để phát triển rừng mà chủ rừng không tiến hành hoạt động phát triển rừng theo kế hoạch, phơng án đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt; chủ rừng sử dụng rừng không mục đích, cố ý khơng thực nghĩa vụ Nhà nớc vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật việc bảo vệ phát triển rừng; rừng đợc giao, cho thuê không thẩm quyền không đối t-ợng; chủ cá nhân chết khơng có ngời thừa kế theo quy định pháp luật

- Rừng đợc Nhà nớc giao, cho thuê mà phần vốn đầu t có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc gồm tiền sử dụng rừng, tiền nhận chuyển nhợng quyền sử dụng rừng, tiền nhận chuyển nhợng quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; tiền đầu t ban đầu để bảo vệ phát triển rừng Câu hỏi 32: Trờng hợp đợc chuyển mục đích sử

dơng rõng?

đến môi trờng sinh thái Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng rừng nh sau:

- Việc chuyển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất sang mục đích sử dụng khác việc chuyển mục đích sử dụng từ loại rừng sang loại rừng khác phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt phải đợc phép quan nhà nớc có thẩm quyền Thủ tớng Chính phủ định chuyển mục đích sử dụng tồn phần khu rừng Thủ tớng Chính phủ xác lập; Chủ Tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng định chuyển mục đích sử dụng tồn phần khu rừng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xác lập

- Việc chuyển rừng tự nhiên sang mục đích sử dụng khác phải dựa tiêu chí điều kiện chuyển đổi Chính phủ quy định

Câu hỏi 33: Cơ quan có thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng.

Tr¶ lêi:

- Thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng đ-ợc quy định nh sau:

+ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng định giao rừng, cho thuê rừng tổ chức nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngoài; cho thuê rừng tổ chức, cá nhân nớc

+ Uỷ ban nhân dân có thẩm quyền giao, cho th rừng có quyền thu hồi rừng

- Thẩm quyền chuyển mục đích sử dụng rừng đợc quy định nh sau:

+ Thủ tớng Chính phủ định chuyển mục đích sử dụng toàn phần khu rừng Thủ tớng Chính phủ xác lập;

+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng định chuyển mục đích sử dụng tồn phần khu rừng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xác lập

Câu hỏi 34: Cộng đồng dân c thôn muốn đợc Nhà nớc giao rừng cần phải có điều kiện gì?

Tr¶ lêi:

- Điều kiện giao rừng cho cộng đồng dân c thôn đợc quy định nh sau:

+ Cộng đồng dân c thơn có phong tục, tập quán, có truyền thống gắn bó cộng đồng với rừng sản xuất, đời sống, văn hố, tín ngỡng; có khả quản lý rừng; có nhu cầu đơn xin giao rừng

+ Việc giao rừng cho cộng đồng dân c thôn phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt; phù hợp với khả quỹ rừng địa ph-ơng

- Cộng đồng dân c thôn đợc giao khu rừng sau đây:

+ Khu rừng cộng đồng dân c thôn quản lý, sử dụng có hiệu

+ Khu rừng giáp ranh thôn, xã, huyện khơng thể giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mà cần giao cho cộng đồng dân c thôn để phục vụ lợi ích cộng đồng

- Thẩm quyền giao rừng, thu hồi rừng cộng đồng dân c thôn đợc quy định nh sau:

+ Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh vào quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt quy định dới định giao rừng cho cộng đồng dân c thôn

Điều kiện giao rừng cho cộng đồng dân c thôn đợc quy định nh sau: cộng đồng dân c thơn có phong tục, tập quán, có truyền thống gắn bó cộng đồng với rừng sản xuất, đời sống, văn hố, tín ngỡng; có khả quản lý rừng; có nhu cầu đơn xin giao rừng Việc giao rừng cho cộng đồng dân c thôn phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt; phù hợp với khả quỹ rừng địa phơng

Cộng đồng dân c thôn đợc giao khu rừng sau đây: Khu rừng cộng đồng dân c thơn quản lý, sử dụng có hiệu Khu rừng giữ nguồn nớc phục vụ trực tiếp cho cộng đồng, phục vụ lợi ích chung khác cộng đồng mà giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Khu rừng giáp ranh thơn, xã, huyện giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mà cần giao cho cộng đồng dân c thơn để phục vụ lợi ích cộng đồng

nguyện trả lại rừng; Rừng đợc Nhà nớc giao, cho th có thời hạn mà khơng đợc gia hạn hết hạn; Sau mời hai tháng liền kể từ ngày đợc giao, đợc thuê rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất để bảo vệ phát triển rừng mà chủ rừng không tiến hành hoạt động bảo vệ phát triển rừng; Chủ rừng sử dụng rừng khơng mục đích, cố ý không thực nghĩa vụ Nhà nớc vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật việc bảo vệ phát triển rừng rừng đợc giao, cho thuê không thẩm quyền không đối tợng

Câu hỏi 35: Cộng đồng dân c có đợc giao đất nơng nghiệp khơng?

Tr¶ lêi:

Câu hỏi 36: Cộng đồng dân c thơn đợc giao rừng có quyền nghĩa vụ gì?

Tr¶ lêi:

- Cộng đồng dân c thơn đợc giao rừng có quyền sau đây:

+ Đợc quan nhà nớc có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng

+ Đợc khai thác, sử dụng lâm sản lợi ích khác rừng vào mục đích cơng cộng gia dụng cho thành viên cộng đồng; đợc sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng Quy chế quản lý rừng

+ Đợc hởng thành lao động, kết đầu t diện tích đợc giao

+ Đợc hớng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ vốn theo sách Nhà nớc để bảo vệ phát triển rừng đợc h-ởng lợi ích cơng trình cơng cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại

+ Đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t để bảo vệ phát triển rừng theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng quy định khác pháp luật có liên quan Nhà nớc có định thu hồi rừng

- Cộng đồng dân c thơn đợc giao rừng có nghĩa vụ sau đây:

+ Xây dựng Quy ớc bảo vệ phát triển rừng phù hợp với quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng quy định khác pháp luật có liên quan, trình Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt tổ chức thực

rừng hoạt động liên quan đến khu rừng theo hớng dẫn Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn

+ Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật;

+ Giao lại rừng Nhà nớc có định thu hồi rừng hết thời hạn giao rừng

+ Không đợc phân chia rừng cho thành viên cộng đồng dân c thôn; không đợc chuyển đổi, chuyển nh-ợng, tặng cho, cho thuê, chấp, bảo lãnh, góp vốn kinh doanh giá trị quyền sử dụng rừng đợc giao

Câu hỏi 37: Ai có trách nhiệm đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất lµ rõng trång?

Trả lời: Đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng việc ghi nhận quyền sử dụng rừng hợp pháp, quyền sở hữu rừng khu rừng đợc xác định vào hồ sơ địa nhằm xác lập quyền nghĩa vụ chủ rừng

Chủ rừng đợc đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng Việc đăng ký lần đầu đăng ký biến động quyền sử dụng rừng phải tiến hành đồng thời với đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai pháp luật bảo vệ phát triển rừng Việc đăng ký quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng đợc thực theo quy định đăng ký tài sản pháp luật dân

Trả lời: Việc thống kê từng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đợc quy định nh sau:

- Việc thống kê rừng đợc thực hàng năm đợc cơng bố vào q I năm

- Việc kiểm kê rừng đợc thực năm năm lần đợc công bố vào quí II năm

- Việc theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đợc thực thờng xuyờn;

- Đơn vị thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng xÃ, phêng, thÞ trÊn

Câu hỏi 39: Trách nhiệm thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đợc quy định nh nào?

Trả lời: Trách nhiệm thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đợc quy định nh sau:

- Chủ rừng có trách nhiệm thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng theo hớng dẫn chịu kiểm tra quan chuyên ngành lâm nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng chủ rừng tổ chức nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đầu t vào Việt Nam; theo hớng dẫn chịu kiểm tra quan chuyên ngành lâm nghiệp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chủ rừng hộ gia đình, cá nhân nớc;

- Chủ rừng có trách nhiệm kê khai số liệu thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng theo biểu mẫu quy định với Uỷ ban nhân dân xã, phờng thị trấn;

- Uû ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra việc thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng;

- Uỷ ban nhân cấp dới có trách nhiệm báo cáo kết thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng lên Uỷ ban nhân dân cấp trên; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng báo cáo kết thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng lên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn;

- Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trờng kiểm tra, tổng hợp kết thống kê rừng hàng năm, kiểm kê rừng năm năm;

- Chớnh ph nh k bỏo cáo Quốc hội trạng diễn biến tài nguyên rừng

Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài ngun Môi trờng, Cơ quan thống kê trung ơng quy định nội dung, biểu mẫu hớng dẫn phơng pháp thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng

Câu hỏi 40: Cơ quan có thẩm quyền xác định giá rừng?

Tr¶ lêi:

Việc thẩm quyền xác định giá rừng, công khai giá rừng đợc quy định nh sau:

- Chính phủ quy định nguyên tắc phơng pháp xác định giá loại rừng;

Câu hỏi 41: Giá rừng đợc hình thành trờng hợp nào?

Tr¶ lêi:

Giá rừng đợc hình thành trờng hợp sau đây: - Giá rừng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quy định;

- Giá rừng đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rng trng;

- Giá rừng chủ rừng thoả thuận với ngời có liên quan thực quyền chuyển nhợng, cho thuê, cho thuê lại, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng

Cõu hi 42: Giỏ rừng Nhà nớc quy định để áp dụng cho mục đích nào?

Tr¶ lêi:

Giá rừng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quy định đợc sử dụng làm để:

- Tính tiền sử dụng rừng tiền thuê rừng Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng không thông qua đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng;

- Tính loại thuế, phí, lệ phí theo quy định phỏp lut;

- Tính giá trị quyền sử dụng rừng Nhà nớc giao rừng không thu tiền sử dơng rõng;

- Båi thêng Nhµ níc thu håi rõng;

Câu hỏi 43: Trờng hợp Nhà nớc giao rừng áp dụng hình thức đấu giá rừng?

Trả lời: Việc đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng đợc thực tr-ờng hợp sau đây:

- Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng, cho thuê rừng để bảo vệ phỏt trin rng;

- Xử lý tài sản rừng thi hành án;

- X lý hp đồng chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng để thu hồi nợ;

- Các trờng hợp khác Chính phủ quy định

Giá trúng đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng không đợc thấp giá rừng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quy định

Việc đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng quy định khoản Điều 34 Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 phải tuân theo quy định pháp luật đấu giá Cụ thể nh: Việc đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng đợc thực trờng hợp sau đây:

- Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng, cho thuê rừng để bảo vệ phát triển rừng

- Xö lý tài sản rừng thi hành án

- Xử lý hợp đồng chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng để thu hồi nợ

Câu hỏi 44: Việc xác định giá trị quyền sử dụng rừng trong tài sản tổ chức doanh nghiệp nhà nớc nh nào?

Trả lời: Tổ chức đợc Nhà nớc giao rừng không thu tiền sử dụng rừng giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng đợc tính vào giá trị tài sản giao cho tổ chức

Doanh nghiệp nhà nớc đợc Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng, nhận chuyển nhợng quyền sử dụng rừng, mà tiền sử dụng rừng, tiền chuyển nhợng rừng trả có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc số tiền đợc ghi vào giá trị vốn Nhà nớc doanh nghiệp

Khi cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc tr-ờng hợp quy định Doanh nghiệp nhà nớc đợc Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng, nhận chuyển nhợng quyền sử dụng rừng, mà tiền sử dụng rừng, tiền chuyển nhợng rừng trả có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc số tiền đợc ghi vào giá trị vốn Nhà nớc doanh nghiệp mà doanh nghiệp cổ phần hoá lựa chọn hình thức giao rừng có thu tiền sử dụng rừng phải xác định lại giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng Câu hỏi 45: Tồn dân có trách nhiệm bảo vệ rừng nh thế

nµo?

Trả lời: Rừng tài nguyên quý giá cần phải đợc bảo vệ Việc bảo vệ rừng trách nhiệm toàn dân, cụ thể nh sau:

vật, pháp luật thú y quy định khác pháp luật có liên quan

Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hoạt động rừng, ven rừng có trách nhiệm thực quy định bảo vệ rừng; thông báo kịp thời cho quan nhà nớc có thẩm quyền chủ rừng cháy rừng, sinh vật gây hại rừng hành vi vi phạm định quản lý, bảo vệ rừng; chấp hành huy động nhân lực, phơng tiện quan nhà nớc có thẩm quyền xảy cháy rừng

Câu hỏi 46: Chủ rừng có trách nhiệm viƯc b¶o vƯ rõng?

Trả lời: Chủ rừng có trách nhiệm bảo vệ rừng mình; xây dựng thực phơng án, biện pháp bảo vệ hệ sinh thái rừng; phòng, chống chặt phá rừng, phòng, chống săn, bắt, bẫy động vật rừng trái phép; phòng cháy, chữa cháy rừng; phòng, trừ sinh vật gây hại rừng theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng, pháp luật đất đai, pháp luật phòng cháy, chữa cháy, pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y quy định khác pháp luật có liên quan

Chủ rừng không thực quy định mà để rừng đợc Nhà nớc giao, cho thuê phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật

Câu hỏi 47: Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm gì trong việc bảo vệ rừng?

Trả lời: Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp việc bảo vệ rừng nh sau:

+ Ban hành văn thuộc thẩm quyền quản lý, bảo vệ rừng phạm vi địa phơng;

+ Tỉ chøc thùc hiƯn c«ng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ phát triển rừng;

+ T chc, đạo việc phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ sinh vật hại rừng địa phơng; đạo thực kiểm tra việc bảo vệ rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; tổ chức việc khai thác rừng theo quy định Chính phủ;

+ Chỉ đạo việc tổ chức mạng lới bảo vệ rừng, huy động phối hợp lực lợng để ngăn chặn hành vi gây thiệt hại đến rừng địa bàn;

+ Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng địa bàn; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng theo quy định pháp luật

- Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm:

+ Hng dẫn, đạo việc thực pháp luật, sách, chế độ Nhà nớc quản lý, bảo vệ, khai thác rừng phạm vi địa phơng mình;

+ Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ phát triển rừng;

+ Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn thực biện pháp bảo vệ rừng, khai thác lâm sản theo quy định pháp luật;

+ Huy động phối hợp lực lợng địa bàn để ngăn chặn hành vi gây thiệt hại đến rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ sinh vật hại rừng;

- Uỷ ban nhân dân, xã, phờng, thị trấn có trách nhiệm: + Hớng dẫn, đạo việc thực pháp luật, sách, chế độ Nhà nớc quản lý, bảo vệ, khai thác rừng phạm vi địa phơng mình;

+ Chỉ đạo thơn, đơn vị tơng đơng xây dựng thực quy ớc, bảo vệ phát triển rừng địa bàn phù hợp với quy định pháp luật;

+ Phối hợp với lực lợng kiểm lâm, công an, quân đội, tổ chức lực lợng quần chúng bảo vệ rừng địa bàn; phát ngăn chặn kịp thời hành vi xâm phạm, huỷ hoại rừng;

+ Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ rừng, hớng dẫn nhân dân thực biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng, huy động lợng chữa cháy rừng địa bàn;

+ Trình Uỷ ban nhân dân cấp đa rừng vào sử dụng diện tích rừng Nhà nớc cha giao, cha cho thuê;

+ Hớng dẫn nhân dân thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp, làm nơng rẫy, định canh, thâm canh, luân canh, chăn thả gia súc theo quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt;

+ Kiểm tra việc chấp hành pháp luật, sách, chế độ quản lý, bảo vệ rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân c thôn địa bàn; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng theo quy định pháp luật

Câu hỏi 48: Các bộ, quan ngang có trách nhiệm gì trong việc bảo vÖ rõng?

Trả lời: Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định trách nhiệm bộ, quan ngang việc bảo vệ rừng nh sau:

- Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng bảo đảm việc thực quy định bảo vệ rừng theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng; tổ chức dự báo nguy cháy rừng; xây dựng lực lợng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng

- Bộ Cơng an có trách nhiệm phố hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng thực việc phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng; đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng

- Bộ Quốc phịng có trách nhiệm phố hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng thực công tác bảo vệ rừng vùng biên giới, hải đảo vùng xung yếu quốc phòng, an ninh; huy động lực lợng tham gia chữa cháy rừng, cứu hộ, cứu nạn; tham gia đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng

- Bộ Văn hố -Thơng tin có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng việc tổ chức quản lý, bảo vệ rừng khu rừng đặc dụng có liên quan đến di sản văn hoá

ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng việc tổ chức quản lý, bảo vệ đa dạng sinh học, môi trờng rừng

- Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc bảo vệ rừng

Câu hỏi 49: Tổ chức, cá nhân bảo vệ hệ sinh thái rừng nh nào?

Tr li: Khi tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh lâm nghiệp có hoạt động khác ảnh h-ởng trực tiếp đến hệ sinh thái rừng, sinh trh-ởng phát triển loài sinh vật rừng phải tuân theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004, pháp luật bảo vệ môi trờng, pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y quy định khác pháp luật có liên quan

Khi xây dựng mới, thay đổi phá bỏ cơng trình có ảnh hởng đến hệ sinh thái rừng, sinh trởng phát triển loài sinh vật rừng phải thực đánh giá tác động môi trờng theo quy định pháp luật bảo vệ môi trờng đợc thực hoạt động sau đợc quan nhà nớc có thẩm quyền cho phép

Câu hỏi 50: Tổ chức, cá nhân bảo vệ thực vật rừng, động vật rừng nh nào?

Tr¶ lêi:

- Việc săn, bắt, bẫy, nuôi nhốt động vật rừng phải đợc phép quan nhà nớc có thẩm quyền tuân theo quy định pháp luật bảo tồn động vật hoang dã

- Những loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm; nguồn gen thực vật rừng, động vật rừng quý, phải đợc quản lý bảo vệ theo chế độ đặc biệt

Chính phủ quy định chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định việc khai thác thực vật rừng, săn bắt động vật rừng, công cụ phơng tiện bị cấm sử dụng bị hạn chế sử dụng; chủng lồi, kích cỡ tối thiểu thực vật rừng, động vật rừng mùa vụ đợc phép khai thác, săn bắt; khu vực cấm khai thác rừng

Câu hỏi 51: Việc phòng cháy, chữa cháy rừng đợc thực hiện nh nào?

Tr¶ lêi:

Việc phịng cháy, chữa cháy rừng đợc thực nh sau:

- khu rừng tập trung, rừng dễ cháy, chủ rừng phải có phơng án phịng cháy, chữa cháy rừng; trồng rừng tập trung phải thiết kế xây dựng đờng rãnh, kênh, mơng ngăn lửa, chòi canh lửa, biển báo, hệ thống thông tin theo quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy; chấp hành hớng dẫn, kiểm tra quan nhà nớc có thẩm quyền

lưa ph¶i thực biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng

- Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân xây dựng, tiến hành hoạt động cơng trình qua rừng nh đờng sắt, đờng bộ, đờng dây tải điện hoạt động du lịch sinh thái, hoạt động khác rừng, ven rừng phải chấp hành quy định phòng cháy, chữa cháy; tuân thủ biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng quan nhà nớc có thẩm quyền chủ rừng

- Khi xảy cháy rừng, chủ rừng phải kịp thời chữa cháy rừng, báo cho quan nhà nớc có thẩm quyền; trờng hợp cần thiết Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thẩm quyền huy động lực lợng, phơng tiện cần thiết địa phơng, điều hành phối hợp lực lợng để kịp thời chữa cháy rừng có hiệu

Trong trờng hợp cháy rừng xảy diện rộng có nguy gây thảm hoạ dẫn đến tình trạng khẩn cấp việc chữa cháy rừng phải tuân theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp

Câu hỏi 52: Việc phòng, trừ sinh vật gây hại rừng đợc thực nh nào?

Tr¶ lêi:

- Việc phịng, trừ sinh vật gây hại rừng phải tuân theo quy định pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y

- Chủ rừng phải thực biện pháp phòng, trừ sinh vật gây hại rừng; phát có sinh vật gây hại rừng diện tích rừng đợc giao, đợc thuê phải báo cho quan bảo vệ kiểm dịch thực vật, kiểm dịch động vật gần để đợc hớng dẫn hỗ trợ biện pháp phòng trừ

phòng, trừ sinh vật gây hại rừng theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y

- Cơ quan bảo vệ kiểm dịch thực vật, kiểm dịch động vật có trách nhiệm tổ chức dự báo sinh vật gây hại rừng; hớng dẫn, hỗ trợ chủ rừng biện pháp phòng, trừ sinh vật gây hại rừng; tổ chức phòng, trừ sinh vật gây hại rừng trờng hợp sinh vật gây hại rừng có nguy lây lan rộng

- Nhµ níc khun khích áp dụng biện pháp lâm sinh, sinh học vào việc phòng, trừ sinh vật gây hại rừng Câu hái 53: ViƯc kinh doanh, vËn chun, nhËp khÈu,

xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, quá cảnh thực vật rừng, động vật rừng đợc thực nh nào?

Trả lời: Việc kinh doanh, vận chuyển, nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, cảnh thực vật rừng, động vật rừng đợc thực nh sau:

- Việc kinh doanh, vận chuyển thực vật rừng, động vật rừng sản phẩm chúng phải tuân theo quy định pháp luật

- Việc xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, cảnh thực vật rừng, động vật rừng sản phẩm chúng phải tuân theo quy định pháp luật Việt Nam điều ớc quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập

Câu hỏi 54: Việc phát triển, sử dụng rừng phòng hộ phải tuân theo nguyên tắc nào?

Trả lời: Việc phát triển, sử dụng rừng phòng hộ phải tuân theo nguyên tắc sau đây:

- Rng phòng hộ đầu nguồn phải đợc xây dựng thành rừng tập trung, liền vùng, rừng nhiều tầng

- Rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trờng phải đợc xây dựng thành đai rừng phù hợp với điều kiện tự nhiên tng vựng

- Việc kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp- ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng, khai thác lâm sản lợi ích khác rừng phòng hộ phải tuân theo quy chế quản lý rõng

Câu hỏi 55: Quản lý rừng phòng hộ c t chc nh th no?

Trả lời: Những khu rừng phòng hộ đầu nguồn tập trung có diện tích từ năm nghìn hecta trở lên có diện tích dới năm nghìn hecta nhng có tầm quan trọng chức phòng hộ rừng phòng hộ ven biĨn quan träng ph¶i cã Ban qu¶n lý Ban qu¶n lý khu rừng phòng hộ tổ chức nghiệp quan nhà nớc có thẩm quyền thành lập theo quy chÕ qu¶n lý rõng

Những khu rừng phịng hộ khơng thuộc quy định Nhà nớc giao, cho thuê cho tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, hộ gia đình, cá nhân chỗ quản lý, bảo vệ sử dụng

Câu hỏi 56: Việc khai thác lâm sản rừng phòng hộ đợc thực nh nào?

- Trong rừng phòng hộ rừng tự nhiên đợc phép khai thác chết, sâu bệnh, đứng nơi mật độ lớn mật độ quy định theo quy chế quản lý rừng, trừ loài thực vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

- Việc khai thác lâm sản ngồi gỗ rừng phịng hộ rừng tự nhiên đợc quy định nh sau:

+ Đợc phép khai thác loại măng, tre nứa rừng phòng hộ đạt yêu cầu phòng hộ theo quy chế quản lý rừng;

+ Đợc phép khai thác loại lâm sản khác ngồi gỗ mà khơng làm ảnh hởng đến khả phòng hộ rừng, trừ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm;

- Việc khai thác rừng phòng hộ rừng trồng đợc quy định nh sau:

+ Đợc phép khai thác phụ trợ, chặt tỉa tha rừng trồng có mật độ lớn mật độ quy định theo quy chế quản lý rừng;

+ Đợc phép khai thác trồng đạt tiêu chuẩn khai thác theo phơng thức khai thác chọn chặt trắng theo băng, theo đám rừng;

+ Sau khai thác, chủ rừng phải thực việc tái sinh trồng lại rừng vụ trồng rừng tiếp tục quản lý, b¶o vƯ

quy phạm kỹ thuật Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, đảm bảo trì khả phịng hộ bền vững rừng

Câu hỏi 57: Trờng hợp có rừng sản xuất đất đai xen kẽ khu rừng phòng hộ việc quản lý, sử dụng đợc thực nh nào?

Tr¶ lêi:

Đối với diện tích rừng sản xuất xen kẽ khu rừng phịng hộ chủ rừng đợc quản lý, sử dụng theo quy định rừng sản xuất Mục Chơng IV Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004

Đối với đất ở, đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối hộ gia đình, cá nhân xem kẽ rừng phịng hộ khơng thuộc quy hoạch khu rừng phịng hộ hộ gia đình, cá nhân đợc tiếp tục sử dụng mục đích đợc giao theo quy định pháp luật đất đai

Câu hỏi 58: Việc phát triển, sử dụng rừng đặc dụng phải tuân theo nguyên tắc nào?

Trả lời: Việc phát triển, sử dụng rừng đặc dụng phải tuân theo ba nguyên tắc sau đây:

- Việc phát triển, sử dụng rừng đặc dụng phải bảo đảm phát triển tự nhiên rừng, bảo tồn đa dạng sinh học cảnh quan khu rừng

- Vờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên phải đợc xác định rõ phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hội sinh thái, phân khu dịch vụ - hành vùng đệm

Câu hỏi 59: Rừng đặc dụng đợc tổ chức quản ký nh thế nào?

Trả lời: Các khu rừng đặc dụng vờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên phải có Ban quản lý Ban quản lý khu rừng đặc dụng tổ chức nghiệp quan nhà nớc có thẩm quyền thành lập

Đối với khu rừng đặc dụng khu bảo vệ cảnh quan, quan nhà nớc có thẩm quyền thành lập Ban quản lý; trờng hợp không thành lập Ban quản lý cho tổ chức kinh tế thuê rừng để kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng dới tán rừng

Đối với khu rừng đặc dụng khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học giao cho tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, đào tạo, dạy nghề lâm nghiệp trực tiếp quản lý

Câu hỏi 60: Có đợc khai thác lâm sản khu bảo vệ cảnh quan phân khu dịch vụ - hành chính của vờn quốc gia khu bảo tồn thiên nhiên không?

Trả lời: Việc khai thác lâm sản phải tuân theo quy chế quản lý rừng, không đợc gây hại đến mục tiêu bảo tồn cảnh quan khu rừng phải tuân theo quy định sau đây:

- Đợc khai thác gỗ chết, gẫy đổ; thực vật rừng gỗ, trừ loài thực vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

Câu hỏi 61: Trờng hợp đợc hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập khu rừng đặc dụng Khi nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập khu rừng đặc dụng phải thực hiện nh nào?

Tr¶ lêi:

- Ban quản lý khu rừng đặc dụng đợc tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học, dịch vụ nghiên cứu khoa học theo kế hoạch đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, báo cáo kết hoạt động lên quan quản lý cấp

- Việc nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập quan nghiên cứu khoa học, sở đào tạo, nhà khoa học, học sinh, sinh viên nớc phải tuân theo quy định sau đây:

+ Có kế hoạch hoạt động rừng đặc dụng đợc Ban quản lý khu rừng đặc dụng chấp thuận;

+ Chấp hành nội quy khu rừng tuân theo hớng dẫn, kiểm tra Ban quản lý khu rừng đặc dụng; tuân theo quy định pháp luật khoa học công nghệ; pháp luật bảo vệ phát triển rừng, pháp luật đa dạng sinh học, pháp luật giống trồng, pháp luật giống vật ni quy định khác pháp luật có liên quan;

+ Thông báo kết hoạt động cho Ban quản lý khu rừng đặc dụng

- Việc nghiên cứu khoa học quan nghiên cứu khoa học, nhà khoa học, sinh viên nớc phải tuân theo quy định sau đây:

+ Có kế hoạch hoạt động rừng đặc dụng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt đợc Ban quản lý khu rừng đặc dụng chấp thuận;

khu rừng đặc dụng; tuân theo quy định pháp luật khoa học công nghệ; pháp luật bảo vệ phát triển rừng, pháp luật đa dạng sinh học, pháp luật giống trồng, pháp luật giống vật nuôi quy định khác pháp luật có liên quan; Thơng báo kết hoạt động cho Ban quản lý khu rừng đặc dụng

- Việc su tầm mẫu vật sinh vật rừng khu rừng đặc dụng phải tuân theo quy chế quản lý rừng

Câu hỏi 62: Tổ chức, cá nhân có đợc hoạt động kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái- môi trờng rừng đặc dụng không?

Trả lời: Rừng môi trờng nghỉ ngơi, du lịch, chữa bệnh tốt, hoạt động mang lại nguồn thu nhập lớn cho chủ rừng Tuy nhiên, việc kết hợp kinh doanh cảnh quan, du lịch, nghỉ dỡng rừng không đợc gây thiệt hại đến rừng Do vậy, việc tổ chức hoạt động kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi tr-ờng phạm vi khu rừng đặc dụng phải có dự án đợc quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt

Các hoạt động quy định phải tuân theo quy chế quản lý rừng, nội quy bảo vệ khu rừng, pháp luật du lịch, pháp luật di sản văn hoá, pháp luật bảo vệ môi trờng quy định khác luật có liên quan

Câu hỏi 63: Trờng hợp có dân c sống khu rừng đặc dụng vùng đệm khu rừng giải quyết nh nào?

- Không đợc di dân từ nơi khác đến rừng đặc dụng - Ban quản lý khu rừng đặc dụng phải lập dự án di dân, tái định c trình quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt để di dân khỏi phân khu bảo vệ nghiêm ngặt rừng đặc dụng

- Đối với phân khu bảo vệ nghiêm ngặt mà cha có điều kiện chuyển dân khỏi khu vực đó, Ban quản lý khu rừng đặc dụng giao khốn ngắn hạn rừng đặc dụng cho hộ gia đình, cá nhân để bảo vệ rừng

- Đối với phân khu phục hồi sinh thái, Ban quản lý khu rừng đặc dụng khoán rừng để bảo vệ phát triển rừng đặc dụng cho hộ gia đình, cá nhân chỗ

- Đối với vùng đệm khu rừng đặc dụng, Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng vùng đệm cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng theo quy chế quản lý rừng

Câu hỏi 64: Việc phát triển, sử dụng rừng sản xuất cần phải bảo đảm nguyên tắc nào?

Trả lời: Việc phát triển, sử dụng rừng sản xuất cần phải bảo đảm nguyên tắc sau:

và rừng sản xuất rừng trồng có thu tiền sử dụng rừng tổ chức kinh tế Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng trồng có thu tiền sử dụng rừng ngời Việt Nam định c nớc đầu t vào Việt Nam để thực dự án đầu t lâm nghiệp theo quy định pháp luật đầu t: Nhà nớc cho ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc thuê rừng sản xuất rừng trồng trả tiền lần cho thời gian thuê trả tiền hàng năm để thực dự án đầu t lâm nghiệp theo quy định pháp luật đầu t, kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng) để cung cấp lâm sản, kết hợp sản xuất, kinh doanh theo hớng thâm canh lâm nghiệp -nông nghiệp - ng nghiệp, kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng

- Việc khai thác, sử dụng rừng sản xuất phải bảo đảm trì diện tích, phát triển trữ lợng, chất lợng rừng tuân theo quy chế quản lý rừng

- Chủ rừng phải có kế hoạch trồng rừng diện tích đất rừng sản xuất cha có rừng, sản xuất lâm nghiệp -nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp; có biện pháp kinh khoanh ni xúc tiến tái sinh phục hồi rừng, làm giàu rừng, nâng cao hiệu kinh tế rừng

Câu hỏi 65: Rừng sản xuất rừng tự nhiên đợc tổ chức quản lý nh nào?

Trả lời: Việc tổ chức quản lý rừng sản xuất rừng tự nhiên đợc quy định nh sau:

- Những khu rừng sản xuất rừng tự nghiên tập trung đợc Nhà nớc giao, cho thuê cho tổ chức kinh tế để sản xuất, kinh doanh

cho thuê, cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để bảo vệ, phát triển, sản xuất, kinh doanh

Điều kiện sản xuất, kinh doanh rừng sản xuất rừng tự nhiên đợc quy định nh sau:

- Những khu rừng sản xuất rừng tự nhiên có chủ đợc quan nhà nớc có thẩm quyền công nhận

- Chủ rừng tổ chức phải có hồ sơ đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt gồm dự án đầu t, phơng án quản lý, bảo vệ sản xuất, kinh doanh rừng; khai thác rừng phải có phơng án điều chế rừng đợc quan quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng phê duyệt

- Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân phải có kế hoạch quản lý, bảo vệ sản xuất, kinh doanh rừng theo hớng dẫn Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn kiểm lâm đợc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt

- Chỉ đợc khai thác gỗ thực vật khác rừng sản xuất rừng tự nhiên, trừ loài thực vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Câu hỏi 66: Việc khai thác rừng sản xuất rừng tự nhiên

đợc tiến hành nh nào?

Trả lời: Thủ tục khai thác gỗ thực vật khác rừng sản xuất rừng tự nhiên đợc quy định nh sau:

- Đối với hộ gia đình, cá nhân khai thác phải có đơn, báo cáo Uỷ ban nhân dân xã để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt

Việc khai thác rừng phải theo quy chế quản lý rừng chấp hành quy phạm, quy trình kỹ thuật bảo vệ phát triển rừng; sau khai thác phải tổ chức bảo vệ, nuôi d-ỡng, làm giàu rừng kỳ khai thỏc sau

Câu hỏi 67: Việc phát triển rừng sản xuất rừng trồng đ-ợc thực nh nào?

Trả lời: Chủ rừng sản xuất rừng trồng phải có kế hoạch chăm sóc, nuôi dỡng, trồng rừng mới, bảo vệ rừng, kết hợp kinh doanh lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng khu rừng phù hợp với quy hoạch bảo vệ phát triển rừng vùng, quy chế quản lý rõng

Việc khai thác rừng trồng đợc thực theo quy định sau đây:

+ Trờng hợp chủ rừng tự bỏ vốn gây trồng, chăm sóc, ni dỡng, bảo vệ rừng đợc tự định việc khai thác rừng trồng Các sản phẩm khai thác từ rừng trồng chủ rừng đợc tự lu thông thị trờng Trờng hợp rừng trồng gỗ quý, khai thác phải thực theo quy định Chính phủ;

+ Trồng lại rừng vào thời vụ trồng rừng sau khai thác thực biện pháp tái sinh tự nhiên trình khai thác

Cõu hi 68: Việc phát triển rừng giống đợc thực nh thế nào?

Trả lời: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan chuyên ngành lâm nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có nhiệm vụ quy hoạch đạo việc xây dựng hệ thống rừng giống quốc gia khu vực để chọn lọc, lai tạo, nhân giống nhập nội loại giống cần thiết, bảo đảm cung ứng giống tốt cho việc trồng rừng Việc bình tuyển, cơng nhận rừng giống, sản xuất, kinh doanh giống lâm nghiệp phải tuân theo quy định pháp luật giống trng

Câu hỏi 69: Chủ rừng có quyền gì?

Trả lời:

Chủ rừng có quyền chung sau đây:

- Đợc quan nhà nớc cã thÈm qun c«ng nhËn qun sư dơng rõng, qun sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

- Đợc sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng thời hạn giao đất, cho thuê đất

- Đợc sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp theo Quy chế quản lý rừng, trừ rừng đặc dng

- Đợc kết hợp nghiên cøu khoa häc, kinh doanh c¶nh quan, nghØ dìng, du lịch sinh thái - môi trờng theo dự án đ-ợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt

- Đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t để bảo vệ phát triển rừng theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng quy định khác pháp luật có liên quan Nhà nớc có định thu hồi rừng

- Đợc hớng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ vốn theo sách Nhà nớc để bảo vệ phát triển rừng đợc h-ởng lợi ích cơng trình cơng cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại

- Đợc Nhà nớc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp rừng đợc giao, đợc th

C©u hái 70: Chđ rõng cã nghĩa vụ chung gì?

Trả lời:

Chủ rừng có nghĩa vụ chung sau đây:

- Bảo toàn vốn rừng phát triển rừng bền vững; sử dụng rừng mục đích, ranh giới quy định việc định giao, cho thuê rừng theo quy chế quản lý rừng

- Tổ chức bảo vệ phát triển rừng theo quy hoạch, kế hoạch, dự án, phơng án đợc phê duyệt

- Định kỳ báo cáo quan nhà nớc có thẩm quyền diễn biến tài nguyên rừng hoạt động liên quan đến khu rừng theo quy định nh sau: Trách nhiệm thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đợc quy định nh sau:

chức nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đầu t vào Việt Nam; theo hớng dẫn chịu kiểm tra quan chuyên ngành lâm nghiệp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chủ rừng hộ gia đình, cá nhân nớc;

+ Chủ rừng có trách nhiệm kê khai số liệu thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng theo biểu mẫu quy định với Uỷ ban nhân dân xã, phờng thị trấn;

+ Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn có trách nhiệm kê khai số liệu thống kê rừng, kiểm kê rừng diện tích rừng cha giao, cha cho thuê trực tiếp quản lý;

+ Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra việc thèng kª rõng, kiĨm kª rõng, theo dâi diƠn biÕn tài nguyên rừng;

+ Uỷ ban nhân cấp dới có trách nhiệm báo cáo kết thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng lên Uỷ ban nhân dân cấp trên; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng báo cáo kết thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng lên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn;

+ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trờng kiểm tra, tổng hợp kết thống kê rừng hàng năm, kiểm kê rừng năm năm;

+ Chớnh phủ định kỳ báo cáo Quốc hội trạng diễn biến tài nguyên rừng

- Giao lại rừng Nhà nớc có định thu hồi rừng hết thời hạn sử dụng rừng

- Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật

hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan

Câu hỏi 71: Ban quản lý rừng đặc dụng có quyền và nghĩa vụ gì?

Tr¶ lêi:

Ban quản lý rừng đặc dụng có quyền nghĩa vụ sau đây:

- Có quyền, nghĩa vụ quy định:

+ Quyền: Đợc quan nhà nớc có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng Đợc sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng thời hạn giao đất, cho thuê đất Đợc sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp theo Quy chế quản lý rừng, trừ rừng đặc dụng Đợc hởng thành lao động, kết đầu t diện tích đợc giao, đợc thuê; bán thành lao động, kết đầu t cho ngời khác Đợc kết hợp nghiên cứu khoa học, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái -môi trờng theo dự án đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt Đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t để bảo vệ phát triển rừng theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Nhà nớc có định thu hồi rừng Đợc hớng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ vốn theo sách Nhà nớc để bảo vệ phát triển rừng đợc hởng lợi ích cơng trình cơng cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại Đợc Nhà nớc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp rừng đợc giao, đợc thuê;

biến tài nguyên rừng hoạt động liên quan đến khu rừng theo quy định khoản Điều 32 Luật Bảo vệ Phát triển rừng Giao lại rừng Nhà nớc có định thu hồi rừng hết thời hạn sử dụng rừng Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Thực quy định Luật quy định khác pháp luật; không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan

- Đợc khoán bảo vệ rừng theo kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt quy định Chính phủ

- Đợc cho tổ chức kinh tế thuê cảnh quan để kinh doanh du lịch sinh thái - môi trờng theo dự án đợc quan nhà nớc có thẩm quyền xét duyệt

- Đợc tiến hành hợp tác với tổ chức, nhà khoa học việc nghiên cứu khoa học theo kế hoạch đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt

- Tổ chức thực hoạt động hợp tác quốc tế phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn

- X©y dùng tổ chức thực nội quy bảo vệ khu rõng

- Lập trình quan nhà nớc có thẩm quyền xét duyệt phơng án quản lý, bảo vệ phát triển rừng thực phơng án ó c duyt

Câu hỏi 72: Ban quản lý rừng phòng hộ có quyền và nghĩa vụ gì?

Trả lời:

Ban quản lý rừng phòng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

+ Quyền: Đợc quan nhà nớc có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng Đợc sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng thời hạn giao đất, cho thuê đất Đợc sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp theo Quy chế quản lý rừng, trừ rừng đặc dụng Đợc hởng thành lao động, kết đầu t diện tích đợc giao, đợc thuê; bán thành lao động, kết đầu t cho ngời khác Đợc kết hợp nghiên cứu khoa học, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái -môi trờng theo dự án đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt Đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t để bảo vệ phát triển rừng theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Nhà nớc có định thu hồi rừng Đợc hớng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ vốn theo sách Nhà nớc để bảo vệ phát triển rừng đợc hởng lợi ích cơng trình cơng cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại Đợc Nhà nớc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp rừng đợc giao, đợc thuê

+ Nghĩa vụ: Bảo toàn vốn rừng phát triển rừng bền vững; sử dụng rừng mục đích, ranh giới quy định việc định giao, cho thuê rừng theo quy chế quản lý rừng Tổ chức bảo vệ phát triển rừng theo quy hoạch, kế hoạch, dự án, phơng án đợc phê duyệt Định kỳ báo cáo quan nhà nớc có thẩm quyền diễn biến tài nguyên rừng hoạt động liên quan đến khu rừng theo quy định khoản Điều 32 Luật Bảo vệ Phát triển rừng Giao lại rừng Nhà nớc có định thu hồi rừng hết thời hạn sử dụng rừng Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Thực quy định Luật quy định khác pháp luật; không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan

+ Trong rừng phòng hộ rừng tự nhiên đợc phép khai thác chết, sâu bệnh, đứng nơi mật độ lớn mật độ quy định theo quy chế quản lý rừng, trừ loài thực vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm;

+ Việc khai thác lâm sản gỗ rừng phòng hộ rừng tự nhiên đợc quy định nh sau: Đợc phép khai thác loại măng, tre nứa rừng phòng hộ đạt yêu cầu phòng hộ theo quy chế quản lý rừng; Đợc phép khai thác loại lâm sản khác ngồi gỗ mà khơng làm ảnh h-ởng đến khả phòng hộ rừng, trừ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm;

+ Việc khai thác rừng phòng hộ rừng trồng đợc quy định nh sau: Đợc phép khai thác phụ trợ, chặt tỉa tha rừng trồng có mật độ lớn mật độ quy định theo quy chế quản lý rừng; Đợc phép khai thác trồng đạt tiêu chuẩn khai thác theo phơng thức khai thác chọn chặt trắng theo băng, theo đám rừng; Sau khai thác, chủ rừng phải thực việc tái sinh trồng lại rừng vụ trồng rừng tiếp tục quản lý, bảo vệ;

+ Việc khai thác lâm sản rừng phòng hộ phải thực theo quy chế quản lý rừng, thực quy trình, quy phạm kỹ thuật Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, đảm bảo trì khả phòng hộ bền vững rừng

nhiên trình khai thác) Luật Bảo vệ Phát triển rừng diện tích rừng sản xuất xen kẽ khu rừng phòng hộ đợc giao cho Ban quản lý khu rừng phòng hộ

Câu hỏi 73: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng giống khơng thu tiền sử dụng rừng có quyền nghĩa vụ gì?

Trả lời: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng giống khơng thu tiền sử dụng rừng có quyền nghĩa vụ sau đây:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng, cụ thể nh sau: + Quyền: Đợc quan nhà nớc có thẩm quyền cơng nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; Đợc sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng thời hạn giao đất, cho thuê đất; Đợc sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp theo Quy chế quản lý rừng, trừ rừng đặc dụng; Đợc hởng thành lao động, kết đầu t diện tích đợc giao, đợc thuê; bán thành lao động, kết đầu t cho ngời khác; Đợc kết hợp nghiên cứu khoa học, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái -môi trờng theo dự án đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt; Đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t để bảo vệ phát triển rừng theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Nhà nớc có định thu hồi rừng; Đợc hớng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ vốn theo sách Nhà nớc để bảo vệ phát triển rừng đợc hởng lợi ích cơng trình cơng cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại; Đợc Nhà nớc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp rừng đợc giao, đợc thuê;

định việc định giao, cho thuê rừng theo quy chế quản lý rừng; Tổ chức bảo vệ phát triển rừng theo quy hoạch, kế hoạch, dự án, phơng án đợc phê duyệt; Định kỳ báo cáo quan nhà nớc có thẩm quyền diễn biến tài nguyên rừng hoạt động liên quan đến khu rừng theo quy định khoản Điều 32 Luật Bảo vệ Phát triển rừng; Giao lại rừng Nhà nớc có định thu hồi rừng hết thời hạn sử dụng rừng; Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật; Thực quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng quy định khác pháp luật; khơng làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan

- Đợc bán sản phẩm rừng giống, giống rừng theo quy chế quản lý rừng

- Đợc chấp, bảo lÃnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng vốn

- Khụng đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê rừng, quyền sử dụng rừng; không đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng sản xuất rừng tự nhiên, quyền sử dụng rừng sản xuất rừng trồng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc

- ViƯc s¶n xt, kinh doanh gièng rừng phải tuân theo pháp luật giống trồng pháp luật bảo vệ phát triển rõng

Câu hỏi 74: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất có thu tiền sử dụng rừng, nhận chuyển nhợng rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ gì?

- Trờng hợp tiền sử dụng rừng, tiền chuyển nhợng rừng trả có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc chủ rừng có quyền nghĩa vụ sau đây:

Luật Bảo vệ Phát triển rừng quy định khác pháp luật; không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan;

+ Đợc hởng giá trị tăng thêm rừng; đợc khai thác lâm sản rừng sản xuất theo quy định khoản Điều 55, điểm b điểm d khoản 2, điểm a khoản khoản Điều 56, khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê rừng để kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi tr-ờng, nghiên cứu khoa học theo quy chế quản lý rừng;

+ Không đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng;

+ Chỉ đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng tăng thêm chủ rừng tự đầu t so với giá trị quyền sử dụng rừng đợc xác định thời điểm đợc giao rừng

- Trờng hợp tiền sử dụng rừng, tiền chuyển nhợng rừng trả nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc chủ rừng có quyền, nghĩa vụ sau đây:

+ Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc hởng giá trị tăng thêm rừng; đợc khai thác lâm sản rừng sản xuất theo quy định khoản Điều 55, điểm b điểm d khoản 2, điểm a khoản khoản Điều 56, khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng;

+ Đợc cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê rừng để kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái -môi tr-ờng, đầu t nghiên cứu khoa học theo quy chế quản lý rừng

Câu hỏi 75: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ gì?

Trả lời: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Đợc khai thác lâm sản rừng phòng hộ theo quy định Điều 47 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Không đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng rừng phòng hộ đợc Nhà nớc giao Câu hỏi 76: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc cho thuê rừng

s¶n xuÊt cã quyền nghĩa vụ gì?

Tr li: T chức kinh tế đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ sau:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Đợc sở hữu trồng, vật nuôi, tài sản gắn liền với rừng trồng chủ rừng tự đầu t thời hạn đợc thuê

- Chỉ đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng tăng thêm chủ rừng tự đầu t so với giá trị quyền sử dụng rừng đợc xác định thời điểm đợc thuê theo quy định pháp luật

Câu hỏi 77: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc cho thuê rừng phòng hộ, rừng đặc dụng khu bảo vệ cảnh quan có quyền nghĩa vụ gì?

Trả lời: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc cho thuê rừng phòng hộ, rừng đặc dụng khu bảo vệ cảnh quan có quyền nghĩa vụ nh sau:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

- Đợc khai thác lâm sản rừng phòng hộ đợc thuê theo quy định Điều 47 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

- Đợc khai thác lâm sản rừng đặc dụng khu bảo vệ cảnh quan theo quy định Điều 51 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

Câu hỏi 78: Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất để trồng rừng có quyền nghĩa vụ gì?

Tr¶ lêi:

- Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao đất để trồng rừng sản xuất, rừng phịng hộ khơng vốn ngân sách Nhà nớc có quyền nghĩa vụ sau đây:

+ Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

+ Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản 3, khoản Điều 47 khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc chuyển nhợng, cho thuê, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;

+ Đợc chuyển nhợng, cho thuê, tặng cho giá trị rừng sản xuất rừng trồng;

+ Gúp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc

- Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc cho thuê đất để trồng rừng sản xuất, trồng rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

+ Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

+ Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản 3, khoản Điều 47 khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc chuyển nhợng, tặng cho rừng sản xuất rừng trồng, chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam;

Câu hỏi 79: Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ gì?

Trả lời: Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- X©y dùng khu rõng theo hớng dẫn quan có thẩm quyền quản lý vÒ rõng

- Đợc khai thác, sử dụng rừng, tận thu lâm sản theo quy định Điều 47 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Đợc chuyển đổi diện tích rừng đợc giao cho hộ gia đình, cá nhân xã, phờng, thị trấn; cá nhân đợc thừa kế quyền sử dụng rừng theo quy định pháp luật Câu hỏi 80: Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng

sản xuất có quyền nghĩa vụ gì?

Trả lời: Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ nh sau:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Đối với rừng sản xuất rừng trồng đợc khai thác theo quy định dới đây; đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng theo quy định pháp luật

Việc khai thác rừng trồng đợc thực theo quy định sau đây:

trồng gỗ quý, khai thác phải thực theo quy định Chính phủ;

+ Trờng hợp rừng trồng vốn từ ngân sách Nhà n-ớc, chủ rừng phải lập hồ sơ khai thác trình quan có thẩm quyền phê duyệt nguồn vốn định Các sản phẩm khai thác từ rừng trồng chủ rừng đợc tự lu thông thị trờng Trờng hợp rừng trồng gỗ quý, khai thác phải thực theo quy định Chính phủ;

+ Trång l¹i rõng vµo thêi vơ trång rõng sau khai thác thực biện pháp tái sinh tự nhiên trình khai thác

- i vi rng sản xuất rừng tự nhiên đợc khai thác theo quy định Điều 56 Luật Bảo vệ Phát triển rừng; đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng tăng thêm chủ rừng tự đầu t so với giá trị quyền sử dụng rừng đợc xác định thời điểm đợc giao theo quy định pháp luật

- Cá nhân đợc để thừa kế quyền sử dụng rừng theo quy định pháp luật

Câu hỏi 81: Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ gì?

Trả lời: Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ nh sau:

- Các quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Đợc hởng giá trị tăng thêm rừng chủ rừng tự đầu t thời gian đợc thuê theo quy định pháp luật

- Đối với rừng sản xuất rừng trồng vốn ngân sách Nhà nớc:

+ c khai thỏc trờng hợp rừng trồng vốn từ ngân sách Nhà nớc, chủ rừng phải lập hồ sơ khai thác trình quan có thẩm quyền phê duyệt nguồn vốn định Các sản phẩm khai thác từ rừng trồng chủ rừng đợc tự lu thông thị trờng Trờng hợp rừng trồng gỗ quý, khai thác phải thực theo quy định Chính phủ;

+ Đợc chuyển nhợng, cho thuê lại quyền sử dụng rừng theo quy định ca phỏp lut

- Đối với rừng sản xuất rừng tự nhiên:

+ c khai thỏc theo quy định Điều 56 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Chỉ đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng tăng thêm chủ rừng tự đầu t so với giá trị quyền sử dụng rừng đợc xác định thời điểm đợc thuê theo quy định pháp luật

Câu hỏi 82: Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất để trồng rừng có quyền và nghĩa vụ gì?

Trả lời: Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao đất để trồng rừng sản xuất, trồng rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

- Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao đất để trồng rừng sản xuất, trồng rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

+ Quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản 3, khoản Điều 47 khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;

+ Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê lại rừng sản xuất rừng trồng; chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng; góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ng-ời Việt Nam định c nớc ngoài; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật

- Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc cho thuê đất để trồng rừng sản xuất, trồng rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

+ Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

+ Đợc khai thác lâm sản theo quy định Điều 47 Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc chuyển nhợng, tặng cho rừng sản xuất rừng trồng; chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật;

+ Góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc

các quyền, nghĩa vụ quy định khoản Điều 72 Luật Bảo vệ Phát triển rừng trờng hợp đợc thuê đất Câu hỏi 83: Chủ rừng đơn vị vũ trang nhân dân có các

quyền nghĩa vụ đợc Nhà nớc giao rừng?

Trả lời: Đơn vị vũ trang nhân dân đợc Nhà nớc giao rừng phịng hộ, rừng sản xuất khơng thu tiền sử dụng rừng có quyền, nghĩa vụ sau đây:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Khai thác lâm sản rừng phòng hộ theo quy định Điều 47 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

- Khai thác lâm sản rừng sản xuất theo quy định khoản Điều 55, điểm b điểm d khoản 2, điểm a khoản khoản Điều 56 khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Không đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê rừng, quyền sử dụng rừng; không đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng giá trị quyền sử dụng rừng

Câu hỏi 84: Chủ rừng tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đào tạo, dạy nghề lâm nghiệp có quyền nghĩa vụ đợc Nhà n-ớc giao rừng?

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát trin rng

- Đợc bán sản phẩm rừng trồng, giống lâm sản khác theo quy chế qu¶n lý rõng

- Khơng đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê rừng, quyền sử dụng rừng; khơng đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng giá trị quyền sử dụng rừng

Câu hỏi 85: Chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngoài đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng sản xuất rừng trồng có quyền nghĩa vụ gì?

Tr¶ lêi:

- Trờng hợp chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng trồng có thu tiền sử dụng rừng cho thuê rừng sản xuất rừng trồng trả tiền lần cho thời gian thuê có quyền nghĩa vụ sau đây:

+ Quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất rừng sản xuất rừng trồng chủ rừng tự đầu t;

+ Đợc chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam;

+ Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê lại rừng theo quy định pháp luật; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật

- Trờng hợp chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất rừng trồng trả tiền hàng năm:

+ Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất rừng sản xuất chủ rừng tự đầu t;

+ Đợc cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê lại rừng để kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi tr-ờng, nghiên cứu khoa học;

+ Đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng đầu t theo quy định pháp luật

Câu hỏi 86: Chủ rừng tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất rừng trồng có quyền nghĩa vụ gì?

Trả lời: Chủ rừng tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất rừng trồng có quyền nghĩa vụ sau:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Đợc sở hữu trồng, vật nuôi, tài sản gắn liền với rừng trồng chủ rừng tự đầu t thời hạn đợc thuê

- Chỉ đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng tăng thêm chủ rừng tự đầu t so với giá trị quyền sử dụng rừng đợc xác định thời điểm đợc thuê

Câu hỏi 87: Chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngồi đợc Nhà nớc giao đất có thu tiền sử dụng đất để trồng rừng sản xuất theo dự án đầu t có quyền nghĩa vụ gì?

Trả lời: Chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngồi đợc Nhà nớc giao đất có thu tiền sử dụng đất để trồng rừng sản xuất theo dự án đầu t có quyền nghĩa vụ nh sau:

- Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng

- Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng

- Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai

- Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê rừng sản xuất rừng trồng; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật

Câu hỏi 88: Chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc cho thuê đất để trồng rừng sản xuất theo dự án đầu t có quyền nghĩa vụ gì?

Tr¶ lêi:

- Chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc cho thuê đất trả tiền lần để trồng rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ sau đây:

+ Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

+ Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê lại quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;

+ Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê lại rừng sản xuất rừng trồng; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật;

+ Góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc

- Chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc cho thuê đất trả tiền hàng năm để trồng rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ sau đây:

+ Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

+ Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản Điều 57 Luật Bảo vệ Phát triển rừng;

+ Đợc chuyển nhợng, tặng cho rừng trồng; chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam;

+ Đợc góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc

Câu hỏi 89: Kiểm lâm đợc Nhà nớc giao chức và có nhiệm vụ gì?

Trả lời: Kiểm lâm lực lợng chuyên trách Nhà n-ớc có chức bảo vệ rừng, giúp Bộ trởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nớc bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật bảo vệ phát triển rng

Kiểm lâm có nhiệm vụ sau đây:

- Xây dựng chơng trình, kế hoạch bảo vệ rừng, phơng án phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng

- Hớng dẫn chủ rừng lập thực phơng án bảo vệ rừng; bồi dìng nghiƯp vơ b¶o vƯ rõng cho chđ rõng

- Tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ phát triển rừng; phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn xây dựng bồi dỡng nghiệp vụ cho lực lợng quần chúng bảo v rng

- Tổ chức dự báo nguy cháy rừng tổ chức lực l-ợng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng

- Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ rừng rừng bị ngời khác xâm hại

- T chc vic bo vệ khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trọng điểm

- Thực việc hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ rừng kiểm soát kinh doanh, buôn bán thực vật rừng, động vật rừng

Câu hỏi 90: Kiểm lâm có quyền hạn trách nhiệm gì?

Trả lời: Trong thi hành nhiệm vụ, kiểm lâm có quyền sau đây:

- u cầu tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc kiểm tra điều tra; tiến hành kiểm tra trờng, thu thập chứng theo quy định pháp luật

- Xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm hành chính, khởi tố, điều tra hình hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, pháp luật hình pháp luật tố tụng hình

Kiểm lâm khơng thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn đợc giao, để xảy phá rừng, cháy rừng phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật

Câu hỏi 91: Nhà nớc quy định việc tổ chức, trang bị, chế độ sách kiểm lâm nh nào?

Trả lời: Lực lợng kiểm lâm đợc tổ chức theo hệ thống thống nhất, bao gồm:

- Kiểm lâm trung ơng

- Kim lõm tnh, thành phố trực thuộc Trung ơng - Kiểm lâm huyện, quận, thị xã, thành phó thuộc tỉnh Chính phủ quy định cụ thể về:

- Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, hệ thống tổ chức, chế hoạt động, chế phối hợp kiểm lâm cấp với tổ chức có liên quan địa phơng

- Tiêu chuẩn, chức danh công chức kiểm lâm - Trang bị đồng phục, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu, giấy chứng nhận kiểm lâm; trang bị vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ phơng tiện chuyên dùng cho kiểm lâm

- Lơng, phụ cấp u đãi nghề, chế độ thơng binh, liệt sỹ chế độ đãi ngộ khác cho kiểm lâm

Câu hỏi 92: Việc đạo, điều hành lực lợng kiểm lâm nh nào?

Trả lời: Các quan hữu quan có nhiệm vụ quyền hạn đạo, điều hành lực lợng kiểm lâm nh sau:

+ Chỉ đạo thống chuyên môn, nghiệp vụ kiểm lâm;

+ Kiểm tra, đạo việc tra hoạt động kiểm lâm;

+ Chỉ đạo tổ chức thực việc trang bị vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, phơng tiện chuyên dùng, đồng phục, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu cho kiểm lâm cấp theo quy định pháp luật;

+ Chủ trì phối hợp với bộ, quan ngang trình Chính phủ quy định chế độ, sách kiểm lâm, định mức biên chế kiểm lâm;

+ Điều động lực lợng kiểm lâm trờng hợp cần thiết;

+ Tổ chức việc đào tạo, bồi dỡng đội ngũ công chc kim lõm

- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

+ Ch đạo, kiểm tra hoạt động kiểm lâm địa bàn;

+ Chỉ đạo việc phối hợp hoạt động kiểm với quan có liên quan địa bàn;

+ Quản lý công chức kiểm lâm địa phơng; bảo đảm kinh phí hoạt động cho kiểm lâm theo quy định pháp luật

- Chñ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

+ Ch o vic phối hợp hoạt động kiểm lâm với quan có liên quan địa bàn

Câu hỏi 93: Việc giải tranh chấp rừng đợc quy định nh nào?

Trả lời: Các tranh chấp quyền sử dụng rừng loại rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng Toà án nhân dân giải Các tranh chấp quyền sử dụng đất có rừng, đất trồng rừng đợc áp dụng theo quy định pháp luật đất đai

Khi giải tranh chấp quy định có liên quan đến quyền sử dụng đất có rừng Toà án nhân dân giải quyền sử dụng đất có rừng

Câu hỏi 94: Việc xử lý vi phạm rừng đợc quy định nh nào?

Trả lời: Ngời phá rừng, đốt rừng, huỷ hoại tài nguyên rừng; khai thác rừng trái phép; săn, bắn, bắt, bẫy, nuôi nhốt, giết mổ động vật rừng trái phép; mua bán, kinh doanh, vận chuyển trái phép lâm sản vi phạm quy định khác pháp luật bảo vệ phát triển rừng tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật

vi khác vi phạm quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật

Câu hỏi 95: Vấn đề bồi thờng thiệt hại đợc Nhà nớc quy định nh Luật Bảo vệ Phát triển rừng?

Trả lời: Ngời có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng mà gây thiệt hại cho Nhà nớc, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ngồi việc bị xử lý theo quy định dới phải bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật

Xö lý vi ph¹m:

+ Ngời phá rừng, đốt rừng, huỷ hoại tài nguyên rừng; khai thác rừng trái phép; săn, bắn, bắt, bẫy, nuôi nhốt, giết mổ động vật rừng trái phép; mua bán, kinh doanh, vận chuyển trái phép lâm sản vi phạm quy định khác pháp luật bảo vệ phát triển rừng tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật;

luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật

PhÇn thø hai

Luật Bảo vệ Phát triển rừng

Quốc héi LuËt sè 29 /2004/QH11

Céng hoµ x· héi chđ nghÜa viƯt nam

§éc lËp -Tù - Hạnh phúc

Quốc hội

nớc Cộng hoà X héi Chđ nghÜa ViƯt Nam·

Kho¸ XI, kú häp thø 6

(Từ ngày 25 tháng 10 đến ngày 03 tháng 12 năm 2004) Luật

Căn vào Hiến pháp nớc Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đợc sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10;

Luật quy định bảo vệ phát triển rừng

Ch¬ng I

NHữNG QUY NH CHUNG

Điều Phạm vi điều chỉnh

Luật quy định quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng (sau gọi chung bảo vệ phát triển rừng); quyền nghĩa vụ ca ch rng

Điều Đối tợng áp dụng

1 Luật áp dụng quan nhà nớc, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc ngồi có liên quan đến việc bảo vệ phát triển rừng Việt Nam

2 Trong trờng hợp Điều ớc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ớc quc t ú

Điều Giải thích từ ngữ

2 Độ che phủ tán rừng mức độ che kín tán rừng đất rừng, đợc biểu thị tỷ lệ phần mời diện tích đất rừng bị tán rừng che bóng diện tích đất rừng

3 Phát triển rừng việc trồng rừng, trồng lại rừng sau khai thác, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh phục hồi rừng, cải tạo rừng nghèo việc áp dụng biện pháp kỹ thuật lâm sinh khác để tăng diện tích rừng, nâng cao giá trị đa dạng sinh học, khả cung cấp lâm sản, khả phòng hộ giá trị khác rừng

4 Chủ rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất để trồng rừng, cho thuê đất để trồng rừng, công nhận quyền sử dụng rừng, công nhận quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; nhận chuyển nhợng rừng từ chủ rừng khác

5 Quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng quyền chủ rừng đợc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt trồng, vật nuôi, tài sản gắn liền với rừng trồng chủ rừng tự đầu t thời hạn đợc giao, đợc thuê để trồng rừng theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng quy định khác pháp luật có liên quan

6 Quyền sử dụng rừng quyền chủ rừng đợc khai thác công dụng, hởng hoa lợi, lợi tức từ rừng; đợc cho thuê quyền sử dụng rừng thông qua hợp đồng theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng pháp luật dân

7 Đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng việc chủ rừng đăng ký để đợc quan nhà nớc có thẩm quyền cơng nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ địa nhằm xác lập quyền nghĩa vụ chủ rừng

9 Giá trị quyền sử dụng rừng giá trị tiền quyền sử dụng rừng diện tích rừng xác định thời hạn sử dụng rừng xác định

10 Giá trị rừng sản xuất rừng trồng giá trị tiền quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng diện tích rừng trồng xác định

11 Giá rừng số tiền đợc tính đơn vị diện tích rừng Nhà nớc quy định đợc hình thành trình giao dịch quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

12 Tiền sử dụng rừng số tiền mà chủ rừng phải trả diện tích rừng xác định trờng hợp đợc Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng

13 Cộng đồng dân c thôn tồn hộ gia đình, cá nhân sống thơn, làng, bản, ấp, bn, phum, sóc đơn vị tơng đơng

14 Loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, loài thực vật, động vật có giá trị đặc biệt kinh tế, khoa học mơi trờng, số lợng cịn tự nhiên có nguy bị tuyệt chủng thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Chính phủ quy định chế độ quản lý, bảo vệ

15 Vùng đệm vùng rừng, vùng đất vùng đất có mặt nớc nằm sát ranh giới với khu rừng đặc dụng, có tác dụng ngăn chặn giảm nhẹ xâm hại khu rừng đặc dụng

17 Phân khu phục hồi sinh thái rừng đặc dụng khu vực đợc quản lý, bảo vệ chặt chẽ để rừng phục hồi, tái sinh tự nhiên

18 Phân khu dịch vụ - hành rừng đặc dụng khu vực để xây dựng công trình làm việc sinh hoạt Ban quản lý rừng đặc dụng, sở nghiên cứu - thí nghiệm, dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí

19 Lâm sản sản phẩm khai thác từ rừng gồm thực vật rừng, động vật rừng sinh vật rừng khác Lâm sản gồm gỗ lâm sản gỗ

20 Thống kê rừng việc tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa diện tích chất lợng loại rừng thời điểm thống kê tình hình biến động rừng hai lần thống kê

21 Kiểm kê rừng việc tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa diện tích, trữ lợng chất l-ợng loại rừng thời điểm kiểm kê tình hình biến động rừng hai lần kim kờ

Điều Phân loại rừng

Cn vào mục đích sử dụng chủ yếu, rừng đợc phân thành ba loại sau đây:

1 Rừng phòng hộ đợc sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nớc, bảo vệ đất, chống xói mịn, chống sa mạc hố, hạn chế thiên tai, điều hồ khí hậu, góp phần bảo vệ mơi trờng, bao gồm:

a) Rừng phòng hộ đầu nguồn;

b) Rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay; c) Rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển; d) Rừng phòng hộ bảo vệ môi trêng

nguån gen sinh vËt rõng; nghiên cứu khoa học; bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh; phục vụ nghỉ ngơi, du lịch, kết hợp phòng hộ, góp phần bảo vệ m«i tr-êng, bao gåm:

a) Vên quèc gia;

b) Khu bảo tồn thiên nhiên gồm khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh;

c) Khu b¶o vƯ c¶nh quan gåm khu rõng di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh;

d) Khu rõng nghiªn cøu, thùc nghiƯm khoa häc

3 Rừng sản xuất đợc sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh gỗ, lâm sản gỗ kết hợp phịng hộ, góp phần bảo vệ mơi trờng, bao gm:

a) Rừng sản xuất rừng tự nhiên; b) Rừng sản xuất rừng trồng;

c) Rừng giống gồm rừng trồng rừng tự nhiên qua bình tuyển, công nhận

Điều Chủ rừng

1 Ban quản lý rừng phòng hộ, Ban quản lý rừng đặc dụng đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

2 Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, nhận chuyển quyền sử dụng rừng, nhận chuyển quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

4 Đơn vị vũ trang nhân dân đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

5 Tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, đào tạo, dạy nghề lâm nghiệp đợc Nhà nớc giao rừng, giao đất để phát triển rừng

6 Ngời Việt Nam định c nớc đầu t Việt Nam đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng, giao đất, cho thuê đất để phát triển rừng

7 Tổ chức, cá nhân nớc đầu t Việt Nam đợc Nhà nớc cho thuê rừng, cho thuê đất để phát triển rừng

Điều Quyền Nhà nớc rừng

1 Nhà nớc thống quản lý định đoạt rừng tự nhiên rừng đợc phát triển vốn Nhà n-ớc, rừng Nhà nớc nhận chuyển quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng từ chủ rừng; động vật rừng sống tự nhiên, hoang dã; vi sinh vật rừng; cảnh quan, môi trờng rừng

2 Nhà nớc thực quyền định đoạt rừng quy định khoản Điều nh sau:

a) Quyết định mục đích sử dụng rừng thơng qua việc phê duyệt, định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng;

b) Quy định hạn mức giao rừng thời hạn sử dụng rừng;

c) Quyết định giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, cho phép chuyn mc ớch s dng rng;

d) Định giá rừng

3 Nhà nớc thực điều tiết nguồn lợi từ rừng thông qua sách tài chÝnh nh sau:

b) Thu thuÕ chun qun sư dơng rõng, chun qun së h÷u rõng sản xuất rừng trồng

4 Nh nc trao quyền sử dụng rừng cho chủ rừng thông qua hình thức giao rừng; cho th rừng; cơng nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; quy định quyền nghĩa vụ chủ rng

Điều Nội dung quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng

1 Ban hành, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng

2 Xây dựng, tổ chức thực chiến lợc phát triển lâm nghiệp, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phạm vi nớc địa phơng

3 Tổ chức điều tra, xác định, phân định ranh giới loại rừng đồ thực địa đến đơn vị hành xã, phờng, thị trấn

4 Thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đất để phát triển rừng

5 Giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng

6 Lập quản lý hồ sơ giao, cho thuê rừng đất để phát triển rừng; tổ chức đăng ký, công nhận quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng, quyền sử dụng rừng

7 Cấp, thu hồi loại giấy phép theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng

8 Tổ chức việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, quan hệ hợp tác quốc tế, đào tạo nguồn nhân lực cho việc bảo vệ phát triển rừng

9 Tuyªn trun, phổ biến pháp luật bảo vệ phát triển rõng

11 Gi¶i quyÕt tranh chÊp rừng

Điều Trách nhiệm quản lý nhà nớc bảo vệ và phát triển rừng

1 Chính phủ thống quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng

2 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trớc Chính phủ thực quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng phạm vi nớc

3 Bộ Tài nguyên Môi trờng, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng

4 U ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng địa phơng theo thẩm quyền

Chính phủ quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên ngành lâm nghiệp từ trung ơng đến cấp huyện cán lâm nghiệp xã, phng, th trn cú rng

Điều Nguyên tắc bảo vệ phát triển rừng

1 Hot ng bảo vệ phát triển rừng phải bảo đảm phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trờng, quốc phòng, an ninh; phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế -xã hội, chiến lợc phát triển lâm nghiệp; quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nớc địa ph-ơng; tuân theo quy chế quản lý rừng Thủ tớng Chính phủ quy định

hợp bảo vệ phát triển rừng với khai thác hợp lý để phát huy hiệu tài nguyên rừng; kết hợp chặt chẽ trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh phục hồi rừng, làm giàu rừng với bảo vệ diện tích rừng có; kết hợp lâm nghiệp với nơng nghiệp ng nghiệp; đẩy mạnh trồng rừng kinh tế gắn với phát triển công nghiệp chế biến lâm sản nhằm nâng cao giá trị sản phẩm rừng

3 Việc bảo vệ phát triển rừng phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việc giao, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng rừng đất phải tuân theo quy định Luật này, Luật đất đai quy định khác pháp luật có liên quan, bảo đảm ổn định lâu dài theo hớng xã hội hoá nghề rừng

4 Bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nớc với chủ rừng; lợi ích kinh tế rừng với lợi ích phịng hộ, bảo vệ môi trờng bảo tồn thiên nhiên; lợi ích trớc mắt lợi ích lâu dài; bảo đảm cho ngời làm nghề rừng sống chủ yếu nghề rừng

5 Chủ rừng thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng rừng theo quy định Luật quy định khác pháp luật, không làm tổn hại đến lợi ích đáng chủ rừng khác

§iỊu 10 Chính sách Nhà nớc bảo vệ ph¸t triĨn rõng

1 Nhà nớc có sách đầu t cho việc bảo vệ phát triển rừng gắn liền, đồng với sách kinh tế - xã hội khác, u tiên đầu t xây dựng sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, định canh định c, ổn định cải thiện đời sống nhân dân miền núi

nhân lực cho việc bảo vệ phát triển rừng; xây dựng hệ thống quản lý rừng đại, thống kê rừng, kiểm kê rừng theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; xây dựng lực lợng chữa cháy rừng chuyên ngành; đầu t sở vật chất, kỹ thuật trang bị phơng tiện phục vụ chữa cháy rừng, phòng trừ sinh vật gây hại rừng

3 Nhà nớc có sách hỗ trợ việc bảo vệ làm giàu rừng sản xuất rừng tự nhiên nghèo, trồng rừng sản xuất gỗ lớn, gỗ quý, đặc sản; có sách hỗ trợ việc xây dựng sở hạ tầng vùng rừng ngun liệu; có sách khuyến lâm hỗ trợ nhân dân nơi có nhiều khó khăn việc phát triển rừng, tổ chức sản xuất, chế biến tiêu thụ lâm sản

4 Nhà nớc khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận đất phát triển rừng vùng đất trống, đồi núi trọc; u tiên phát triển trồng rừng nguyên liệu phục vụ ngành kinh tế; mở rộng hình thức cho thuê, đấu thầu đất để trồng rừng; có sách miễn, giảm thuế ngời trồng rừng; có sách tổ chức tín dụng cho vay vốn trồng rừng với lãi suất u đãi, ân hạn, thời gian vay phù hợp với loài đặc điểm sinh thái vùng

5 Nhà nớc có sách phát triển thị trờng lâm sản, khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu t phát triển công nghiệp chế biến lâm sản, làng nghề truyền thống chế biến lâm sản

6 Nhà nớc khuyến khích việc bảo hiểm rừng trồng số hoạt động sản xuất lâm nghiệp

Điều 11 Nguồn tài để bảo vệ phát triển rừng

1 Ng©n sách nhà nớc cấp

2 Ngun ti chớnh ca chủ rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác đầu t bảo vệ phát triển rừng

và tổ chức, cá nhân nớc ngoài, tổ chức quốc tế; đóng góp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc tổ chức, cá nhân nớc khai thác, sử dụng rừng, chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập lâm sản, hởng lợi từ rừng có ảnh hởng trực tiếp đến rừng; nguồn thu khác theo quy định pháp luật

Chính phủ quy định cụ thể đối tợng, mức đóng góp, trờng hợp đợc miễn, giảm đóng góp việc quản lý, sử dụng quỹ bảo vệ phỏt trin rng

Điều 12 Những hành vi bị nghiêm cấm

1 Chặt phá rừng, khai thác rừng tr¸i phÐp

2 Săn, bắn, bắt, bẫy, ni nhốt, giết mổ động vật rừng trái phép

3 Thu thËp mÉu vËt tr¸i phÐp rõng

4 Huỷ hoại trái phép tài nguyên rừng, hệ sinh thái rõng

5 Vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy rừng

6 Vi phạm quy định phòng, trừ sinh vật hại rừng Lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng rừng trái phép

8 Khai thác trái phép cảnh quan, môi trờng dịch vụ lâm nghiệp

9 Vn chuyn, chế biến, quảng cáo, kinh doanh, sử dụng, tiêu thụ, tàng trữ, xuất khẩu, nhập thực vật rừng, động vật rừng trái với quy định pháp luật

10 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, làm trái quy định quản lý, bảo vệ phát triển rừng

12 Nuôi, trồng, thả vào rừng đặc dụng lồi động vật, thực vật khơng có nguồn gốc địa cha đợc phép quan nhà nớc có thẩm quyền

13 Khai thác trái phép tài nguyên sinh vật, tài nguyên khoáng sản tài nguyên thiên nhiên khác; làm thay đổi cảnh quan thiên nhiên, diễn biến tự nhiên rừng; làm ảnh hởng xấu đến đời sống tự nhiên lồi sinh vật rừng; mang trái phép hố chất độc hại, chất nổ, chất dễ cháy vào rừng

14 Giao rừng, cho thuê rừng, chuyển đổi, chuyển nh-ợng, thừa kế, tặng cho, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng trái pháp luật

15 Phá hoại công trình phục vụ việc bảo vệ phát triển rừng

16 Cỏc hnh vi khỏc xâm hại đến tài nguyên rừng, hệ sinh thái rừng

Chơng II

Quyền Nhà nớc bảo vệ và phát triển rừng

Mục 1

Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

Điều 13 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng

2 Việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải đồng với việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong trờng hợp phải chuyển đổi đất có rừng tự nhiên sang mục đích sử dụng khác phải có kế hoạch trồng rừng để bảo đảm phát triển rừng bền vững địa phơng phạm vi nớc

3 Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải bảo đảm khai thác, sử dụng tiết kiệm, bền vững, có hiệu tài nguyên rừng; bảo vệ hệ sinh thái rừng, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh; đồng thời bảo đảm xây dựng sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao hiệu tính khả thi, chất lợng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

4 Việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải bảo đảm dân chủ, công khai

5 Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, định

6 Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải đợc lập đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, định năm cuối kỳ quy hoạch, kế hoạch trớc

§iỊu 14 Căn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng

1 Việc lập quy hoạch bảo vệ phát triển rừng phải dựa sau đây:

a) Chiến lợc, quy hoạch tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi, qc phòng, an ninh, chiến lợc phát triển lâm nghiệp;

b) Quy hoạch sử dụng đất nớc địa phơng;

d) §iỊu kiện tự nhiên, dân sinh, kinh tế - xà hội, khả tài chính;

) Hin trng, d bỏo nhu cầu khả sử dụng rừng, đất để trồng rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân

2 Việc lập kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải dựa sau đây:

a) Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt:

b) Kế hoạch sử dụng đất;

c) Kết thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng kỳ trớc;

d) Điều kiện tự nhiên, dân sinh, kinh tế -xà hội, khả tài chính;

đ) Nhu cầu khả sử dụng rừng, đất để trồng rừng tổ chức, hộ gia đình, cỏ nhõn

Điều 15 Nội dung quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

1 Nội dung quy hoạch bảo vệ phát triển rừng bao gåm:

a) Nghiên cứu, tổng hợp, phân tích tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch sử dụng đất, hin trng ti nguyờn rng;

b) Đánh giá tình hình thực quy hoạch bảo vệ phát triển rừng kỳ trớc, dự báo nhu cầu rừng lâm sản;

c) Xỏc nh phng hng, mc tiêu bảo vệ, phát triển sử dụng rừng kỳ quy hoạch;

d) Xác định diện tích phân bố loại rừng kỳ quy hoạch;

e) Xác định giải pháp thực quy hoạch bảo vệ phát triển rừng;

g) Dự báo hiệu quy hoạch bảo vệ phát triển rừng

2 Nội dung kế hoạch bảo vệ phát triển rừng bao gồm:

a) Phân tích, đánh giá việc thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng kỳ trớc;

b) Xác định nhu cầu diện tích loại rừng sản phẩm, dịch vụ lâm nghiệp;

c) Xác định giải pháp, chơng trình, dự án thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng;

d) Triển khai kế hoạch bảo vệ phát triển rừng năm năm đến năm

§iỊu 16 Kú quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

1 Kỳ quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải phù hợp với kỳ quy hoạch, chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nớc địa phơng

2 Kỳ quy hoạch bảo vệ phát triển rừng mời năm Kỳ kế hoạch bảo vệ phát triển rừng năm năm đợc cụ thể hoá thành kế hoạch bảo vệ phát trin rng hng nm

Điều 17 Trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng

2 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng

3 Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng

4 Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng theo hớng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp

Điều 18 Thẩm quyền phê duyệt định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, định xác lập các khu rừng

1 Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quy định nh sau:

a) Thđ tíng ChÝnh phủ phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng phạm vi nớc Bộ trởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn trình;

b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng sau có ý kiến thẩm định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đợc Hội đồng nhân dân cấp thông qua;

c) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung -ơng phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh:

d) Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Uỷ ban nhân dân xÃ, phờng, thị trấn

a Thđ tíng ChÝnh phđ phª dut kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phạm vi nớc Bộ trởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn trình;

b) U ban nhõn dân cấp lập kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp trình Hội đồng nhân dân cấp định

3 Thầm quyền định xác lập khu rừng đợc quy định nh sau:

a) Thủ tớng Chính phủ định xác lập khu rừng phịng hộ, rừng đặc dụng có tầm quan trọng quốc gia liên tỉnh Bộ trởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn trình;

b) Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng định xác lập khu phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất địa phơng theo quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyt

Điều 19: Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, xác lập khu rừng

1 Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải dựa sau đây:

a) Khi cú s iu chỉnh mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội, quốc phịng, an ninh có điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nớc có thẩm quyền mà điều chỉnh ảnh hởng đến quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng;

b) Khi có điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp trực tiếp mà điều chỉnh ảnh hởng đến quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng;

2 Cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng có quyền điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch

3 Nội dung điều chỉnh quy hoạch bảo vệ phát triển rừng phần nội dung quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Nội dung điều chỉnh kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phần nội dung kế hoạch bảo vệ ph¸t triĨn rõng

4 Cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền định xác lập khu rừng có quyền điều chỉnh việc xác lập khu rừng

Điều 20: Công bố quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng

Trong thi hn khụng 30 ngày kể từ ngày đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng phải đợc công bố công khai theo quy định sau đây:

1 Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm cơng bố công khai quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng;

2 Việc công bố công khai trụ sở Uỷ ban nhân dân đợc thực suốt thời gian kỳ quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng có hiu lc

Điều 21: Thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng

1 B Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức đạo việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nớc; kiểm tra, đánh giá việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng

việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng, kiểm tra, đánh giá việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp dới trực tiếp

Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn tổ chức đạo việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng

2 Diện tích rừng, đất để phát triển rừng ghi quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa phơng đợc công bố phải thu hồi mà Nhà nớc cha thực việc thu hồi chủ rừng đợc tiếp tục sử dụng theo mục đích đợc xác định trớc công bố quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng Trờng hợp chủ rừng khơng cịn nhu cầu tiếp tục sử dụng Nhà nớc thu hồi rừng, đất để trồng rừng bồi thờng hỗ trợ theo quy định pháp luật Trờng hợp sau ba năm không thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng quan nhà nớc có thẩm quyền xét duyệt phải huỷ bỏ kế hoạch, điều chỉnh quy hoạch công bố công khai

3 Cơ quan có thẩm quyền quy định khoản Điều định kỳ ba năm lần phải kiểm tra, đánh giá kết thực quy hoạch; hàng năm phải kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng cấp

Môc 2

Giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng

Điều 22: Nguyên tắc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng

1 Việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng phải thẩm quyền

cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

3 Thời hạn, hạn mức giao rừng, cho thuê rừng phải phù hợp với thời hạn, hạn mức giao đất, cho thuê đất theo qui định pháp luật đất đai

Điều 23: Căn để giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng

Việc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng phải dựa sau đây:

1 Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, định

2 Quỹ rừng, quỹ đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất đặc dụng

3 Nhu cầu, khả tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thể dự án đầu t đơn xin giao đất, giao rừng, thuê đất, thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng rừng

§iỊu 24: Giao rõng

1 Nhà nớc giao rừng đặc dụng không thu tiền sử dụng rừng Ban quản lý rừng đặc dụng, tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, đào tạo, dạy nghề lâm nghiệp để quản lý, bảo vệ phát triển rừng đặc dụng theo quy hoạch, kế hoạch đợc phê duyệt, định

3 Việc giao rừng sản xuất đợc quy định nh sau:

a) Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng tự nhiên rừng sản xuất rừng trồng không thu tiền sử dụng rừng hộ gia đình, cá nhân sinh sống trực tiếp lao động lâm nghiệp phù hợp với việc giao đất để phát triển rừng sản xuất theo qui định Luật đất đai; tổ chức kinh tế sản xuất giống rừng; đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng rừng sản xuất kết hợp với quốc phòng, an ninh; Ban quản lý rừng phòng hộ trờng hợp có rừng sản xuất xen kẽ rừng phịng hộ giao cho Ban quản lý;

b) Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng tự nhiên rừng sản xuất rừng trồng có thu tiền sử dụng rừng tổ chức kinh tế;

c) Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng trồng có thu tiền sử dụng rừng ngời Việt Nam định c nớc đầu t vào Việt Nam để thực dự án đầu t lâm nghiệp theo quy định pháp luật đầu t;

d) Chính phủ quy định cụ thể việc giao rng sn xut

Điều 25 Cho thuê rừng

1 Nhà nớc cho tổ chức kinh tế thuê rừng phòng hộ trả tiền hàng năm để bảo vệ phát triển rừng kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng

2 Nhà nớc cho tổ chức kinh tế thuê rừng đặc dụng khu bảo vệ cảnh quan trả tiền hàng năm để bảo vệ phát triển rừng, kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng

4 Nhà nớc cho ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc thuê rừng sản xuất rừng trồng trả tiền lần cho thời gian thuê trả tiền hàng năm để thực dự án đầu t lâm nghiệp theo quy định pháp luật đầu t, kết hợp sản xuất lâm nghiệp -nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ d-ỡng, du lịch sinh thái - môi trờng

Chính phủ quy định việc cho ngời Việt Nam định c n-ớc ngoài, tổ chức, cá nhân nn-ớc th rừng tự nhiên

§iỊu 26: Thu håi rõng

1 Nhà nớc thu hồi rừng trờng hợp sau đây:

a) Nh nc s dng rừng đất để phát triển rừng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia;

b) Nhà nớc có nhu cầu sử dụng rừng đất để phát triển rừng cho lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế theo quy hoạch, kế hoạch đợc phê duyệt;

c) Tổ chức đợc Nhà nơc giao rừng không thu tiền sử dụng rừng đợc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nớc cho thuê rừng trả tiền hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển nơi khác, giảm khơng cịn nhu cầu sử dụng rng;

d) Chủ rừng tự nguyện trả lại rừng;

đ) Rừng đợc Nhà nớc giao, cho thuê có thời hạn mà không đợc gia hạn hết hạn;

e) Sau mời hai tháng liền kể từ ngày đợc giao, đợc thuê rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất để bảo vệ phát triển rừng mà chủ rừng không tiến hành hoạt động bảo vệ phát triển rừng;

h) Chủ rừng sử dụng rừng khơng mục đích, cố ý không thực nghĩa vụ Nhà nớc vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật việc bảo vệ phát triển rừng;

i) Rừng đợc giao, cho thuê không thẩm quyền không đối tợng;

k) Chủ rừng cá nhân chết khơng có ngời thừa kế theo quy định pháp luật

2 Khi Nhà nớc thu hồi tồn phần rừng chủ rừng đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t, tài sản bị thu hồi, trừ trờng hợp quy định khoản Điều

Việc bồi thờng Nhà nớc thu hồi rừng đợc thực hình thức giao rừng, cho thuê rừng khác có mục đích sử dụng; giao đất để trồng rừng mới; bồi thờng vật tiền thời điểm có định thu hồi rừng

Trong trờng hợp thu hồi rừng chủ rừng trực tiếp sản xuất theo quy định điểm a điểm b khoản Điều mà khơng có rừng để bồi thờng cho việc tiếp tục sản xuất việc đợc bồi thờng vật tiền, ngời bị thu hồi rừng đợc Nhà nớc hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển đổi ngành nghề

3 Những trờng hợp sau không đợc bồi thờng Nhà nớc thu hồi rừng:

a) Trờng hợp qui định điểm e, g, h, i k khoản Điều

Điều 27: Chuyển mục đích sử dụng rừng

1 Việc chuyển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất sang mục đích sử dụng khác việc chuyển mục đích sử dụng từ loại rừng sang loại rừng khác phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt phải đợc phép quan nhà nớc có thẩm quyền quy định khoản Điều 28 Luật

2 Việc chuyển rừng tự nhiên sang mục đích sử dụng khác phải dựa tiêu chí điều kiện chuyển đổi Chính phủ quy định

Điều 28: Thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng

1 Thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng đợc qui định nh sau:

a) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng định giao rừng, cho thuê rừng tổ chức nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngoài; cho thuê rừng tổ chức, cá nhân nớc ngoài;

b) Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định giao rừng, cho thuê rừng hộ gia đình, cá nhân;

c) Uỷ ban nhân dân có thẩm quyền giao, cho th rừng có quyền thu hồi rừng

2 Thẩm quyền chuyển mục đích sử dụng rừng đợc quy định nh sau:

a) Thủ tớng Chính phủ định chuyển mục đích sử dụng toàn phần khu rừng Thủ tớng Chính phủ xác lập;

Môc 3

Giao rừng cho cộng đồng dân c thôn; quyền, nghĩa vụ cộng đồng dân c thôn đợc giao rừng

Điều 29: Giao rừng cho cộng đồng dân c thôn

1 Điều kiện giao rừng cho cộng đồng dân c thôn đợc quy định nh sau:

a) Cộng đồng dân c thơn có phong tục, tập quán, có truyền thống gắn bó cộng đồng với rừng sản xuất, đời sống, văn hố, tín ngỡng; có khả quản lý rừng; có nhu cầu đơn xin giao rừng;

b) Việc giao rừng cho cộng đồng dân c thôn phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt; phù hợp với khả quỹ rừng địa ph-ơng

2 Cộng đồng dân c thôn đợc giao khu rừng sau đây:

a) Khu rừng cộng đồng dân c thôn quản lý, sử dụng có hiệu quả;

b) Khu rừng giữ nguồn nớc phục vụ trực tiếp cho cộng đồng, phục vụ lợi ích chung khác cộng đồng mà giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân;

c) Khu rừng giáp ranh thôn, xã, huyện giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mà cần giao cho cộng đồng dân c thơn để phục vụ lợi ích cộng đồng

3 Thẩm quyền giao rừng, thu hồi rừng cộng đồng dân c thôn đợc quy định nh sau:

b) Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có quyền thu hồi rừng cộng đồng dân c thôn theo quy định điểm a, b, d, đ, e, h i khoản Điều 26 Luật cộng đồng dân c thôn di chuyển nơi khác

Điều 30: Quyền, nghĩa vụ cộng đồng dân c thôn đ-ợc giao rừng

1 Cộng đồng dân c thôn đợc giao rừng có quyền sau đây:

a) Đợc quan nhà nớc có thẩm quyền cơng nhận quyền sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng;

b) Đợc khai thác, sử dụng lâm sản lợi ích khác rừng vào mục đích cơng cộng gia dụng cho thành viên cộng đồng; đợc sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp theo quy định Luật quy chế quản lý rừng;

c) Đợc hởng thành lao động, kết đầu t diện tích rừng đợc giao;

d) Đợc hớng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ vốn theo sách Nhà nớc để bảo vệ phát triển rừng đợc h-ởng lợi ích cơng trình cơng cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại;

đ) Đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t để bảo vệ phát triển rừng theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Nhà nớc có định thu hồi rừng

a) Xây dựng quy ớc bảo vệ phát triển rừng phù hợp với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan, trình Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt tổ chức thực hiện;

b) Tổ chức bảo vệ phát triển rừng, định kỳ báo cáo quan nhà nớc có thẩm quyền diễn biến tài nguyên rừng hoạt động liên quan đến khu rừng theo hớng dẫn Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn;

c) Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật;

d) Giao lại rừng Nhà nớc có định thu hồi rừng hết thời hạn giao rừng;

đ) Không đợc phân chia rừng cho thành viên cộng đồng dân c thôn; không đợc chuyển đổi, chuyển nh-ợng, tặng cho, cho thuê, chấp, bảo lãnh, góp vốn kinh doanh giá trị quyền sử dụng rừng đợc giao

Mục 4

Đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng

Điều 31 Đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

1 Chủ rừng đợc đăng ký quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

2 Việc đăng ký lần đầu đăng ký biến động quyền sử dụng rừng phải tiến hành đồng thời với đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai pháp luật bảo vệ phát triển rừng

Điều 32 Thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng

1 Vic thng kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đợc quy định nh sau:

a) Việc thống kê rừng đợc thực hàng năm đợc cơng bố vào q I năm tiếp theo;

b) Việc kiểm kê rừng đợc thực năm năm lần đợc cơng bố vào q II năm tiếp theo;

c) Việc theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đợc thực thờng xuyên;

d) Đơn vị thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng xÃ, phờng, thị trấn

2 Trách nhiệm thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đợc quy định nh sau:

a) Chủ rừng có trách nhiệm thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng theo hớng dẫn chịu kiểm tra quan chuyên ngành lâm nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng chủ rừng tổ chức nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đầu t vào Việt Nam; theo hớng dẫn chịu kiểm tra quan chuyên ngành lâm nghiệp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chủ rừng hộ gia đình, cá nhân nớc;

b) Chủ rừng có trách nhiệm kê khai số liệu thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng theo biểu mẫu quy định với Uỷ ban nhân dân xã, phờng thị trấn;

c) Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn có trách nhiệm kê khai số liệu thống kê rừng, kiểm kê rừng diện tích rừng cha giao, cha cho thuê trực tiếp quản lý;

®) Uỷ ban nhân cấp dới có trách nhiệm báo cáo kết thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng lên Uỷ ban nhân dân cấp trên; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng báo cáo kết thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng lên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn;

e) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trờng kiểm tra, tổng hợp kết thống kê rừng hàng năm, kiểm kê rừng năm năm;

g) Chớnh ph nh k bỏo cỏo Quốc hội trạng diễn biến tài nguyên rừng

3 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài ngun Môi trờng, Cơ quan thống kê trung ơng quy định nội dung, biểu mẫu hớng dẫn ph-ơng pháp thống kê rừng, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến ti nguyờn rng

Mục 5 Giá rừng

Điều 33 Gi¸ rõng

1 Việc xác định giá rừng, công khai giá rừng đợc quy định nh sau:

a) Chính phủ quy định nguyên tắc phơng pháp xác định giá loại rừng;

b) Căn vào nguyên tắc phơng pháp xác định giá loại rừng Chính phủ quy định, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xây dựng giá rừng cụ thể địa phơng, trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua trớc định công bố công khai

a) Giá rừng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quy định;

b) Giá rừng đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng;

c) Gi¸ rõng chủ rừng thoả thuận với ngời có liên quan thực quyền chuyển nhợng, cho thuê, cho thuê lại, chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trång

3 Giá rừng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quy định đợc sử dụng làm để:

a) Tính tiền sử dụng rừng tiền thuê rừng Nhà n-ớc giao rừng, cho thuê rừng không thông qua đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng;

b) Tính loại thuế, phí, lệ phí theo quy định pháp luật;

c) Tính giá trị quyền sử dụng rừng Nhà nớc giao rõng kh«ng thu tiỊn sư dơng rõmg;

d) Båi thêng Nhµ níc thu håi rõng;

đ) Tính tiền bồi thờng ngời có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng gây thiệt hại cho Nhà nớc

§iỊu 34 Đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

1 Vic u giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng đợc thực trờng hợp sau đây:

a) Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng, cho thuê rừng để bảo vệ phát triển rừng;

c) Xử lý hợp đồng chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng để thu hồi nợ;

d) Các trờng hợp khác Chính phủ quy định

2 Giá trúng đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng không đợc thấp giá rừng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quy định

3 Việc đấu giá quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng quy định khoản Điều phải tuân theo quy định pháp luật đấu giá

Điều 35 Giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng tài sản tổ chức đợc Nhà nớc giao rừng không thu tiền sử dụng rừng trong tài sản doanh nghiệp nhà nớc

1 Tổ chức đợc Nhà nớc giao rừng không thu tiền sử dụng rừng giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng đợc tính vào giá trị tài sản giao cho tổ chức

2 Doanh nghiệp nhà nớc đợc Nhà nớc giao rừng có thu tiền sử dụng rừng, nhận chuyển nhợng quyền sử dụng rừng, mà tiền sử dụng rừng, tiền chuyển nhợng rừng trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nớc số tiền đợc ghi vào giá trị vốn Nhà nớc doanh nghiệp

3 Khi cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc trờng hợp quy định khoản Điều mà doanh nghiệp cổ phần hố lựa chọn hình thức giao rừng có thu tiền sử dụng rừng phải xác định lại giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng

Chơng III Bảo vệ rừng

Mục 1

Trách nhiệm bảo vệ rừng

Điều 36 Trách nhiệm bảo vệ rừng toàn dân

1 C quan nhà nớc, tổ chức, cộng đồng dân c thôn, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ rừng, thực nghiêm chỉnh quy định bảo vệ rừng theo quy định Luật này, pháp luật phòng cháy, chữa cháy, pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y quy định khác pháp luật có liên quan

2 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hoạt động rừng, ven rừng có trách nhiệm thực quy định bảo vệ rừng; thông báo kịp thời cho quan nhà nớc có thẩm quyền chủ rừng cháy rừng, sinh vật gây hại rừng hành vi vi phạm quy định quản lý, bảo vệ rừng; chấp hành huy động nhân lực, phơng tiện quan nhà nớc có thẩm quyền xy chỏy rng

Điều 37 Trách nhiệm b¶o vƯ rõng cđa chđ rõng

1 Chủ rừng có trách nhiệm bảo vệ rừng mình; xây dựng thực phơng án, biện pháp bảo vệ hệ sinh thái rừng; phòng, chống chặt phá rừng; phòng, chống săn, bắt, bẫy động vật rừng trái phép; phòng cháy, chữa cháy rừng; phòng, trừ sinh vật gây hại rừng theo quy định Luật này, pháp luật đất đai, pháp luật phòng cháy, chữa cháy, pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y quy định khác pháp luật có liên quan

§iỊu 38 Trách nhiệm bảo vệ rừng Uỷ ban nhân dân cấp

1 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng có trách nhiệm:

a) Ban hành văn thuộc thẩm quyền quản lý, bảo vệ rừng phạm vi địa phơng;

b) Tổ chức thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ phát triĨn rõng;

c) Tổ chức, đạo việc phịng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ sinh vật hại rừng địa phơng; đạo thực kiểm tra việc bảo vệ rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; tổ chức việc khai thác rừng theo quy định Chính phủ;

d) Chỉ đạo việc tổ chức mạng lới bảo vệ rừng, huy động phối hợp lực lợng để ngăn chặn hành vi gây thiệt hại đến rừng địa bàn;

đ) Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng địa bàn; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng theo quy định pháp luật

2 Uû ban nhân dân huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh cã tr¸ch nhiƯm:

a) Hớng dẫn, đạo việc thực pháp luật, sách, chế độ Nhà nớc quản lý, bảo vệ, khai thác rừng phạm vi địa phơng mình;

b) Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ phát triển rừng;

c) Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn thực biện pháp bảo vệ rừng, khai thác lâm sản theo quy định pháp luật;

đ) Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật, sách, chế độ quản lý, bảo vệ rừng địa bàn; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng theo quy định pháp luật

3 Uû ban nhân dân, xÃ, phờng, thị trấn có trách nhiệm:

a) Hớng dẫn, đạo việc thực pháp luật, sách, chế độ Nhà nớc quản lý, bảo vệ, khai thác rừng phạm vi địa phơng mình;

b) Chỉ đạo thơn, đơn vị tơng đơng xây dựng thực quy ớc bảo vệ phát triển rừng địa bàn phù hợp với quy định pháp luật;

c) Phối hợp với lực lợng kiểm lâm, công an, quân đội, tổ chức lực lợng quần chúng bảo vệ rừng địa bàn; phát ngăn chặn kịp thời hành vi xâm phạm, huỷ hoại rừng;

d) Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ rừng; hớng dẫn nhân dân thực biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng, huy động lực lợng chữa cháy rừng địa bàn;

đ) Tổ chức quản lý, bảo vệ rừng có kế hoạch trình Uỷ ban nhân dân cấp đa rừng vào sử dụng diện tích rừng Nhà nớc cha giao, cha cho thuê;

e) Hớng dẫn nhân dân thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp kết hợp, làm nơng rẫy, định canh, thâm canh, luân canh, chăn thả gia súc theo quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc phê duyệt;

4 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp dới chịu trách nhiệm trớc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trên, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng chịu trách nhiệm trớc Thủ tớng Chính phủ để xảy phá rừng, cháy rừng địa phơng

Điều 39 Trách nhiệm bảo vệ rừng bé, c¬ quan ngang bé

1 Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng bảo đảm việc thực quy định bảo vệ rừng theo quy định Luật này; tổ chức dự báo nguy cháy rừng; xây dựng lực lợng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng

2 Bộ Cơng an có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng thực việc phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy quy định Luật này; đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng

3 Bộ Quốc phòng có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng thực công tác bảo vệ rừng vùng biên giới, hải đảo vùng xung yếu quốc phòng, an ninh; huy động lực lợng tham gia chữa cháy rừng, cứu hộ, cứu nạn; tham gia đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng

5 Bộ Tài ngun Mơi trờng có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng việc tổ chức quản lý, bảo vệ đa dạng sinh học, mơi trờng rừng

6 C¸c bé, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc bảo vệ rừng

Mục 2

Nội dung bảo vệ rừng

Điều 40 Bảo vệ hệ sinh thái rừng

1 Khi tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh có hoạt động khác ảnh hởng trực tiếp đến hệ sinh thái rừng, sinh trởng phát triển loài sinh vật rừng phải tuân theo quy định Luật này, pháp luật bảo vệ môi trờng, pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y quy định khác pháp luật có liên quan

2 Khi xây dựng mới, thay đổi phá bỏ cơng trình có ảnh hởng đến hệ sinh thái rừng, sinh trởng phát triển loài sinh vật rừng phải thực việc đánh giá tác động môi trờng theo quy định pháp luật bảo vệ môi trờng đợc thực hoạt động sau đợc quan nhà nớc có thẩm quyền cho phép

Điều 41 Bảo vệ thực vật rừng, động vật rừng

1 Việc khai thác thực vật rừng phải thực theo quy chế quản lý rừng Thủ tớng Chính phủ quy định quy trình, quy phạm khai thác rừng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành

3 Những loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm; nguồn gen thực vật rừng, động vật rừng quý, phải đợc quản lý, bảo vệ theo chế độ đặc biệt

Chính phủ quy định Chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định việc khai thác thực vật rừng, săn bắt động vật rừng, công cụ phơng tiện bị cấm sử dụng bị hạn chế sử dụng; chủng lồi, kích cỡ tối thiểu thực vật rừng, động vật rừng mùa vụ đợc phép khai thác, săn bắt; khu vc cm khai thỏc rng

Điều 42: Phòng cháy, chữa cháy rừng

1 nhng khu rng tập trung, rừng dễ cháy, chủ rừng phải có phơng án phòng cháy, chữa cháy rừng; trồng rừng tập trung phải thiết kế xây dựng đờng ranh, kênh, mơng ngăn lửa, chòi canh lửa, biển báo, hệ thống thông tin theo quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy; chấp hành hớng dẫn, kiểm tra quan nhà nớc có thẩm quyền

2 Trờng hợp đợc đốt lửa rừng, gần rừng để dọn nơng rẫy, dọn đồng ruộng, chuẩn bị đất trồng rừng, đốt tr-ớc mùa khô hanh dùng lửa sinh hoạt ngời đốt lửa phải thực biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng

4 Khi xảy cháy rừng, chủ rừng phải kịp thời chữa cháy rừng, báo cho quan nhà nớc có thẩm quyền; trờng hợp cần thiết Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thẩm quyền huy động lực lợng, phơng tiện cần thiết địa phơng, điều hành phối hợp lực lợng để kịp thời chữa cháy rừng có hiệu

Trong trờng hợp cháy rừng xảy diện rộng có nguy gây thảm hoạ dẫn đến tình trạng khẩn cấp việc chữa cháy rừng phải tuân theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp

Chính phủ quy định chi tiết phòng cháy, chữa cháy rừng, khắc phục hu qu sau chỏy rng

Điều 43 Phòng, trừ sinh vật gây hại rừng

1 Vic phũng, tr sinh vật gây hại rừng phải tuân theo quy định pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y

2 Chủ rừng phải thực biện pháp phòng, trừ sinh vật gây hại rừng; phát có sinh vật gây hại rừng diện tích rừng đợc giao, đợc thuê phải báo cho quan bảo vệ kiểm dịch thực vật, kiểm dịch động vật gần để đợc hớng dẫn hỗ trợ biện pháp phòng trừ

Chủ rừng phải chịu trách nhiệm việc để lan truyền dịch gây hại rừng không thực biện pháp phòng, trừ sinh vật gây hại rừng theo quy định Luật pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y

4 Nhà nớc khuyến khích áp dụng biện pháp lâm sinh, sinh học vào việc phòng, trừ sinh vật gây h¹i rõng

Điều 44 Kinh doanh, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, cảnh thực vật rừng, động vật rừng

1 Việc kinh doanh, vận chuyển thực vật rừng, động vật rừng sản phẩm chúng phải tuân theo quy định pháp luật

2 Việc xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, cảnh thực vật rừng, động vật rừng sản phẩm chúng phải tuân theo quy định pháp luật Việt Nam điều ớc quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập

3 Việc nhập nội giống thực vật rừng, động vật rừng phải tuân theo quy định pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học, pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y, pháp luật giống trồng, pháp luật giống vật ni

Chính phủ quy định, cơng bố công khai Danh mục thực vật rừng, động vật rừng đợc nhập khẩu; thực vật rừng, động vật rừng cấm xuất xuất có điều kiện

Ch¬ng IV

Ph¸t triĨn rõng, sư dơng rõng

Mơc 1 Rừng phòng hộ

Điều 45 Nguyên tắc phát triĨn, sư dơng rõng phßng hé

2 Rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ mơi trờng phải đợc xây dựng thành đai rừng phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng

3 ViƯc kÕt hỵp sản xuất lâm nghiệp nông nghiệp -ng -nghiệp, kinh doanh cảnh quan, -nghỉ dỡ-ng, du lịch sinh thái - môi trờng, khai thác lâm sản lợi ích khác rừng phòng hộ phải tuân theo quy chế quản lý rừng

Điều 46 Tổ chức quản lý rừng phòng hộ

1 Những khu rừng phòng hộ đầu nguồn tập trung có diện tích từ năm nghìn hecta trở lên có diện tích dới năm nghìn hecta nhng có tầm quan trọng chức phòng hộ rừng phòng hộ ven biển quan trọng phải có Ban quản lý Ban quản lý khu rừng phòng hộ tổ chức nghiệp quan nhà nớc có thẩm quyền thành lập theo quy chế quản lý rõng

2 Những khu rừng phịng hộ khơng thuộc quy định khoản Điều Nhà nớc giao, cho thuê cho tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, hộ gia đình, cá nhân chỗ quản lý, bảo vệ sử dụng

Điều 47 Khai thác lâm sản rừng phòng hộ

1 Trong rừng phòng hộ rừng tự nhiên đợc phép khai thác chết, sâu bệnh, đứng nơi mật độ lớn mật độ quy định theo quy chế quản lý rừng, trừ loài thực vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ Chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

a) Đợc phép khai thác loại măng, tre nứa rừng phòng hộ đạt yêu cầu phòng hộ theo quy chế quản lý rừng;

b) Đợc phép khai thác loại lâm sản khác ngồi gỗ mà khơng làm ảnh hởng đến khả phòng hộ rừng, trừ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ Chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

3 Việc khai thác rừng phòng hộ rừng trồng đợc quy định nh sau:

a) Đợc phép khai thác phụ trợ, chặt tỉa tha rừng trồng có mật độ lớn mật độ quy định theo quy chế quản lý rừng;

b) Đợc phép khai thác trồng đạt tiêu chuẩn khai thác theo phơng thức khai thác chọn chặt trắng theo băng, theo đám rừng;

c) Sau khai thác, chủ rừng phải thực việc tái sinh trồng lại rừng vụ trồng rừng tiếp tục quản lý, b¶o vƯ

4 Việc khai thác lâm sản rừng phòng hộ phải thực theo quy chế quản lý rừng, thực quy trình, quy phạm kỹ thuật Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, đảm bảo trì khả phịng hộ bền vững rừng

Điều 48 Quản lý, sử dụng rừng sản xuất đất đai xen kẽ khu rừng phòng hộ

2 Đối với đất ở, đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối hộ gia đình, cá nhân xen kẽ rừng phịng hộ khơng thuộc quy hoạch khu rừng phịng hộ hộ gia đình, cá nhân đợc tiếp tục sử dụng mục đích đợc giao theo quy định pháp luật đất đai

Mục 2 Rừng đặc dụng

Điều 49 Nguyên tắc phát triển, sử dụng rừng đặc dụng

1 Việc phát triển, sử dụng rừng đặc dụng phải bảo đảm phát triển tự nhiên rừng, bảo tồn đa dạng sinh học cảnh quan khu rừng

2 Vờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên phải đợc xác định rõ phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái, phân khu dịch vụ - hành vùng đệm

3 Mọi hoạt động khu rừng đặc dụng phải đợc phép chủ rừng phải tuân theo quy chế quản lý rừng

Điều 50 Tổ chức quản lý rừng đặc dụng

1 Các khu rừng đặc dụng vờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên phải có Ban quản lý Ban quản lý khu rừng đặc dụng tổ chức nghiệp quan nhà nớc có thẩm quyền thành lập

2 Đối với khu rừng đặc dụng khu bảo vệ cảnh quan, quan nhà nớc có thẩm quyền thành lập Ban quản lý; trờng hợp khơng thành lập Ban quản lý cho tổ chức kinh tế thuê rừng để kinh doanh cảnh quan, nghỉ d-ỡng, du lịch sinh thái - môi trờng dới tán rng

Điều 51 Khai thác lâm sản khu bảo vệ cảnh quan phân khu dịch vụ - hành vờn quốc gia khu bảo tồn thiên nhiên

Vic khai thỏc lâm sản phải tuân theo quy chế quản lý rừng, không đợc gây hại đến mục tiêu bảo tồn cảnh quan khu rừng phải tuân theo quy định sau đây:

1 Đợc khai thác gỗ chết, gãy đổ; thực vật rừng gỗ, trừ loài thực vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ Chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

2 Không đợc săn, bắt, bẫy loài động vật rừng

Điều 52 Hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập khu rừng đặc dụng

1 Ban quản lý khu rừng đặc dụng đợc tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học, dịch vụ nghiên cứu khoa học theo kế hoạch đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt, báo cáo kết hoạt động lên quan quản lý cấp

2 Việc nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập quan nghiên cứu khoa học, sở đào tạo, nhà khoa học, học sinh, sinh viên nớc phải tuân theo quy định sau đây:

a) Có kế hoạch hoạt động rừng đặc dụng đợc Ban quản lý khu rừng đặc dụng chấp thuận;

về giống vật nuôi quy định khác pháp luật có liên quan;

c) Thơng báo kết hoạt động cho Ban quản lý khu rừng đặc dụng

3 Việc nghiên cứu khoa học quan nghiên cứu khoa học, nhà khoa học, sinh viên nớc phải tuân theo quy định sau đây:

a) Có kế hoạch hoạt động rừng đặc dụng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt đợc Ban quản lý khu rừng đặc dụng chấp thuận;

b) Tuân theo quy định điểm b, điểm c khoản Điều

4 Việc su tầm mẫu vật sinh vật rừng khu rừng đặc dụng phải tuân theo quy chế quản lý rừng

Điều 53 Hoạt động kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng rừng đặc dụng

1 Việc tổ chức hoạt động kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng phạm vi khu rừng đặc dụng phải có dự án đợc quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt

2 Các hoạt động quy định khoản Điều phải tuân theo quy chế quản lý rừng, nội quy bảo vệ khu rừng, pháp luật du lịch, pháp luật di sản văn hoá, pháp luật bảo vệ môi trờng quy định khác pháp luật có liên quan

Điều 54 ổn định đời sống dân c sống khu rừng đặc dụng vùng đệm khu rừng đặc dụng

duyệt để di dân khỏi phân khu bảo vệ nghiêm ngặt rừng đặc dụng

3 Đối với phân khu bảo vệ nghiêm ngặt mà cha có điều kiện chuyển dân khỏi khu vực đó, Ban quản lý khu rừng đặc dụng giao khoán ngắn hạn rừng đặc dụng cho hộ gia đình, cá nhân để bảo vệ rừng

4 Đối với phân khu phục hồi sinh thái, Ban quản lý khu rừng đặc dụng khoán rừng để bảo vệ phát triển rừng đặc dụng cho hộ gia đình, cá nhân chỗ

5 Đối với vùng đệm khu rừng đặc dụng, Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng vùng đệm cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng theo quy chế quản lý rừng

Môc 3 Rừng sản xuất

Điều 55 Nguyên tắc phát triĨn, sư dơng rõng s¶n xt

1 Rừng sản xuất đợc Nhà nớc giao, cho thuê cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc thành phần kinh tế có đủ điều kiện quy định khoản Điều 24, khoản khoản Điều 25 Luật để cung cấp lâm sản, kết hợp sản xuất, kinh doanh theo hớng thâm canh lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng

2 Việc khai thác, sử dụng rừng sản xuất phải bảo đảm trì diện tích, phát triển trữ lợng, chất lợng rừng tuân theo quy chế quản lý rừng

§iỊu 56 Rõng sản xuất rừng tự nhiên

1 Vic t chức quản lý rừng sản xuất rừng tự nhiên đợc quy định nh sau:

a) Những khu rừng sản xuất rừng tự nhiên tập trung đợc Nhà nớc giao, cho thuê cho tổ chức kinh tế để sản xuất, kinh doanh;

b) Những khu rừng sản xuất rừng tự nhiên phân tán, không thuộc đối tợng quy định điểm a khoản đ-ợc Nhà nớc giao, cho thuê cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để bảo vệ, phát triển, sản xuất, kinh doanh

2 Điều kiện sản xuất, kinh doanh rừng sản xuất rừng tự nhiên đợc quy định nh sau:

a) Những khu rừng sản xuất rừng tự nhiên có chủ đợc quan nhà nớc có thẩm quyền cơng nhận;

b) Chủ rừng tổ chức phải có hồ sơ đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt gồm dự án đầu t, phơng án quản lý, bảo vệ sản xuất, kinh doanh rừng; khai thác rừng phải có phơng án điều chế rừng đợc quan quản lý nhà nớc bảo vệ phát triển rừng phê duyệt;

c) Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân phải có kế hoạch quản lý, bảo vệ sản xuất, kinh doanh rừng theo hớng dẫn Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn kiểm lâm đợc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt;

d) Chỉ đợc khai thác gỗ thực vật khác rừng sản xuất rừng tự nhiên, trừ loài thực vật rừng nguy cấp, quý, bị cấm khai thác theo quy định Chính phủ Chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

a) Đối với tổ chức khai thác phải có hồ sơ thiết kế khai thác phù hợp với phơng án điều chế rừng ph-ơng án kế hoạch sản xuất, kinh doanh rừng đợc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng phê duyệt;

b) Đối với hộ gia đình, cá nhân khai thác phải có đơn, báo cáo Uỷ ban nhân dân xã để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phê duyệt

4 Việc khai thác rừng phải theo quy chế quản lý rừng chấp hành quy phạm, quy trình kỹ thuật bảo vệ phát triển rừng; sau khai thác phải tổ chức bảo vệ, nuôi d-ỡng, làm giàu rừng kỳ khai thác sau

§iỊu 57 Rừng sản xuất rừng trồng

1 Chủ rừng sản xuất rừng trồng phải có kế hoạch chăm sóc, nuôi dỡng, trồng rừng mới, bảo vệ rừng, kết hợp kinh doanh lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng khu rừng phù hợp với quy hoạch bảo vệ phát triển rừng vùng, quy chÕ qu¶n lý rõng

2 Việc khai thác rừng trồng đợc thực theo quy định sau đây:

a) Trờng hợp chủ rừng tự bỏ vốn gây trồng, chăm sóc, ni dỡng, bảo vệ rừng đợc tự định việc khai thác rừng trồng Các sản phẩm khai thác từ rừng trồng chủ rừng đợc tự lu thông thị trờng Trờng hợp rừng trồng gỗ quý, khai thác phải thực theo quy định Chính phủ;

quý, khai thác phải thực theo quy định Chính phủ;

c) Trồng lại rừng vào thời vụ trồng rừng sau khai thác thực biện pháp tái sinh tự nhiên trình khai thác

Điều 58 Rõng gièng

Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan chuyên ngành lâm nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có nhiệm vụ quy hoạch đạo việc xây dựng hệ thống rừng giống quốc gia khu vực để chọn lọc, lai tạo, nhân giống nhập nội loại giống cần thiết, bảo đảm cung ứng giống tốt cho việc trồng rừng Việc bình tuyển, cơng nhận rừng giống, sản xuất, kinh doanh giống lâm nghiệp phải tuân theo quy định pháp luật giống trồng

Chơng V

Quyền nghĩa vụ chủ rừng

Môc 1

Quy định chung quyền nghĩa vụ chủ rừng

§iỊu 59 Qun chung chủ rừng

1 Đợc quan nhà níc cã thÈm qun c«ng nhËn qun sư dơng rõng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

2 Đợc sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng thời hạn giao đất, cho thuê đất

4 Đợc hởng thành lao động, kết đầu t diện tích đợc giao, đợc thuê; bán thành lao động, kết đầu t cho ngời khỏc

5 Đợc kết hợp nghiên cứu khoa học, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi trờng theo dự án đ-ợc quan nhà níc cã thÈm qun phª dut

6 Đợc bồi thờng thành lao động, kết đầu t để bảo vệ phát triển rừng theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Nhà nớc có định thu hồi rừng

7 Đợc hớng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ vốn theo sách Nhà nớc để bảo vệ phát triển rừng đợc h-ởng lợi ích cơng trình cơng cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại

8 Đợc Nhà nớc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp rừng đợc giao, đợc th

§iỊu 60 NghÜa vơ chung cđa chđ rõng

1 Bảo tồn vốn rừng phát triển rừng bền vững; sử dụng rừng mục đích, ranh giới quy định việc định giao, cho thuê rừng theo quy chế quản lý rừng

2 Tổ chức bảo vệ phát triển rừng theo quy hoạch, kế hoạch, dự án, phơng án đợc phê duyệt

3 Định kỳ báo cáo quan nhà nớc có thẩm quyền diễn biến tài nguyên rừng hoạt động liên quan đến khu rừng theo quy định khoản Điều 32 Luật

4 Giao lại rừng Nhà nớc có định thu hồi rừng hết thời hạn sử dụng rừng

6 Thực quy định Luật quy định khác pháp luật; không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan

Mơc 2

Quyền nghĩa vụ chủ rừng là ban quản lý rừng c dng,

ban quản lý rừng phòng hộ

Điều 61 Quyền nghĩa vụ Ban quản lý rừng đặc dụng

1 Có quyền, nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật

2 Đợc khoán bảo vệ rừng theo kế hoạch bảo vệ phát triển rừng đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt quy định Chính phủ

3 Đợc cho tổ chức kinh tế thuê cảnh quan để kinh doanh du lịch sinh thái - môi trờng theo dự án đợc quan nhà nớc có thẩm quyền xét duyệt

4 Đợc tiến hành hợp tác với tổ chức, nhà khoa học việc nghiên cứu khoa học theo kế hoạch đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt

5 Tổ chức thực hoạt động hợp tác quốc tế phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn

6 Xây dựng tổ chức thực nội quy bảo vƯ khu rõng

7 Lập trình quan nhà nớc có thẩm quyền xét duyệt phơng án quản lý, bảo vệ phát triển rừng thực phơng án đợc duyệt

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59, 60 61 Luật

2 Đợc khai thác lâm sản rừng phòng hộ theo quy định Điều 47 Luật

3 Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản Điều 55, điểm b điểm d khoản 2, điểm a khoản khoản Điều 56, khoản Điều 57 Luật diện tích rừng sản xuất xen kẽ khu rừng phòng hộ đ-ợc giao cho Ban quản lý khu rừng phòng hộ

Mơc 3

Qun vµ nghÜa vơ cđa chđ rõng lµ tỉ chøc kinh tÕ

Điều 63 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng giống không thu tiền sử dụng rừng

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 ca Lut ny

2 Đợc bán sản phẩm rừng giống, giống rừng theo quy chế quản lý rừng

3 Đợc chấp, bảo lÃnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng vốn cđa m×nh

4 Khơng đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê rừng, quyền sử dụng rừng; khơng đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng sản xuất rừng tự nhiên, quyền sử dụng rừng sản xuất rừng trồng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nớc

Điều 64 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất có thu tiền sử dụng rừng, nhận chuyển nhợng rừng sản xuất

1 Trờng hợp tiền sử dụng rừng, tiền chuyển nhợng rừng trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nớc chủ rừng có quyền nghĩa vụ sau đây:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59, Điều 60 Luật này;

b) Đợc hởng giá trị tăng thêm rừng; đợc khai thác lâm sản rừng sản xuất theo quy định khoản Điều 55, điểm b điểm d khoản 2, điểm a khoản khoản Điều 56, khoản Điều 57 Luật này;

c) Đợc cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê rừng để kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi tr-ờng, nghiên cứu khoa học theo quy chế quản lý rừng;

d) Không đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng;

đ) Chỉ đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng tăng thêm chủ rừng tự đầu t so với giá trị quyền sử dụng rừng đợc xác định thời điểm đợc giao rừng

2 Trờng hợp tiền sử dụng rừng, tiền chuyển nhợng rừng trả khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nớc chủ rừng có quyền, nghĩa vụ sau đây:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

c) Đợc chuyển nhợng quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng;

d) Đợc cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê rừng để kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi tr-ờng, đầu t nghiên cứu khoa học theo quy chế quản lý rừng

Điều 65 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao rừng phịng hộ

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật

2 Đợc khai thác lâm sản rừng phòng hộ theo quy định Điều 47 Luật

3 Không đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng rừng phòng hộ đợc Nhà nớc giao

Điều 66 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật

2 Đợc khai thác lâm sản rừng sản xuất theo quy định khoản Điều 55, điểm b điểm d khoản 2, điểm a khoản khoản Điều 56, khoản Điều 57 Luật

3 Đợc sở hữu trồng, vật nuôi, tài sản gắn liền với rừng trồng chủ rừng tự đầu t thời hạn đợc thuê

Điều 67 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc cho thuê rừng phòng hộ, rừng đặc dụng là khu bảo vệ cảnh quan

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật

2 Đợc khai thác lâm sản rừng phòng hộ đợc thuê theo quy định Điều 47 Luật

3 Đợc khai thác lâm sản rừng đặc dụng khu bảo vệ cảnh quan theo quy định Điều 51 Luật

Điều 68 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất để trồng rừng

1 Tổ chức kinh tế đợc Nhà nớc giao đất để trồng rừng sản xuất, rừng phịng hộ khơng vốn ngân sách nhà nớc có quyền nghĩa vụ sau đây:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

b) Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

c) Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản 3, khoản Điều 47 khoản Điều 57 Luật này;

d) Đợc chuyển nhợng, cho thuê, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp lut v t ai;

đ) Đợc chuyển nhợng, cho thuê, tặng cho giá trị rừng sản xuất rừng trång;

e) Góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngồi

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

b) Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

c) Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản 3, khoản Điều 47 khoản Điều 57 Luật này;

d) Đợc chuyển nhợng, tặng cho rừng sản xuất rừng trồng, chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam;

đ) Góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc ngồi

Mơc 4

Quyền nghĩa vụ chủ rừng hộ gia đình, cá nhân

Điều 69 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng phòng hộ

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật

2 Xây dựng khu rừng theo hớng dẫn quan cã thÈm qun qu¶n lý vỊ rõng

3 Đợc khai thác, sử dụng rừng, tận thu lâm sản theo quy định Điều 47 Luật

4 Đợc chuyển đổi diện tích rừng đợc giao cho hộ gia đình, cá nhân xã, phờng, thị trấn; cá nhân đợc để thừa kế quyền sử dụng rừng theo quy định pháp luật

Điều 70 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất

2 Đối với rừng sản xuất rừng trồng đợc khai thác theo quy định khoản Điều 57 Luật này; đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng theo quy định pháp luật

3 Đối với rừng sản xuất rừng tự nhiên đợc khai thác theo quy định Điều 56 Luật này; đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng tăng thêm chủ rừng tự đầu t so với giá trị quyền sử dụng rừng đợc xác định thời điểm đợc giao theo quy định pháp luật

4 Cá nhân đợc để thừa kế quyền sử dụng rừng theo quy định pháp luật

Điều 71 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật

2 Đợc hởng giá trị tăng thêm rừng chủ rừng tự đầu t thời gian đợc thuê theo quy định pháp luật

3 Đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng đầu t theo quy nh ca phỏp lut

4 Đối với rừng sản xuất rừng trồng vốn ngân sách nhà nớc:

a) Đợc khai thác theo quy định điểm b khoản Điều 57 Luật này;

b) Đợc chuyển nhợng, cho thuê lại quyền sử dụng rừng theo quy định pháp luật

5 §èi víi rừng sản xuất rừng tự nhiên:

b) Chỉ đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng tăng thêm chủ rừng tự đầu t so với giá trị quyền sử dụng rừng đợc xác định thời điểm đợc thuê theo quy định pháp luật

Điều 72 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất để trồng rừng

1 Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao đất để trồng rừng sản xuất, trồng rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

b) Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

c) Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản 3, khoản Điều 47 khoản Điều 57 Luật này;

d) Đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;

đ) Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê lại rừng sản xuất rừng trồng; chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng; góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ng-ời Việt Nam định c nớc ngoài; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật

2 Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc cho thuê đất để trồng rừng sản xuất, trồng rừng phịng hộ có quyền nghĩa vụ sau đây:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

b) Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

d) Đợc chuyển nhợng, tặng cho rừng sản xuất rừng trồng; chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật;

đ) Góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc

3 Hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất để trồng rừng, tự đầu t để thực biện pháp khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, tạo thành rừng sản xuất, rừng phịng hộ đất khơng có rừng có quyền, nghĩa vụ quy định khoản Điều trờng hợp đợc giao đất; có quyền, nghĩa vụ quy định khoản Điều trờng hợp đợc thuê đất

Môc 5

Quyền nghĩa vụ chủ rừng khác

Điều 73 Quyền nghĩa vụ chủ rừng đơn vị vũ trang nhân dân

Đơn vị vũ trang nhân dân đợc Nhà nớc giao rừng phòng hộ, rừng sản xuất khơng thu tiền sử dụng rừng có quyền nghĩa vụ sau đây:

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

2 Khai thác lâm sản rừng phòng hộ theo quy định Điều 47 Luật này;

3 Khai thác lâm sản rừng sản xuất theo quy định khoản Điều 55, điểm b điểm d khoản 2, điểm a khoản khoản Điều 56 khoản Điều 57 Luật

bảo lÃnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng giá trị quyền sử dụng rõng

Điều 74 Quyền nghĩa vụ chủ rừng tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, đào tạo, dạy nghề lâm nghiệp

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

2 Đợc bán sản phẩm rừng trồng, giống lâm sản khác theo quy chế quản lý rừng

3 Không đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê rừng, quyền sử dụng rừng; không đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng giá trị quyền sử dụng rừng

Điều 75 Quyền nghĩa vụ chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc đợc Nhà nớc giao rừng, cho thuê rừng sản xuất rừng trồng

1 Trờng hợp chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc đợc Nhà nớc giao rừng sản xuất rừng trồng có thu tiền sử dụng rừng cho thuê rừng sản xuất rừng trồng trả tiền lần cho thời gian thuê có quyền nghĩa vụ sau đây:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

b) Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất rừng sản xuất rừng trồng chủ rừng tự đầu t;

c) Đợc chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam;

đ) Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê lại rừng theo quy định pháp luật; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật

2 Trờng hợp chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất rừng trồng trả tiền hàng năm:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

b) Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất rừng sản xuất chủ rừng tự đầu t;

c) Đợc cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê lại rừng để kết hợp sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ng nghiệp, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dỡng, du lịch sinh thái - môi tr-ờng, nghiên cứu khoa học;

d) Đợc chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng đầu t theo quy định pháp luật

Điều 76 Quyền nghĩa vụ chủ rừng tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc cho thuê rừng sản xuất rừng trồng

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật

2 Đợc khai thác lâm sản rừng sản xuất rừng trồng theo quy định khoản Điều 55, khoản Điều 57 Luật

3 Đợc sở hữu trồng, vật nuôi, tài sản gắn liền với rừng trồng chủ rừng tự đầu t thời hạn đợc thuê

Điều 77 Quyền nghĩa vụ chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngồi đợc Nhà nớc giao đất có thu tiền sử dụng đất để trồng rừng sản xuất theo dự án đầu t

1 Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật

2 Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng

3 Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản Điều 57 Luật

4 Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai

5 Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê rừng sản xuất rừng trồng; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật

6 Góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc

Điều 78 Quyền nghĩa vụ chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đ-ợc Nhà nớc cho thuê đất để trồng rừng sản xuất theo dự án đầu t

1 Chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc cho thuê đất trả tiền lần để trồng rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ sau đây:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

c) Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản Điều 57 Luật này;

d) Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê lại quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;

đ) Đợc chuyển nhợng, tặng cho, cho thuê lại rừng sản xuất rừng trồng; cá nhân đợc để thừa kế theo quy định pháp luật;

e) Góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc

2 Chủ rừng ngời Việt Nam định c nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc đợc Nhà nớc cho thuê đất trả tiền hàng năm để trồng rừng sản xuất có quyền nghĩa vụ sau đây:

a) Có quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Điều 60 Luật này;

b) Đợc sở hữu trồng, vật nuôi tài sản đất trồng rừng;

c) Đợc khai thác lâm sản theo quy định khoản Điều 57 Luật này;

d) Đợc chuyển nhợng, tặng cho rừng trồng; chấp, bảo lãnh giá trị rừng sản xuất rừng trồng tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam;

đ) Đợc góp vốn giá trị rừng sản xuất rừng trồng với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nớc, ngời Việt Nam định c nớc

Kiểm lâm lực lợng chuyên trách Nhà nớc có chức bảo vệ rừng, giúp Bộ trởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nớc bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng

Điều 80 Nhiệm vụ kiểm lâm

1 Xây dựng chơng trình, kế hoạch bảo vệ rừng, phơng án phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rõng

2 Híng dÉn chđ rõng lËp vµ thùc phơng án bảo vệ rừng; bồi dỡng nghiệp vụ b¶o vƯ rõng cho chđ rõng

3 Kiểm tra, kiểm soát việc bảo vệ rừng, khai thác rừng, sử dụng rừng, lu thông, vận chuyển, kinh doanh lâm sản; đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng

4 Tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ phát triển rừng; phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn xây dựng bồi dỡng nghiệp vụ cho lực lợng quần chúng bảo vệ rừng

5 Tổ chức dự báo nguy cháy rừng tổ chức lực l-ợng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng

6 Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ rừng rừng bị ngời khác xâm h¹i

7 Tổ chức việc bảo vệ khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trọng điểm

8 Thực việc hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ rừng kiểm sốt kinh doanh, bn bán thực vật rừng, động vật rừng

1 Trong thi hành nhiệm vụ, kiểm lâm có quyền sau đây:

a) Yờu cu t chc, hộ gia đình, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc kiểm tra điều tra; tiến hành kiểm tra trờng, thu thập chứng theo quy định pháp luật;

b) Xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm hành chính, khởi tố, điều tra hình hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, pháp luật hình pháp luật tố tụng hình sự;

c) Đợc sử dụng vũ khí cơng cụ hỗ trợ theo quy định pháp luật

2 Kiểm lâm không thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn đợc giao, để xảy phá rừng, cháy rừng phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật

Điều 82 Tổ chức, trang bị, chế độ sách đối với kiểm lâm

1 Lực lợng kiểm lâm đợc tổ chức theo hệ thống thống nhất, bao gm:

a) Kiểm lâm trung ơng;

b) Kim lâm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng; c) Kiểm lâm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chính phủ quy định cụ thể về:

a) Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, hệ thống tổ chức, chế hoạt động, chế phối hợp kiểm lâm cấp với tổ chức có liên quan a phng;

công cụ hỗ trợ phơng tiện chuyên dùng cho kiểm lâm;

d) Lơng, phụ cấp u đãi nghề, chế độ thơng binh, liệt sỹ chế độ đãi ngộ khác cho kiểm lâm

Điều 83 Chỉ đạo, điều hành lực lợng kiểm lâm

1 Bé trëng Bé N«ng nghiệp Phát triển nông thôn có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

a) Ch o thng chuyên môn, nghiệp vụ kiểm lâm;

b) Kiểm tra, đạo việc tra hoạt động kiểm lâm;

c) Chỉ đạo tổ chức thực việc trang bị vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, phơng tiện chuyên dùng, đồng phục, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu cho kiểm lâm cấp theo quy định pháp luật;

d) Chủ trì phối hợp với bộ, quan ngang trình Chính phủ quy định chế độ, sách kiểm lâm, định mức biên chế kiểm lâm;

đ) Điều động lực lợng kiểm lâm trờng hợp cần thiết;

e) Tổ chức việc đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cơng chức kiểm lâm

2 Chđ tÞch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

a) Chỉ đạo, kiểm tra hoạt động kiểm lâm địa bàn;

b) Chỉ đạo việc phối hợp hoạt động kiểm với quan có liên quan địa bàn;

c) Quản lý công chức kiểm lâm địa phơng; bảo đảm kinh phí hoạt động cho kiểm lâm theo quy định pháp luật

a) Chỉ đạo, kiểm tra hoạt động kiểm lâm địa bàn;

b) Chỉ đạo việc phối hợp hoạt động kiểm lâm với quan có liên quan địa bàn

Chơng VII

Giải tranh chấp, xử lý vi phạm Pháp luật bảo vệ phát triển rừng Điều 84 Giải tranh chấp

1 Cỏc tranh chấp quyền sử dụng rừng loại rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng Toà án nhân dân giải Các tranh chấp quyền sử dụng đất có rừng, đất trồng rừng đợc áp dụng theo quy định pháp luật đất đai

2 Khi giải tranh chấp quy định khoản Điều có liên quan đến quyền sử dụng đất có rừng Tồ án nhân dân giải quyền sử dụng đất có rng ú

Điều 85 Xử lý vi phạm

1 Ngời phá rừng, đốt rừng, huỷ hoại tài nguyên rừng; khai thác rừng trái phép; săn, bắn, bắt, bẫy, nuôi nhốt, giết mổ động vật rừng trái phép; mua bán, kinh doanh, vận chuyển trái phép lâm sản vi phạm quy định khác pháp luật bảo vệ phát triển rừng tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật

chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định ca phỏp lut

Điều 86 Bồi thờng thiệt hại

Ngời có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng mà gây thiệt hại cho Nhà nớc, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ngồi việc bị xử lý theo quy định Điều 85 Luật phải bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật

Ch¬ng VIII Điều khoản thi hành Điều 87 Hiệu lực thi hµnh

Lt nµy cã hiƯu lùc thi hµnh tõ ngày 01 tháng 04 năm 2005

Luật thay Luật bảo vệ phát triển rừng năm 1991

Điều 88 Hớng dẫn thi hành

Chớnh ph quy định chi tiết hớng dẫn thi hành Luật

Luật đợc Quốc hội nớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004.

Mơc lơc

Lêi Nhµ xuất

Phần thứ

Tìm hiểu Luật Bảo vệ Phát triển rừng Phần thứ hai

Luật Bảo vệ Phát triển rừng 111

Chịu trách nhiệm xuất bản Nguyễn Cao Doanh Biên tập sửa in Mạnh hà - Thanh Hun

In 15.000 b¶n, khỉ 15 21cm, Xởng in Nhà xuất Nông nghiệp Giấy chấp nhận đăng ký KHXB số 360-2006/CXB/20-78/NN Cục xuất cấp ngày 9/5/2006 In xong nộp lu chiểu quý II/2006

NHà XUấT BảN NôNG NGHIệP 6/167 Phơng Mai, Đống Đa, Hà Nội ĐT: 8525070-8521940 Fax: (04) 5760748