HỎI ĐÁP VỀ LUẬT XÂY DỰNG Hỏi: Công trình xây dựng bảo trì để vận hành, việc bảo trì thực theo cấp nào? Thời hạn bảo trì, quy trình bảo trì trách nhiệm chủ sở hữu ngời quản lý sử dụng công trình xây dựng việc bảo trì công trình xây dựng luật văn luật hướng dẫn thi hành cụ thể nào? KS Lê Tùng Sơn Cty Khảo sát Thiết kế xây dựng Ba Nhất (tỉnh Bình Thuận) Trả lời: Tại chương VII Nghị định 209/2004/NĐ - CP Chính phủ hướng dẫn Quản lý chất lượng công trình xây dựng theo Luật Xây dựng giải thích cụ thể bảo trì công trình xây dựng từ Điều 31 đến Điều 34 Nghị định: Công trình sau nghiệm thu đưa vào sử dụng phải bảo trì để vận hành, khai thác lâu dài Bảo trì công trình xây dựng thực theo cấp là: Cấp tu bảo dưỡng; cấp sửa chữa nhỏ; cấp sửa chữa vừa cấp sửa chữa lớn Thời hạn bảo trì công trình tính từ ngày nghiệm thu đưa công trình xây dựng vào sử dụng hết niên hạn sử dụng theo quy định nhà thầu thiết kế xây dựng công trình Quy trình bảo trì công trình xây dựng thực sau: Đối với công trình xây dựng mới, nhà thầu thiết kế, nhà sản xuất thiết bị công trình lập quy trình bảo trì công trình xây dựng phù hợp với loại cấp công trình xây dựng Đối với công trình xây dựng sử dụng chưa có quy trình bảo trì chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng công trình xây dựng phải thuê tổ chức tư vấn kiểm định lại chất lượng công trình xây dựng lập quy trình bảo trì công trình xây dựng Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình lập quy trình bảo dưỡng loại công trình xây dựng sở tiêu chuẩn bảo trì công trình xây dựng tương ứng Trách nhiệm chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình việc bảo trì công trình xây dựng tổ chức thực bảo trì công trình xây dựng theo quy trình bảo trì công trình xây dựng chịu trách nhiệm trước pháp luật việc chất lượng công trình xây dựng bị xuống cấp không thực quy trình bảo trì công trình xây dựng theo quy định (Nguồn tin: Báo Xây dựng, số 100, ngày 15/12/2005) Hỏi: Xin giải thích rõ thời hạn bảo hành, mức bảo hành trách nhiệm bên việc bảo hành công trình xây dựng Luật văn hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng quy định? KS Đoàn Công Tiến Cty Xây dựng phát triển nhà Bình Minh (tỉnh Bình Định) Trả lời: Theo Luật Xây dựng Nghị định số 209/2004/NĐ-CP Chính phủ ban hành hướng dẫn quản lý chất lượng công trình xây dựng, Điều 29, Chương Nghị định quy định việc bảo hành công trình xây dựng thực tính từ ngày chủ đầu tư ký biên nghiệm thu hạng mục công trình xây dựng, công trình xây dựng hoàn thành để đưa vào sử dụng quy định: loại công trình đặc biệt, cấp I bảo hành không 24 tháng Các loại công trình lại bảo hành không 12 tháng Mức tiền bảo hành công trình xây dựng quy định: Nhà thầu thi công xây dựng công trình nhà thầu cung ứng thiết bị công trình có trách nhiệm nộp tiền bảo hành vào tài khoản chủ đầu tư với mức 3% giá trị hợp đồng công trình hạng mục công trình xây dựng thuộc loại công trình cấp đặc biệt, cấp I; mức 5% giá trị hợp đồng công trình hạng mục công trình xây dựng loại công trình xây dựng lại Nhà thầu thi công xây dựng công trình nhà thầu cung ứng thiết bị công trình hoàn trả tiền bảo hành công trình sau kết thúc thời hạn bảo hành chủ đầu tư xác nhận hoàn thành công việc bảo hành Trách nhiệm bên việc bảo hành công trình quy định: - Chủ đầu tư, chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm kiểm tra tình trạng công trình, phát hư hỏng để yêu cầu nhà thầu thi công, nhà thầu cung ứng thiết bị công trình xây dựng sửa chữa, thay Giám sát nghiệm thu công việc khắc phục, sửa chữa nhà thầu thi công xây dựng nhà thầu cung ứng thiết bị công trình xây dựng Xác nhận hoàn thành bảo hành công trình xây dựng cho nhà thầu thi công xây dựng công trình nhà thầu cung ứng thiết bị công trình - Nhà thầu thi công xây dựng nhà thầu cung ứng thiết bị công trình có trách nhiệm: Tổ chức khắc phục sau có yêu cầu chủ đầu tư, chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình phải chịu phí tổn khắc phục từ chối bảo hành công trình xây dựng thiết bị hư hỏng lỗi nhà thầu gây chủ đầu tư vi phạm pháp luật xây dựng bị quan nhà nước có thẩm quyền buộc tháo dỡ hay sử dụng thiết bị công trình xây dựng sai quy trình vận hành (Nguồn tin: Báo Xây dựng, số 99, ngày 13/12/2005) Lựa chọn nhà thầu tư vấn nhà thầu thi công xây dựng công trình Hỏi: Xin giải thích rõ việc lựa chọn nhà thầu tư vấn nhà thầu thi công xây dựng công trình mà luật Nghị định số 16/2005/NĐ-CP Chính phủ ban hành hướng dẫn? Kỹ sư Lê Trọng Vũ Cty TNHH Đầu tư Xây dựng Nhân Nghĩa (Tỉnh Cao Bằng) Trả lời: Nghị định số 16/2005/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Điều 27 quy định: Hồ sơ mời đấu thầu tư vấn xây dựng công trình câu hỏi lực, kinh nghiệm Nghị định yêu cầu phải có danh sách chuyên gia với chào giá, tiến độ đề xuất khác có nhằm đáp ứng yêu cầu quy định hồ sơ mời thầu tư vấn bên mời thầu đề Nhà thầu tư vấn nộp bảo lãnh thực hợp đồng phải bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp theo quy định Nhà thầu có hồ sơ đấu thầu đạt số điểm lực cao theo quy định mời đàm phán giá điều kiện khác để ký hợp đồng Trường hợp đàm phán không thành công bên mời thầu mời nhà thầu có số điểm lực cao liền kề đến để đàm phán ký kết hợp đồng Tổng thầu thiết kế xây dựng công trình để thực toàn công việc thiết kế xây dựng công trình lựa chọn sau: Hồ sơ mời đấu thầu phải có nội dung yêu cầu tổng thầu thiết kế cung cấp danh sách thầu phụ loại công việc nhà thầu phụ thực Trường hợp liên doanh để làm tổng thầu phải có văn thoả thuận liên doanh dự kiến trách nhiệm, công việc thành viên liên danh người đứng đầu liên danh Việc đánh giá, lựa chọn tổng thầu thiết kế thực theo quy định nhà thầu có hồ sơ đấu thầu đạt số điểm lực cao theo quy định mời thầu đàm phán giá điều kiện khác để ký hợp đồng Việc lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình Điều 24 Nghị định quy định rõ Trường hợp có nhà thầu tham dự sơ tuyển, bên mời thầu mời nhà thầu tham dự đấu thầu kết hợp đánh giá giai đoạn sơ tuyển, giai đoạn đấu thầu để giảm thiểu thời gian lựa chọn nhà thầu Khi có yêu cầu đặc biệt thời gian thực dự án, bên mời thầu biết rõ có số nhà thầu đủ lực thực gói thầu mời trực tiếp nhà thầu tham dự giai đoạn đấu thầu Trường hợp mời trực tiếp nhà thầu có đủ lực thực gói thầu bên mời thầu phải đưa yêu cầu gói thầu để nhà thầu đề xuất giá, tiến độ giải pháp thực gói thầu Nếu đề xuất nhà thầu chấp nhận bên mời thầu tổ chức đàm phán, ký kết hợp đồng Nhà thầu trúng thầu phải nhà thầu đánh giá đạt yêu cầu kỹ thuật theo quy định, có giá thầu hợp lý đem lại hiệu cao cho dự án Trường hợp bên nhà thầu liên danh hồ sơ dự thầu giai đoạn sơ tuyển phải kê khai lực nhà thầu liên danh kinh nghiệm, tài điều kiện kỹ thuật bao gồm: nhân lực, thiết bị thi công huy động cho gói thầu biên thoả thuận liên danh phân chia khối lượng công việc, trách nhiệm thành viên nhà thầu đứng đầu liên danh Việc đấu thầu lựa chọn tổng thầu thi công xây dựng công trình để thực toàn công việc thi công xây dựng công trình, điểm quy định Điểm 25 Nghị định 16/2005/NĐ-CP, tổng thầu phải kê khai danh sách lực nhà thầu phụ dự kiến (Nguồn tin: Báo Xây dựng, số 98, ngày 08/12/2005) Lựa chọn nhà thầu Xây dựng Hỏi: Việc lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Luật quy định theo nguyên tắc thực nào? Trần Văn Đạt Cty TNHH Xây dựng Thành Đạt (Tỉnh Phú Thọ) Trả lời: Luật Xây dựng Nghị định số 16/2005/ NĐ-CP Chính phủ ban hành, hướng dẫn thực luật quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quy định nguyên tắc lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng nhằm chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực để cung cấp sản phẩm, dịch vụ xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý, đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư mục tiêu dự án Việc lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng thực theo hai giai đoạn: giai đoạn sơ tuyển lựa chọn nhà thầu giai đoạn đấu thầu Giai đoạn sơ tuyển nhằm chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực phù hợp với yêu cầu gói thầu để tham dự giai đoạn đấu thầu Tuỳ theo quy mô, tính chất gói thầu, chủ đầu tư thông báo mời thầu phương tiện thông tin đại chúng gửi thư mời thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp cho nhà thầu tham dự hồ sơ dự thầu bao gồm thông tin sơ gói thầu,các câu hỏi nội dung hồ sơ dự thầu mà Nghị định 16/NĐ-CP hướng dẫn Nhà thầu tham dự sơ tuyển phải nộp hồ sơ dự thầu kèm theo bảo lãnh dự thầu nhằm bảo đảm nhà thầu qua giai đoạn sơ tuyển Mức bảo lãnh dự thầu chủ đầu tư định không vượt 1% giá gói thầu Chủ đầu tư xem xét, đánh giá lực nhà thầu dự sơ tuyển để loại bỏ nhà thầu không đủ điều kiện lực theo yêu cầu hồ sơ mời dự thầu Giai đoạn đấu thầu: Chủ đầu tư cung cấp hồ sơ mời thầu đấu thầu cho nhà thầu lựa chọn vào giai đoạn đấu thầu Nhà thầu tham dự đấu thầu phải nộp hồ sơ đấu thầu kèm theo bảo lãnh đấu thầu nhằm bảo đảm nhà thầu đàm phán ký kết hợp đồng sau công bố trúng thầu Mức bảo lãnh đấu thầu chủ đầu tư định không vượt 3% giá gói thầu Tuỳ theo quy mô, tính chất yêu cầu gói thầu quy mô, tính chất yêu cầu gói thầu, bên mời thầu thực kết hợp hai giai đoạn thực giai đoạn đấu thầu lựa chọn nhà thầu Nguyên tắc đánh giá, lựa chọn nhà thầu giai đoạn sơ tuyển, bên mời thầu phải kiểm tra đáp ứng nhà thầu yêu cầu gói thầu sử dụng phương pháp chấm điểm để đánh giá lực kinh nghiệm, kỹ thuật khả tài nhà thầu tham dự Trong giai đoạn đấu thầu, bên mời thầu phải xem xét khả cung cấp sản phẩm, dịch vụ nhà thầu sở đánh giá đồng thời tiêu chí tiến độ thực hiện, giá dự thầu tiêu chuẩn sản phẩm, dịch vụ, điều kiện hợp đồng điều kiện khác nhà thầu đề xuất nhằm đạt mục tiêu đầu tư hiệu dự án Nhà thầu lựa chọn nhà thầu có giá trị thầu hợp lý mang lại hiệu cao cho dự án Kể dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo hành, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước phải thực theo quy định Nghị định 16/2005 NĐ-CP văn pháp luật đấu thầu có liên quan (Nguồn tin: Báo Xây dựng, số 97, ngày 6/12/2005) Hỏi: Xin cho biết quản lý chi phí khảo sát xây dựng quy định nào? Trả lời: Theo thông tư số 14/2005 TT- BXD ngày 10/8/2005 Hướng dẫn việc lập quản lý chi phí khảo sát xây dựng, vấn đề bạn hỏi thể nội dung sau: Quản lý định mức dự toán khảo sát xây dựng Định mức dự toán khảo sát xây dựng Bộ xây dựng ban hành hướng dẫn áp dụng thống nước công tác khảo sát xây dựng chưa quy định định mức loại công tác khảo sát (áp dụng tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm khác với quy định hành, sử dụng thiết bị mới, biện pháp thi công mới, điều kiện địa chất, địa hình khác biệt), chủ đầu tư nhà thầu khảo sát xây dựng yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công, điều kiện thi công phương pháp xây dựng định mức để xác định định mức cho công tác khảo sát vận dụng dịnh mức tương tự sử dụng công trình khác làm sở xác định chi phí khảo sát xây dựng thực phương thức đấu thầu Các định mức gửi Sở xây dựng nơi xây dựng công trình, Bộ Xây dựng Bộ Quản lý ngành để theo dõi, kiểm tra Trường hợp định thầu Chủ dầu tư phải gửi định mức Bộ quản lý ngành Sở Xây dựng nơi xây dựng công trình để thoả thuận với Bộ xây dựng ban hành áp dụng Sở xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ quản lý ngành cghịu trách nhiệm tập hợp định mức chưa có hệ thống định mức hành định kì hàng năm gửi Bộ Xây dựng để nghiên cứu ban hành bổ sung Quản lý đơn giá khảo sát xây dựng Đơn giá khảo sát xây dựng lập theo định mức dự toán khảo sát Bộ Xây dựng Ban hành thoả thuận ban hành Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở có liên quan lập báo cáo UBND cấp tỉnh để công bố bảng giá vật liệu, nhân công ca máy khảo sát xây dựng phù hợp với điều kiện cụ thể thị trường địa phương làm sở cho việc xây dựng đơn giá điều chỉnh dự toán chi phí khảo sát Đơn giá khảo sát xây dựng khu vực tỉnh lập sở sau: - Bảng giá vật liệu khảo sát đến trường xác định theo hướng dẫn Liên Bộ Tài Bộ Xây dựng lĩnh vực đầu tư xây dựng - Bảng giá nhân công khảo sát xây dựng xác định theo mức lương tối thiểu, cấp bậc nhân công khảo sát, loại phụ cấp tính tiền lương tối thiểu lương cấp bậc địa phương, khoản lương phụ số chi phí khác khoán trực tiếp cho người lao động theo hướng dẫn Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày 1/4/2005 Bộ Xây dựng hướng việc lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình - Bảng giá máy khảo sát xác định theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Thông tư số 06/2005/TT-BXD ngày 15/4/2005 vịêc hướng dẫn phương pháp xây dựng giá ca máy thiết bị thi công Tuỳ theo điều kiện cụ thể địa phương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh Quyết định bổ sung phần chi phí nhân công chi phí sử dụng máy khảo sát theo nguyên tắc mức tiền lương tối thiểu không vượt lần mức lương tối thiểu chung phủ quy định đẻ lập điều chỉnh đơn giá khảo sát khu vực tỉnh đồng thời gửi kết để báo cáo Bộ xây dựng (Nguồn tin: Trung tâm Tin học - BXD) Hỏi: Xin Tạp chí cho biết phương pháp lập dự toán công trình quy định nào? Trả lời: Thông tư hướng dẫn việc lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình số 04/2005/TT-BXD quy định nội dung phương pháp lập dự toán sau: Chi phí xây dựng Chi phí xây dựng dự toán công trình lập cho công trình Chi phí xây dựng dự toán công trình chính, công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà tạm trường để điều hành thi công Chi phí xây dựng xác định dự toán Dự toán chi phí xây dựng bao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng - Chi phí trực tiếp bao gồm: chi phí vật liệu, chi phí nhan công, chi phí sử dụng máy thi côn trực tiếp phí khác Cụ thể sau: + Chi phí vật liệu (kể vật liệu Chủ đầu tư cấp), chi phí nhân công, chi phí sử dụng máy thi công xác định sở khối lượng theo thiết kế đơn giá công tác xây dựng tương ứng + Trực tiếp phí khác bao gồm: chi phí bơm nước, vét bùn, thí nghiệm vật liệu, di chuyển nhân lựcvà thiết bị thi công đến công trường nội công trường, an toàn lao động, bảo vệ môi trường cho người lao động môi trường xung quanh Trực tiếp phí khác tính 1,5% tổng chi phí vật liệu, nhân công máy thi công nói - Chi phí chung bao gồm: chi phí quản lý điều hành sản xuất công trường doanh nghiệp xây dựng, chi phí phục vụ công nhân, chi phí phục vụ thi công công trường số chi phí khác Chi phí chung tính tỷ lệ (%) chi phí trực loại công trình quy định bảng phụ lục số Thông tư - Thu nhập chịu thuế tính trước tính tỷ lệ (%) chi phí trực tiếp chi phí chung theo loại công trình quy định bảng phụ lục số Thông tư - Thuế giá trị gia tăng cho công tác xây dựng theo quy định hành Chi phí xây dựng nhà tạm trường để điều hành thi công khoán dự toán tính 2% giá trị dự toán chi phí xây dựng công trình khởi công vùng sâu, vùng xa, hải đảo, công trình theo tuyến đô thị vùng dân cư (đường dây tải điện trạm biến thế, đường dây thông tin bưu điện, đường giao thông, hệ thống đường ống, cấp thoát nước, kênh, đê đập) 1% công trình khác Riêng công trình quy mô lớn, phức tạp chi phí riêng phù hợp theo thiết kế người định đầu tư tự định phê duyệt Bảng tính dự toán chi phí xây dựng lập theo quy định Phụ lục số thông tư Chi phí thiết bị Chi phí thiết bị bao gồm: Chi phí mua sắm thiết bị abo gồm chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ (nếu có); Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) a Chi phí mua sắm thiết bị xác định theo số lượng, chủng loại loại thiết bị toàn dây chuyền thiết bị tương ứng Đối với thiết bị chưa xác định giá sản xuất tạm tính theo báo giá Nhà cung cấp, Nhà sản xuất giá thiết bị tương tự có thị trường thời điểm tính toán Chi phí mua sắm thiết bị bao gồm: giá mua, chi phí vận chuyển từ cảng nơi mua đến công trình, chi phí lưu kho, lưu bãi, lưu container (nếu có) cảng Việt Nam (đối với thiết bị nhập khẩu), chi phí bảo quản, bảo dưỡng kho bãi trường, thuế phí bảo hiểm thiết bị công trình Chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ (nếu có) xác định lập dự toán tuỳ theo yêu cầu cụ thể công trình Đối với thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia công chi phí cho loại thiết bị xác định sở khối lượng thiết bị cần sản xuất, gia công giá sản xuất, gia công (hoặc đơn vị tính phù hợp) với tính chất, chủng loại thiết bị phi tiêu chuẩn khoản chi phí có liên quan nói cn vào hợp đồng sản xuất, gia công ký kết cứ vào báo giá gia công sản phẩm Nhà sản xuất chủ đầu tư lựa chọn Tường hợp thiết bị lựa chọn thông qua đấu thầu chi phí thiết bị giá trúng thầu gồm chi phí theo nội dung nói khoản chi phí khác (nếu có) ghi hợp đồng b Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) bao gồm: chi phí trực tiếp (vật liệu, nhân công, máy thi công, trực tiếp phí khác), chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng Chi phí lắp đặt thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có) lập dự toán chi phí xây dựng điểm 2.1 theo quy định phụ lục số Thông tư Chi phí khác dự toán công trình Chi phí khác dự toán công trình bao gồm: - Chi phí thi tuyển kiến trúc (nếu có); Chi phí khảo sát xây dựng; Chi phí thiết kế xây dựng công trình - Chi phí lập định mức, đơn giá (nếu có) Những chi phí nêu lập dự toán tính định mức chi phí theo quy định Bộ xây dựng Ngoài chi phí trên, tuỳ theo tính chất công trình Người định đầu tư định bổ sung khoản mục chi phí khác cho phù hợp phải chịu trách nhiệm định Trường hợp dự án sử dụng vốn ODA chi phí trên, chi phí khác có liên quan bổ sung chi phí Trường hợp công trình dự án thuê tư vấn nước thực chi phí tư vấn lập dự toán theo thông lệ quốc tế phù hợp với yêu cầu sử dụng tư vấn cho công trình giá trị hợp đồng tư vấn ký kết để ghi vào dự toán Đối với dự án có công trình xây dựng chi phí khác dự toán công trình bao gồm chi phí quản lý dự án chi phí khác quy định điểm 2.2 mục II dây Chi phí dự phòng Chi phí dự phòng dự toán công trình tính tỷ lệ % tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị chi phí khác điểm 2.1, 2.2, 2.3 nêu tối đa không 10% công trình thuộc dự án nhóm A dự án nhóm B, 5% công trình thuộc dự án nhóm C Dự toán công trình lập theo hướng dẫn phụ lục số kèm theo Thông tư (Nguồn tin: Trung tâm Tin học - BXD) Những công trình miễn cấp phép xây dựng Hỏi: Là doanh nghiệp xây dựng hoạt động TP Hồ Chí Minh đông dân cư phức tạp lĩnh vực quản lý TTXD - đô thị, xin hỏi muốn biết rõ quy định Nhà nước hay Bộ chủ quản (Bộ Xây dựng) công trình xây dựng xin cấp phép xây dựng (miễn cấp phép) địa phương? Kỹ sư Thế Châu số CB, kỹ sư phòng Kế hoạch (Cty Đầu tư phát triển nhà Thành Đạt - TP Hồ Chí Minh) Trả lời: Hướng dẫn thực Luật Xây dựng 2003, Điều 17 Mục 2, chương III Nghị định 16/2005 NĐ-CP ngày 7/2/2005 Chính phủ quản lý đầu tư xây dựng công trình (gọi tắt NĐ 16/CP) quy định rõ: Chủ đầu tư trước khởi công xây dựng phải có giấy phép xây dựng, trừ loại công trình xây dựng miễn cấp phép xây dựng Cụ thể hoá thực NĐ 16/CP, ngày 6/5/2005, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư 09/2005/TT-BXD (đã có hiệu lực thi hành) hướng dẫn số nội dung việc cấp phép xây dựng, quy định rõ loại công trình xây dựng xin cấp giấy phép xây dựng trước khởi công, bao gồm: Công trình thuộc bí mật Nhà nước xác định văn quan Nhà nước có thẩm quyền Công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp xác định lệnh cấp có thẩm quyền Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính, bao gồm công trình tạm chủ đầu tư công trình tạm nhà thầu nằm sơ đồ tổng mặt công trường xây dựng phê duyệt Công trình xây dựng theo tuyến không qua đô thị phù hợp với quy hoạch xây dựng duyệt thuộc dự án đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Công trình xây dựng thuộc dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu nhà có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Công trình xây dựng có thiết kế sở quan nhà nước có thẩm quyền định thiết kế sở quy định Điều NĐ 16/CP thẩm định Công trình đầu tư vốn ngân sách Nhà nước yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng có thiết kế vẽ thi công Sở quy định Khoản Điều NĐ16/CP thẩm định (như Sở Giao thông vận tải tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tổ chức thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi, đê điều.v.v.) Các công trình sửa chữa cải tạo, lắp đặt thiết bị bên không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực an toàn công trình Công trình hạ tầng kỹ thuật (bao gồm công trình: Nhà máy xử lý rác thải, bãi chôn lấp rác, cấp nước, thoát nước, đường, kênh, mương ) có tổng mức đầu tư tỷ VNĐ thuộc xã vùng sâu, vùng xa Không vi phạm khu vực bảo tồn di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hoá 10 Nhà riêng lẻ vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị; điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng duyệt (Nguồn tin: Báo Xây dựng, số 89, ngày 08/11/2005) Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Hỏi: Xin hướng dẫn cụ thể nội dung điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng bên A bên B trường hợp bên A bên B trường hợp có phát sinh khối lượng công việc nguyên nhân từ thay đổi giá nguyên vật liệu làm thay đổi giá đầu tư xây dựng công trình? Trần Quốc Hiệp (Đường 14/9, P5, TX Vĩnh Long) Đáp: Theo Thông tư số 02/2005/TT- BXD ngày 25/2/2005 Bộ Xây dựng hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng: việc điều chỉnh giá hợp đồng phải ghi rõ hợp đồng điều chỉnh trường hợp sau: - Bổ sung, điều chỉnh khối lượng thực so với hợp đồng: khối lượng công việc phát sinh có đơn giá hợp đồng giá trị phần khối lượng phát sinh tính theo đơn giá đó; khối lượng công việc phát sinh đơn giá ghi hợp đồng giá trị phát sinh tính theo đơn giá địa phương nơi xây dựng công trình thời điểm phát sinh, đơn giá địa phương hai bên thống xây dựng mức giá trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để áp dụng; khối lượng công việc thay đổi (tăng giảm) 20% so với khối lượng công việc ghi hợp đồng hai bên thoả thuận xác định đơn giá - Nhà nước thay đổi sách: thay đổi tiền lương, thay đổi giá nguyên vật liệu Nhà nước quản lý giá, thay đổi tỷ giá hối đoái phần vốn có sử dụng ngoại tệ thay đổi chế độ, sách làm thay đổi mặt đấu giá đầu tư xây dựng công trình Trong trường hợp điều chỉnh cấp có thẩm quyền cho phép - Trường hợp bất khả kháng thiên tai động đất, bão, lũ, lụt, lốc, sóng thần, lở đất, hoả hoạn; chiến tranh có nguy xảy chiến tranh thảm hoạ khác chưa lường hết Khi bên tham gia hợp đồng thương thảo để xác định giá trị hợp đồng điều chỉnh phù hợp với quy định pháp luật (Nguồn tin: Thời báo Kinh tế Việt Nam, ngày 31/10/2005) Các loại hợp đồng xây dựng Hỏi: Có loại hợp đồng sử dụng ký kết giao thầu hoạt động xây dựng? Xin cho biết số văn hướng dẫn cụ thể Trần Quốc Hiệp (đường 14/9, P5, TX Vĩnh Long) Đáp: Hợp đồng xây dựng văn có giá trị pháp lý ràng buộc quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng phải có trách nhiệm thực điều khoản ký kết, để toán phần xử tranh chấp (nếu có) quan hệ hợp đồng Theo Thông tư số 02/2005/TT- BXD (25/2/2005) Bộ Xây dựng: tuỳ theo quy mô, tính chất công trình, loại công việc, mối quan hệ bên, hợp đồng xây dựng có nhiều loại với nội dung khác nhau, cụ thể: Hợp đồng tư vấn: ký kết bên giao thầu bên nhận thầu để thực công việc tư vấn như: lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, lựa chọn nhà thầu, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, thẩm tra thiết kế, tổng dự toán, dự toán hoạt động tư vấn khác có liên quan đến xây dựng công trình Hợp đồng thi công xây dựng: ký kết bên giao thầu bên nhận thầu để thực việc thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình phần việc xây dựng theo thiết kế, dự toán xây dựng công trình Hợp đồng tổng thầu xây dựng: ký kết chủ đầu tư với nhà thầu liên danh nhà thầu (gọi chung tổng thầu) để thực loại công việc, số loại công việc toàn công việc dự án đầu tư xây dựng công trình như: thiết kế, thi công; thiết kế thi công xây dựng công trình; thiết kế, cung ứng vật tư thiết bị, thi công xây dựng công trình (hợp đồng tổng thầu EPC), lập dự án, thiết kế, cung ứng vật tư thiết bị, thi công xây dựng công trình (hợp đồng tổng thầu chìa khoá trao tay) Đối với loại hợp đồng nêu trên, bên giao thầu bên nhận thầu thoả thuận giá hợp đồng phương thức toán theo hình thức sau đây: hợp đồng theo giá trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo giá điều chỉnh, hợp đồng kết hợp loại giá (Nguồn tin: Báo Thời báo Kinh tế Việt Nam ngày 27/10/2005) Hỏi : Tại khoản Điều 44 Luật Xây dựng quy định nghĩa vụ người định đầu tư sau: “a Tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; b Kiểm tra việc thực dự án đầu tư xây dựng công trình; c Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình, định đình thực dự án đầu tư xây dựng công trình định khác thuộc thẩm quyền mình; d Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật” Vậy: “Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật” nghĩa vụ ? Nếu thực không nghĩa vụ phải chịu trách nhiệm ? Trả lời : Hiện số văn quy phạm pháp luật thường gặp cụm từ bạn nêu Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật hiểu là: Người định đầu tư xây dựng công trình, việc có nghĩa vụ phải thực quy định khoản Điều 44 ra, có trách nhiệm thực nghĩa vụ điều khác Luật Xây dựng nghĩa vụ quy định văn quy phạm pháp luật khác Ví dụ: Người định đầu tư xây dựng công trình phải thực quy định “Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động xây dựng” quy định Điều 10 Luật Xây dựng như: không lạm dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật xây dựng; dung túng, bao che cho hành vi vi phạm pháp luật xây dựng, cản trở hoạt động xây dựng pháp luật nghĩa vụ khác quy định văn hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng Người định đầu tư xây dựng công trình không thực nghĩa vụ bị xử lý theo quy định Điều 120 Luật Xây dựng sau: “1 Người có hành vi vi phạm pháp luật xây dựng quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp hành vi vi phạm pháp luật xây dựng gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân phải bồi thường thiệt hại Công trình xây dựng sai quy hoạch, công trình xây dựng giấy phép sai với giấy phép cấp công trình xây dựng theo quy định phải cấp giấy phép xây dựng phải bị phá dỡ toàn phần vi phạm theo quy định” ... để thực toàn công việc thiết kế xây dựng công trình lựa chọn sau: Hồ sơ mời đấu thầu phải có nội dung yêu cầu tổng thầu thiết kế cung cấp danh sách thầu phụ loại công việc nhà thầu phụ thực Trường... nhiệm cung cấp cho nhà thầu tham dự hồ sơ dự thầu bao gồm thông tin sơ gói thầu,các câu hỏi nội dung hồ sơ dự thầu mà Nghị định 16/NĐ-CP hướng dẫn Nhà thầu tham dự sơ tuyển phải nộp hồ sơ dự thầu... BXD ngày 10/8/2005 Hướng dẫn việc lập quản lý chi phí khảo sát xây dựng, vấn đề bạn hỏi thể nội dung sau: Quản lý định mức dự toán khảo sát xây dựng Định mức dự toán khảo sát xây dựng Bộ xây dựng