Ebook cẩm nang hỏi đáp về pháp luật đất đai và môi trường phần 2 SEMLA

PHP LUT V MễI TRNG Phn cỏc thut ng, nh ngha theo quy nh ca Lut Bo v mụi trng 2005 Mụi trng bao gm cỏc yu t t nhiờn v vt cht nhõn to bao quanh ngi, cú nh hng n i sng, sn xut, s tn ti, phỏt trin ca ngi v sinh vt Thnh phn mụi trng l yu t vt cht to thnh mụi trng nh t, nc, khụng khớ, õm thanh, ỏnh sỏng, sinh vt, h sinh thỏi v cỏc hỡnh thỏi vt cht khỏc Hot ng bo v mụi trng l hot ng gi cho mụi trng lnh, sch p; phũng nga, hn ch tỏc ng xu i vi mụi trng, ng phú s c mụi trng; khc phc ụ nhim, suy thoỏi, phc hi v ci thin mụi trng; khai thỏc, s dng hp lý v tit kim ti nguyờn thiờn nhiờn; bo v a dng sinh hc Phỏt trin bn vng l phỏt trin ỏp ng c nhu cu ca th h hin ti m khụng lm tn hi n kh nng ỏp ng nhu cu ú ca cỏc th h tng lai trờn c s kt hp cht ch, hi ho gia tng trng kinh t, bo m tin b xó hi v bo v mụi trng Tiờu chun mụi trng l gii hn cho phộp ca cỏc thụng s v cht lng mụi trng xung quanh, v hm lng ca cht gõy ụ nhim cht thi c c quan nh nc cú thm quyn quy nh lm cn c qun lý v bo v mụi trng ễ nhim mụi trng l s bin i ca cỏc thnh phn mụi trng khụng phự hp vi tiờu chun mụi trng, gõy nh hng xu n ngi, sinh vt Suy thoỏi mụi trng l s suy gim v cht lng v s lng ca thnh phn mụi trng, gõy nh hng xu i vi ngi v sinh vt S c mụi trng l tai bin hoc ri ro xy quỏ trỡnh hot ng ca ngi hoc bin i tht thng ca t nhiờn, gõy ụ nhim, suy thoỏi hoc bin i mụi trng nghiờm trng Cht gõy ụ nhim l cht hoc yu t vt lý xut hin mụi trng thỡ lm cho mụi trng b ụ nhim 10 Cht thi l vt cht th rn, lng, khớ c thi t sn xut, kinh doanh, dch v, sinh hot hoc hot ng khỏc 103 11 Cht thi nguy hi l cht thi cha yu t c hi, phúng x, d chỏy, d n, d n mũn, d lõy nhim, gõy ng c hoc c tớnh nguy hi khỏc 12 Qun lý cht thi l hot ng phõn loi, thu gom, chuyn, gim thiu, tỏi s dng, tỏi ch, x lý, tiờu hy, thi loi cht thi 13 Ph liu l sn phm, vt liu b loi t quỏ trỡnh sn xut hoc tiờu dựng c thu hi dựng lm nguyờn liu sn xut 14 Sc chu ti ca mụi trng l gii hn cho phộp m mụi trng cú th tip nhn v hp th cỏc cht gõy ụ nhim 15 H sinh thỏi l h qun th sinh vt mt khu vc a lý t nhiờn nht nh cựng tn ti v phỏt trin, cú tỏc ng qua li vi 16 a dng sinh hc l s phong phỳ v ngun gen, loi sinh vt v h sinh thỏi 17 Quan trc mụi trng l quỏ trỡnh theo dừi cú h thng v mụi trng, cỏc yu t tỏc ng lờn mụi trng nhm cung cp thụng tin phc v ỏnh giỏ hin trng, din bin cht lng mụi trng v cỏc tỏc ng xu i vi mụi trng 18 Thụng tin v mụi trng bao gm s liu, d liu v cỏc thnh phn mụi trng; v tr lng, giỏ tr sinh thỏi, giỏ tr kinh t ca cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn; v cỏc tỏc ng i vi mụi trng; v cht thi; v mc mụi trng b ụ nhim, suy thoỏi v thụng tin v cỏc mụi trng khỏc 19 ỏnh giỏ mụi trng chin lc l vic phõn tớch, d bỏo cỏc tỏc ng n mụi trng ca d ỏn chin lc, quy hoch, k hoch phỏt trin trc phờ duyt nhm bo m phỏt trin bn vng 20 ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng l vic phõn tớch, d bỏo cỏc tỏc ng n mụi trng ca d ỏn u t c th a cỏc bin phỏp bo v mụi trng trin khai d ỏn ú 21 Khớ thi gõy hiu ng nh kớnh l cỏc loi khớ tỏc ng n s trao i nhit gia trỏi t v khụng gian xung quanh lm nhit ca khụng khớ bao quanh b mt trỏi t núng lờn 22 Hn ngch phỏt thi khớ gõy hiu ng nh kớnh l lng khớ gõy hiu ng nh kớnh ca mi quc gia c phộp thi vo bu khớ quyn theo quy nh ca cỏc iu c quc t liờn quan 104 A- PHN tìm hiểu pháp luật Môi trờng (Dành cho Doanh nghiệp cộng đồng) Câu 1: Vic di di cỏc nh mỏy, xớ nghip trc thuc cỏc B, ngnh ngoi thnh cỏc ụ th ln theo Quyt nh s 64 ca Th tng Chớnh ph v vic x lý trit cỏc c s gõy ụ nhiờm mụi trng nghiờm trng Trong thi gian qua, cựng vi quỏ trỡnh ụ th hoỏ ang din vi tc rt nhanh trờn phm vi c nc, vic thc hin cỏc quy nh ca Lut Bo v mụi trng cha nghiờm ó lm ny sinh nhiu c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng, gõy nhng nh hng khụng nh ti i sng ca nhõn dõn, e s phỏt trin bn vng ca t nc Hu ht õy l nhng c s ang s dng cỏc cụng ngh lc hu, thit b, mỏy múc c k nờn mc phỏt thi cỏc cht gõy ụ nhim rt cao, thiu cỏc ngun u t cho cỏc cụng trỡnh x lý cht thi, thay i cụng ngh, phõn b v trớ hot ng theo khụng gian khụng hp lý gii quyt tỡnh trng núi trờn, ngy 22/4/2003, Th tng Chớnh ph ó ban hnh Quyt nh s 64/2003/Q-TTg v vic phờ duyt K hoch x lý trit cỏc c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng trờn phm vi c nc (dới viết tắt Quyết định 64), ú mc tiờu t n nm 2007 phi x lý trit c 439 c s, ú cú 284 c s sn xut kinh doanh, 52 bói rỏc, 84 bnh vin, 15 kho thuc bo v thc vt v 04 im tn lu cht c hoỏ hc M s dng chin tranh Vit Nam õy l nhng c s cú tớnh cht in hỡnh c B Ti nguyờn v Mụi trng tin hnh r soỏt, la chn cỏc nm 2001 v 2002 nhm gii quyt nhng im núng, bc xỳc nht v ụ nhim mụi trng nhng khu ụ th, ụng dõn v nhng vựng b ụ nhim nng n, gúp phn bo v mụi trng, sc kho cng ng Hot ng ny cng s gúp phn y mnh cụng tỏc phũng nga, ngn chn ụ nhim, tng bc kim soỏt v hn ch tc gia tng cỏc c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng phm vi c nc v tin ti gii quyt dt im cỏc c s cũn li v s phỏt sinh Ln u tiờn cụng tỏc qun lý nh nc v bo v mụi trng, Th tng Chớnh ph ó nờu c th 439 c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng kốm theo thi gian v cỏc hỡnh thc x lý c th, t ỡnh ch sn xut, chm dt hot ng n buc phi u t, nõng cp cụng ngh, xõy dng h thng x lý cht thi L trỡnh x lý c chia lm giai on Giai on t nm 2003 n 105 2005, cú 51 c s phi tin hnh x lý Giai on l n nm 2007, 388 c s cũn li s phi hon thnh cỏc bin phỏp x lý thc hin thnh cụng Quyt nh 64, Th tng Chớnh ph ó thnh lp Ban Ch o liờn ngnh B trng B Ti nguyờn v Mụi trng lm Trng ban, Th trng B Ti nguyờn v Mụi trng l Phú Trng Ban Thng trc, Th trng cỏc B: Ti chớnh, K hoch v u t, Khoa hc v Cụng ngh, Y t, Thu sn, Xõy dng, Cụng nghip, Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn, Cụng an, Quc phũng, Lao ng - Thng binh v Xó hi, Giao thụng ti l thnh viờn Di s ch o sỏt ca ca Ban Ch o liờn ngnh, nm 2003, vic thc hin Quyt nh 64 ó t c nhng kt qu khỏ kh quan Tớnh cho n ó cú trờn 30 tng s 439 c s cú tờn Quyt nh 64 ó hon thnh cỏc bin phỏp x lý trit Bờn cnh 30 c s ny, nhiu c s khỏc cng ó v ang trin khai thc hin cỏc bin phỏp x lý trit nhm bo m hon thnh ỳng thi hn m Quyt nh 64 ó t Trong s 51 c s cn phi x lý giai on 2003 - 2005, ó cú 08 c s ó c x lý xong, 10 c s khỏc cng ó v ang tin hnh cỏc bin phỏp x lý, d kin s bo m hon thnh ỳng tin theo quy nh Hin nay, B Ti nguyờn v Mụi trng ang tin hnh th tc cụng nhn chớnh thc cỏc c s ny ó hon thnh vic thc hin Quyt nh 64 theo Quyt nh s 19/2003/Q-BTNMT ngy 30/12/2003 ca B trng B Ti nguyờn v Mụi trng i vi nhng trng hp chõy , khụng tuõn th yờu cu ca Quyt nh 64, Ban Ch o liờn ngnh u ó cng quyt yờu cu cỏc B, ngnh v a phng quyt nh ỡnh ch sn xut Vớ d trng hp ca Phõn xng giy xut khu thuc Cụng ty TNHH Hoa M Hi Phũng hot ng trờn a bn xó Song Mai - th xó Bc Giang, tnh Bc Giang ó b ỡnh ch sn xut theo Quyt nh s 2108/Q-CT ngy 19/12/2003 ca Ch tch U ban nhõn dõn tnh Bc Giang Vi vic thc hin thnh cụng Quyt nh 64, B Ti nguyờn v Mụi trng cho rng tỡnh trng gõy ụ nhim ca cỏc nh mỏy, xớ nghip thnh ph, ni ụng dõn c s tng bc c khc phc Câu : Chớnh sỏch v gii phỏp ngn chn ụ nhim, ci thin mụi trng nc nụng thụn v cỏc lu vc sụng Theo kt qu iu tra, kho sỏt ca B Ti nguyờn v Mụi trng, c nc hin cú khong 90% c s sn xut c cha cú thit b x lý nc thi, phn ln cỏc khu cụng nghip cha cú h thng x lý nc thi trung, ch cú khong 1/3 tng s 130 khu cụng nghip ó xõy dng c s h tng k thut bo v mụi trng a s cỏc c s cụng nghip ch x lý nc thi s b ri x 106 thng ngun nc mt, gõy ụ nhim mụi trng i vi cỏc ngun nc Ngoi ra, mụi trng nc cũn b ụ nhim bi nc thi cỏc hot ng khai thỏc v ch bin khoỏng sn v tỡnh trng cht thi sinh hot ba bói ca ngi dõn xung ngun nc Nhm ngn chn ụ nhim, ci thin mụi trng nc nụng thụn, cỏc lu vc sụng v cỏc khu ch bin thy hi sn, B Ti nguyờn v Mụi trng ó v ang phi hp vi cỏc c quan hu quan tin hnh mt s bin phỏp sau: - Ch o chớnh quyn v cỏc c quan chuyờn mụn v qun lý mụi trng a phng lp v trin khai k hoch kim tra, giỏm sỏt hot ng ca cỏc c s sn xut kinh doanh sau cú Quyt nh phờ duyt bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng - y mnh cụng tỏc x lý cỏc c s gõy ụ nhim bng cỏc bin phỏp ỏp dng thu phớ nc thi theo quy nh ca Ngh nh s 67/2003/N-CP, x pht vi phm hnh chớnh theo quy nh ca Ngh nh s 121/2004/N-CP v cỏc bin phỏp ch ti khỏc - Tip tc xõy dng chớnh sỏch, cỏc gii phỏp ci thin mụi trng lng ngh bao gm: chớnh sỏch phỏt trin bn vng lng ngh, lp cỏc d ỏn hỡnh thnh cm sn xut trung cú u t c s h tng v h thng x lý cht thi, tng bc a cỏc h sn xut vo cỏc cm sn xut trung ny; quy hoch, qun lý, cỏc gii phỏp k thut, kim soỏt ụ nhim, phự hp vi c thự ca mi loi hỡnh lng ngh, tng cng chng trỡnh giỏo dc truyn thụng nõng cao nhn thc bo v mụi trng ti cỏc lng ngh gii quyt mụi trng - Tớch cc ch o cỏc a phng thc hin nghiờm Ch th s 29/1998/CT-TTg ngy 25/8/1998 ca Th tng Chớnh ph v tng cng cụng tỏc qun lý vic s dng thuc bo v thc vt v cỏc cht hu c gõy ụ nhim khú phõn hy cng nh phi hp vi cỏc c quan liờn quan nhm gim thiu tỏc hi ca thuc bo v thc vt ti mụi sinh, mụi trng v bo m an ton v sinh thc phm - Phi hp vi Thanh tra chuyờn ngnh ca B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn v cỏc c quan liờn quan kim tra vic nhp lu thuc bo v thc vt ti cỏc ca khu, c bit l ca khu Lng Sn Trong Báo cáo tổng kết 15 năm phát triển KCN, KCX, Bộ Kế hoạch đầu t kiến nghị giải pháp xử lý vấn đề ô nhiễm môi trờng KCN: quy định việc xây dựng hệ thống xử lý chất thải điều kiện cần thiết để doanh nghiệp đợc hởng sách u đãi Nhà nớc Đối với KCN cha xây dựng hệ thống xử lý chất thải không cho phép mở rộng quy mô diện tích 107 Câu : Vn qui hoch, b trớ cỏc khu cụng nghip, khu cụng ngh cao mt cỏch hp lý Theo quy nh ca phỏp lut v t v phỏp lut bo v mụi trng thỡ vic lp cỏc khu cụng nghip, khu cụng ngh cao phi phự hp vi quy hoch, k hoch s dng t ó c c quan nh nc cú thm quyn xột duyt, ng thi phi bo m khụng c gõy ụ nhim mụi trng, nh hng ti cuc sng, sc kho ca nhõn dõn Theo quy nh ti iu 16 Lut Bo v mụi trng thỡ mi t chc, cỏ nhõn sn xut, kinh doanh v hot ng phi thc hin cỏc bin phỏp v sinh mụi trng, phi cú thit b k thut x lý cht thi, bo m tiờu chun mụi trng; iu 28 ca Lut cng ó quy nh rừ T chc, cỏ nhõn cỏc hot ng ca mỡnh khụng c gõy ting n, rung ng vt quỏ gii hn cho phộp lm tn hi n sc kho v nh hng xu n sinh hot ca nhõn dõn xung quanh Ti iu v iu ca Nghị nh s 175/CP ngy 18/10/1994 ca Chớnh ph v hng dn thi hnh Lut Bo v mụi trng ó qui nh cỏc t chc sn xut, kinh doanh, cỏc ch u t, ch d ỏn phi thc hin ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng Trong bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng, mt ni dung quan trng l ỏnh giỏ nhng tỏc ng tớch cc v tiờu cc cú th xy ra, c bit lu ý n nhng tỏc ng tiờu cc v xut cỏc bin phỏp loi tr hoc gim thiu nhng tỏc ng tiờu cc ú Theo ú, khụng ch yu t v trớ t ca nh mỏy, khu cụng nghip m nhiu yu t khỏc liờn quan n bo v mụi trng quỏ trỡnh xõy dng, hot ng u c ỏnh giỏ v cú cỏc gii phỏp x lý phự hp Chớnh ph ó giao cho B Xõy dng ch o vic lp quy hoch cỏc khu cụng nghip, khu kinh t phỏt trin c s h tng lng ghộp vi yu t bo v mụi trng Quy ch Bo v mụi trng khu cụng nghip ban hnh kốm theo Quyt nh s 62/2002/Q-BKHCNMT ngy 09 thỏng nm 2002 ca B trng B Khoa hc, Cụng ngh v Mụi trng ó qui nh chi tit v c th cỏc ni dung bo v mụi trng cỏc giai on: xột duyt u t, xõy dng c s h tng, hot ng ca khu cụng nghip Nh vy, phỏp lut ó quy nh y , rừ rng vic t v trớ nh mỏy, khu cụng nghip cng nh quỏ trỡnh xõy dng v hot ng phi tuõn th cỏc quy nh bo v mụi trng Câu 4: Vn thoỏt nc v x lý nc thi cỏc th trn, th t Hin nay, nc thi cỏc ụ th, th trn, th t khụng qua h thng x lý trc tip mụi trng gõy ụ nhim mụi trng ang l 108 Vic thit k v u t xõy dng cỏc h thng thoỏt nc v x lý nc thi ti cỏc a phng theo quy mụ v tớnh cht ca ngun thi l mt vic lm cn sm thc hin Theo chc nng ó c Chớnh ph phõn cụng, v xõy dng cỏc cụng trỡnh h thng thoỏt nc thi thuc nhim v ca B Xõy dng B Ti nguyờn v Mụi trng l c quan qun lý nh nc v bo v mụi trng s phi hp vi B Xõy dng quỏ trỡnh ch o thc hin Câu 5: Vic khai thỏc t phỏt, trn lan t b bin v rng ngp mn, rng phũng h ven bin nuụi trng thu sn nhng nm qua ó lm thit hi v ti nguyờn rng v gõy suy thoỏi, ụ nhim mụi trng, nh hng n s phỏt trin bn vng Trong nhng nm gn õy, t ngp nc ven bin suy gim c v din tớch, ti nguyờn, cht lng mụi trng v a dng sinh hc, nguyờn nhõn ca tỡnh trng ú l m rng din tớch t nụng nghip, nuụi trng thy sn tng nhanh, phng phỏp ỏnh bt, nuụi trng thy sn lc hu, dn ti nn khai thỏc cn kit ti nguyờn, chuyn húa cỏc loi hỡnh t ngp nc v lm gia tng lng cht thi vo mụi trng bin Hu qu vic s dng t ven bin trn lan v phỏ rng ngp mn ó mt i ngun a dng sinh hc phong phỳ ca h sinh thỏi, mt ni c trỳ, sinh ca nhiu loi thy sn, chim, thỳ,v.v , phỏ v chui thc n h sinh thỏi rng ngp mn ng thi nhng tỏc hi khỏc nh gõy phốn húa v hn ch lu thụng ca thy triu, gõy ụ nhim mụi trng Chc nng ca t ngp nc bin i theo chiu hng bt li, giỏ tr cỏc h sinh thỏi b suy gim v sinh v nng sut khai thỏc nuụi trng thy sn cỏc vựng t ngp nc ven bin Giỏ tr kinh t ca t ngp nc ven bin gim dn: nng sut cỏc m 109 nuụi thy sn b gim 50-90% sau nm xõy dng v khai thỏc trờn cỏc vựng t ngp nc t nhiờn, cht lng sn phm cng b gim cha cỏc cht ụ nhim; ng thi cựng lm suy gim a dng sinh hc Nh vy, cỏc hot ng dõn sinh trờn t lin, ven bin, trờn bin, cỏc tai bin ven bin ó v ang lm suy thoỏi mụi trng, h sinh thỏi v a dng sinh hc bin v ven bin Hin ti, vic khụi phc cỏc h sinh thỏi rng ngp mn v s dng t ven bin mt cỏch bn vng l mt nhng mi quan tõm hng u ca Chớnh ph cụng tỏc qun lý ti nguyờn v mụi trng H thng chớnh sỏch, phỏp lut v phỏt trin bn vng, s dng hp lý, qun lý, bo tn t ngp nc ven bin ó bc u c hũan thin Lut Bo v mụi trng 2005 ó dnh hn mt chng v bo v mụi trng bin, ven bin; Th tng Chớnh ph ó ban hnh Quyt nh s 47/2006/Q-TTg v phờ duyt ỏn tng th iu tra c bn v qun lý ti nguyờn - mụi trng bin n nm 2010, tm nhỡn n nm 2020 Cỏc quy nh phỏp lý u bt buc lng ghộp hu c k hoch phỏt trin bn vng v bo v t ngp nc ven bin v rng ngp mn vo quy hoch phỏt trin bn vng tng ngnh, a phng, tng vựng v ton quc ó v ang c xõy dng v ban hnh Bờn cnh ú, cỏc nh hng, chng trỡnh ó v ang c trin khai thc hin nh: Nõng cao nng lc ca cỏc t chc liờn quan n vic bo tn v qun lý t ngp nc ven bin; xõy dng v ỏp dng mụ hỡnh qun lý tng hp i b cho cỏc tnh ven bin; xõy dng v trin khai, nhõn rng cỏc mụ hỡnh s dng khụn khộo v phỏt trin bn vng ti nguyờn bin v i b; chng trỡnh trng li rng ngp mn c phỏt ng rng rói nhiu tnh ven bin; xut cỏc mụ hỡnh khai thỏc hp lý cỏc h sinh thỏi vựng triu, rn san hụ, m phỏ nh: mụ hỡnh khai thỏc tng hp, mụ hỡnh khai thỏc hn nh; t chc li ngh cỏ, khuyn khớch ỏnh bt xa b; lng ghộp hi hũa cỏc chng trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi, xúa úi, gim nghốo, bo v mụi trng v ti nguyờn thiờn nhiờn trờn cỏc vựng bin v i b Câu : V vic Nh nc tng cng h tr cho cỏc nh khoa hc, cỏ nhõn v t chc vic nghiờn cu cỏch thc thu gom, x lý v tỏi s dng cht thi phự hp vi iu kin ca Vit Nam; tin ti hn ch nhp khu mỏy múc v cụng ngh x lý cht thi ca nc ngoi Trong chớnh sỏch phỏt trin khoa hc v cụng ngh, Nh nc luụn cú ch trng h tr cỏc nh khoa hc, cỏ nhõn v t chc vic nghiờn cu, phỏt trin v ng dng cỏc mụ hỡnh thu gom, phõn loi cht thi v cỏc cụng ngh x 110 lý cht thi iu ny ó c quy nh Lut Bo v mụi trng 2005 va c Quc hi thụng qua Trong thi gian qua, Nh nc cng ó ban hnh cỏc chớnh sỏch ln h tr cỏc hot ng lnh vc ny, c th: + Chin lc Bo v mụi trng quc gia n nm 2010 v nh hng n nm 2020 ó a chng trỡnh u tiờn Chng trỡnh tng cng nng lc nghiờn cu khoa hc v phỏt trin cụng ngh phc v bo v mụi trng B Khoa hc v Cụng ngh ch trỡ thc hin + Quyt nh s 328/2005/Q-TTg ngy 12/12/2005 ca Th tng Chớnh ph v vic phờ duyt K hoch quc gia kim soỏt ụ nhim mụi trng n nm 2010 ú xỏc nh 19 ni dung nhim v u tiờn: mt cỏc nhim v ú l giao cho B Xõy dng ch trỡ ỏn quy hoch h thng h tng k thut phc v cụng tỏc thu gom, chuyn, x lý, tỏi ch, tỏi s dng cht thi rn v nc thi Giao cho B Khoa hc v Cụng ngh ch trỡ Chng trỡnh nghiờn cu khoa hc, ng dng cụng ngh x lý ụ nhim mụi trng bao gm c cỏc cụng ngh, mụ hỡnh v thu gom, x lý, tỏi ch cht thi Bờn cnh ú, nhiu hot ng h tr ó c trin khai thc t nh: + Mụ hỡnh thu gom, phõn loi cht thi ti ngun ó c nghiờn cu v trin khai th nghim ti H Ni, Cn Th v.v Cỏc d ỏn ny cỏc S Ti nguyờn v Mụi trng a phng ch trỡ thc hin + Mụ hỡnh thu gom, x lý cht thi nụng thụn, mụ hỡnh thu gom x lý cht thi ti cỏc khu ụ th mi ang c nhúm cỏc chuyờn gia nc nghiờn cu, thc hin + Cụng ngh x lý, tỏi ch cht thi cng ó c nghiờn cu v trin khai thc t: Cụng ngh x lý cht thi Seraphin, Cụng ngh phõn loi, x lý, tỏi ch cht thi ti nh mỏy + Cụng ngh x lý thuc bo v thc vt tn lu, cụng ngh x lý PCB du bin th ph thi v.v cỏc nhúm chuyờn gia nc thuc Liờn hip Hi Khoa hc K thut, Vin Khoa hc v Cụng ngh Vit Nam, cng ang c Nh nc h tr nghiờn cu v ỏp dng th nghim ( x lý thuc bo v thc vt ti Ngh An) + Bc u nghiờn cu cỏc cụng ngh tỏi ch cht thi in, in t (c qui, bn mch in t v.v.) Vin Cụng ngh v Mụi trng, i hc Bỏch khoa H Ni thc hin vi s h tr ca S Khoa hc v Cụng ngh thnh ph H Ni 111 Tuy nhiờn, cỏc cụng ngh x lý, tỏi ch, tỏi s dng cht thi phi bo m ỏp ng c cỏc yờu cu, tiờu chun v bo v mụi trng, dự l cụng ngh nghiờn cu v phỏt trin nc hay cụng ngh chuyn giao, nhp khu t nc ngoi Câu : Vic nhp khu ph liu lm nguyờn liu sn xut Theo quy nh ca Lut Bo v mụi trng 1993 v 2005 u cm nhp khu vo Vit Nam cỏc loi cht thi Trong iu kin sn xut cũn kộm phỏt trin nc ta, vic nhp khu ph liu gii quyt mt phn khú khn v nguyờn liu cng nh h giỏ thnh sn phm ca cỏc c s sn xut l nhu cu chớnh ỏng Nhng khụng c li dng vic nhp ph liu a cht thi vo nc ta Thc t cho thy, thi gian va qua ó xut hin nhiu phỏt sinh quỏ trỡnh thc hin Quyt nh s 65/2001/Q-BKHCNBMT ngy 11/12/2001 ca B trng B Khoa hc, Cụng ngh v Mụi trng (trc õy) v vic ban hnh Danh mc cỏc loi ph liu ó c x lý bo m yờu cu v mụi trng c phộp nhp khu lm nguyờn liu sn xut: nhiu doanh nghip cú nhu cu nhp cỏc loi ph liu phc v sn xut khụng nm danh mc; s b tc ph liu cỏc ca khu; cụng tỏc hu kim, trỏch nhim ca cỏc doanh nghip nhp khu ph liu, s phi hp gia cỏc ngnh cũn cha rừ rng S hn ch v nng lc ca a s cỏc c quan Hi quan cỏc ca khu v ca c cỏc S Ti nguyờn v Mụi trng vic kim tra, giỏm nh ph liu nhp khu Thiu nhng hng dn, quy nh c th v th tc xỏc nhn cỏc iu kin v kho, bói v nng lc x lý cht ca doanh nghip Nhiu doanh nghip ch xut hot ng sn xut trờn lónh th Vit Nam ang gp khú khn vic x lý cỏc loi cht thi v ph liu Vỡ vy, cỏc doanh nghip ch xut ngh c phộp x lý cỏc loi cht thi v ph liu ti Vit Nam Thc hin iu 9, Quyt nh s 46/2001/Q-TTg ngy 04/4/2001 ca Th tng Chớnh ph v qun lý xut khu, nhp khu hng hoỏ thi k 20012005, thỏo g khú khn trc mt v nguyờn liu cho mt s doanh nghip sn xut, khc phc nhng tn ti ca Quyt nh s 65/2001/Q-BKHCN112 Bo v mụi trng hot ng khoỏng sn theo qui nh Lut BVMT 2005 ? Trả lời : T chc, cỏ nhõn tin hnh thm dũ, khai thỏc, ch bin khoỏng sn phi cú bin phỏp phũng nga, ng phú s c mụi trng v thc hin cỏc yờu cu v bo v, phc hi mụi trng sau õy: a) Thu gom, x lý nc thi t tiờu chun mụi trng; b) Thu gom, x lý cht thi rn theo quy nh v qun lý cht thi rn thụng thng; trng hp cht thi cú yu t nguy hi thỡ qun lý theo quy nh v qun lý cht thi nguy hi; c) Cú bin phỏp ngn nga, hn ch vic phỏt tỏn bi, khớ thi c hi mụi trng xung quanh; d) Phc hi mụi trng sau kt thỳc hot ng thm dũ, khai thỏc, ch bin khoỏng sn Khoỏng sn phi c lu gi, chuyn bng cỏc thit b chuyờn dng, c che chn trỏnh phỏt tỏn mụi trng Vic s dng mỏy múc, thit b, hoỏ cht c hi thm dũ, kho sỏt, khai thỏc, ch bin khoỏng sn phi cú chng ch k thut v chu s kim tra, giỏm sỏt ca c quan qun lý nh nc v bo v mụi trng Vic kho sỏt, thm dũ, khai thỏc, chuyn, ch bin du khớ, khoỏng sn khỏc cú cha nguyờn t phúng x, cht c hi phi tuõn th cỏc quy nh v an ton húa cht, an ton ht nhõn, bc x v cỏc quy nh khỏc v bo v mụi trng Câu hỏi 39: Bo v mụi trng hot ng du lch theo qui nh ca Lut BVMT 2005 ? Trả lời : T chc, cỏ nhõn qun lý, khai thỏc khu du lch, im du lch phi thc hin cỏc bin phỏp bo v mụi trng sau õy: a) Niờm yt quy nh v bo v mụi trng ti khu du lch, im du lch v hng dn thc hin; b) Lp t, b trớ v hp lý cụng trỡnh v sinh, thit b thu gom cht thi; c) B trớ lc lng lm v sinh mụi trng Khỏch du lch cú trỏch nhim thc hin cỏc quy nh sau õy: a) Tuõn th ni quy, hng dn v bo v mụi trng ca khu du lch, im du lch; b) Vt cht thi vo thit b thu gom cht thi ỳng ni quy nh; c) Gi gỡn v sinh ni tham quan du lch; 152 d) Khụng c xõm hi cnh quan, khu bo tn thiờn nhiờn, di sn t nhiờn, cỏc loi sinh vt ti khu du lch, im du lch Câu hỏi 40: Bo v mụi trng sn xut nụng nghip theo qui nh ca Lut BVMT 2005? Trả lời : T chc, cỏ nhõn sn xut, nhp khu, kinh doanh phõn bún, thuc bo v thc vt, thuc thỳ y phi thc hin ỳng cỏc quy nh ca phỏp lut v bo v mụi trng v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut cú liờn quan Khụng c kinh doanh, s dng cỏc loi thuc bo v thc vt, thuc thỳ y ó ht hn s dng hoc ngoi danh mc cho phộp Phõn bún, thuc bo v thc vt, thuc thỳ y ó ht hn s dng; dng c, bao bỡ ng phõn bún, thuc bo v thc vt, thuc thỳ y sau s dng phi c x lý theo quy nh v qun lý cht thi Khu chn nuụi trung phi ỏp ng cỏc yờu cu bo v mụi trng sau õy: a) Bo m v sinh mụi trng i vi khu dõn c; b) Cú h thng thu gom, x lý nc thi t tiờu chun mụi trng; c) Cht thi rn chn nuụi phi c qun lý theo quy nh v qun lý cht thi, trỏnh phỏt tỏn mụi trng; d) Chung, tri phi c v sinh nh k; bo m phũng nga, ng phú dch bnh; ) Xỏc vt nuụi b cht dch bnh phi c qun lý theo quy nh v qun lý cht thi nguy hi v v sinh phũng bnh Câu hỏi 41: Bo v mụi trng nuụi trng thy sn theo qui nh Lut BVMT 2005 ? Trả lời : T chc, cỏ nhõn sn xut, nhp khu, kinh doanh thuc thỳ y, húa cht nuụi trng thy sn phi thc hin ỳng cỏc quy nh ca phỏp lut v bo v mụi trng v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut cú liờn quan Khụng c s dng thuc thỳ y, húa cht ó ht hn s dng hoc ngoi danh mc cho phộp nuụi trng thy sn Thuc thỳ y, húa cht dựng nuụi trng thu sn ó ht hn s dng; bao bỡ ng thuc thỳ y, húa cht dựng nuụi trng thy sn sau s 153 dng; bựn t v thc n lng ng lm v sinh ao nuụi thy sn phi c thu gom, x lý theo quy nh v qun lý cht thi Khu nuụi trng thu sn trung phi phự hp vi quy hoch v ỏp ng cỏc yờu cu bo v mụi trng sau õy: a) Cht thi phi c thu gom, x lý t tiờu chun mụi trng v cht thi; b) Phc hi mụi trng sau ngng hot ng nuụi trng thu sn; c) Bo m iu kin v sinh mụi trng, phũng nga dch bnh thu sn; khụng c s dng hoỏ cht c hi hoc tớch t c hi Khụng c xõy dng khu nuụi trng thu sn trung trờn bói bi ang hỡnh thnh vựng ca sụng ven bin; phỏ rng ngp mn nuụi trng thy sn Câu hỏi 42: Bo v mụi trng hot ng mai tỏng theo qui nh Lut BVMT 2005 ? Trả lời : Ni chụn ct, mai tỏng phi bo m cỏc yờu cu sau õy: a) Cú v trớ, khong cỏch ỏp ng iu kin v v sinh mụi trng, cnh quan khu dõn c; b) Khụng gõy ụ nhim ngun nc sinh hot, sn xut Vic qun, p, di chuyn, chụn ct thi th, hi ct phi bo m yờu cu v v sinh mụi trng Vic mai tỏng ngi cht dch bnh nguy him c thc hin theo quy nh ca B Y t Nh nc khuyn khớch cng ng dõn c, ngi dõn thc hin chụn ct khu ngha trang, ngha a theo quy hoch; tỏng hp v sinh, xúa b h tc mai tỏng gõy ụ nhim mụi trng T chc, cỏ nhõn hot ng dch v mai tỏng phi chp hnh ỳng cỏc quy nh ca phỏp lut v bo v mụi trng v phỏp lut v v sinh phũng dch Câu hỏi 43: Lut BVMT 2005 qui nh vic x lý c s sn xut, kinh doanh, dch v gõy ụ nhim mụi trng nh th no ? Trả lời : Cỏc hỡnh thc x lý i vi t chc, cỏ nhõn hot ng sn xut, kinh doanh, dch v gõy ụ nhim mụi trng c quy nh nh sau: 154 a) Pht tin v buc thc hin bin phỏp gim thiu, x lý cht thi t tiờu chun mụi trng; b) Tm thi ỡnh ch hot ng cho n thc hin xong bin phỏp bo v mụi trng cn thit; c) X lý bng cỏc hỡnh thc khỏc theo quy nh ca phỏp lut v x lý vi phm hnh chớnh; d) Trng hp cú thit hi v tớnh mng, sc kho ca ngi, ti sn v li ớch hp phỏp ca t chc, cỏ nhõn hu qu ca vic gõy ụ nhim mụi trng thỡ cũn phi bi thng thit hi theo quy nh ti mc Chng XIV ca Lut ny hoc b truy cu trỏch nhim hỡnh s C s sn xut, kinh doanh, dch v gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng thỡ ngoi vic b x lý theo quy nh ti khon nêu trên, cũn b x lý bng mt cỏc bin phỏp sau õy: a) Buc thc hin cỏc bin phỏp khc phc ụ nhim, phc hi mụi trng theo quy nh ti iu 93 ca Lut ny; b) Buc di di c s n v trớ xa khu dõn c v phự hp vi sc chu ti ca mụi trng; c) Cm hot ng Câu hỏi 44: Quy hoch bo v mụi trng ụ th, khu dõn c c qui nh theo Lut BVMT 2005? Trả lời : Quy hoch bo v mụi trng ụ th, khu dõn c phi l mt ni dung ca quy hoch ụ th, khu dõn c Ni dung quy hoch bo v mụi trng ụ th, khu dõn c bao gm cỏc quy hoch v t cho xõy dng kt cu h tng bo v mụi trng v cỏc h thng cụng trỡnh kt cu h tng bo v mụi trng sau õy: a) H thng cụng trỡnh thu gom, x lý nc thi trung; h thng tiờu thoỏt nc ma; h thng c s thu gom, kt, x lý, tỏi ch cht thi rn; b) H thng cp nc phc v sinh hot, sn xut; c) H thng cụng viờn, khu vui chi, gii trớ, cụng trỡnh v sinh cụng cng; d) H thng cõy xanh, vựng nc; ) Khu vc mai tỏng Cm xõy dng mi c s sn xut, kinh doanh tim n nguy c ln v ụ nhim, s c mụi trng ụ th, khu dõn c Câu hỏi 45: 155 Yờu cu v bo v mụi trng i vi ụ th, khu dõn c trung c qui nh theo Lut BVMT 2005 ? Trả lời : ụ th phi ỏp ng cỏc yờu cu v bo v mụi trng sau õy: a) Cú kt cu h tng v bo v mụi trng phự hp vi quy hoch ụ th, khu dõn c trung ó c c quan nh nc cú thm quyn phờ duyt; b) Cú thit b, phng tin thu gom, trung cht thi rn sinh hot phự hp vi lng, chng loi cht thi v kh nng tip nhn cht thi ó c phõn loi ti ngun t cỏc h gia ỡnh khu dõn c; c) Bo m cỏc yờu cu v cnh quan ụ th, v sinh mụi trng Khu dõn c trung phi ỏp ng cỏc yờu cu v bo v mụi trng sau õy: a) Cú h thng tiờu thoỏt nc ma, nc thi phự hp vi quy hoch bo v mụi trng ca khu dõn c; b) Cú ni trung rỏc thi sinh hot bo m v sinh mụi trng Ch u t xõy dng mi khu dõn c trung, chung c phi thc hin y cỏc yờu cu v bo v mụi trng quy nh ti khon nêu thỡ mi c bn giao a vo s dng Câu hỏi 46: Nhng nguyờn tc bo v mụi trng bin theo qui nh ca Lut BVMT 2005? Trả lời : Bo v mụi trng l mt ni dung ca quy hoch tng th phỏt trin kinh t bin nhm gim thiu tỏc ng xu i vi mụi trng bin v tng hiu qu kinh t bin Phũng nga v hn ch cht thi t t lin v t cỏc hot ng trờn bin; ch ng, phi hp ng phú s c mụi trng bin Bo v mụi trng bin phi trờn c s phõn vựng chc nng bo v v s dng ti nguyờn thiờn nhiờn Bo v mụi trng bin phi gn vi qun lý tng hp ti nguyờn v mụi trng bin phc v phỏt trin bn vng Câu hỏi 47: Lut BVMT 2005 qui nh vic kim soỏt, x lý ụ nhim mụi trng bin th no ? Trả lời : 156 Ngun thi t t lin, c s sn xut, kinh doanh, dch v, ụ th, khu dõn c ven bin, trờn bin, trờn o phi c iu tra, thng kờ, ỏnh giỏ v cú gii phỏp ngn nga, hn ch tỏc ng xu i vi mụi trng bin Cht thi v cỏc yu t gõy ụ nhim khỏc t hot ng sn xut, kinh doanh, dch v, xõy dng, giao thụng, ti, khai thỏc trờn bin phi c kim soỏt v x lý t tiờu chun mụi trng Du, m, dung dch khoan, hoỏ cht v cỏc cht c hi khỏc c s dng cỏc hot ng thm dũ, khai thỏc ti nguyờn bin sau s dng phi c thu gom, lu gi thit b chuyờn dng v phi c x lý theo quy nh v qun lý cht thi nguy hi Nghiờm cm mi hỡnh thc cht thi vựng bin nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam Câu hỏi 48: Nhng nguyờn tc bo v mụi trng nc sụng theo qui nh ca Lut BVMT 2005 ? Trả lời : Bo v mụi trng nc sụng l mt nhng ni dung c bn ca quy hoch khai thỏc, s dng v qun lý ti nguyờn nc lu vc sụng Cỏc a phng trờn lu vc sụng phi cựng chu trỏch nhim bo v mụi trng nc lu vc sụng; ch ng hp tỏc khai thỏc ngun li ti nguyờn nc lu vc sụng mang li v bo m li ớch cho cng ng dõn c Câu hỏi 49: Lut BVMT 2005 qui nh vic kim soỏt, x lý ụ nhim mụi trng nc lu vc sụng ? Trả lời : Ngun thi trờn lu vc sụng phi c iu tra, thng kờ, ỏnh giỏ v cú gii phỏp kim soỏt, x lý trc thi vo sụng Cht thi t hot ng sn xut, kinh doanh, dch v, xõy dng, giao thụng ti, khai thỏc khoỏng sn di lũng sụng v cht thi sinh hot ca cỏc h gia ỡnh sinh sng trờn sụng phi c kim soỏt v bo m yờu cu v bo v mụi trng trc thi vo sụng Vic phỏt trin mi cỏc khu sn xut, kinh doanh, dch v, ụ th, dõn c trung lu vc sụng phi c xem xột tng th ton lu vc, cú tớnh n cỏc yu t dũng chy, ch thu vn, sc chu ti, kh nng t lm sch ca dũng sụng v hin trng sn xut, kinh doanh, dch v v phỏt trin ụ th trờn ton lu vc 157 Vic thm nh bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng i vi d ỏn phỏt trin mi khu sn xut, kinh doanh, dch v, ụ th, dõn c trung, c s sn xut, kinh doanh, dch v cú quy mụ ln lu vc phi cú s tham gia ý kin ca U ban nhõn dõn cp tnh ni cú sụng chy qua Câu hỏi 50: Trỏch nhim ca U ban nhõn dõn cp tnh i vi bo v mụi trng nc lu vc sụng theo qui nh ca Lut BVMT 2005 ? Trả lời : U ban nhõn dõn cp tnh trờn lu vc sụng cú trỏch nhim sau õy: a) Cụng khai thụng tin cỏc ngun thi sụng; b) Kim soỏt ngun thi vo nc sụng v x lý cỏc trng hp vi phm tiờu chun mụi trng; c) Phi hp vi c quan hu quan vic xỏc nh i tng gõy thit hi v mụi trng v gii quyt bi thng thit hi v mụi trng trng hp i tng b thit hi thuc cỏc a phng khỏc trờn lu vc U ban nhõn dõn cp tnh trờn thng ngun dũng sụng cú trỏch nhim phi hp vi U ban nhõn dõn cp tnh trờn h ngun dũng sụng vic iu tra phỏt hin, xỏc nh ngun gõy ụ nhim nc sụng v ỏp dng cỏc bin phỏp x lý Trng hp cú thit hi v mụi trng, U ban nhõn dõn cp tnh ni xy thit hi cú trỏch nhim phi hp vi cỏc c quan hu quan t chc vic iu tra, ỏnh giỏ v mc thit hi v yờu cu cỏc i tng gõy thit hi phi bi thng U ban nhõn dõn cp tnh ni phỏt sinh ngun thi cú trỏch nhim ỏp dng cỏc bin phỏp cng ch buc i tng gõy ụ nhim mụi trng trờn a bn phi thc hin ngha v khc phc v bi thng thit hi theo quy nh ca phỏp lut Câu hỏi 51: Bo v mụi trng ngun nc h, ao, kờnh, mng, rch theo qui nh ca Lut BVMT 2005 ? Trả lời : Ngun nc h, ao, kờnh, mng, rch phi c iu tra, ỏnh giỏ tr lng, cht lng v bo v iu ho ngun nc H, ao, kờnh, mng, rch ụ th, khu dõn c phi c quy hoch ci to, bo v; t chc, cỏ nhõn khụng c ln chim, xõy dng mi cỏc cụng trỡnh, nh trờn mt nc hoc trờn b tip giỏp mt nc h, ao, kờnh, mng, rch ó c quy hoch; hn ch ti a vic san lp h, ao ụ th, khu dõn c 158 Ch d ỏn ngn dũng chy kờnh, mng; d ỏn san lp h, ao, kờnh, mng, rch phi lp bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng theo quy nh ca phỏp lut Khụng c t, ỏ, cỏt, si, cht thi rn, nc thi cha qua x lý t tiờu chun mụi trng v cỏc loi cht thi khỏc vo ngun nc mt ca h, ao, kờnh, mng, rch U ban nhõn dõn cp tnh cú trỏch nhim t chc iu tra, ỏnh giỏ tr lng, cht lng v lp quy hoch bo v, iu ho ch nc ca h, ao, kờnh, mng, rch; lp v thc hin k hoch ci to hoc di di cỏc khu, cm nh , cụng trỡnh trờn h, ao, kờnh, mng, rch gõy ụ nhim mụi trng, tc nghn dũng chy, suy thoỏi h sinh thỏi t ngp nc v lm mt m quan ụ th Câu hỏi 52: Bo v mụi trng nc di t theo qui nh ca Lut BVMT 2005?\ Trả lời : Vic bo v mụi trng thm dũ, khai thỏc nc di t c quy nh nh sau: a) D ỏn khai thỏc nc di t cú cụng sut t 10.000 mt ngy ờm tr lờn phi lp bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng; b) Ch s dng cỏc loi hoỏ cht danh mc cho phộp ca c quan nh nc cú thm quyn thm dũ, khai thỏc nc di t; c) Nghiờm cm vic a vo ngun nc di t cỏc loi hoỏ cht, cht c hi, cht thi, vi sinh vt cha c kim nh v cỏc tỏc nhõn c hi khỏc i vi ngi v sinh vt; d) Cú bin phỏp ngn nga ụ nhim ngun nc di t qua ging khoan thm dũ, khai thỏc nc di t; c s khai thỏc nc di t cú trỏch nhim phc hi mụi trng khu vc thm dũ, khai thỏc; cỏc l khoan thm dũ, l khoan khai thỏc khụng cũn s dng phi c lp li theo ỳng quy trỡnh k thut trỏnh lm ụ nhim ngun nc di t D ỏn khai thỏc khoỏng sn, d ỏn khỏc cú s dng hoỏ cht c hi, cht phúng x phi cú bin phỏp bo m khụng rũ r, phỏt tỏn hoỏ cht, cht thi c hi, cht thi phúng x, sinh vt nhim bnh vo ngun nc di t Kho cha hoỏ cht, c s x lý, khu chụn lp cht thi nguy hi phi c xõy dng bo m an ton k thut, cú bin phỏp ngn cỏch hoỏ cht c hi ngm vo ngun nc di t 159 Câu hỏi 53: Trỏch nhim qun lý cht thi theo qui nh ca Lut BVMT 2005? Trả lời : T chc, cỏ nhõn cú hot ng lm phỏt sinh cht thi cú trỏch nhim gim thiu, tỏi ch, tỏi s dng hn ch n mc thp nht lng cht thi phi tiờu hu, thi b Cht thi phi c xỏc nh ngun thi, lng, tớnh cht cú phng phỏp v quy trỡnh x lý thớch hp vi tng loi cht thi T chc, cỏ nhõn sn xut, kinh doanh, dch v thc hin tt vic qun lý cht thi c cp giy chng nhn t tiờu chun mụi trng Vic qun lý cht thi c thc hin theo quy nh ca Lut ny v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut cú liờn quan Câu hỏi 54: Trỏch nhim ca ch c s sn xut, kinh doanh, dch v vic thu hi, x lý sn phm ht hn s dng hoc thi b ? Trả lời : Ch c s sn xut, kinh doanh, dch v cú trỏch nhim thu hi sn phm ó ht hn s dng hoc thi b di õy: a) Ngun phúng x s dng sn xut, kinh doanh, dch v; b) Pin, c quy; c) Thit b in t, in dõn dng v cụng nghip; d) Du nht, m bụi trn, bao bỡ khú phõn hu t nhiờn; ) Sn phm thuc, hoỏ cht s dng cụng nghip, nụng nghip, thu sn; thuc cha bnh cho ngi; e) Phng tin giao thụng; g) Sm, lp; h) Sn phm khỏc theo quyt nh ca Th tng Chớnh ph Câu hỏi 55: Trỏch nhim ca y ban nhõn dõn cỏc cp cụng tỏc qun lý cht thi theo qui nh ca Lut BVMT 2005 ? Trả lời : Lp quy hoch, b trớ mt bng cho vic kt cht thi rn sinh hot, xõy dng h thng x lý nc thi sinh hot trung, khu chụn lp cht thi u t, xõy dng, hnh cỏc cụng trỡnh cụng cng phc v qun lý cht thi thuc phm vi qun lý ca mỡnh Kim tra, giỏm nh cỏc cụng trỡnh qun lý cht thi ca t chc, cỏ nhõn trc a vo s dng 160 Ban hnh v thc hin chớnh sỏch u ói, h tr cho hot ng qun lý cht thi theo quy nh ca phỏp lut Câu hỏi 56: X lý cht thi nguy hi c qui nh theo Lut BVMT 2005? Trả lời : Cht thi nguy hi phi c x lý bng phng phỏp, cụng ngh, thit b phự hp vi c tớnh hoỏ hc, lý hc v sinh hc ca tng loi cht thi nguy hi bo m t tiờu chun mụi trng; trng hp nc khụng cú cụng ngh, thit b x lý thỡ phi lu gi theo quy nh ca phỏp lut v hng dn ca c quan qun lý nh nc v bo v mụi trng cho n cht thi c x lý Ch nhng t chc, cỏ nhõn c c quan qun lý nh nc cú thm quyn cp giy phộp v mó s hot ng mi c tham gia x lý cht thi nguy hi T chc, cỏ nhõn u t xõy dng c s x lý cht thi nguy hi phi lp bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng v thc hin yờu cu v bo v mụi trng Vic chuyn giao trỏch nhim x lý cht thi nguy hi gia ch cú hot ng lm phỏt sinh cht thi v bờn tip nhn trỏch nhim x lý cht thi c thc hin bng hp ng, cú xỏc nhn ca c quan chuyờn mụn v bo v mụi trng cp tnh Hp ng chuyn giao trỏch nhim x lý cht thi nguy hi phi ghi rừ xut x, thnh phn, chng loi, cụng ngh x lý, bin phỏp chụn lp cht thi cũn li sau x lý Câu hỏi 57: Lut BVMT 2005 qui nh vic phõn loi v thu gom, chuyn cht thi rn thụng thng th no ? Trả lời : Cht thi rn thụng thng c phõn thnh hai nhúm chớnh sau õy: a) Cht thi cú th dựng tỏi ch, tỏi s dng; b) Cht thi phi tiờu hy hoc chụn lp Thu gom, chuyn cht thi rn thụng thng: - T chc, cỏ nhõn qun lý khu sn xut, kinh doanh, dch v trung, khu dõn c trung, khu vc cụng cng phi b trớ v ỳng quy nh thit b thu gom tip nhn cht thi rn phự hp vi vic phõn loi ti ngun - Cht thi rn thụng thng phi c chuyn theo nhúm ó c phõn loi ti ngun, thit b chuyờn dng phự hp, bo m khụng ri vói, phỏt tỏn mựi quỏ trỡnh chuyn 161 Vn chuyn cht thi ụ th, khu dõn c ch c thc hin theo nhng tuyn ng c c quan cú thm quyn phõn lung giao thụng quy nh - Cht thi rn thụng thng c tn dng mc cao nht cho tỏi ch, tỏi s dng; hn ch thi b cht thi rn thụng thng cũn cú giỏ tr tỏi ch hoc s dng cho mc ớch hu ớch khỏc Câu hỏi 58: Thu gom, x lý nc thi theo qui nh ca Lut BVMT 2005? Trả lời : ụ th, khu dõn c trung phi cú h thng thu gom riờng nc ma v nc thi; nc thi sinh hot phi c x lý t tiờu chun mụi trng trc a vo mụi trng Nc thi ca c s sn xut, kinh doanh, dch v, khu sn xut, kinh doanh, dch v trung phi c thu gom, x lý t tiờu chun mụi trng Bựn thi t h thng x lý nc thi c qun lý theo quy nh v qun lý cht thi rn Nc thi, bựn thi cú yu t nguy hi phi c qun lý theo quy nh v cht thi nguy hi Câu hỏi 59: Qun lý v kim soỏt bi, khớ thi theo qui nh ca Lut BVMT 2005 ? Trả lời : T chc, cỏ nhõn hot ng sn xut, kinh doanh, dch v cú phỏt tỏn bi, khớ thi phi cú trỏch nhim kim soỏt v x lý bi, khớ thi t tiờu chun mụi trng Hn ch vic s dng nhiờn liu, nguyờn liu, thit b, phng tin thi khớ c hi mụi trng Phng tin giao thụng, mỏy múc, thit b, cụng trỡnh xõy dng cú phỏt tỏn bi, khớ thi phi cú b phn lc, gim thiu khớ thi t tiờu chun mụi trng, cú thit b che chn hoc bin phỏp khỏc gim thiu bi bo m t tiờu chun mụi trng Bi, khớ thi cú yu t nguy hi phi c qun lý theo quy nh v qun lý cht thi nguy hi Câu hỏi 60: Qui nh v ting n, rung, ỏnh sỏng, bc x theo Lut BVMT 2005 ? 162 Trả lời : T chc, cỏ nhõn gõy ting n, rung, ỏnh sỏng, bc x vt quỏ tiờu chun mụi trng phi cú trỏch nhim kim soỏt, x lý t tiờu chun mụi trng C s sn xut, kinh doanh, dch v khu dõn c gõy ting n, rung, ỏnh sỏng, bc x vt quỏ tiờu chun cho phộp phi thc hin bin phỏp hn ch, gim thiu khụng lm nh hng n sinh hot, sc kho ca cng ng dõn c Tuyn ng cú mt phng tin tham gia giao thụng cao, cụng trỡnh xõy dng gõy ting n, rung, ỏnh sỏng, bc x vt quỏ tiờu chun cho phộp phi cú bin phỏp gim thiu, khc phc ỏp ng tiờu chun mụi trng Cm sn xut, nhp khu, chuyn, kinh doanh v s dng phỏo n Vic sn xut, nhp khu, chuyn, kinh doanh v s dng phỏo hoa theo quy nh ca Th tng Chớnh ph Câu hỏi 61: Trỏch nhim ca t chc, cỏ nhõn gõy ụ nhim mụi trng theo qui nh ca Lut BVMT 2005 ? Trả lời : a) Thc hin cỏc yờu cu ca c quan qun lý nh nc v mụi trng quy nh ti khon 2, iu 93, Luật Bảo vệ Môi trờng năm 2005 quỏ trỡnh iu tra, xỏc nh phm vi, gii hn, mc , nguyờn nhõn, bin phỏp khc phc ụ nhim v phc hi mụi trng; b) Tin hnh cỏc bin phỏp ngn chn, hn ch ngun gõy ụ nhim mụi trng v hn ch s lan rng, nh hng n sc kho v i sng ca nhõn dõn vựng; c) Thc hin cỏc bin phỏp khc phc ụ nhim v phc hi mụi trng theo yờu cu ca c quan qun lý nh nc v mụi trng quy nh ti khon 2, iu 93, Luật Bảo vệ Môi trờng năm 2005; d) Bi thng thit hi theo quy nh ca Lut ny v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut cú liờn quan Trng hp cú nhiu t chc, cỏ nhõn cựng gõy ụ nhim mụi trng thỡ c quan qun lý nh nc v bo v mụi trng quy nh ti khon 2, iu 93, Luật Bảo vệ Môi trờng năm 2005 cú trỏch nhim phi hp vi cỏc bờn liờn quan lm rừ trỏch nhim ca tng i tng vic khc phc ụ nhim v phc hi mụi trng Câu hỏi 62: 163 Quan trc mụi trng c qui nh theo Lut BVMT 2005 ? Trả lời : Hin trng mụi trng v cỏc tỏc ng i vi mụi trng c theo dừi thụng qua cỏc chng trỡnh quan trc mụi trng sau õy: a) Quan trc hin trng mụi trng quc gia; b) Quan trc cỏc tỏc ng i vi mụi trng t hot ng ca ngnh, lnh vc; c) Quan trc hin trng mụi trng ca tnh, thnh ph trc thuc trung ng; d) Quan trc cỏc tỏc ng mụi trng t hot ng ca c s sn xut, kinh doanh, dch v, khu sn xut, kinh doanh, dch v trung Trỏch nhim quan trc mụi trng c quy nh nh sau: a) B Ti nguyờn v Mụi trng t chc vic quan trc hin trng mụi trng quc gia; b) B, c quan ngang b, c quan thuc Chớnh ph t chc vic quan trc cỏc tỏc ng i vi mụi trng t hot ng ca ngnh, lnh vc mỡnh qun lý; c) U ban nhõn dõn cp tnh t chc vic quan trc hin trng mụi trng theo phm vi a phng; d) Ngi qun lý, hnh c s sn xut, kinh doanh, dch v hoc khu sn xut, kinh doanh, dch v trung cú trỏch nhim quan trc cỏc tỏc ng i vi mụi trng t cỏc c s ca mỡnh Câu hỏi 63: Chng trỡnh quan trc mụi trng c qui nh theo Lut BVMT 2005? Trả lời : Chng trỡnh quan trc mụi trng bao gm chng trỡnh quan trc hin trng mụi trng v chng trỡnh quan trc tỏc ng mụi trng t cỏc hot ng kinh t - xó hi Chng trỡnh quan trc mụi trng phi c thc hin thng nht, ng b Chng trỡnh quan trc hin trng mụi trng bao gm cỏc hot ng sau õy: a) nh k ly mu phõn tớch v d bỏo din bin cht lng t, nc, khụng khớ; b) Theo dừi din bin s lng, thnh phn, trng thỏi cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn; c) Theo dừi din bin cht lng, s lng, thnh phn, trng thỏi cỏc h sinh thỏi, loi sinh vt v ngun gen 164 Chng trỡnh quan trc tỏc ng mụi trng bao gm cỏc hot ng sau õy: a) Theo dừi s lng, thc trng, din bin cỏc ngun tỏc ng xu lờn mụi trng; b) Theo dừi din bin s lng, thnh phn, mc nguy hi ca cht thi rn, khớ thi, nc thi; c) Phỏt hin, ỏnh giỏ cỏc tỏc ng xuyờn biờn gii n mụi trng nc Câu hỏi 64: Lut BVMT 2005 qui nh v bỏo cỏo hin trng mụi trng cp tnh, bỏo cỏo tỡnh hỡnh tỏc ng mụi trng ca ngnh, lnh vc v bỏo cỏo mụi trng quc gia th no ? Trả lời : Bỏo cỏo hin trng mụi trng cp tnh bao gm cỏc ni dung sau õy: a) Hin trng v din bin cht lng mụi trng t; b) Hin trng v din bin cht lng mụi trng nc; c) Hin trng v din bin cht lng mụi trng khụng khớ; d) Hin trng v din bin s lng, trng thỏi, cht lng cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn; ) Hin trng v din bin cht lng, trng thỏi cỏc h sinh thỏi; s lng, thnh phn cỏc loi sinh vt v ngun gen; e) Hin trng mụi trng cỏc khu ụ th, khu dõn c trung, khu sn xut, kinh doanh, dch v trung v lng ngh; g) Cỏc khu vc mụi trng b ụ nhim, suy thoỏi, danh mc cỏc c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng; h) Cỏc mụi trng bỳc xỳc v nguyờn nhõn chớnh; i) Cỏc bin phỏp khc phc ụ nhim, suy thoỏi v ci thin mụi trng; k) ỏnh giỏ cụng tỏc bo v mụi trng ca a phng; l) K hoch, chng trỡnh, bin phỏp ỏp ng yờu cu bo v mụi trng Bỏo cỏo tỡnh hỡnh tỏc ng mụi trng ca ngnh, lnh vc bao gm cỏc ni dung sau õy: a) Hin trng, s lng, din bin cỏc ngun tỏc ng xu i vi mụi trng; b) Hin trng, din bin, thnh phn, mc nguy hi ca cht thi theo ngnh, lnh vc; c) Danh mc cỏc c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng v tỡnh hỡnh x lý; d) ỏnh giỏ cụng tỏc bo v mụi trng ca ngnh, lnh vc; 165 ) D bỏo cỏc thỏch thc i vi mụi trng; e) K hoch, chng trỡnh, bin phỏp ỏp ng yờu cu bo v mụi trng Bỏo cỏo mụi trng quc gia gm cú cỏc ni dung sau õy: a) Cỏc tỏc ng mụi trng t hot ng ca ngnh, lnh vc; b) Din bin mụi trng quc gia v cỏc mụi trng bỳc xỳc; c) ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch, phỏp lut, t chc qun lý v bin phỏp bo v mụi trng; d) D bỏo cỏc thỏch thc i vi mụi trng; ) K hoch, chng trỡnh, bin phỏp ỏp ng yờu cu bo v mụi trng Câu hỏi 65: Cụng b, cung cp thụng tin v mụi trng c qui nh theo Lut BVMT 2005 ? Trả lời : T chc, cỏ nhõn qun lý khu sn xut, kinh doanh, dch v trung, ch c s sn xut, kinh doanh, dch v thuc i tng phi lp bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng cú trỏch nhim bỏo cỏo cỏc thụng tin v mụi trng phm vi qun lý ca mỡnh vi c quan chuyờn mụn v bo v mụi trng cp tnh C s sn xut, kinh doanh, dch v khụng thuc i tng quy nh ti khon nêu cú trỏch nhim cung cp thụng tin v mụi trng liờn quan n hot ng ca mỡnh cho c quan chuyờn mụn v bo v mụi trng cp huyn hoc cỏn b ph trỏch v bo v mụi trng cp xó ni c s hot ng v cụng b thụng tin v mụi trng cng ng dõn c c bit C quan chuyờn mụn v bo v mụi trng cỏc cp cú trỏch nhim bỏo cỏo cỏc thụng tin v mụi trng trờn a bn cho c quan cp trờn trc tip v cụng b cỏc thụng tin ch yu v mụi trng theo nh k hoc theo yờu cu B, c quan ngang b, c quan thuc Chớnh ph cú trỏch nhim nh k cung cp cho B Ti nguyờn v Mụi trng, c quan qun lý nh nc v thng kờ trung ng thụng tin v mụi trng liờn quan n ngnh, lnh vc mỡnh qun lý 166 [...]... Du, H Ni; T: (04) 822 4419 Câu hỏi 19 : Hin nay tụi ang cú ý nh u t vo mt doanh nghip kinh doanh trong lnh vc bo v mụi trng Tụi ang mun vay vn thc hin d ỏn ny Tụi cú c vn bn phỏp lut v c bit v "Qu bo v mụi trng Vit Nam", tụi cng cú c Quyết định của Bộ trởng Bộ Tài nguyên và Môi trờng số 7 82/ 2003/QĐ- BTNMT ngày 23 /6 /20 03 về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quý bảo vệ môi trờng ti iu 9,... Chin lc Bo v mụi trng quc gia n nm 20 10 v nh hng n nm 20 20 c Th tng Chớnh ph phờ duyt ti Quyt nh s 25 6 /20 03/Q-TTg, ngy 2 thỏng 12 nm 20 03 v K hoch 5 nm 20 06 - 20 10 ngnh Ti nguyờn v Mụi trng ca B Ti nguyờn v Mụi trng thỡ vn khai thỏc, s dng bn vng ti nguyờn v mụi trng ó c cp tho ỏng v tr thnh mt trong nhng quan im ch o ca B Ti nguyờn v Mụi trng trong hot ng ca mỡnh Câu hỏi 4: Theo thụng tin thỡ cũn nhiu... B- Phần hỏi đáp pháp luật Môi trờng Câu hỏi 1: Lm th no hn ch hu qu mụi trng ca vic xõy dng cỏc cụng trỡnh ln trong khu dõn c? ( ễ nhim do ch nguyờn vt liu, cht thi ra t nhng cụng trỡnh xây dựng, ting n v ban ờm?) 122 Lut Bo v mụi trng nm 1993 ó quy nh ni dung bo v mụi trng trong hot ụng sn xut v xõy dng khụng nh hng ti mụi trng v dõn c Lut Bo v mụi trng nm 20 05 (cú hiu lc vo ngy 1 thỏng 7 nm 20 06)... Thụng t liờn tch s 01 /20 01/TTLT-BKHCNMT-BXD v hng dn cỏc quy nh v bo v mụi trng i vi vic la chn a im, xõy dng v vn hnh bói chụn lp cht thi rn gia B Khoa hc, Cụng ngh v Mụi trng v B Xõy dng; Quyt nh s 60 /20 02/ Q-BKHCNMT ca B trng B Khoa hc, Cụng ngh v Mụi trng ngy 07/ 8 /20 02 v vic ban 113 hnh Hng dn k thut chụn lp cht thi nguy hi, gn õy nht l Ch th s 23 /20 05/CT-TTg ngy 21 thỏng 06 nm 20 05 ca Th tng Chớnh... gia n nm 20 10 v nh hng n nm 20 20 Th tng Chớnh ph ó phờ duyt Chin lc bo v mụi trng quc gia n nm 20 10 v nh hng n nm 20 20 ti Quyt nh s 25 6 /20 03/QTTg ngy 02 thỏng 12 nm 20 03 B Ti nguyờn v Mụi trng ó khn trng t chc trin khai chin lc ny: - B ó hng dn cỏc b/ngnh v a phng trong vic xõy dng k hoch 20 04 ó lu ý cụng vic t chc trin khai Chin lc Bo v mụi trng quc gia c bit, i vi nhng b, ngnh c phõn cụng ch trỡ cỏc... Bc B (67,3%), min Trung 20 ,5% v min Nam l 12, 2% 100% cỏc lng ngh c iu tra kho sỏt u b ụ nhim mụi trng Lng ngh ch bin nụng sn thc phm: s dng nhiu nc, li kt hp vi chn nuụi nờn 100% ngun nc mt b ụ nhim, nh lng ngh bỳn thụn oi (Bc Ninh), D i (Thỏi Bỡnh), lng sn xut tinh bt Dng Liu, Cỏt Qu (H Tõy), Bỡnh Minh (ng Nai), Mụi trng khớ b ụ nhim bi, SO2, c bit hm lng H2S khỏ cao, gp 25 - 33 ln tiờu chun cho... 3 .20 0 km õy l khu vc cú ý ngha quan trng i vi phỏt trin kinh t - xó hi v cng ó v ang phỏt sinh nhiu vn mụi trng bc xỳc Chớnh vỡ vy, thi gian qua, Nh nc ó quan tõm v ban hnh nhiu vn bn qun lý liờn quan Di gúc mụi trng, vic qun lý t ven bin c thc hin theo Ngh nh s 109 /20 03/N-CP ngy 23 thỏng 09 nm 20 03 ca Chớnh ph v bo tn v phỏt trin bn vng cỏc vựng t ngp nc v Thụng t s 18 /20 04/TT-BTNMT ngy 23 /8 /20 04... (mc lc s 21 ) Nm 20 06 ó cú nhng chuyn bin v u t t ngõn sỏch nh nc cho s nghip mụi trng, s chuyn bin ny s rừ rt v tng mnh bt u t nm 20 07 Trong c cu ngõn sỏch nh nc dnh cho s nghip mụi trng, 85 % l chi cỏc a phng; 15 % cũn li ch yu phõn b cho cỏc b, ngnh Câu 14: T chc thc hin Chin lc bo v mụi trng quc gia n nm 20 10 v nh hng n nm 20 20 Th tng Chớnh ph ó phờ duyt Chin lc bo v mụi trng quc gia n nm 20 10 v... mụi trng nh: trỏch nhim ca Chớnh ph, B Ti nguyờn v Mụi trng, b, c quan ngang b, c quan thuc Chớnh ph (iu 121 ), U ban nhõn dõn cỏc cp (iu 122 ); quyn v ngha v ca cỏc t chc, cỏ nhõn khỏc Cõu hỏi 21 : Xin cho bit nhng nguyờn tc v quan im c bn ca Lut Bo v mụi trng nm 20 05 ? Trả lời : Lut Bo v mụi trng nm 20 05 ó th hin cỏc quan im v nguyờn tc c bn sau õy: 1 Quỏn trit , th ch hoỏ quan im Ngh quyt i hi ln th IX... thnh ph, th xó, th trn, 15 h Cui hng giú chớnh Cỏc hng khỏc 127 3.000 5.000 5.00015.000 15.00030.000 1.000 1.000 1.000 300 300 300 Ngoi ra, vic la chn v xõy dng bói chụn lp cho cht thi nguy hi cũn cú th ỏp dng theo Quyt nh s 27 /20 04/Q-BXD ca B Xõy Dng v vic ban hnh Tiờu chun xõy dng Vit Nam 320 :20 04 cho Bói chụn lp cht thi nguy hi Câu hỏi 10: Tỡnh trng ụ nhim mụi trng nụng thụn hin nay nh th no? ... trng quc gia n nm 20 10 v nh hng n nm 20 20 Th tng Chớnh ph ó phờ duyt Chin lc bo v mụi trng quc gia n nm 20 10 v nh hng n nm 20 20 ti Quyt nh s 25 6 /20 03/QTTg ngy 02 thỏng 12 nm 20 03 B Ti nguyờn v... Chin lc Bo v mụi trng quc gia n nm 20 10 v nh hng n nm 20 20 c Th tng Chớnh ph phờ duyt ti Quyt nh s 25 6 /20 03/Q-TTg, ngy thỏng 12 nm 20 03 v K hoch nm 20 06 - 20 10 ngnh Ti nguyờn v Mụi trng ca B... vic x lý trit cỏc c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng; ú cú mt s lng ngh B- Phần hỏi đáp pháp luật Môi trờng Câu hỏi 1: Lm th no hn ch hu qu mụi trng ca vic xõy dng cỏc cụng trỡnh ln khu dõn