Bài giảng pháp luật đại cương chương 2 khái quát chung về pháp luật

Quan điQuan điể ểm h m họ ọc thuy c thuyế ết Mác t Mác -- Lênin Lênin  Pháp luậtluật vàvà NNNN làlà 22 hiệnhiện tượngtượng cùngcùng xuấthiện hiện,, tồntồn tạitại,, phátphát triểntriển

2.1 NGU

2.1 NGUỒ ỒN G N GỐ ỐC, KHÁI NI C, KHÁI NIỆ ỆM PHÁP M PHÁP

LU LUẬ ẬT T

2.1.1 Nguồn gốc pháp luật

 Thuyết thần học:

Thượng đếNhà nướcPháp luật

Xã hội Pháp luật

Quan đi

Quan điể ểm h m họ ọc thuy c thuyế ết Mác t Mác Lênin Lênin

 Pháp luậtluật vàvà NNNN làlà 22 hiệnhiện tượngtượng cùngcùng xuấthiện

hiện,, tồntồn tạitại,, phátphát triểntriển vàvà tiêutiêu vongvong gắngắn liềnliềnvới

với nhaunhau

 Pháp luậtluật vàvà NNNN làlà nhữngnhững hiệnhiện tượngtượng XHXHmang

mang tínhtính lịchlịch sửsử ,, đềuđều làlà SPSP củacủa XHXH cócó giaigiaicấp

cấp vàvà đấuđấu tranhtranh giaigiai cấp

 NguyênNguyên nhânnhân hìnhhình thànhthành NNNN cũngcũng làlà nguyênnguyênnhân

nhân hìnhhình thànhthành pháppháp luậtluật:: sựsự tưtư hữuhữu,, giaigiaicấp

cấp vàvà đấuđấu tranhtranh giaigiai cấp

(chọn lọclọc nhữngnhững phongphong tục,tục, tậptập quán,quán, tíntín điềutôn

tôn giáogiáo cócó lợilợi chocho mìnhmình vàvà đềđề rara nhữngquy địnhđịnh mới)mới)

2.1.2 Khái ni

2.1.2 Khái niệ ệm PL m PL

 Là hệ thống các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung

 Do NN đặt ra hoặc thừa nhận

 Thể hiện ý chí của NN

 Được NN bảo đảm thực hiện

 Nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội

2.2 Ba thu

2.2 Ba thuộ ộc tớnh c c tớnh củ ủa PL a PL

2

2 2 2 1 1 Tớnh Tớnh quy quy phạm phạm và và phổ phổ biến biến

PLPL làlà quyquy tắctắc xửxử sựsự MọiMọi quyquy tắctắc xửxử sựsự đềuđều làlàkhuôn

khuôn mẫumẫu

TínhTính QPQP củacủa PLPL nóinói lênlên giớigiới hạnhạn cầncần thiếtthiết màmà NNNNquy

quy địnhđịnh đểđể chchủủ thểthể ccóó thểthể xửxử sựsự tựtự dodo trongtrong giớigiớihạn

hạn chocho phépphép QQuáuá giớigiới hạnhạn đóđó làlà tráitrái luậtluật

NếuNếu khôngkhông cócó QPPLQPPL đặtđặt rara ththìì khôngkhông thểthể quyquy kếtkếtmột

một hànhhành vivi nàonào làlà vivi phạm,phạm, làlà tráitrái pháppháp luậtluật

PLPL điềuđiều chỉnhchỉnh QHXHQHXH cócó phạmphạm vivi táctác độngđộng KGKG TGTGcho

cho nênnên QPPLQPPL mangmang tínhtính phổphổ biếnbiến hơnhơn QPQP kháckhác

2.2.2 Tớnh c

2.2.2 Tớnh cưỡ ưỡng ch ng chế ế (tính quyền lực, tính

NN, thuộc tính bảo đảm thực hiện bởi NN)

Không phân biệt, bất kKhông phân biệt, bất kìì ai, TC nào, địa vị, nghề ai, TC nào, địa vị, nghề

nghiệp ra sao

nghiệp ra sao đều phải tuân thủ PLđều phải tuân thủ PL

NN bảo đảm tính cưỡng chế thực hiện PL bằng NN bảo đảm tính cưỡng chế thực hiện PL bằng 2 2

+ Nếu PL không thực hiện tự nguyện th

+ Nếu PL không thực hiện tự nguyện thìì NN áp dụng NN áp dụng cưỡng chế

theo một trtrìình tự nhất địnhnh tự nhất định Từ ng Từ ngữữ được dùng được dùng rõ rõ

ràng, chính xác, đơn nghĩa

ràng, chính xác, đơn nghĩa, thông dụng, một nghĩa., thông dụng, một nghĩa

2.3.2 Vai trò

 Là phươngphương tiệntiện chủchủ yếuyếu đểđể NNNN quảnquản lýlý mọimặt

mặt củacủa đờiđời sốngsống XHXH

 Là phươngphương tiệntiện đểđể bảobảo vệvệ cáccác quyềnquyền vàvà lợiích hợphợp pháppháp củacủa côngcông dândân

 Là cơcơ sởsở hoànhoàn thiệnthiện bộbộ máymáy NNNN vàvà tăngcường

cường quyềnquyền lựclực NNNN

 Góp phầnphần tạotạo dựngdựng nhữngnhững quanquan hệhệ mớimới LàLàcơ

cơ sởsở tạotạo lậplập mốimối quanquan hệhệ đốiđối ngoạingoại

Sinh viên viên tự tự đọc đọc thêm thêm trong trong giáo giáo trình, trình, tập

bài giảng giảng để để nâng nâng cao, cao, bổ bổ túc túc kiến kiến thức thức hoặc

hoặc đến đến khối khối chuyên chuyên nghiệp nghiệp để để tiếp tiếp thu thu

Giữa PL với NN

Mối quan hệ giữa PL và chính trị

Mối quan hệ giữa PL với kinh tÕ

Mối quan hệ giữa PL với đạo đức

hoặc đến đến khối khối chuyên chuyên nghiệp nghiệp để để tiếp tiếp thu thu

2.4 H

2.4 Hệ ệ th thố ống PL Vi ng PL Vi ệ ệt Nam t Nam

2

2 4 4 1 1 Khái Khái niệm

 Là tổngtổng thểthể cáccác QPPLQPPL cócó mốimối quanquan hệhệ nộinội

tại,

tại, thốngthống nhấtnhất vớivới nhaunhau

 ĐượcĐược phânphân địnhđịnh thànhthành cáccác ngànhngành luật,luật, chếchế

2.4.2 C

2.4.2 Cấ ấu trúc c u trúc củ ủa h a hệ ệ th thố ống PL ng PL

2

2 4 4 2 2 1 1 Hình Hình thức thức bên bên ngoài ngoài (hệ (hệ thống thống nguồn) nguồn)

 Được Được thể thể hiện hiện ở ở hệ hệ thống thống các các văn văn bản bản QPPL QPPL có có giá giá trị

trị pháp pháp lý lý cao cao thấp thấp khác khác nhau, nhau, do do các các cơ cơ quan quan NN NN

có thẩm thẩm quyền quyền ban ban hành hành

H.pháp có hiệu lực

H.pháp có hiệu lực đ đặc biệt tối cao ặc biệt tối cao.

2.4.2.2 C

2.4.2.2 Cấ ấu trỳc bờn trong u trỳc bờn trong

 Quy phạmphạm PLPL:: mangmang tínhtính kháikhái quátquát (Quy(Quy tắctắc xửxử sựsựchung,

chung, ápáp dụngdụng rộngrộng rãi,rãi, thờithời giangian dài),dài), cụcụ thểthể (dự(dựliệu

liệu trongtrong phạmphạm vivi hẹphẹp nhất)nhất)

 ChếChế địnhđịnh PLPL:: gồmgồm mộtmột nhómnhóm QPPQPPLL cócó đặcđặc điểmđiểmgiống

giống nhaunhau tươngtương ứngứng vớivới mộtmột nhómnhóm QHXHQHXH

 Ngành luậtluật:: gồmgồm tổngtổng thểthể cáccác QPPLQPPL đãđã đượcđược sắpsắpxếp

xếp,, XDXD thànhthành cáccác chếchế địnhđịnh PLPL cụcụ thểthể đểđể điềuđiều chỉnhchỉnhQHXH

QHXH trongtrong mộtmột lĩnhlĩnh vựcvực nhấtnhất địnhđịnh

khố ốii chuyên chuyên nghi nghiệ ệp p đ để ể ti tiế ếp p thu thu

 Tính Tính toàn toàn diện

 Tính Tính phù phù hợp

 Tính đồng đồng bộ bộ

 Trình độ kỹ thuật pháp lý

2.4.3 Hệ ệ th thố ống ng VBQPPL Vi VBQPPL Việ ệt Nam t Nam

Khái niệm,niệm, cáccác loạiloại QPPL,QPPL, đặcđặc điểmđiểm củacủa QPPLQPPL

CấuCấu trúctrúc (cơ(cơ cấu)cấu) củacủa QPPLQPPL:: giảgiả định,định, quyquy định,chế

Các lo

Các loạ ại văn b i văn bả ản QPPL n QPPL ở ở Vi Việ ệt Nam t Nam

2

2 4 4 3 3 1 1 Khái Khái niệm niệm Văn Văn bản bản PL PL

 Là vănvăn bảnbản dodo cơcơ quanquan NNNN cócó thẩmthẩm quyềnquyền banbanhành

hành theotheo trìnhtrình tự,tự, thủthủ tụctục luậtluật địnhđịnh

 Trong đóđó cócó cáccác quyquy tắctắc xửxử sựsự chungchung

 ĐượcĐược NNNN bảobảo đảmđảm thựcthực hiệnhiện nhằmnhằm điềuđiều chỉnhchỉnhcác

các QHXHQHXH theotheo địnhđịnh hướnghướng nhấtnhất địnhđịnh

 GồmGồm VBVB luậtluật vàvà VBVB dướidưới luậtluật

2.4.3.3 Văn bả ản d n dướ ưới lu i luậ ậtt

 Là những văn bản PL do các cơ quan NN

(ngoại trừ Quốc hội) ban hành

 Có giá trị pháp lý thấp hơn văn bản luật

 Được ban hành trên cơ sở văn bản luật và phù hợp với văn bản luật

Các lo

Các loạ ại văn b i văn bả ản d n dướ ưới lu i luậ ật: t:

 Pháp lệnh,lệnh, NghịNghị quyếtquyết củacủa UBTVQHUBTVQH

 Lệnh,Lệnh, quyếtquyết địnhđịnh củacủa ChủChủ tịchtịch nướcnước

 NghịNghị quyết,quyết, nghịnghị địnhđịnh củacủa ChínhChính phủ

 QuyếtQuyết định,định, chỉchỉ thịthị củacủa ThủThủ tướngtướng

 QuyếtQuyết định,định, chỉchỉ thị,thị, thôngthông tưtư củacủa BộBộ trưởng,trưởng,Thủ

Thủ trưởngtrưởng cơcơ quanquan ngangngang Bộ,Bộ, ThủThủ trưởngtrưởngcơ

cơ quanquan thuộcthuộc ChínhChính phủ

 NghịNghị quyếtquyết củacủa HộiHội đồngđồng ThẩmThẩm phánphán TANDTCTANDTC

 QuyếtQuyết định,định, chỉchỉ thị,thị, thôngthông tưtư củacủa ViệnViện trưởngtrưởngVKSND tốitối caocao

 NghịNghị quyết,quyết, thôngthông tưtư liênliên tịchtịch giữagiữa cáccác cơcơ quanquanNN

NN cócó thẩmthẩm quyềnquyền vớivới tổtổ chứcchức chínhchính trịtrị xãxã hội

 NghịNghị quyếtquyết củacủa HộiHội đồngđồng nhânnhân dândân

 QuyếtQuyết định,định, chỉchỉ thịthị củacủa UBNDUBND

M ụ ục c:: Hi Hiệ ệu u llự ực c c củ ủa a văn văn b bả ản n QPPL QPPL

đế ến n kh khố ốii chuyên chuyên nghi nghiệ ệp p đ để ể ti tiế ếp p thu thu