Bài giảng pháp luật đại cương bài 2 đh lạc hồng

Tất cả quyền lực thuộc về nhân dân trên cơ sở nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh của giai cấp công nhân mà đội tiền phong l

Bài 2.

Nhà Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa

VIỆT NAM

Vua Hùng Vương

Nhà nước đầu tiên ở Việt Nam??

Cuộc cách mạng tháng 8

Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa

Nhà nước CHXHCN Việt Nam

1 Bản chất, chức năng của nhà nước CHXHCN Việt Nam

 Đó là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Tất

cả quyền lực thuộc về nhân dân trên cơ sở nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh của giai cấp công nhân mà đội tiền phong

là Đảng cộng sản

 Sứ mệnh lịch sử của nhà nước này là thực hiện chuyên chính

vô sản Do đó, Nhà nước thực thi quyền lực vì lợi ích trước hết của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Nhà nước

vô sản thực hiện dân chủ với số đông- với đại đa số nhân dân lao động và thực hiện chuyên chính với thiểu số bóc lột bị lật

đổ sau cách mạng XHCN, cũng như nghiêm trị mọi hành vi xâm phạm lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân trong suốt quá trình xây dựng và phát triển của mình.

 Bản chất nhà nước XHCN còn thể hiện ở chính sách đối

ngoại, hòa bình hợp tác, hữu nghị với các nước trên thế giới Nhà nước vì thế không còn là nhà nước theo nguyên nghĩa như nhà nước kiểu củ mà theo Lênin là nhà nước “nữa nhà nước”

1.1 Bản chất nhà nước CHXHCNVN

1.1 Bản chất nhà nước

 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một

trong những mô hình đã được tìm tòi, sáng tạo dựa

trên cơ sở của lý luận khoa học Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh

Nhưng đồng thời, bên cạnh những "cái chung", bản

chất nhà nước Việt Nam còn thế hiện những nét riêng cần được làm sáng tỏ

 Bản chất của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam được xác định trong Hiến pháp năm 1992 là “Nhà

nước CHXHCN Việt Nam là nhà nước pháp quyền

XHCN của dân, do dân và vì dân Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí

thức".

1.2 Đặc trưng của nhà nước CHXHCN Việt Nam

(1) Nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước (2) Là nhà nước của tất cả các dân tộc trên lãnh thổ VN(3) Nhà nước ta tổ chức và hoạt động trên cơ sở nguyên

tắc bình đẳng

(4) Tính chất dân chủ rộng rãi của Nhà nước đặc biệt là

trong lĩnh vực kinh tế (Đ15, 16 LHP)

(5) Nhà nước quan tâm giải quyết các vấn đề xã hội

(6) Nhà nước áp dụng các biện pháp kiên quyết, mạnh

mẽ dối với các tổ chức, cá nhân VPPL

(7) Nhà nước thực hiện chính sách hoà bình, hữu nghị

1.3 Chức năng Nhà nước

A Chức năng đối nội

(1) Chức năng tổ chức quản lý kinh tế

(2) Chức năng xã hội

(3) Chức năng đảm bảo sự ổn định an ninh – chính trị, bảo vệ

các quyền tự do, dân chủ của công dân, bảo vệ trật tự an toàn xã hội.

A Chức năng đối ngoại

(1) Bảo vệ tổ quốc Việt Nam

(2) Thiết lập cũng cố và phát triễn các mối quan hệ và hợp tác

với tất cả các nước có chế độ chính trị - xã hội khác nhau trên cơ sở nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau,

bình đẳng cà cùng có lợi

(3) Ủng hộ và tham gia vào các cuộc đấu tranh vì trật tự thế

giới mới, vì sự hợp tác bình đẳng và dân chủ, vì hoà bình

và tiến bộ xã hội trên toàn thế giới

Vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền VN

 Nguyên Tắc của NNPQ

(1) Chủ quyền nhân dân

(2) Vai trò tối cao của HP và các đạo luật với một hệ

thống pháp luật hoàn chỉnh

(3) NN Phải tổ chức theo nguyên tắc phân quyền để

tránh lạm quyền, đảm bảo dân chủ

(4) Quan hệ giữa nhà nước và công dân là quan hệ bình

đẳng qua lại về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm

(5) Tôn trọng quyền con người

(6) Tư pháp độc lập

(7) Tôn trọng pháp luật và tập quán quốc tế

2 Bộ máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam

 Khái niệm Cơ quan Nhà nước: bộ phận cấu thành của

BMNN, có tính độc lập tương đối, có thẩm quyền và được thành lập theo quy định của pháp luật, nhân danh nhà

nước thực hiện chức năng của nhà nước bằng những

hình thức và PP đặc thù.

 Cơ quan nhà nước có các dấu hiệu chủ yếu sau đây:

 Cơ quan nhà nước được thành lập và hoạt động theo một trình tự, thủ tục nhất định do pháp luật quy định;

 Cơ quan nhà nước có tính độc lập về cơ cấu tổ chức;

 Điều kiện vật chất đảm bảo sự tồn tại của cơ quan nhà nước

do ngân sách nhà nước đài thọ;

 Cán bộ, công chức nhà nước phải là công dân Việt Nam;

 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nhiệm vụ, quyền hạn) mang tính quyền lực nhà nước.

2.1 Khái niệm bộ máy nhà nước

Được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc

chung, thống nhất

Thành

cơ chế đồng bộ nhằm thực hiện chức năng nhiệm vụ

Trở lại

2.2 Phân loại cơ quan nhà nước

a Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

 Cơ quan quyền lực nhà nước

 Cơ quan hành chính nhà nước

 Cơ quan xét xử

 Cơ quan kiểm sát

 Chủ tịch nước

b Căn cứ vào dấu hiệu lãnh thổ

 Cơ quan nhà nước ở Trung ương

 Cơ quan nhà nước ở địa phương

c Căn cứ vào chế độ hoạt động

 Cơ quan nhà nước hoạt động theo chế độ

2.3 Những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam

 Nguyên tắc tất cả quyền lực thuộc về

BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CHXHCN ViỆT NAM

Quốc hộiUBTVQH

UBND

CẤP HUYỆN

UBND CẤP[ XÃ

BẦU CỬ

3 Một số cơ quan nhà nước chủ yếu

3.1 Hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước

Quốc hội

(1) Vị trí, tính chất pháp lý “là cơ quan đại biểu cao nhất

của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVN” (Điều 83/ HP 92)

 Tính đại biểu cao nhất:

- Do cử tri cả nước bầu ra

- Đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân

- Phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của

cử tri

 Tính quyền lực nhà nước cao nhất: thể hiện thông

qua chức năng của Quốc hội

- Chế độ hoạt động : chuyên trách

Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội: là các cơ quan chuyên môn của Quốc hội

(4) Kỳ họp Quốc hội: Mỗi năm 2 kỳ

(5) Văn bản ban hành : Hiến pháp, luật, nghị quyết

b Hội đồng nhân dân các cấp

(1) Vị trí, tính chất pháp lý

Điều 119 Hiến pháp hiện hành “Hội đồng nhân dân là cơ

quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên

 Tính đại diện cho nhân dân địa phương

 Do cử tri trực tiếp bầu ra

 Đại diện tiêu biểu nhất cho tiếng nói và trí tuệ tập thể của

nhân dân địa phương

 Tính quyền lực nhà nước ở địa phương

 Được nhân dân trực tiếp trao quyền thực hiện quyền lực

nhà nước

 Quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương

 Thể chế hoá ý chí, nguyện vọng của nhân dân thành

những chủ trương, biện pháp có tính bắt buộc thi hành

Các cơ quan của HĐND:

Thường trực HĐND: Chủ tịch, Phó chủ tịch, Ủy viên

c Chủ tịch nước

Điều 101 Hiến pháp hiện hành đã khái quát hoá địa vị

pháp lý của Chủ tịch nước: “Chủ tịch nước là người đứng đầu Nhà nước, thay mặt Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ

nghĩa Việt Nam về đối nội và đối ngoại”

Là người đứng đầu nhà nước, thay mặt nhà nước về mặt đối nội và đối ngoại

Do Quốc hội bầu ra trong số các đại biểu Quốc hội

Về đối nội: giới thiệu bầu các chức vụ cấp cao

Về đối ngoại: là biểu tượng cho chủ quyền quốc gia

Văn bản ban hành: Lệnh và quyết định

d Cơ quan hành chính nhà nước

1 Chính phủ

 Vị trí, tính chất pháp lý: Điều 109 Hiến pháp hiện hành quy định:

“Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Chính

phủ có hai tính chất sau đây:

 Cơ cấu tổ chức :

a) Thành viên Chính phủ

b) Bộ và Cơ quan ngang bộ

 Chức năng:

Hoạt động quản lý nhà nước của Chính phủ là hoạt động chủ yếu, là

chức năng của Chính phủ Chức năng quản lý nhà nước của Chính

phủ có hai đặc điểm:

+ Chính phủ quản lý tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội;

+ Hoạt động quản lý của Chính phủ có hiệu lực trên phạm vi cả nước Chức năng nói trên được cụ thể hóa bằng điều 112 của Hiến pháp hiện hành (quy định Chính phủ có 11 loại nhiệm vụ, quyền hạn) và Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001.

 Văn bản ban hành: Nghi định, Nghị Quyết

2 Bộ, cơ quan ngang Bộ

Là cơ quan chuyên môn của CP

Văn bản ban hành

3 Cơ quan thuộc Chính phủ

Là cơ quan thuộc Chính phủ

Không có quyền ban hành văn bản QPPL

5 Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND

Các Sở và tương đương

Các Phòng và tương đương

Tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc trực thuộc 2 chiều

Thực hiện chức năng quản lý ngành, lĩnh vực

Không có quyền ban hành văn bản QPPL

e Toà án nhân dân các cấp

Vị trí pháp lý: vai trò trung tâm trong hệ thống cơ quan

tư pháp

Chức năng: xét xử

Hệ thống và cơ cấu tổ chức TAND:

TAND cấp tỉnh

 Chức danh : Chánh án, Phó chánh án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân và Thư ký TA

 Các cơ quan trực thuộc :

- Ủy ban Thẩm phán,

- Các Toà chuyên trách

- Bộ máy giúp việc

TAND cấp huyện

 Chức danh : Chánh án, Phó chánh án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân và Thư ký TA

 Các cơ quan trực thuộc : Bộ máy giúp việc

Các TA quân sự:

 Toà án quân sự Trung ương

 Các TA quân sự quân khu

 Các TA quân sự khu vực

Các TA khác do luật định

f Viện kiểm sát nhân dân các cấp

Vị trí pháp lý: là cơ quan tư pháp, có vị trí tương đối độc lập trong BMNN

- Trường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát

- Viện kiểm sát quân sự Trung ương

VKSND cấp tỉnh

 Chức danh: Viện trưởng, Phó viện trưởng, và Kiểm sát

viên

 Cơ quan trực thuộc

- Uỷ ban kiểm sát

 VKS quân sự Trung ương

 Các VKS quân sự quân khu

 Các VKSquân sự khu vực