Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TRẦN MINH DŨNG PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TRẦN MINH DŨNG PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số đề tài: LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ QUANG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tác giả, kết nghiên cứu trung thực, khơng có nội dung cơng bố trước nội dung người khác thực ngoại trừ trích dẫn dẫn nguồn đầy đủ luận văn i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, học viên xin gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô giảng dạy Chương trình Cao học Quản lý kinh tế khóa 2016 2018, Viện Quản lý Kinh tế, Đại học Bách Khoa Hà Nội, người truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích nói chung Quản lý kinh tế nói riêng làm sở cho thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, TS Vũ Quang tận tình hướng dẫn cho tơi suốt thời gian thực luận văn Với quan tâm bảo góp ý chân thành thầy cho tơi nhiều kinh nghiệm q trình thực đề tài Do thời gian nghiên cứu có hạn kinh nghiệm nghiên cứu chưa nhiều nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp q thầy để học viên tiếp tục hồn thiện cơng tác nghiên cứu thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn! Bắc Giang, ngày tháng năm 2018 HỌC VIÊN Trần Minh Dũng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 Cơ sở lý luận Quản lý nhà nước Doanh nghiệp nói chung Doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng .5 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò Doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1.1 Khái niệm Doanh nghiệp vừa nhỏ: 1.1.1.2 Đặc điểm Doanh nghiệp vừa nhỏ: .6 1.1.1.3 Vai trò Doanh nghiệp vừa nhỏ: 1.1.2 Các vấn đề Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ .8 1.1.3 Đặc điểm Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.4 Sự cần thiết Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 10 1.1.5 Nguyên tắc Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ .11 1.1.6 Cơ cấu máy chức năng, nhiệm vụ Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 12 1.1.7 Một số nét đặc thù công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 13 1.2 Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương cấp tỉnh .15 1.2.1 Quan niệm Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 15 1.2.2 Một số vấn đề Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 15 1.2.3 Bộ máy tổ chức Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 16 1.3 Nội dung công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ .17 1.3.1 Công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 17 1.3.1.1 Quy hoạch, kế hoạch sách phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ .17 1.3.1.2 Xây dựng máy Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 18 1.3.1.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động Doanh nghiệp vừa nhỏ 19 iii 1.3.1.5 Xử lý vi phạm giải tranh chấp 19 1.3.1.6 Đánh giá hiệu Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ .20 1.3.2 Quy trình cơng tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 20 1.3.2.1 Lập kế hoạch 20 1.3.2.2 Tổ chức thực 20 1.3.2.3 Nguồn lực 20 1.3.2.4 Kiểm tra, kiểm soát Doanh nghiệp vừa nhỏ .21 1.4 Tiêu chí đánh giá cơng tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 21 1.4.1 Tiêu chí chung 21 1.4.2 Tiêu chí cụ thể địa phương cấp tỉnh 23 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 25 1.5.1 Nhóm yếu tố khách quan .25 1.5.2 Nhóm yếu tố chủ quan .26 1.6 Kinh nghiệm Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ số địa phương 28 1.6.1 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh 28 1.6.2 Kinh nghiệm tỉnh Thái Nguyên 30 1.6.3 Bài học kinh nghiệm 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 34 2.1 Tổng quan chung điều kiện tự nhiên, Kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 34 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 34 2.1.1.1 Vị trí địa lý 34 2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.1.3 Khí hậu 34 2.1.1.4 Tài nguyên đất, nước, rừng tài nguyên 34 2.1.2 Dân số, lao động, văn hóa 35 2.1.2.1 Dân số 35 iv 2.1.2.2 Lao động 35 2.1.2.3 Văn hóa 35 2.1.3 Tình hình Kinh tế - xã hội 35 2.1.3.1 Kinh tế .35 2.1.3.2 Xã hội 36 2.2 Tình hình hoạt động Doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2017 .36 2.2.1 Tình hình phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ mặt số lượng .36 2.2.2 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất 37 2.2.4 Lao động .38 2.2.6 Đánh giá chung tình hình DNVVN địa bàn tỉnh 39 2.3 Thực trạng công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang Sở Kế hoạch Đầu tư giai đoạn 2013 - 2017 40 2.3.1 Về quy hoạch, kế hoạch sách phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ 40 2.3.2 Xây dựng máy Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 42 2.3.3 Xây dựng, ban hành, phổ biến thực thi sách, quy định, chương trình, kế hoạch cơng tác Quản lý nhà nước hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ 51 2.3.4 Kết thực công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ theo chức năng, nhiệm vụ Sở Kế hoạch Đầu tư: 55 2.3.5 Thực công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Doanh nghiệp vừa nhỏ 65 2.3.7 Công tác đánh giá hiệu thực công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ đơn vị, cá nhân 69 2.4 Đánh giá công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang Sở Kế hoạch Đầu tư 70 2.4.1 Những thuận lợi kết đạt 70 2.4.1.1 Thuận lợi 70 2.4.1.2 Kết đạt .71 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 76 2.4.2.1 Hạn chế 76 2.4.2.2 Nguyên nhân 83 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 v CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN ĐỐI VỚI DNVVN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANGTRONG THỜI GIAN TỚI 86 3.1 Bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng đến việc phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ 86 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 86 3.1.2 Bối cảnh nước 86 3.2.1 Định hướng đổi 87 3.2.2 Quan điểm đổi .88 3.3 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian tới 88 3.3.3 Trong công tác tham mưu, xây dựng ban hành sách: .94 3.3.4 Tổ chức Đăng ký kinh doanh: 94 3.3.5 Trong công tác tổ chức thực .95 3.3.6 Đào tạo nguồn nhân lực: 97 3.3.7 Tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng máy tổ chức Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ: 98 3.3.8 Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho Doanh nghiệp: 99 3.3.9 Tạo chuỗi liên kết sản xuất: 100 3.3.10 Trong công tác tra, kiểm tra hoạt động Doanh nghiệp vừa nhỏ 100 3.4 Một số kiến nghị công tác Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ 102 3.4.1 Kiến nghị với Trung ương 102 3.4.2 Kiến nghị với tỉnh 103 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tiêu chí phân loại DNVVN Việt Nam …… Bảng Số lượng DNVVN Bắc Giang chia theo khu vực 37 Bảng Số lượng DNVVN Bắc Giang chia theo loại hình DN 37 Bảng Giá trị sản xuất, cấu giá trị sản xuất 37 Bảng Vốn sản xuất kinh doanh 38 Bảng Vốn đầu tư 38 Bảng Lao động khu vực DNVVN Bắc Giang giai đoạn 2013 - 2017 38 Bảng Doanh thu khu vực DNVVN Bắc Giang giai đoạn 2013 – 2017 39 Bảng Đóng góp ngân sách Nhà nước DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 – 2017 39 Bảng 10 Các văn công tác QLNN DNVVN giai đoạn 2013 - 2017 Sở KH&ĐT 54 Bảng 11 Sơ liệu cấp mới, thu hồi đăng ký doanh nghiệp giai đoạn 2013 – 2017 55 Bảng 12 Tỷ lệ phát triển DNVVN theo lĩnh vực hoạt động (2013-2017) 72 Bảng 13 Kế hoạch kết đào tạo nhân lực DNVVN (2013-2017) 74 Bảng 14 Kế hoạch kết đăng ký DN (2013-2017) 75 Bảng 15 Số lượng DNVVN hoạt động địa bàn tỉnh 81 Bảng 16 Số lượng DNVVN hoạt động địa bàn tỉnh phân theo loại hình DN 81 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Tổ chức máy QLNN từ trung ương tới địa phương .12 Sơ đồ 2: Tổ chức máy QLNN DNVVN địa phương cấp tỉnh 17 Sơ đồ 3: Tổ chức máy QLNN DNVVN tỉnh Bắc Giang 43 Sơ đồ 4: Tổ chức máy QLNN DNVVN Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Giang 44 viii 3.3.3 Trong công tác tham mưu, xây dựng ban hành sách: - Tham mưu UBND Tỉnh đề nghị quyền địa phương cần triển khai thực sách phù hợp, chủ động tháo gỡ khó khăn cho DNNVV; Tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường kinh doanh địa phương để tạo điều kiện thuận lợi tiết kiệm thời gian, chi phí cho DNNV…có thể thực qua chương trình gặp mặt DN địa bàn địa phương hàng tháng địa phương tự tổ chức, trực tiếp tháo gỡ, giải khó khăn vướng mắc kiến nghị cấp giải - Tăng cường công tác nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức thực việc tham mưu, xây dựng văn bản, sách cơng tác quản lý DN, hạn chế việc tham mưu sách, quy định có tính chất ngắn hạn, nhanh bị thay đổi, thiếu phù hợp với thực tế cách tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tập huấn, học tập trao đổi kinh nghiệm địa phương làm tốt công tác tổ chức chương trình hội thảo, góp ý có tham gia DN trước ban hành chủ trương, sách, quy định để đảm bảo văn kịp thời, có hiệu lực tốt phù hợp với hoạt động DN ổn định thời gian dài - Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục đạo Sở, ngành, UBND huyện, thành phố thực nghiêm kế hoạch hành động số 38/KH-UBND ngày 27/3/2017 tỉnh thực Nghị số 19/2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh năm 2018, định hướng đến năm 2020; triển khai thực nghiêm túc nhiệm vụ giao Nghị số 73/NQ-TU ngày 06/5/2016 Ban chấp hành Đảng tỉnh Kế hoạch số 128/KH-UBND ngày 30/6/2016 UBND tỉnh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh địa bàn tỉnh Bắc Giang 3.3.4 Tổ chức Đăng ký kinh doanh: - Đề nghị đẩy mạnh công tác truyền thông liên quan đến cải cách hiệu thuộc lĩnh vực ĐKKD, việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin liên quan đến lĩnh vực để đông đảo người dân, DN biết, khai thác qua tăng cường giám sát toàn xã hội hoạt động DN Cơng tác thực thơng qua chương trình đào tạo, phát triển nhân lực cho 94 DN phận cửa qua, đơn vị Trung tâm hành cơng tỉnh; - Nêu rõ việc Luật DN (hay Luật khác) làm không nâng cao ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật, sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật Qua tìm hiểu tác giả thấy có nhiều ý kiến từ số cấp, ngành, tổ chức, cá nhân cho Luật DN q thơng thống, chí có số ý kiến muốn quay lại chế “tiền kiểm - hậu đăng” ngày trước thay “tiền đăng - hậu kiểm” nay, cần phải thẩm tra, thẩm định hồ sơ để "cấp phép ĐKKD" Có ý kiến ngược lại, đề nghị Luật DN cần thơng thống nữa, kiểu không cần quy định cấm cán bộ, cơng chức thành lập DN làm khó kiểm sốt Sau này, có cho cán bộ, công chức thành lập DN hay không việc, cịn Luật cấm mà vi phạm lại việc khác chưa kể chồng chéo, vi phạm Luật DN cịn nhiều, đơn cử có 4-5 quan Nhà nước có chức cấp Giấy chứng nhận thành lập DN theo quy định Luật chun ngành, DN có "vấn đề" thường (chỉ trước hết) nghĩ đến quan ĐKKD Quan điểm tác giả thiết việc thành lập DN phải thực theo quy định Luật DN, chế thơng thống giúp DN dễ dàng thực việc thành lập DN sớm tham gia thị trường, gây khó khăn công tác QLNN quan QLNN sau; - Ban hành rõ yêu cầu thủ tục, giấy tờ thực việc đăng ký thành lập DN, bỏ số điều kiện “văn xác nhận”, “các hình thức văn khác”…để tăng cường công khai minh bạch công tác đăng ký DN; 3.3.5 Trong công tác tổ chức thực - Thực đánh giá lại toàn diện hoạt động khu vực DNNVV; Tiếp tục hoàn thiện thể chế, sách hỗ trợ; Hồn thiện chế sách thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo; Phát triển đồng thị trường hàng hóa, dịch vụ thị trường yếu tố đầu vào sản xuất để tạo điều kiện cho DNNVV hoạt động có hiệu quả, có nguồn lực để phát triển sản xuất kinh doanh Công tác thực qua việc rà sốt tổng thể (tương đối) hoạt động DN dự án đầu tư địa bàn tỉnh (khoảng năm/lần) để tỉnh có đánh giá cụ thể, nhằm tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, DN, đưa 95 sách quản lý, hỗ trợ DN, phương án phát triển, chương trình hành động mới, phù hợp đồng thời kịp thời phát hiện, xử lý trường hợp vi phạm - Tăng cường cơng tác phối hợp việc kiểm sốt số lượng DN nói chung DNVVN nói riêng hoạt động địa bàn tỉnh, đề nghị quan Cục Thống Kê, Cục Thuế tỉnh định kỳ tháng cung cấp số liệu DN cho Sở KH&ĐT để tổng hợp, nắm bắt kiểm soát tốt - Các Hiệp hội DNNVV, Hiệp hội ngành nghề cần nâng cao uy tín lực tầm ảnh hưởng tổ chức Hiệp hội; Phát huy vai trò cầu nối quan QLNN DNNVV, tham vấn DNNVV; Thực tốt vai trò kênh quan trọng phản biện sách DNNVV - Hình thành quỹ hỗ trợ xuất cho DNVVN Các quỹ cung cấp hoạt động xúc tiến xuất DNVVN, hỗ trợ tổ chức tham gia hội chợ quốc tế; hỗ trợ cho loại chứng nhận quốc tế liên quan đến chất lượng hàng xuất khẩu, quy định liên quan đến hàng rào phi thuế quan môi trường; phát triển thị trường xuất mới; kết nối với DN đối tác chiến lược quốc tế - Đề nghị sở, ngành, UBND huyện thường xuyên thực rà sốt thủ tục hành sở, ngành, địa phương kiến nghị với UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp, đồng thời đăng tải thủ tục hành (kèm theo mẫu biểu, quy trình, phí lệ phí) trang wesite, nơi giải thủ tục hành quan để tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận để thực thực nghiêm túc việc tiếp nhận hồ sơ trả kết Trung tâm hành cơng tỉnh Bắc Giang để tạo thuận lợi cho DN thực thủ tục hành Thực tốt cơng tác giúp người dân DN dễ dàng truy cập tìm hiểu văn bản, sách trung ương tỉnh, địa phương để nắm bắt hội tránh việc vi phạm quy định nhà nước - Duy trì hội nghị gặp gỡ, đối thoại với DN định kỳ hàng quý gặp mặt cà phê doanh nhân hàng tháng để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, DN Tiếp tục tăng cường công tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho DN Ban Chỉ đạo Hỗ trợ Phát triển DN tiếp tục hỗ trợ nhà đầu tư từ giai đoạn khảo sát địa điểm đến có mặt triển khai sản xuất 96 - Tiếp tục thực có hiệu Chương trình, Kế hoạch giai đoạn 20162020 hỗ trợ DN sản xuất kinh doanh UBND tỉnh ban hành như: Chương trình Xúc tiến thương mại, Chương trình khuyến cơng, Chương trình hỗ trợ pháp lý… - Cần có hình thức hỗ trợ đổi cơng nghệ DNVVN, hỗ trợ DN công nghệ cao; tạo thuận lợi cho thương mại hóa cơng nghệ phát triển; phát triển DNVVN thâm dụng công nghệ tiên tiến với đặc thù Việt Nam; thúc đẩy hợp tác phổ biến công nghệ thông qua biện pháp hợp tác công nghệ học viện, viện nghiên cứu, ngành cơng nghiệp Chính phủ Cần có chế hỗ trợ tra cứu thơng tin khoa học cơng nghệ, sở hữu trí tuệ để DNVVN tiếp cận cách có hiệu nguồn thông tin sáng chế phục vụ nhu cầu sản xuất đổi công nghệ 3.3.6 Đào tạo nguồn nhân lực: - Tăng cường tuyên truyền hiệu quả, lợi ích cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DN nói chung DNVVN nói riêng cách phối hợp với địa phương cấp huyện (thậm chí cấp xã) kết hợp tuyên truyền, phổ biến, thực hình thức gửi Email thông báo tới DN tờ rơi phổ biến giúp DN thấy lợi ích việc cử người tham gia đào tạo; - Tăng kinh phí tổ chức đào tạo để thực tốt việc mời chuyên gia có trình độ tốt trung ương giảng dạy, trực tiếp doanh nhân thành đạt trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm DN; - Giảm bớt chi phí học tập, đào tạo bồi dưỡng kiến thức DN (hiện thực hỗ trợ 50% kinh phí khóa đào tạo tăng hỗ trợ lên 70% để thu hút học viên hơn) - Đề nghị quan đơn vị địa bàn tỉnh thực công tác đào tạo bồi dưỡng cho DN phối hợp cụ thể với Sở KH&ĐT công tác tổ chức thực hiện, nội dung, chương trình đào tạo để tránh việc trùng chéo nội dung đào tạo gây lãng phí thời gian nguồn lực thực hiện; - Có chương trình đào tạo đồng nguồn nhân lực tỉnh từ bậc cách đầu tư sở vật chất, thiết bị giảng dạy, đội ngũ giáo viên có kiến thức vững nhằm tạo hệ tương lai có đầy đủ kiến thức chun mơn, ngoại ngữ, tin học nhân cách đạo đức tốt, tạo nguồn nhân lực cho tỉnh 97 3.3.7 Tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng máy tổ chức Quản lý nhà nước Doanh nghiệp vừa nhỏ: - UBND tỉnh tiếp tục tạo điều kiện, đầu tư cho "con người" lĩnh vực ĐKKD, lĩnh vực yêu cầu kiến thức vừa rộng lại vừa sâu (người ta thường nói rộng hay nơng, sâu hay hẹp), thời gian xử lý công việc ngắn phải đáp ứng yêu cầu từ phía người dân, DN nên địi hỏi cán phải có trình độ chun mơn, tính chun nghiệp cao, sức khỏe, phẩm chất khả giao tiếp tốt đáp ứng yêu cầu Thực tốt giúp quan QLNN nhà nước quản lý tốt từ giai đoạn khởi đầu DN trình hoạt động DN sau đăng ký thành lập Thực tăng cường thêm biên chế cho Sở KH&ĐT đơn vị thực chức năng, nhiệm vụ quản lý DN, bố trí riêng phận phụ trách cơng tác quản lý DNVVN; Nhìn chung, cơng tác QLNN loại hình DNVVN quan tâm cao nhiên nhiều hạn chế Đây giải pháp cần thiết để hoàn thiện QLNN DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang Cụ thể: + Nâng cao nhận thức Đảng bộ, quyền cấp vai trị khối DNVVN đóng góp cho phát triển KTXH thời gian qua định hướng phát triển năm tới + Xây dựng máy QLNN DNVVN địa bàn tỉnh hợp lý, tránh tình trạng dồn việc quản lý tập trung vào nơi làm cho hiệu quản lý không cao Ngồi ra, phải phân cơng chức năng, nhiệm vụ rõ ràng để tránh chồng chéo + Các quan QLNN DNVVN cần phải phối hợp với tổ chức hỗ trợ phát triển DNVVN địa bàn như: Hiệp hội DNVVN, Phịng Cơng nghiệp Thương mại VN để nghiên cứu, hoạch định chiến lược phát triển DNVVN, đồng thời tham mưu cho Chính phủ quyền tỉnh chương trình hỗ trợ DNVVN tài chính, tín dụng, thị trường + Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quan QLNN DNVVN hoạt động hình thức: định kỳ báo cáo tài chính, tình hình nộp thuế việc thực nghĩa vụ với nhà nước đề nắm bắt DNVVN tồn hay rút lui khỏi thị trường nhằm đánh giá thực trạng công tác QLNN quan quản lý DNVVN - Để xây dựng máy QLNN DNVVN nhằm đạt hiệu cao phải xây dựng đồng cán nhà nước trang bị đầy đủ kiến 98 thức, đạo đức nhân cách Đây yêu cầu thiết quan QLNN DNVVN địa bàn tỉnh Để hình thành đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước cần phải có biện pháp cụ thể công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh, cụ thể: - Thực công tác tuyển dụng cán công chức hàng năm cho máy QLNN cách công khai minh bạch, lựa chọn người có tài, nắm kiến thức QLNN kiến thức chun mơn có nhân cách, đạo đức tốt vào vị trí phù hợp để cơng tác QLNN nói chung QLNN DNVVN nói riêng đạt kết tốt - Xây dựng chương trình đào tạo, nâng cao nhận thức, kiến thức cho cán công chức nhà nước làm việc quan QLNN chương trình hợp tác đào tạo với nước Anh, Mỹ nhằm nâng cao trình độ ngoại ngữ ứng dụng mơ hình quản lý tiên tiến giới 3.3.8 Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho Doanh nghiệp: - Trong thời gian tới để nâng cao hiệu công tác QLNN hỗ trợ pháp lý cho DN, cần trọng nội dung sau: + Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên truyền để quan, ban ngành DN nhận thức đầy đủ mục đích ý nghĩa trách nhiệm toàn đảng toàn dân việc hỗ trợ pháp lý cho DN Trách nhiệm riêng ngành, cấp mà cần vào tất quan tổ chức Đối với DN cán quản lý DN cần thấy mục đích nâng cao kiến thức pháp luật kỹ giải vấn đề phát sinh sản xuất kinh doanh DN Do vậy, với tư cách chủ thể thụ hưởng từ chương trình, DN cần tuyên truyền để thấy hội quan trọng để có kiến thức kỹ để áp dụng vào sản xuất kinh doanh mình, từ tích cực tham gia buổi tổ chức phổ biến quan nhà nước tổ chức Cần đưa công tác hỗ trợ pháp lý cho DN tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ sở, ban ngành Để đánh giá cần xây dựng tiêu chí cụ thể để đánh giá hiệu chương trình hỗ trợ pháp lý cho DN Mỗi nội dung hỗ trợ pháp lý cần phải có tiêu chí cụ thể để xem xét đánh giá Ví dụ giải đáp thắc mắc DN cần lấy tiêu chí kịp thời, trả lời cụ thể, rõ ràng để đánh giá; tiêu chí xây dựng khai 99 thác sở liệu pháp luật cần lấy tiêu chí đầy đủ văn pháp luật, thuận tiện việc tra cứu trang thơng tin điện tử ngành làm tiêu chí đánh giá + Thứ hai, cần tăng cường lực cho quan, tổ chức thực chức nguời thực hỗ trợ pháp lý cho DN thông qua việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ Việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thơng qua nhiều hình thức qua lớp tập huấn, bồi dưỡng, qua buổi tọa đàm, hội thảo khoa học, qua để luật gia, luật sư, chun gia xem xét, phân tích nhiều góc độ khác vấn đề phát sinh trình sản xuất, kinh doanh, qua giúp cho người tham dự hiểu sâu quy định pháp luật, có thêm kỹ năng, phương pháp xử lý, giải tình phát sinh trình sản xuất, kinh doanh + Thứ ba, cần quan tâm thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho DN địa phương, đặc biệt địa bàn vùng sâu, vùng xa Cần xem xét động viên khuyến khích nguời có kiến thức pháp luật, có kinh nghiệm thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu tham gia hỗ trợ pháp lý cho DN 3.3.9 Tạo chuỗi liên kết sản xuất: Theo quan điểm tác giả, việc tạo chuỗi liên kết sản xuất vấn đề quan trọng thời điểm Các DNVVN địa bàn tỉnh chưa tham gia vào chuỗi liên kết sản xuất với DN lớn đặc biệt DN FDI Việc xây dựng chuỗi liên kết sản xuất tạo doanh thu lớn ổn định lâu dài DNVVN Sở KH&ĐT cần tham mưu cho tỉnh việc thực nội dung hình thức ràng buộc điều kiện liên kết DN FDI với DNVVN địa bàn tỉnh trình thu hút thực ưu đãi đầu tư; hỗ trợ đào tạo nhân lực có trình độ, tay nghề cao để bắt nhịp với cơng nghệ đại, tiên tiến DN FDI; hỗ trợ điều kiện thủ tục mặt bằng, thuế, xuất nhập khẩu…đối với DNVVN tham gia vào chuỗi liên kết sản xuất… 3.3.10 Trong công tác tra, kiểm tra hoạt động Doanh nghiệp vừa nhỏ - Kiểm tra, giám sát hoạt động DN nội dung quan trọng công tác QLNN nhằm phát kịp thời chấn chỉnh DN vi phạm quy định pháp luật; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho DN trình thực 100 thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy phát triển KTXH Các giải pháp đổi công tác kiểm tra, giám sát DNVVN cần phải thực nội dung sau: + Một là, kiểm tra việc chấp hành nội dung đăng ký DN DN theo nội dung hồ sơ đăng ký DN, nhằm giúp cho DN thực quy định pháp luật việc thực nội dung đăng ký + Hai là, việc kiểm tra nắm bắt khó khăn, vướng mắc q trình hoạt động DN, để kiến nghị quan chức giải tạo điều kiện thuận lợi cho DN hoạt động có hiệu quả; + Ba là, q trình kiểm tra phải tuân thủ quy định pháp luật Việc kiểm tra phải đạt yêu cầu nội dung, kế hoạch đề ra, đảm bảo xác, khách quan không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh DN Trên sở Luật DN năm 2014, Nghị định số 78/2015/NĐ-CP Chính phủ đăng ký DN, Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều củạ Luật DN văn quy phạm pháp luật có liên quan đến việc đăng ký hoạt động DN, Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra tính phù hợp thực tế nội dung đăng ký DN; Luật Đầu tư 2014, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ hướng dẫn Luật Đầu tư với nội dung ngành, nghề đầu tư, kinh doanh, ưu đãi hỗ trợ đầu tư… + Để công tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu cao thời gian tới tỉnh Bắc Giang cần phải tập trung thực tốt nội dung sau: - Thường xuyên mở lớp đào tạo nghiệp vụ, góp phần nâng cao lực chuyên môn, đạo đức công vụ cán tra nhằm nâng cao hiệu rút ngắn thời gian tra Ngồi có chế độ đãi ngộ cao cán tra để họ yên tâm công tác hạn chế tiêu cực, gắn chế độ đãi ngộ cao với biện pháp kỷ luật nghiêm khắc cán tra vi phạm pháp luật Cán tra làm sai phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại cho DN - Khắc phục tình trạng kiểm tra, giám sát chồng chéo Theo quy định hành, DN phải chịu kiểm tra, giám sát nhiều quan nhà nước như: cơng an, kiểm tốn, hải quan, thuế, quản lý vốn, quản lý thị trường, bảo hiểm từ Trung ương đến địa phương Hiện thống trình tra, kiểm tra quan địa bàn tỉnh DN trừ quan trung ương đơn vị 101 thuộc lực lượng công an 3.4 Một số kiến nghị công tác Quản lý nhà nƣớc Doanh nghiệp vừa nhỏ 3.4.1 Kiến nghị với Trung ương - Các Bộ, ngành sớm hồn thiện văn (Nghị định, Thơng tư) hướng dẫn Luật Hỗ trợ DNNVV, bảo đảm sách hỗ trợ DNNVV triển khai đồng bộ, có hiệu - Ban hành, sửa đổi, bổ sung Luật thuế nhằm cải tiến toàn diện hệ thống thuế theo hướng đơn giản điều chỉnh mức thuế phù hợp với q trình hội nhập kinh tế Bên cạnh đặc điểm vốn ít, nguồn nhân lực thấp nên ngồi sách ưu đãi chung DNVVN quy mơ lớn, để khuyến khích phát triển DNVVN quy mơ nhỏ cần có văn hướng dẫn thực đơn giản, dễ hiểu, đồng thời cho phép kéo dài thời gian nộp thuế so với DNVVN quy mô lớn - Cần có văn bản, quy định, sách hỗ trợ phát triển DNVVN khu vực có KTXH phát triển, khu vực vùng sâu, vùng xa, nhiều khó khăn; có sách ưu đãi để DNVVN khu vực phát triển nhiều so với DNVVN khu vực trung tâm, thành thị - Tăng cường ngân sách trung ương hỗ trợ cho DNVVN địa bàn tỉnh nhiều tăng cường sách hỗ trợ đào tạo nghề trực tiếp từ trung ương DNVVN địa bàn - Đề nghị Chính phủ tiếp tục hỗ trợ vốn theo Nghị định 210/NĐ-CP sách khuyến khích, giúp DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, đồng thời tạo điều kiện cho DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 - Về công tác đào tạo nhân lực: Đề nghị Bộ KH&ĐT có chiến lược đào tạo cán làm công tác hỗ trợ DN Bộ địa phương đảm bảo tính chuyên nghiệp, có lực, kinh nghiệm từ nâng cao hiệu chương trình hỗ trợ Đề nghị Bộ KH&ĐT, Bộ Tài cân đối nguồn kinh phí trung ương hỗ trợ cho tỉnh có ngân sách nhà nước hạn hẹp, điều kiện kinh tế khó khăn Đề nghị tài xem xét quy định định mức chi cho công tác tổ chức đào tạo phù hợp với tình hình thực tế Đề nghị tăng cường công tác tuyên truyền, phổ 102 biến đến DN xem xét việc tăng mức hỗ trợ kinh phí cho học viên để khuyến khích học viên tham gia đào tạo - Hệ thống thơng tin đăng ký DN quốc gia cịn thiếu nhiều chức báo cáo không thực được, đề nghị sớm nâng cấp, khắc phục - Hiện nhiều ngành nghề kinh doanh mà DN đăng ký chưa có hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, đề nghị cập nhật ngành nghề - Bắc Giang tỉnh chưa tự cân đối ngân sách nhà nước, kinh phí dành cho hỗ trợ, phát triển DNVVN tỉnh cịn hạn chế, đề nghị Chính phủ Bộ, ngành Trung ương quan tâm tăng kinh phí hỗ trợ hàng năm để địa phương tổ chức triển khai thực 3.4.2 Kiến nghị với tỉnh - UBND tỉnh tích cực triển khai có hiệu sách hỗ trợ DNNVV quy định Luật hỗ trợ DNNVV hướng dẫn Bộ, ngành trung ương Phối hợp chặt chẽ với ngành ngân hàng việc triển khai chương trình kết nối ngân hàng - DN để tháo gỡ khó khăn lĩnh vực đất đai, thuế, sở hạ tầng DN tiếp cận vay vốn ngân hàng để phát triển sản xuất kinh doanh - Đề nghị Ngân hàng Nhà nước tỉnh tiếp tục đạo Ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh tiếp tục thực biện pháp nhằm khơi thơng nguồn vốn tín dụng, giải pháp cấu lại thời hạn trả nợ khách hàng DNVVN, miễn, giảm lãi vốn vay DNVVN gặp khó khăn Triển khai mơ hình cho vay tín chấp DN siêu nhỏ có kế hoạch kinh doanh khả thi có tiêu chí định mức tín nhiệm tin cậy với hợp tác Hiệp hội DN - Chỉ đạo Ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh thực tốt việc hỗ trợ cho vay DN đủ điều kiện hỗ trợ theo “Luật hỗ trợ DNNVV” quy định có liên quan - Tăng cường công tác hỗ trợ DNNVV khởi DN, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, hội kinh doanh, đào tạo bồi dưỡng DN, hỗ trợ thủ tục pháp lý… - Tạo điều kiện cho DNVVN việc tiếp cận sách đất đai, mặt sản xuất Thực tế cho thấy DNVVN trình triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh gặp khó khăn quỹ đất khơng cịn nhiều Cần đẩy nhanh tiến độ thực giao quyền sử dụng đất cho DNVVN 103 - Hỗ trợ DNNVV có sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm di dời khỏi đô thị, khu dân cư thông qua việc cho phép chuyển quyền sử dụng đất từ đất sản xuất sang đất đất thương mại nhằm mục đích bán trang trải chi phí di chuyển - Các quan chức tỉnh cần tăng cường hoạt động nghiên cứu, dự báo phổ biến kịp thời, công khai thông tin kinh tế đến DNVVN hiệp hội DNVVN làm sở để DNVVN nâng cao chất lượng xây dựng điều hành chiến lược đầu tư, kinh doanh - Các Hiệp hội ngành nghề cần nâng cao vai trò, tầm ảnh hưởng để làm cầu nối cho DNNVV tiếp cận với tổ chức tín dụng; Đầu mối việc hỗ trợ cho DNNVV thông tin thị trường, hoạt động xúc tiến thương mại, triển lãm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho DN thành viên - Đề nghị Trung tâm hành cơng tỉnh nghiên cứu tích hợp phần mềm theo dõi xử lý công việc để thuận lợi cho cán tiếp nhận giải công việc thuộc lĩnh vực ĐKKD; - Nâng cấp phần mềm cửa tỉnh để theo dõi trình xử lý, từ xác định trách nhiệm quan có liên quan q trình giải cơng việc thủ tục liên thơng với văn phịng UBND tỉnh quan liên quan (sở, ban, ngành, UBND huyện) thuộc lĩnh vực đầu tư - Đề nghị xem xét miễn giảm thuế VAT cho hàng hóa tồn kho nhằm giúp DN giảm giá bán, thu hồi vốn để tái sản xuất đồng thời giảm thuế thu nhập DN mức hợp lý vừa nhằm mục đích hỗ trợ DN nhằm thu hút đầu tư nước ngồi - Có sách hỗ trợ cho việc xúc tiến thương mại quảng cáo giúp DN tiêu thụ nhanh sản phẩm nâng cao khả cạnh tranh với hàng hóa ngoại nhập - Ban hành sách ổn định, lâu dài, thơng thống, qn để DN yên tâm hoạt động sản xuất kinh doanh - Đề nghị Ngân hàng nhà nước tỉnh tiếp tục đạo Ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh tiếp tục thực giải pháp nhằm hỗ trợ tối đa cho DN, thực tốt việc hỗ trợ cho vay DN đủ điều kiện hỗ trợ theo “Luật hỗ trợ DNVVN” quy định có liên quan - Tỉnh ủy UBND tỉnh xem xét, việc tạo điều kiện cho Sở KH&ĐT việc thực công tác tinh giản biên chế hỗ trợ thêm tiêu, biên chế 104 cho Sở khối lượng công việc ngày nhiều, đảm bảo cho cán bộ, chuyên viên yên tâm công tác thực có hiệu nhiệm vụ giao 105 KẾT LUẬN Trong trình phát triển kinh tế đất nước địa phương (như tỉnh Bắc Giang), QLNN ln đóng vai trị định đến thành bại kinh tế quốc gia địa phương Với tầm quan trọng DNVVN kinh tế nói chung, QLNN DNVVN Việt Nam nói chung địa phương tỉnh Bắc Giang nói riêng nhiệm vụ định có ý nghĩa hoạt động DNVVN, đóng vai trị khơng nhỏ cho phát triển kinh tế đất nước Luận văn tổng hợp sở lý luận DNVVN QLNN DNVVN Đánh giá thực trạng phát triển DNVVN hoạt động QLNN DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang Sở KH&ĐT giai đoạn từ 2013 - 2017 Qua đó, tìm kết đạt vấn đề cịn tồn tại, hạn chế cơng tác QLNN DNVVN tìm nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan tồn tại, hạn chế Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN DNVVN địa bàn tỉnh Bắc Giang Sở KH&ĐT thời gian tới Đồng thời, tác giả xin đề xuất số kiến nghị trực tiếp với quan Trung ương, quyền tỉnh Bắc Giang số vấn đề cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, nâng cao hiệu lực QLNN doanh nghiệp nói chung DNVVN nói riêng Trong khuôn khổ luận văn tác giả đưa vấn đề Với thời gian hạn chế, luận văn không tránh khỏi sai sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến Hội đồng bảo vệ, giảng viên để đề tài hồn thiện tốt nhằm đưa việc nghiên cứu tác giả vào thực tiễn góp phần phát triển DNNVV tỉnh Bắc Giang 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Doanh nghiệp 2005 Quốc hội, số 60/2005/QH11 Luật doanh nghiệp 2014 Quốc hội, số 68/2014/QH13 Luật Đầu tư 2005 Quốc hội, số 59/2005/QH11 Luật Đầu tư 2014 Quốc hội, số 67/2014/QH13 Luật Đấu thầu 2014 Quốc hội, số 43/2014/QH13 Luật Đất đai 2013 Quốc hội, số 45/2013/QH13 Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa 2017 Quốc hội, số 04/2017/QH14 Luật Quản lý ngoại thương 2017 Quốc hội, số 05/2017/QH14 Luật Trợ giúp pháp lý 2017 Quốc hội, số 11/2017/QH14 10 Nghị định 90/NĐ-CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Chính phủ 2001 11 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển DNNVV (thay Nghị định 90/2001/NĐ-CP) Chính phủ 2009 12 Quyết định số 12/2003/QĐ-TTg chức năng, nhiệm vụ thành viên Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Thủ tướng Chính phủ, 2003 13 Quyết định số 143/2004.QĐ-TTg phê duyệt chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ Thủ tướng Chính phủ, 2004 14 Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg việc tiếp tục đẩy mạnh công tác trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Thủ tướng Chính phủ, 2005 15 Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Chính phủ 2016 16 Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 đề giải pháp, chương trình hỗ trợ DNNVV Thủ tướng Chính phủ, 2012 17 Chỉ thị 26/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 06/06/2017 tiếp tục triển khai hiệu Nghị số 35/NQ-CPngày 16/5/2016 Thủ tướng Chính phủ 18 Chỉ thị số 20/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 17 tháng năm 2017 việc chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ, 2017 19 Sách trắng doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2011 107 20 Đề án Đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2011 21 Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, 2007 Các doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam www.business.gov.vn 22 Các Nghị quyết, Quyết định UBND HĐND tỉnh Bắc Giang quản lý phát triển DNNVV 23 Các Quyết định Giám đốc Sở KH&ĐT Bắc Giang 24 Các Báo cáo Ban Chỉ đạo Phát triển đổi DN tỉnh, báo cáo Sở KH&ĐT tình hình hoạt động DNNVV địa bàn tỉnh hàng năm 25 Tác giả Đinh Văn Ân, 2004 Phát triển DNVVN: kinh nghiệm nước phát triển DNVVN Việt Nam 26 Nguyễn Cúc, 1997 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 27 Lưu Khánh Cường, 2008 Để doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển bền vững Tạp chí Kinh tế quản lý, số 8, tr.23 28 Tác giả TS Trần Tiến Cường, Trưởng ban Nghiên cứu cải cách phát triển doanh nghiệp, 2010 Đổi quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp Việt Nam theo hướng không phân biệt thành phần kinh tế Đề tài khoa học cấp Bộ 29 Phạm Thị Thu Hằng, 2002 Tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 30 Phạm Thị Thu Hằng, 2005 Một số vấn đề pháp lý phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 10, tr.27-32 31 Nguyễn Đình Hương, 2002 Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 32 Vũ Quốc Tuấn Hoàng Thu Hoà, 2001 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ; kinh nghiệm nước phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 33 Tập thể tác giả Phạm Quang Trung cộng sự, 2009 Tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp vừa nhỏ 34 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Tuyết, 2013 Quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn thành phố Hải Phịng Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 108 ... Cơ sở lý luận công tác Quản lý nhà nƣớc Doanh nghiệp vừa nhỏ Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc Doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang Chƣơng 3: Đề xuất số giải pháp hồn thiện. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TRẦN MINH DŨNG PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG. .. cơng tác quản lý nhà nƣớc Doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Giang CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 Cơ sở lý luận Quản lý nhà nƣớc Doanh