Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện năng ranh giới và đầu nguồn thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện năng ranh giới và đầu nguồn thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện năng ranh giới và đầu nguồn thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ HỘI LÊ VĂN CƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG RANH GIỚI VÀ ĐẦU NGUỒN THUỘC TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI XUÂN HỒI Hà Nội - 2015 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN v LỜI CẢM ƠN vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ix MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG RANH GIỚI VÀ ĐẦU NGUỒN CỦA EVN 1.1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM VÀ DỊCH VỤ 1.1.1 Khái niệm sản phẩm, dịch vụ 1.1.1.1 Khái niệm sản phẩm 1.1.1.2 Khái niệm dịch vụ 1.1.2 Khái niệm chất lượng sản phẩm, chất lượng dịch vụ 1.1.2.1 Chất lượng sản phẩm 1.1.2.2 Chất lượng dịch vụ 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, dịch vụ 1.1.3.1 Các yếu tố chủ quan (quy tắc 4M) 1.1.3.2 Các yếu tố khách quan 1.2 CÁC VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG RANH GIỚI VÀ ĐẦU NGUỒN 11 1.2.1 Khái niệm công tác quản lý hệ thống đo đếm điện 11 1.2.1.1 Tổng quan hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn 11 1.2.1.2 Chức nhiệm vụ bên liên quan công tác quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn EVN 14 1.2.1.3 Đặc điểm công tác quản lý hệ thống đo đếm điện 15 1.2.2 Các nội dung công tác quản lý hệ thống đo đếm điện 16 1.2.2.1 Thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện 16 1.2.2.2 Nghiệm thu hệ thống đo đếm điện 19 1.2.2.3 Kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện 22 1.2.2.4 Xử lý cố hệ thống đo đếm điện 25 1.2.2.5 Tổng hợp, lưu trữ hồ sơ đo đếm 27 Lê Văn Công – QTKD 2012B i Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN 1.2.3 Các tiêu đánh giá chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm điện 27 1.2.3.1 Chỉ tiêu cho công tác thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện 27 1.2.3.2 Chỉ tiêu cho công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện 28 1.2.3.3 Chỉ tiêu cho công tác kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện năng29 1.2.3.4 Chỉ tiêu cho công tác xử lý cố hệ thống đo đếm điện 30 1.2.3.5 Chỉ tiêu cho công tác tổng hợp, lưu trữ hồ sơ tài liệu 31 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm điện 32 1.2.4.1 Yếu tố khách quan 32 1.2.4.2 Các yếu tố chủ quan 32 1.2.5 Sự cần thiết việc nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện 34 TÓM TẮT CHƯƠNG VÀ NHIỆM VỤ CHƯƠNG 35 Chương 2: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG RANH GIỚI VÀ ĐẦU NGUỒN CỦA EVN 36 2.1 GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG RANH GIỚI VÀ ĐẦU NGUỒN CỦA EVN – CÔNG TY MUA BÁN ĐIỆN 36 2.1.1 Tổng quan Công ty Mua bán điện 36 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Công ty Mua bán điện 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ phịng Cơng ty Mua bán điện 38 2.1.3.1 Cơ cấu tổ chức 38 2.1.3.2 Chức nhiệm vụ phòng 38 2.2 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG 42 2.3 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG 43 2.3.1 Thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện 44 2.3.2 Nghiệm thu hệ thống đo đếm điện 44 2.3.3 Kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện 44 2.3.4 Xử lý cố hệ thống đo đếm điện 45 2.3.5 Tổng hợp, lưu trữ hồ sơ tài liệu hệ thống đo đếm điện 45 Lê Văn Công – QTKD 2012B ii Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN 2.4 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG THEO NỘI DUNG VÀ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG 45 2.4.1 Chất lượng công tác thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện 46 2.4.1.1 Thực trạng công tác thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện 46 2.4.1.2 Đánh giá chất lượng công tác thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện 47 2.4.2 Chất lượng công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện 51 2.4.2.1 Thực trạng công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện 51 2.4.2.2 Đánh giá chất lượng công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện năng53 2.4.3 Chất lượng công tác kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện năng57 2.4.3.1 Thực trạng công tác kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện 57 2.4.3.2 Đánh giá chất lượng công tác kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện 60 2.4.4 Chất lượng công tác xử lý cố hệ thống đo đếm điện 63 2.4.4.1 Thực trạng công tác xử lý cố hệ thống đo đếm điện 63 2.4.4.2 Đánh giá chất lượng công tác xử lý cố hệ thống đo đếm điện năng65 2.4.5 Chất lượng công tác tổng hợp, lưu trữ hồ sơ tài liệu hệ thống đo đếm66 2.4.5.1 Thực trạng công tác tổng hợp, lưu trữ hồ sơ tài liệu hệ thống đo đếm điện 66 2.4.5.2 Đánh giá chất lượng công tác tổng hợp, lưu trữ hồ sơ tài liệu hệ thống đo đếm điện 68 2.5 TỔNG HỢP CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH 69 TÓM TẮT CHƯƠNG VÀ NHIỆM VỤ CHƯƠNG 73 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG RANH GIỚI VÀ ĐẦU NGUỒN CHO EVN 74 3.1 CÁC ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH ĐIỆN 74 3.1.1 Đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng điện kinh tế đất nước 74 3.1.2 Lộ trình phát triển thị trường điện 74 3.2 MỤC TIÊU CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG 77 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐO ĐẾM ĐIỆN NĂNG 77 Lê Văn Công – QTKD 2012B iii Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN 3.3.1 Giải pháp 1: Điều chỉnh nội dung quy trình kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện 77 3.3.1.1 Căn đề xuất giải pháp 77 3.3.1.2 Nội dung đề xuất 78 3.3.1.3 Kết kỳ vọng giải pháp 82 3.3.2 Giải pháp 2: Khắc phục tồn xuất phát từ đội ngũ nhân lực phụ trách quản lý hệ thống đo đếm điện EPTC 82 3.3.2.1 Căn đề xuất giải pháp 82 3.3.2.2 Nội dung đề xuất 84 3.3.2.3 Kết kỳ vọng giải pháp 86 3.3.3 Giải pháp 3: Hạn chế tồn khách quan xuất phát từ CĐT 87 3.3.3.1 Căn đề xuất giải pháp 87 3.3.3.2 Nội dung đề xuất 89 3.3.3.3 Kết kỳ vọng giải pháp 91 TÓM TẮT CHƯƠNG 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Lê Văn Công – QTKD 2012B iv Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: “Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi Các thông tin, số liệu luận văn tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu tham khảo qua liên hệ thực tế, tổng hợp số liệu từ công ty nơi làm việc, không chép luận văn trước Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn: Lê Văn Công Lê Văn Công – QTKD 2012B v Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN LỜI CẢM ƠN Trước tiên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Bùi Xuân Hồi tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành biết ơn quý thầy cô Viện Kinh tế Quản lý - Đại học Bách khoa Hà Nội truyền đạt kiến thức quý báu cho chương trình đào tạo cao học Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo tồn thể cán cơng nhân viên làm việc Công ty Mua bán điện tạo điều kiện, đóng góp ý kiến hỗ trợ tơi q trình thu thập số liệu cho đề tài Và cuối xin tỏ lịng biết ơn đến gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tinh thần cho tôi, giúp tơi kiên trì hồn tất luận văn Hà nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn: Lê Văn Công Lê Văn Công – QTKD 2012B vi Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT A0 : Trung tâm Điều độ điện Quốc gia CĐT : Chủ đầu tư (Đơn vị đầu tư, lắp đặt hệ thống đo đếm) EVN : Tập đoàn Điện lực Việt Nam EPTC : Công ty Mua bán điện HTĐĐ : Hệ thống đo đếm điện GNĐ : Giao nhận điện NMĐ : Nhà máy điện QLSLĐĐ : Quản lý số liệu đo đếm QLVH : Quản lý vận hành TKKT : Thiết kế kỹ thuật TNKĐ : Thí nghiệm kiểm định TBA : Trạm biến áp TU : Máy biến điện áp TI : Máy biến dòng điện Lê Văn Công – QTKD 2012B vii Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng tổng hợp quản lý điểm đo đếm điện từ năm 2010 đến 7/201543 Bảng 2.2: Bảng tính tỷ lệ hồ sơ thỏa thuận thiết kế kỹ thuật thực yêu cầu quy định 48 Bảng 2.3: Bảng tính tỷ lệ dự án có hệ thống đo đếm lắp đặt nghiệm thu 54 Bảng 2.4: Bảng tính tỷ lệ dự án có hệ thống đo đếm kiểm định định kỳ đầy đủ, quy trình 60 Bảng 2.5: Bảng tính tỷ lệ hệ thống đo đếm điện sau xử lý cố vận hành bình thường 65 Bảng 2.6: Bảng tính tỷ lệ hồ sơ hệ thống đo đếm cập nhật, lưu trữ đầy đủ xác 68 Bảng 2.7: Bảng tổng hợp kết phân tích đánh giá chất lượng nội dung công tác quản lý đo đếm điện 70 Bảng 3.1: Bảng so sánh đặc điểm quy trình kiểm định định kỳ đề xuất với quy trình kiểm định định kỳ 80 Lê Văn Công – QTKD 2012B viii Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình vẽ Hình 1.1: Cấu trúc hệ thống đo đếm điện 12 Hình 1.2: Điểm đặt hệ thống đo đếm điện ranh giới 13 Hình 1.3: Các đơn vị liên quan công tác quản lý hệ thống đo đếm 14 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Công ty Mua bán điện 38 Hình 3.1: Các giai đoạn lộ trình phát triển thị trường điện 75 Lưu đồ Lưu đồ 1.1: Trình tự thực trình thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện 18 Lưu đồ 1.2: Trình tự thực trình nghiệm thu hệ thống đo đếm điện 21 Lưu đồ 1.3: Trình tự thực trình kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện 24 Lưu đồ 1.4: Trình tự thực trình xử lý cố hệ thống đo đếm điện 26 Lưu đồ 3.1: Lưu đồ quy trình kiểm định định kỳ theo đề xuất tác giả 79 Lê Văn Công – QTKD 2012B ix Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN tu, thực hiện; lợi công tác kiểm định, ); - Kế hoạch kiểm định thực tế - Kế hoạch thực tế thực thường khác với kế hoạch đăng ký với kế hoạch đăng ký Khối lượng tổng hợp, xếp thời CĐT, đơn vị sở hữu HTĐĐ Do gian, nhân lực cho công tác kiểm khối lượng tổng hợp, xếp thời định cho toàn HTĐĐ gian, nhân lực cho công tác kiểm phạm vi năm lớn Điều tác định định kỳ HTĐĐ phạm vi động đến kế hoạch kiểm định quý phù hợp Điều tạo hiệu toàn HTĐĐ mà EPTC quản lý tối ưu cho công tác lập kế tốn thời gian nhân lực hoạch kiểm định xếp, phân thực công tác lập kế hoạch bổ nhân lực thực kiểm định kiểm định EPTC Như vậy, việc lập kế hoạch kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm q cơng việc hồn toàn phù hợp với thực tế vận hành CĐT, đơn vị sở hữu hệ thống đo đếm CĐT, đơn vị sở hữu hệ thống đo đếm kết hợp, xếp kế hoạch kiểm định định kỳ thời gian với kế hoạch cắt điện phục vụ công tác sửa chữa nhỏ, tiểu tu, trung tu, thiết bị khác đơn vị Đồng thời, việc lập kế hoạch kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm q có tính xác sát với kế hoạch thực tế thực so với kế hoạch đăng ký kiểm định năm Ngoài ra, sửa đổi giúp cho đơn vị quản lý tổng quan chung hệ thống đo đếm điện EPTC đơn vị liên quan chủ động vấn đề phân bố, thỏa thuận, thống kế hoạch thời gian kiểm định thiết bị đo vùng miền theo thời gian hợp lý Việc thỏa thuận, thống kế hoạch NMĐ, TBA theo tiến độ, thời gian hợp lý tạo điều kiện tốt cho công tác phân bổ cán phục vụ công tác kiểm định xếp thời gian thực kế hoạch, nội dung công tác khác Lê Văn Công – QTKD 2012B 81 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN 3.3.1.3 Kết kỳ vọng giải pháp Với nội dung điều chỉnh hai bước đầu quy trình kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện tạo điều kiện thuận lợi cho: - CĐT, đơn vị sở hữu hệ thống đo đếm thực đầy đủ trình tự bước quy trình kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm, đặc biệt bước lập kế hoạch kiểm định định kỳ dự kiến quý tiếp theo; - EPTC đơn vị liên quan có chủ động công tác kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện năng, có điều chỉnh, xếp thời gian, phân bổ nhân lực có kế hoạch thực cơng tác kiểm định định kỳ nói riêng cơng tác quản lý hệ thống đo đếm nói chung cách hợp lý nhất; Với điều kiện thuận lợi vừa nêu phối hợp chặt chẽ đơn vị liên quan dễ dàng khắc phục tồn công tác kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện Từ đó, chất lượng công tác kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện nâng cao đạt kết đề 3.3.2 Giải pháp 2: Khắc phục tồn xuất phát từ đội ngũ nhân lực phụ trách quản lý hệ thống đo đếm điện EPTC 3.3.2.1 Căn đề xuất giải pháp Đội ngũ nhân lực phụ trách trực tiếp công tác quản lý đo đếm yếu tố xuyên suốt trình quản lý hệ thống đo đếm điện Ở tất nội dung công tác quản lý đo đếm từ việc xem xét, thỏa thuận hồ sơ thiết kế kỹ thuật công tác nghiệm thu, kiểm định định kỳ, xử lý cố hệ thống đo đếm điện trường công tác thu thập, tổng hợp hồ sơ tài liệu hệ thống đo đếm, đội ngũ nhân lực nhân tố chủ đạo, định thành công hay thất bại trường hợp Cán công nhân viên phụ trách công tác quản lý hệ thống đo đếm điện Công ty Mua bán điện đội ngũ cán có trình độ đại học, đại học, đào tạo trường có chuyên ngành kỹ thuật điện cao Tuy nhiên, thực tế tính chất phức tạp công việc khối lượng công tác quản lý hệ thống Lê Văn Công – QTKD 2012B 82 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN đo đếm điện lớn đội ngũ nhân lực chưa thể đáp ứng kịp thời tất công tác quản lý đo đếm Vẫn cịn số tồn ảnh hưởng đến cơng tác quản lý hệ thống đo đếm điện mà đội ngũ nhân lực EPTC cần phải khắc phục, số cán phụ trách thực nội dung cơng tác quản lý hệ thống đo đếm cịn sai sót, cụ thể: Một số cán chuyên trách EPTC trình độ, lực cịn yếu chưa cập nhật đầy đủ thông tư, quy định hệ thống đo đếm dẫn đến sai sót trình thỏa thuận TKKT việc xem xét hồ sơ thỏa thuận TKKT việc văn thống hồ sơ thỏa thuận TKKT không với yêu cầu thông tư, quy định hành; Trong công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện năng, số trường hợp cán EPTC tham gia nghiệm thu chưa xem xét, kiểm tra đầy đủ nội dung nghiệm thu Như việc kiểm tra đầy đủ hồ sơ phục vụ nghiệm thu, tính đáp ứng pháp lý yêu cầu kỹ thuật hệ thống đo đếm trước nghiệm thu, đưa vào vận hành hay việc số cán gặp khó khăn, sai sót khâu kiểm tra thực tế đấu nối mạch nhị thứ, lắp đặt thiết bị đo đếm ; Một tồn gắn liền với đặc thù công tác quản lý hệ thống đo đếm Đó phối hợp cán chuyên trách EPTC với đơn vị liên quan trình quản lý hệ thống đo đếm điện Công tác quản lý đo đếm hệ thống đo đếm cơng tác u cầu có phối hợp nhiều đơn vị liên quan để thực Một số cán giỏi chun mơn kỹ mềm, kỹ xử lý công việc khác để phối hợp với đơn vị liên quan cịn hạn chế dễ dẫn đến khơng hợp tác trình quản lý hệ thống đo đếm điện Như phân tích chương tồn có tác động nội dung công tác thỏa thuận TKKT công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện Nguyên nhân tồn trình độ, lực số cán phụ trách trực tiếp nội dung công tác quản lý hệ thống đo đếm EPTC hạn chế Cụ thể công tác thỏa thuận TKKT công tác nghiệm thu hệ Lê Văn Công – QTKD 2012B 83 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN thống đo đếm điện Trình độ, lực hiểu trình độ, lực chun mơn trình độ, kỹ mềm xử lý cơng việc quản lý đo đếm 3.3.2.2 Nội dung đề xuất Từ vấn đề chi tiết, cụ thể nâng cao chất lượng công tác thỏa thuận TKKT công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện cách nâng cao trình độ, lực đội ngũ nhân lực phụ trách nội dung công tác này, hay việc khắc phục tồn ý thức, trách nhiệm thực công việc cán phụ trách EPTC công tác thỏa thuận TKKT hệ thống đo đếm điện đến vấn đề tổng quan nâng cao chất lượng công tác quản lý đo đếm điện mà EPTC phụ trách EPTC cần có sách, định hướng phát triển nguồn nhân lực Ngoài việc đào tạo, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, đội ngũ cán phụ trách quản lý hệ thống đo đếm điện cần phải bổ sung, nâng cao kỹ mềm khác kỹ giao tiếp, kỹ làm việc nhóm, kỹ tiếp nhận học hỏi, Căn nội dung đề xuất nêu trên, tác giả đưa giải pháp nhằm khắc phục tồn xuất phát từ yếu tố đội ngũ nhân lực để nâng cao chất lượng công tác quản lý đo đếm sau: Đào tạo nâng cao trình độ, lực đội ngũ nhân lực quản lý đo đếm EPTC: Tổ chức lớp học nhằm mục đích nâng cao lực chun mơn kỹ xử lý công việc cho đội ngũ nhân lực quản lý hệ thống đo đếm Cụ thể, tồn ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm phân tích luận văn này, tác giả đề xuất tổ chức lớp học với nội dung sau: - Địa điểm tổ chức lớp học: + Công ty Mua bán điện: lớp học với mục đích nâng cao lực chuyên môn + Các sở đào tạo kỹ mềm đạt chất lượng cao: lớp học với mục đích nâng cao kỹ mềm phục vụ trình thực cơng việc Lê Văn Cơng – QTKD 2012B 84 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN - Thời gian học: 04 giờ/ ngày - Đội ngũ giảng dạy: Đối với mục đích nâng cao lực chuyên môn: Đội ngũ giảng dạy chuyên gia có trình độ chun mơn cao, có kinh nghiệm lĩnh vực chuyên ngành từ đơn vị như: + Cục điều tiết điện lực: phụ trách giảng dạy vấn đề cập nhật, thay đổi thông tư, quy định hệ thống đo đếm điện năng; + Viện Đo lường Việt Nam: phụ trách giảng dạy, bổ sung kiến thức sở đo lường điện năng; + Cán có kinh nghiệm, trình độ, lực chuyên môn cao EPTC: phụ trách thực giảng dạy chuyên môn, thực tiễn kinh nghiệm xử lý công tác quản lý hệ thống đo đếm điện Đối với mục đích nâng cao kỹ mềm phục vụ q trình thực cơng việc: Đội ngũ giảng dạy chuyên gia sở đào tạo kỹ mềm đạt chất lượng cao phụ trách - Học viên: Đội ngũ cán phụ trách quản lý đo đếm EPTC: Danh sách học viên lãnh đạo phụ trách trực tiếp công tác quản lý hệ thống đo đếm điện đề xuất, cắt cử cho phù hợp đảm bảo, đáp ứng khối lượng cơng việc q trình theo học Lợi ích từ cơng tác đào tạo mang lại: - Do địa điểm thời gian tổ chức lớp học hợp lý nên đảm bảo học viên vừa phổ cập thêm kiến thức cho cá nhân, vừa đáp ứng khối lượng công việc thường ngày mình; - Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán quản lý đo đếm EPTC, đáp ứng đầy đủ khối lượng kiến thức để hồn thành tốt cơng tác mà phụ trách; Từ hạn chế, khắc phục tồn công tác quản lý hệ thống đo đếm điện Chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm nâng cao; Lê Văn Công – QTKD 2012B 85 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN - Đáp ứng việc toán thời hạn, đảm bảo lưu thơng dịng tiền qua vị trí đo đếm ranh giới tồn liên quan đến công tác quản lý hệ thống đo đếm khắc phục, chất lượng công tác quản lý đo đếm nâng cao; - Khi chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm cải thiện, tồn khắc phục Đồng nghĩa với việc EPTC hạn chế chi phí sử dụng cho cơng tác xử lý, khắc phục tồn trình quản lý hệ thống đo đếm điện (các chi phí phát sinh: chi phí họp xử lý, khắc phục tồn tại, chi phí di chuyển, ăn ở, cán công nhân viên EPTC trình xử lý, khắc phục tồn tại); - Khi chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện nâng cao, đạt kết tốt, trì ổn định Việc toán phục vụ mua bán điện EPTC đơn vị GNĐ thực theo kỳ hạn hợp đồng mua bán điện Điều góp phần cho EPTC tạo dựng vị trí tiến trình phát triển thị trường điện Việt Nam Đặc biệt giai đoạn chuẩn bị cho thị trường bán bn cạnh tranh nay, dự kiến có gia nhập đơn vị mua buôn khác thị trường điện Với lợi ích mà cơng tác đào tạo nâng cao trình độ, lực đội ngũ nhân lực quản lý đo đếm EPTC nêu trên, khẳng định chi phí đầu tư cho công tác đào tạo đội ngũ nhân lực nhằm nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm hoàn toàn hợp lý đắn 3.3.2.3 Kết kỳ vọng giải pháp Từ giải pháp đề trên, trước hết tác giả kỳ vọng tồn xuất phát từ yếu tố đội ngũ nhân lực quản lý đo đếm EPTC khắc phục triệt để Cụ thể: Với lớp học nâng cao trình độ, lực chun mơn giúp EPTC khắc phục tồn trình độ, lực hạn chế số cán phụ trách quản lý đo đếm EPTC công tác kiểm tra, xem xét hồ sơ, văn thống thỏa thuận TKKT không đáp ứng yêu cầu quy định công Lê Văn Công – QTKD 2012B 86 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN tác kiểm tra thực tế lắp đặt, đấu nối mạch nhị thứ đo đếm, thiết bị đo đếm trường dự án cần nghiệm thu Với lớp học bồi dưỡng kỹ mềm phục vụ xử lý công việc giúp cho đội ngũ cán EPTC trang bị đầy đủ kỹ cần thiết phục vụ trình phối hợp thực nội dung công tác quản lý hệ thống đo đếm Tồn xuất phát từ việc thiếu kỹ mềm dẫn đến hạn chế phối hợp với đơn vị liên quan cán quản lý đo đếm EPTC khắc phục Ngoài ra, đưa lợi ích mà cơng tác đào tạo nâng cao trình độ, lực đội ngũ nhân lực mang lại Tác giả kỳ vọng EPTC tạo dựng vị trí, uy tín tiến trình phát triển thị trường điện Việt Nam từ việc nâng cao trì ổn định chất lượng quản lý hệ thống đo đếm Tóm lại, sau thực toàn diện giải pháp nhằm nâng cao trình độ, lực đội ngũ nhân lực quản lý đo đếm EPTC nêu trên, tác giả kỳ vọng chất lượng công tác thỏa thuận TKKT, nghiệm thu hệ thống đo đếm điện nói riêng, cơng tác quản lý hệ thống đo đếm nói chung nâng cao trì ổn định Đây định hướng phát triển đội ngũ nhân lực quản lý đo đếm EPTC, đáp ứng tiến trình thị trường điện Việt Nam tương lai 3.3.3 Giải pháp 3: Hạn chế tồn khách quan xuất phát từ CĐT 3.3.3.1 Căn đề xuất giải pháp Như phân tích chương 2, có nhiều ngun nhân khách quan tác động đến chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện Trong nguyên nhân khách quan chủ yếu làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm trình độ, lực CĐT CĐT hiểu đơn vị đầu tư dự án đấu nối lưới điện thực mua bán điện với EVN qua hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn EVN Với CĐT có trình độ lực chuyên môn tốt, khả nắm bắt công việc chất lượng thực công việc từ công tác thủ tục phê duyệt dự Lê Văn Công – QTKD 2012B 87 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN án, đấu nối lưới điện, đàm phán hợp đồng mua bán điện công tác liên quan đến hệ thống đo đếm điện đạt kết tốt Điều giúp cho công tác quản lý hệ thống đo đếm đạt chất lượng tốt từ khâu thỏa thuận thiết kế kỹ thuật, nghiệm thu hệ thống đo đếm điện khâu vận hành hệ thống đo đếm điện kiểm định định kỳ hay xử lý cố tổng hợp, cập nhật hồ sơ, tài liệu, thông tin hệ thống đo đếm Nếu CĐT có trình độ lực chuyên môn kém, CĐT gặp nhiều khó khăn từ việc gia nhập ngành vận hành dự án Chi tiết vấn đề mua bán điện cán cân toán điện hệ thống đo đếm điện gặp nhiều khó khăn vướng mắc Chất lượng cơng tác quản lý hệ thống đo đếm hạn chế Năng lực, trình độ CĐT có tác động tồn diện đến nội dung cơng tác quản lý hệ thống đo đếm Trong đó, yếu tố có ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng tác quản lý đo đếm nội dung thỏa thuận thiết kế kỹ thuật nghiệm thu hệ thống đo đếm điện Cụ thể hơn: - Với công tác thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện khâu thiết lập, thiết kế hồ sơ thỏa thuận thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm điện - Với công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện khâu chuẩn bị hồ sơ phục vụ công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm công tác lắp đặt thiết bị đo đếm đảm bảo nội dung thỏa thuận thống Đa số CĐT chưa có nhiều kinh nghiệm, chun mơn sâu ngành điện nói chung cơng tác quản lý hệ thống đo đếm điện nói riêng Vì vậy, trình độ, lực chun mơn CĐT công tác quản lý hệ thống đo đếm cịn hạn chế Để chất lượng cơng tác quản lý hệ thống đo đếm đạt kết tốt, điều thiết yếu phải nâng cao trình độ, lực cán phụ trách đo đếm CĐT dự án, cơng trình điện Tuy nhiên, việc đề giải pháp trực tiếp nhằm nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán phụ trách đo đếm CĐT tương đối khó khăn Lê Văn Cơng – QTKD 2012B 88 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN Như biết CĐT đơn vị độc lập với EPTC, thực mua bán điện với EVN thông qua hợp đồng mua bán điện ký kết CĐT EPTC (EPTC EVN giao nhiệm vụ thực đàm phán, ký kết hợp đồng mua bán điện với đơn vị GNĐ) Tất nội dung ký kết, trách nhiệm thực bên, thể thông qua nội dung điều khoản hợp đồng mua bán điện Ràng buộc lớn EPTC CĐT hợp đồng mua bán điện điều khoản hợp đồng Quản lý hệ thống đo đếm điện điều khoản hợp đồng mua bán điện Về điều khoản liên quan đến hệ thống đo đếm điện năng, thông thường hợp đồng nêu trách nhiệm thực bên phải thực theo yêu cầu thông tư, quy định hành mà chưa có điều khoản quy định cụ thể hình thức xử phạt sai phạm CĐT công tác quản lý hệ thống đo đếm điện Về trường hợp vi phạm điều khoản hợp đồng, bên tổ chức họp để đưa phương án giải hình thức xử phạt phù hợp 3.3.3.2 Nội dung đề xuất Như vậy, để hạn chế tồn khách quan xuất phát từ CĐT EPTC cần có phương án, định hướng tồn diện từ việc bổ sung điều khoản hợp đồng mua bán điện đến định hướng giúp cho CĐT nâng cao trình độ, lực đội ngũ quản lý đo đếm Dựa vào nêu trên, tác giả đưa đề xuất nhằm mục đích hạn chế tồn xuất phát từ CĐT với nội dung bước sau: Bước 1: Bổ sung hình thức xử phạt vi phạm điều khoản quản lý hệ thống đo đếm trình đàm phán, ký kết hợp đồng mua bán điện, cụ thể: Ngoài việc phải thực nội dung liên quan đến công tác quản lý hệ thống đo đếm theo yêu cầu thông tư, quy định hành, CĐT cịn phải chịu trách nhiệm hình thức xử phạt không thực yêu cầu, vi phạm điều khoản việc quản lý hệ thống đo đếm Lê Văn Công – QTKD 2012B 89 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN Sau thực bước này, CĐT chủ động vấn đề đào tạo nâng cao đội ngũ quản lý đo đếm phải có phương án để hạn chế tối đa tồn gặp phải Tránh thiệt hại bị xử phạt theo hợp đồng quan trọng tránh chi phí đầu tư để khắc phục tồn Như vậy, tồn xuất phát từ CĐT dần hạn chế, chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm cải thiện Với trường hợp CĐT chưa có nhiều kinh nghiệm, chun mơn sâu ngành điện nói chung công tác quản lý hệ thống đo đếm điện nói riêng EPTC hồn tồn hỗ trợ, giúp CĐT hồn thiện, nâng cao chất lượng cơng tác quản lý đo đếm với nội dung Bước giải pháp Bước 2: Tăng cường mối quan hệ, học tập, trao đổi kinh nghiệm, trau dồi kiến thức lẫn để phối hợp thực đạt kết tốt công tác quản lý hệ thống đo đếm điện năng, đảm bảo việc toán kỳ hạn mà hợp đồng mua bán điện ký kết Với định hướng này, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hỗ trợ, nâng cao trình độ, lực CĐT như: Tổ chức buổi thảo luận, tọa đàm, trao đổi với CĐT đơn vị liên quan công tác quản lý hệ thống đo đếm tất vấn đề liên quan đến quản lý đo đếm: khó khăn, vướng mắc, kinh nghiệm thực tế, vấn đề cần giải Từ đây, giúp tất bên liên quan bổ sung kiến thức đo đếm lý thuyết thực tiễn Lợi ích giải pháp mang lại: - Các tồn hạn chế, chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm cải thiện; - Giúp CĐT giảm thiểu chi phí mà CĐT phải đầu tư để khắc phục tồn chi phí thay thiết bị, chi phí nhân cơng thực hiện, chi phí bị xử phạt, ; - CĐT cải thiện đội ngũ nhân lực phục vụ quản lý đo đếm có đủ lực đáp ứng yều cầu nhiệm vụ đề ra; Lê Văn Công – QTKD 2012B 90 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN - Tăng cường mối quan hệ EPTC CĐT, khẳng định vị trí, lực EPTC công tác quản lý hệ thống đo đếm điện tiến trình phát triển thị trường điện 3.3.3.3 Kết kỳ vọng giải pháp Sau thực nội dung trình tự bước giải pháp đề CĐT có phương án hạn chế tồn gặp phải Để có sách phát triển khắc phục triệt để tồn công tác quản lý hệ thống đo đếm, CĐT hiểu cần thiết phải nâng cao lực đội ngũ nhân lực quản lý đo đếm Việc tham dự buổi hội thảo, tọa đàm đo đếm giúp đội ngũ cán quản lý đo đếm CĐT tiếp thu kiến thức cần thiết để phục vụ, hoàn thành tốt công tác quản lý đo đếm Từ đây, tồn công tác thiết lập hồ sơ thỏa thuận hệ thống đo đếm điện năng, công tác chuẩn bị hồ sơ phục vụ công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện công tác lắp đặt thiết bị đo đếm đảm bảo nội dung thỏa thuận thống khắc phục Việc thiết lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm với thơng số, đặc tính thiết bị, vị trí đo đếm, phương thức giao nhận điện CĐT gửi EPTC thỏa thuận phù hợp với yêu cầu thông tư, quy định hành Việc nắm bắt thỏa thuận thiết kế kỹ thuật, nội dung, hồ sơ chuẩn bị phục vụ công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện giúp CĐT mua sắm, lắp đặt thiết bị đo đếm phù hợp với hồ sơ thiết kế kỹ thuật hệ thống đo đếm công tác chuẩn bị phục vụ nghiệm thu hệ thống đo đếm đạt kết tốt Như vậy, chất lượng công tác thỏa thuận thiết kế kỹ thuật công tác nghiệm thu hệ thống đo đếm điện cải thiện, đạt kết tốt, chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm điện nói chung nâng cao Lê Văn Công – QTKD 2012B 91 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN TÓM TẮT CHƯƠNG Chương luận văn đưa định hướng phát triển ngành điện Việt Nam thách thức mà định hướng tác động đến chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm điện năng, nêu mục đích công tác quản lý hệ thống đo đếm điện Cũng chương này, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm điện năng, cụ thể: Giải pháp 1: Điều chỉnh nội dung quy trình kiểm định định kỳ hệ thống đo đếm điện năng; Giải pháp 2: Khắc phục tồn xuất phát từ đội ngũ nhân lực phụ trách quản lý hệ thống đo đếm điện EPTC; Giải pháp 3: Hạn chế tồn khách quan xuất phát từ CĐT Lê Văn Công – QTKD 2012B 92 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN KẾT LUẬN Ngành điện ngành đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội đảm bảo an ninh lượng quốc gia Khi Việt Nam bước hội nhập kinh tế giới, ngành điện trình tái cấu trúc, bước hình thành, phát triển thị trường điện Việt Nam Công tác quản lý hệ thống đo đếm điện cơng tác sở q trình hình thành phát triển thị trường điện Việc nâng cao chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm điện khơng đáp ứng việc tốn kỳ hạn hợp đồng mua bán điện, giúp đẩy nhanh q trình lưu thơng dịng tiền qua hợp đồng mua bán điện bên giao nhận điện, mà đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin hệ thống đo đếm điện phục vụ cơng tác liên quan tiến trình phát triển thị trường điện Việt Nam Trong tiến trình Luận văn đóng góp nghiên cứu cơng tác quản lý hệ thống đo đếm điện năng, xây dựng, trang bị tảng sở cho công tác quản lý hệ thống đo đếm giai đoạn phát triển thị trường điện sau Là cán công tác Công ty Mua bán điện, với kiến thức thu nhận từ khoá học, với kinh nghiệm tích luỹ q trình cơng tác, với nỗ lực thân đặc biệt nhờ giúp đỡ quý báu thầy giáo Phó Giáo sư, Tiến sĩ Bùi Xuân Hồi tơi hồn thành luận văn với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé luận văn nghiên cứu để nâng cao chất lượng cơng tác quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn EVN Công ty Mua bán điện./ Lê Văn Công – QTKD 2012B 93 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Tạ Thị Kiều An, Ngô Thị Ánh, Nguyễn Văn Hóa, Nguyễn Hồng Kiệt, Đinh Phượng Vương (2004), Quản lý chất lượng tổ chức, NXB Thống kê Đỗ Tiến Minh (2013), Bài giảng môn Quản trị chất lượng, Viện Kinh tế Quản lý, Trường ĐHBK Hà Nội Nguyễn Đình Phan, Đặng Ngọc Sự (2012), Giáo trình Quản trị chất lượng, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Đỗ Đức Phú (2012), Giáo trình Quản lý chất lượng sản phẩm, Trường ĐH KT&QTKD Thái Nguyên Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, TCVN ISO 9000:2007, Hệ thống quản lý chất lượng – Cơ sở từ vựng Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, TCVN ISO 8402:1999, Quản lý chất lượng đảm bảo chất lượng – Thuật ngữ định nghĩa Bộ Công nghiệp – Quy định yêu cầu kỹ thuật trang thiết bị đo đếm điện nhà máy điện ban hành kèm Quyết định số 02/2007/QĐBCN ngày 09/01/2007 Bộ Công thương – Thông tư số 27/2009/TT-BCT ngày 25/9/2009 Quy định đo đếm điện thị trường phát điện cạnh tranh Bộ Công thương – Thông tư số 12/2010/TT-BCT ngày 15/4/2010 Quy định hệ thống điện Truyền tải 10 Cơng ty Mua bán điện, Bộ quy trình quản lý hệ thống đo đếm điện (2009, 2013) 11 Công ty Mua bán điện, Báo cáo tổng kết thường niên (2010 – 2014) 12 Tập đoàn Điện lực Việt Nam – Quyết định số 1232/QĐ-EVN ngày 21/12/2011 ban hành Bộ quy trình kinh doanh điện áp dụng Tập đoàn Điện lực Việt Nam Lê Văn Công – QTKD 2012B 94 Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc EVN 13 Thủ tướng Chính phủ - Quyết định số 26/2006/QĐ-TTg ngày 26/01/2006 Phê duyệt lộ trình, điều kiện hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Việt Nam 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật điện lực - Quốc hội thông qua ngày 03.12.2004 Tiếng Anh: 15 Philip Crosby (1979), Quality is free, McGraw-Hill 16 William Ewarrd Deming (1982), Quality, Productivity, and Competitive Position, Massachusetts Institute of Technology, Center for Advanced Engineering Study 17 Kaoru Ishikawa (1989), Introduction to Quality Control, Chapman Hall, London Nguồn Internet: 18 Các trang web của: + Bộ Công thương: http://www.moit.gov.vn/vn/Pages/Trangchu.aspx + Tập đồn điện lực Việt Nam: http://www.evn.com.vn/ + Cơng ty Mua bán điện: http://eptc.vn/ 19 Các tài liệu khác số website thông tin điện lực thông tin khác ngồi nước Lê Văn Cơng – QTKD 2012B 95 ... giá thực trạng chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc Tập đo? ?n Điện lực Việt Nam đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới. .. lượng công tác quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng cơng tác quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn Tập đo? ?n Điện lực Việt Nam Công ty... 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn cho EVN Lê Văn Công – QTKD 2012B Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đo đếm điện ranh giới đầu nguồn thuộc