Hoạt động kế toán ngân sách tại ubnd phường vĩnh mỹ thị xã châu đốc tỉnh an giang

ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THÀNH TỒN HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN NGÂN SÁCH TẠI UBND PHƯỜNG VĨNH MỸ THỊ XÃ CHÂU ĐỐC - TỈNH AN GIANG Chuyên ngành: Kế Toán Doanh Nghiệp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Long Xuyên, tháng 01 năm 2010 ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UBND PHƯỜNG VĨNH MỸ THỊ XÃ CHÂU ĐỐC - TỈNH AN GIANG Chuyên ngành: Kế toán doanh nghiệp Họ tên sinh viên: Lê Thành Toàn Lớp: DT2KTCD Mã số sinh viên: DKT 069070 Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Mỹ Nhung Long Xun, tháng 01 năm 2010 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI KHOA KINH TẾ-QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC AN GIANG Người hướng dẫn : Nguyễn Thị Mỹ Nhung (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) Người chấm, nhận xét : ……………… (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) Người chấm, nhận xét : ……………… (Họ tên, học hàm, học vị chữ ký) NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập trường, em xin cảm ơn Thầy Cơ tận tình truyền đạt kiến thức chun mơn cho em suốt khóa học Qua thời gian thực tập chuyên đề tốt nghiệp, em xin cảm ơn thầy cô Khoa Kinh Tế - Quản Trị Kinh Doanh, cô Nguyễn Thị Mỹ Nhung tận tình hướng dẫn em thời gian thực tập giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo Ủy Ban Nhân Dân Phường Vĩnh Mỹ tạo điều kiện để em thực tập đơn vị, em xin cảm ơn anh chị Ủy Ban Nhân Dân Phường Vĩnh Mỹ anh kế tốn Phường nhiệt tình giúp đỡ em hồn thành chun đề tốt nghiệp Em xin kính chúc tất Thầy Cơ tồn thể Nhân viên trường Đại học An Giang, Ban Lãnh Đạo Ủy Ban Nhân Dân Phường Vĩnh Mỹ toàn thể Nhân viên dồi sức khỏe, vui vẻ, hạnh phúc Em xin chân thành cảm ơn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT    NS: Ngân sách TK: Tài khoản KB: Kho bạc NN: Nông nghiệp HTX: Hợp tác xã NSNN: Ngân sách Nhà nước XDCB: Xây dựng TSCĐ: Tài sản cố định UBND: Ủy ban Nhân dân HĐND: Hội đồng Nhân dân GTGT: Giá trị gia tăng DNTN: Doanh nghiêp tư nhân SXKD: Sản xuất kinh doanh BCĐTK: Bảng cân đối tài khoản Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung CHƢƠNG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Xã, phường đơn vị hành hệ thống quan Nhà nước (Trung ương - Tỉnh - Huyện - Xã) Chính quyền cấp xã, phường cấp cuối hệ thống máy nhà nước Là nơi có quan hệ mật thiết trực tiếp với người dân trình thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Pháp luật Nhà nước Vì yêu cầu quản lý ngân sách tài xã, phường cách tiết kiệm, hiệu quả, thực tốt nội dung mà Luật ngân sách quy định, đặc biệt việc thời gian lập dự toán, toán thực việc cơng khai minh bạch, xác khách quan cơng tác quản lý điều hành ngân sách điều cần thiết Do tơi định chọn đề tài: “Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ, Thị xã Châu Đốc, Tỉnh An Giang.” với hy vọng thông qua thời gian thực tập, từ việc vận dụng kiến thức học, việc tiếp thu học hỏi trực tiếp từ thực trạng hoạt động kế toán đơn vị, với chuyên đề phần giúp đơn vị việc quản lý tốt việc thu chi ngân sách địa phương, hồn thành tốt tình hình hoạt động kế tốn đơn vị Mục tiêu nghiên cứu: Từ thực trạng hoạt động đơn vị số liệu cụ thể thu thập thời gian thực tập Mục tiêu đề tài phân tích, đánh giá tình hình thực nguồn thu, chi Ngân sách Nhà nước, đề xuất biện pháp phù hợp nhằm hồn thiện tình hình hoạt động kế tốn đơn vị Phạm vi nghiên cứu: Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 01/2008 đến tháng 12/2008 Phạm vi nghiên cứu tập trung vào việc: thu ngân sách địa bàn khoản chi ngân sách giới hạn hoạt động kế toán ngân sách Phường Vĩnh Mỹ qua năm 2007 2008 Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập số liệu trực tiếp từ hoạt động đơn vị - Phương pháp so sánh, phân tích số liệu thu chi, tổng hợp báo cáo đơn vị qua năm 2007 2008 - Tham khảo tài liệu chuyên kế toán ngân sách tài xã, phường SVTH: Lê Thành Tồn Trang Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung * Biểu đồ 3.2: Biểu đồ so sánh khoản chi Phƣờng Vĩnh Mỹ năm 2007 2008 Biểu đồ so sánh khoản chi Phường Vĩnh Mỹ năm 2007 2008 Triệu đồng 2.000 1.750 1.705 1.800 1.600 1.400 1.200 Năm 2007 1.000 Năm 2008 800 600 414 386 400 200 334 261 75 88 160 268 123 29 15 0 0 - Chi - Chi - Chi quản lý - Chi cho An - Chi nghiệp kinh nghiệp văn xã hành ninh - Quốc nghiệp xã hội tế phịng - Chi khác Chi cho XDCB từ nguồn tích lũy NSX Chi đầu tư phát triển khác Khoản chi (Nguồn: Báo cáo chi ngân sách Phường Ban tài Phường Vĩnh Mỹ) Từ bảng tổng quát chi ngân sách biểu đồ so sánh khoản chi phường Vĩnh Mỹ năm 2007 2008 ta nhận thấy: - Đối với khoản chi thƣờng xuyên: chi năm 2008 giảm so với năm 2007 do: + Khoản chi cho nghiệp kinh tế năm 2008 giảm mạnh (chỉ 18,05 %) so với năm 2007 cơng trình theo giai đoạn như: giao thơng, thủy lợi, sở hạ tầng địa bàn hoàn thành nên sang năm 2008 khoản chi không thực + Khoản chi cho nghiệp văn xã năm 2008 so với năm 2007 tăng 82%, khoản chi cho lĩnh vực chi cho nghiệp thể dục thể thao, nghiệp văn hóa thơng tin, đảm bảo xã hội tăng, tăng nhiều chi cho nghiệp giáo dục (tăng 87,79%) xây dựng sửa chữa trường học, cho thấy có quan tâm quyền đến vấn đến vấn đề giáo dục đào tạo, cải thiện nâng cấp hệ thống trường lớp địa bàn + Khoản chi cho an ninh - quốc phòng: năm 2008 tăng chi so với năm 2007 do: mức lương tối thiểu tăng công tác huấn luyện dân quân tự vệ + Khoản chi quản lý hành chi khác: so với năm 2007 năm 2008 chi thấp cho thấy tiết kiệm chi tiêu từ quyền địa phương - Đối với khoản chi đầu tƣ phát triển: năm 2008 tăng 24,93% so với năm 2007 cho thấy quan tâm quyền đến tăng trưởng, phát triển kinh tế địa phương 3.3 Trình tự khóa sổ lập báo cáo toán ngân sách xã: 3.3.1 Trình tự khóa sổ kế tốn cuối năm: SVTH: Lê Thành Tồn Trang 31 Hoạt động kế tốn ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung - Trước khóa sổ cuối năm phải thực công việc sau: + Đôn đốc thu nộp kịp thời khoản thu ngân sách chưa thu đến cuối năm làm thủ tục nộp khoản thu ngân sách để xã vào ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước Đồng thời giải toán dứt điểm khoản liên quan đến chi ngân sách để đảm bảo khoản thu, chi ngân sách phát sinh năm tính từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/ 12; + Đơn đốc tốn kịp thời khoản nợ phải thu (nợ tạm ứng, khoản phải thu khoán, khoản thu huy động đóng góp chưa thu được, ) để hồn lại quỹ Đồng thời tốn khoản nợ phải trả + Xử lý khoản tạm thu ngân sách đến cuối năm: Về nguyên tắc, khoản tạm thu ngân sách phải xử lý dứt điểm năm để chuyển vào thu ngân sách hoàn trả cho đối tượng tạm thu Trường hợp cuối năm số tạm thu ngân sách vật chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước chuyển sang năm sau để xử lý; + Đối với khoản tạm giữ, vào định xử lý cấp có thẩm quyền, UBND xã phải làm thủ tục hồn trả cho đối tượng tạm giữ hay làm thủ tục nộp vào ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước (nếu cấp thẩm quyền định thu sung công quỹ); + Tiến hành kiểm kê, kê, đối chiếu tồn tài sản, vật tư, cơng nợ, tiền mặt, tiền gửi loại nguồn vốn, quỹ xã để xác định số thực có tài sản, tiền quỹ, công nợ thời điểm cuối ngày 31/12 Căn định xử lý Hội đồng kiểm kê, kế toán lập chứng từ phản ánh việc xử lý kết kiểm kê điều chỉnh số liệu sổ kế toán theo thực tế kiểm kê + Chuyển số thu, số chi ngân sách năm thành số thu, số chi ngân sách năm trước sau:Tài khoản 7142 “Thuộc năm nay” chuyển sang Tài khoản 7141 “Thuộc năm trước”; Tài khoản 7192 "Thuộc năm nay" chuyển sang Tài khoản 7191 "Thuộc năm trước" Tài khoản 8142 “Thuộc năm nay” chuyển sang Tài khoản 8141 “Thuộc năm trước”; Tài khoản 8192 "Thuộc năm nay" chuyển sang Tài khoản 8191 "Thuộc năm trước" + Khoá sổ, chuyển sổ kế tốn cuối năm: - Trình tự bước khoá sổ cuối năm thực khoá sổ cuối tháng; - Thời điểm khoá sổ cuối năm vào cuối ngày 31/ 12; - Khố sổ cuối năm để tính số dư cuối năm tài khoản đối tượng kế toán - Sau khoá sổ cuối năm, kế toán xã phải thực việc chuyển sổ cuối năm 3.3.2 Lập báo cáo kế toán toán ngân sách xã: - Báo cáo toán phải theo tiêu, mẫu biểu quy định - Số liệu báo cáo tốn phải xác, trung thực, đầy đủ; tốn chi ngân sách xã khơng vượt toán thu ngân sách xã - Nội dung toán phải với nội dung tiêu dự toán HĐND định chi tiết theo mục lục ngân sách - Số toán thu ngân sách niên độ số thực thu ngân sách Nhà nước vào kho bạc Nhà nước niên độ; số toán chi ngân sách số đủ thủ SVTH: Lê Thành Toàn Trang 32 Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung tục toán niên độ theo chế độ quy định số chi chuyển nguồn sang năm sau theo định Chủ tịch UBND xã - Cuối niên độ kế toán phải lập báo cáo cân đối toán thu toán chi ngân sách xã - Báo cáo toán năm, trước gửi cho hội đồng nhân dân xã phê chuẩn gủi phịng tài huyện phải có đối chiếu kho bạc nhà nước nơi giao dịch Bảng Cân Đối Quyết Toán Ngân Sách Phƣờng Vĩnh Mỹ năm 2008 Bảng 3.5 Bảng cân đối toán ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2008 3.4 Công tác kiểm tra tài - kế tốn cơng khai tài chính: 3.4.1 Kiểm tra tài - kế tốn: - Kiểm tra tài – kế tốn từ bên ngồi: Các xã phải chịu kiểm tra tài chính- kế tốn quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật không lần kiểm tra nội dung năm Chịu giám sát HĐND xã việc chấp hành Luật Ngân sách nhà nước, sách, chế độ tài kế toán Nhà nước Nghị HĐND xã lĩnh vực ngân sách hoạt động tài khác xã * Nội dung kiểm tra tài - kế tốn + Kiểm tra thu, chi ngân sách tài khác xã SVTH: Lê Thành Tồn Trang 33 Hoạt động kế tốn ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung + Kiểm tra việc ghi chép chứng từ kế tốn, sổ kế tốn, báo cáo tài báo cáo toán thu, chi ngân sách + Kiểm tra việc tổ chức máy kế toán người làm kế toán + Kiểm tra việc chấp hành chế độ, thể lệ tài chính, kế tốn thực tiêu chuẩn, định mức kỷ luật tài q trình chấp hành ngân sách * Chủ tịch xã, kế toán trưởng người phụ trách kế tốn phải chấp hành lệnh kiểm tra tài - kế tốn quan có thẩm quyền, có trách nhiệm cung cấp đầy đủ số liệu, tài liệu cần thiết liên quan đến nội dung kiểm tra giải trình nội dung theo u cầu đồn kiểm tra * Kết thúc kiểm tra tài kế tốn, đồn kiểm tra phải lập biên kiểm tra tài kế tốn có chữ ký đồn kiểm tra, kế toán trưởng người phụ trách kế toán Chủ tịch UBND xã Biên kiểm tra tài kế tốn giao cho UBND xã - Tự kiểm tra tài – kế tốn: Các xã tự kiểm tra tài – kế tốn cách thường xun, liên tục, có hệ thống, tồn diện tình hình tài chính, ngân sách thực cơng việc kế tốn kỳ kế tốn nhằm đảm bảo cơng tác kế tốn thực theo chế độ tài - kế tốn từ đầu 3.4.2 Cơng khai tài chính: 3.4.2.1 Nội dung cơng khai tài Các nội dung cơng khai tài gồm: + Cơng khai dự tốn, tốn ngân sách hoạt động tài xã; + Công khai dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước xã làm chủ đầu tư; + Công khai tài quỹ có nguồn thu từ khoản đóng góp nhân dân cá nhân, tổ chức khác thành lập theo qui định pháp luật Các nội dung biểu mẫu công khai thực theo qui định văn qui định pháp luật 3.4.2.2 Hình thức cơng khai Việc cơng khai thực theo hình thức sau: - Niêm yết công khai trụ sở UBND xã, phường, thị trấn; - Thông báo văn bản; - Thông báo hệ thống truyền cấp xã; - Công bố hội nghị xã 3.4.2.3 Thời hạn công khai - Công khai báo cáo tốn ngân sách hoạt động tài xã chậm 60 ngày kể từ ngày HĐND xã phê chuẩn toán ngân sách hoạt động tài khác SVTH: Lê Thành Tồn Trang 34 Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung - Công khai dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước xã làm chủ đầu tư chậm 30 ngày kể từ ngày toán vốn đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt - Cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân chậm 120 ngày kể từ ngày kết thúc năm dương lịch 3.5 Hoạt động thu - chi ngân sách phƣờng Vĩnh Mỹ năm: * So sánh tình hình thu ngân sách qua năm: Bảng 3.6 So sánh tình hình thu ngân sách qua năm 2006, 2007, 2008 (Nguồn: Báo cáo Quyết toán thu ngân sách Phường năm 2006, 2007, 2008 Ban Tài Chính phường Vĩnh Mỹ) SVTH: Lê Thành Toàn Trang 35 Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung * So sánh tình hình chi ngân sách năm: Bảng 3.7 So sánh tình hình chi ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2006, 2007, 2008 (Nguồn: Báo cáo Quyết toán chi ngân sách Phường năm 2006, 2007, 2008 Ban Tài Chính phường Vĩnh Mỹ) SVTH: Lê Thành Toàn Trang 36 Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung Biểu đồ 3.3 : Biểu đồ tổng thu ngân sách tổng chi ngân sách năm 2006, 2007, 2008 Biểu Đồ Tổng Thu Ngân Sách Và Tổng Chi Ngân Sách Từng Năm Triệu đồng 4.000 3.625 3.500 3.260 2.917 3.000 3.047 2.783 2.689 2.500 TỔNG THU NGÂN SÁCH TỔNG CHI NGÂN SÁCH 2.000 1.500 1.000 500 2006 2007 2008 Năm Từ bảng so sánh số liệu thu chi ngân sách biểu đồ tổng thu ngân sách tổng chi ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2006, 2007, 2008 ta nhận thấy: Tổng chi ngân sách năm nhỏ tổng thu ngân sách đáp ứng yêu cầu cân đối ngân sách xã, tổng thu ngân sách năm cao dự toán,t hực thu ngân sách theo quy định, tận thu nguồn thu có, tăng cường biện pháp thu đạt vượt tiêu đề Tổng chi ngân sách năm có số khoản chi tăng so với dự toán mức lương tối thiểu tăng, đạo cấp số khoản chi toán chế độ cho cá nhân hoạt động, công tác huấn luyện địa phương, chi thường xuyên năm 2008 giảm so với mức chi năm 2007 cho thấy công tác tiết kiệm chi thực tốt, qua cho thấy hoạt động kế toán phường Vĩnh Mỹ năm qua hoạt động hiệu giúp đỡ UBND phường hoàn thành tiêu, hoạt động văn hóa xã hội, cải cách hành tiếp tục thực có hiệu quả, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững SVTH: Lê Thành Toàn Trang 37 Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI PHƢỜNG VĨNH MỸ 4.1 Giới thiệu tình hình kinh tế xã hội phƣờng Vĩnh Mỹ: + Dịch vụ - Thƣơng mại: Dịch vụ - thương mại tiếp tục phát triển ổn định Hiện tồn phường có chợ gồm chợ Kim Phát (thuộc DNTN Kim Phát), chợ Châu Long, chợ Giồng, chợ Mỹ Hòa chợ rau củ hoạt động với 548 hộ kinh doanh Trong đó, chợ Châu Long liên tục đạt chuẩn chợ “trật tự, vệ sinh, văn minh” (Đạt tiêu nghị Đại hội Đảng đề ra) Hoạt động chợ địa bàn phường ổn định, hộ tiểu thương thực tốt văn minh thương mại, niêm yết giá bán quy định, giữ gìn trật tự, vệ sinh, PCCC, phịng, chống cháy nổ, … + Cơng nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp: Cụm công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp Nam sơng Hậu hình thành, tạo điều kiện thu hút đầu tư vào địa phương Hiện có 07 doanh nghiệp đầu tư vào khu vực (Như Ý, Châu Long, Quách Thành, Vân Như, Khiêm Nhường, Kỷ An, Thu Liễu) Bên cạnh doanh nghiệp hình thành hoạt động cụm cơng nghiệp, doanh nghiệp cịn lại bước xây dựng kết cấu hạ tầng đánh giá tác động mơi trường Tồn phường có 159 sở kinh tế nghiệp, có 18 hộ tiểu thủ công nghiệp với quy mô sản xuất nhỏ, theo hộ gia đình, sản xuất kinh doanh mặt hàng truyền thống mắm, khô cá tra phồng, v.v… Các sở tiểu thủ cơng nghiệp trì hoạt động sản xuất kinh doanh, thường xuyên cải tiến chất lượng, mẫu mã hàng hóa để đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng, không ngừng mở rộng sản xuất, góp phần giải lực lượng lao động nhàn rỗi địa phương + Nơng nghiệp: Diện tích đất nơng nghiệp 367,15ha Thực chủ trương chung thị xã việc quy hoạch cụm tuyến dân cư cơng trình trọng điểm nên diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp, cịn khoảng 236,5ha Trong đó, đất trồng lúa 187ha, sản xuất lúa vụ theo chủ trương năm vụ Năng suất lúa bình quân đạt từ – 6,5 tấn/ha, tổng sản lượng lúa bình quân năm đạt 3.240 Song song đó, thực luân canh 49,6ha rau màu với suất năm ước đạt 1.305 Giá trị sản xuất lúa năm đạt 11.781 triệu đồng, giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 40 triệu đồng/ha (đạt 105,26% so với tiêu Đại hội Đảng đề ra) UBND phường kết hợp chặt chẽ với Hội nơng dân, HTX NN Phịng Kinh tế thị xã tổ chức nhiều hội thảo, hướng dẫn bà nơng dân cách chăm sóc lúa đạt suất chất lượng cao * Chăn nuôi: SVTH: Lê Thành Tồn Trang 38 Hoạt động kế tốn ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung Tổng số gia cầm địa bàn phường 34.332 (gồm 33.132 vịt, 1.200 gà), gia súc gồm 1.411 (gồm 1.227 heo, 134 bị) Tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm ổn định, UBND phường kết hợp với Trạm thú y tổ chức tiêm phòng vaccin cho gia súc, gia cầm, phun xịt tiêu độc khử trùng, xử lý triệt để trường hợp gia cầm bị nhiễm bệnh để tránh dịch bệnh lây lan * Thủy sản: Trong thời gian qua, hộ ni cá gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng tình hình giá thị trường, diện tích hầm tồn phường cịn khoảng 5,7 ha, chủ yếu nuôi cá tra loại cá khác, suất ước đạt 7,3 tấn/ha, sản lượng ước đạt 420 UBND phường kết hợp với ngành chức hỗ trợ để hộ tiếp tục nuôi thủy sản, đồng thời thực rà soát lại quy hoạch ni thủy sản, hạn chế tình trạng đào hầm ni cá tràn lan, hướng dẫn hộ dân biện pháp chăm sóc vật ni đạt sản lượng cao 4.2 Định hƣớng chủ yếu cơng tác kế tốn phƣờng Vĩnh Mỹ năm 2009: 4.2.1 Công tác lập dự toán: - Cần phối họp chặt chẽ với quan thuế tính tốn khoản thu ngân sách địa bàn phường cho chặt chẽ, dự kiến nguồn thu tăng thêm do: mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, dự kiến nguồn thu giảm đi, xây dựng dự toán thu ngân sách địa bàn phù hợp thực tế địa phương; đảm bảo tính tích cực tính khả thi phù hợp với định hướng hướng dẫn cấp trên, - Đối với việc lập dự tốn chi ngân sách bố trí khoản chi đảm bảo định mức, chế độ, sách quy định bố trí cụ thể cho quan Đảng, đoàn thể ban, ngành đủ kinh phí để thực sách xã hội theo quy định Nhà nước, vào chế độ, định mức, tiêu chuẩn mà lập dự toán phù hợp, - Làm việc với phịng Tài Thị xã cơng tác giao lập dự tốn cân đối, xác thực, đảm bảo hoạt động đơn vị 4.2.2 Công tác quản lý thu chi: + Về thu ngân sách: - Đẩy mạnh việc huy động nguồn thu, thu đúng, thu đủ theo luật - Quản lý thu nộp ngân sách địa bàn quan thu, tra, kiểm tra, đôn đốc thu nộp, vận động nhân dân thực tốt nghĩa vụ nộp thuế + Về chi ngân sách: - Chi ngân sách xã phải cân thu ngân sách - Chỉ tiêu dự toán HĐND định, đơn vị, ban ngành đoàn thể thuộc phường sử dụng ngân sách chi tiêu phạm vi dự toán giao, vượt cần phải có thuyết minh giải trình đảm bảo toán chứng từ thời gian qui định 4.3 Một số giải pháp nâng cao hoạt động kế tốn phƣờng Vĩnh Mỹ: + Nâng cao cơng tác tuyên truyền, tư vấn thuế, đôn đốc, vận động nhân dân thực tốt nghĩa vụ nộp thuế để thực tốt công tác thu ngân sách Đối với khoản thu theo tỷ lệ % phường chiếm tỷ trọng thu cao cần phải kiên thu danh mục mức thu theo qui định Cần có biện pháp xử lý trường hợp đơn vị kinh doanh trốn thuế, không thực nghĩa vụ thuế theo qui định SVTH: Lê Thành Toàn Trang 39 Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung + Các đơn vị, ban ngành, đoàn thể thuộc phường phải sử dụng ngân sách chi tiêu phạm vi dự toán giao, phải đảm bảo toán chứng từ cho phận kế tốn thời gian qui định, tránh tình trạng chậm trể ảnh hưởng tới việc báo cáo, toán ngân sách cho quan cấp + Phân công rõ ràng việc quản lý tài sản trách nhiệm đơn vị, ban ngành, đoàn thể việc sử dụng bảo quản công tác kiểm kê tài sản + Hiện phường thực ghi sổ kế tốn máy vi tính thực thống theo chương trình phần mềm Bộ Tài quy định, cần trang bị phần mềm diệt virus, cơng tác lưu liệu kế tốn định kỳ, kết nối internet để kế toán tra cứu, cập nhật thơng tin chế độ kế tốn, văn hướng dẫn, để cơng tác quản lý kế tốn thực nhanh chóng, kịp thời + Cần phải có chế độ tập huấn, bồi dưỡng cho cán phường phù hợp với yêu cầu quản lý ngân sách SVTH: Lê Thành Tồn Trang 40 Hoạt động kế tốn ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Nhung CHƢƠNG KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 5.1 Kiến nghị: - Về thu ngân sách: để thực tốt việc thu ngân sách cần tăng cường công tác tuyên truyền sinh hoạt tổ an ninh, khóm, để giải thích, trao đổi hướng dẫn nhân dân chấp hành tốt sách pháp luật thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ Đối với đối tượng trốn thuế, gian lận thương mại cần xử lý nghiêm để đảm bảo nguồn thu năm Đồng thời cần phải thực tốt sách miễn, giảm thuế theo qui định hành để khuyến khích đầu tư vào địa phương.Thường xuyên kiểm tra chống thất thoát thuế, gian lận thuế tất lĩnh vực - Về chi ngân sách: để tránh tình trạng kế toán chậm trễ báo cáo, toán ngân sách đơn vị, ban ngành, đồn thể khơng tốn chứng từ cho phận kế toán thời gian qui định, Ban tài phường nên phát hành văn đến đối tượng cụ thể qui định mức chi tiêu thời gian toán tạm ứng có biện pháp xử lý vi phạm - Tổ chức xây dựng phòng làm việc mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn ngành - Nâng cao lực, chất lượng hoạt động cơng tác kiểm tra tra tài việc quản lý sử dụng nguồn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng - Cần có sách tiền lương phụ cấp hợp lý để cán an tâm công tác hoàn thành nhiệm vụ 5.2 Kết luận: Qua thời gian thực tập UBND phường Vĩnh Mỹ để hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp, thời gian có hạn thân tiếp thu học hỏi trực tiếp thực trạng hoạt động kế toán đơn vị nhận thấy việc quản lý ngân sách phường Vĩnh Mỹ đạt thành tựu, tiêu đề Đạt điều đơn vị năm qua có chuyển biến tích cực, bước hồn máy vào ổn định Tổng thu ngân sách thấp tổng chi ngân sách, chi tiêu đạt yêu cầu đề ra, tiết kiệm hiệu nhiều mặt, điều cho thấy Ban Tài phường Vĩnh Mỹ việc lập, chấp hành, kế toán toán ngân sách hoạt động hiệu Bên cạnh thành tựu đạt số mặt hạn chế chưa đạt yêu cầu số khoản chi tiêu vượt dự toán như: an ninh - quốc phịng, quản lý hành vượt so với dự toán việc nâng lương tối thiểu huấn luyện dân quân tự vệ…, số nguồn thu thấp dự toán thu thuế chuyển quyền sử dụng đất ở, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế GTGT SXKD ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới gây nhiều khó khăn định, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thành phần kinh tế địa bàn phường nên tiêu thu thực đạt chưa cao So với yêu cầu đạt ra, tình thu chi ngân sách tốt theo quy định Tuy nhiên với nổ lực phấn đấu việc quản lý ngân sách Ủy ban Nhân dân phường Vĩnh Mỹ Ban Tài phường khẳng định chức vai trị bước đưa kinh tế địa phương thật phát triển cách bền vững, đời sống người dân ngày nâng cao, góp phần thành cơng vào phát triển chung thị xã, tỉnh đất nước SVTH: Lê Thành Toàn Trang 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002 Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC, ngày 12 tháng 12 năm 2005 Bộ Tài Chính việc “Chế độ kế tốn ngân sách tài xã” Phan Thị Thúy Ngọc, đề cương giảng Kế tốn ngân sách Tài xã phường Chuyên đề tốt nghiệp “Hoạt động kế toán ngân sách UBND Vĩnh Thạnh Trung, Huyện Châu Phú, Tỉnh An Giang” năm 2008 Võ Thị Phi Yến, sinh viên khoa Kinh tế - Quản trị Kinh doanh, tường Đại học An Giang Chuyên đề tốt nghiệp “Đánh giá tình hình thu chi ngân sách nhà nước Thị trấn Nhà Bàng qua hai năm 2006-2007 ” năm 2008 Nguyễn Văn Tuấn, sinh viên khoa Kinh tế - Quản trị Kinh doanh, tường Đại học An Giang Các tài liệu khác MỤC LỤC    Trang CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Các khái niệm Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái niệm kế toán ngân sách tài xã 1.2 Yêu cầu nội dung cơng việc kế tốn ngân sách 1.2.1 Yêu cầu kế tốn ngân sách tài xã 1.2.2 Nội dung cơng việc kế tốn ngân sách tài xã 1.3 Tài khoản sử dụng hạch toán khoản thu, chi 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác kế tốn 12 CHƯƠNG 2: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG VĨNH MỸ 14 2.1 Lịch sử hình thành phát triển Phường Vĩnh Mỹ 14 2.2 Cơ cấu tổ chức Ban Tài Chính 14 2.1.1 Sơ đồ tổ chức Ban Tài Chính 14 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 14 2.3 Tổ chức kế toán UBND Phường Vĩnh Mỹ 16 2.3.1 Sơ đồ máy kế toán Phường Vĩnh Mỹ 16 2.3.2 Chức nhiệm vụ phận 16 2.4 Tình hình hoạt động (phương hướng hoạt động) 17 CHƯƠNG 3: HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN TẠI PHƯỜNG VĨNH MỸ 20 3.1 Cơng tác lập dự tốn ngân sách 20 3.2 Cơng tác chấp hành dự tốn 22 3.2.1 Chấp hành thu ngân sách 23 3.2.1.1 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách xã 23 3.2.1.2 Nguồn thu ngân sách xã 23 3.2.2 Chấp hành chi ngân sách 26 3.2.2.1 Nguyên tắc chi 27 3.2.2.2 Nhiệm vụ chi ngân sách xã 27 3.3 Trình tự khóa sổ lập báo cáo toán ngân sách xã 31 3.3.1 Trình tự khóa sổ kế tốn cuối năm 31 3.3.2 Lập báo cáo kế toán toán ngân sách xã 32 3.4 Công tác kiểm tra tài - kế tốn 33 3.4.1 Kiểm tra tài kế toán 33 3.4.2 Cơng khai tài 34 3.4.2.1 Nội dung công khai tài 34 3.4.2.2 Hình thức công khai 34 3.4.2.3 Thời hạn công khai 34 3.5 Hoạt động thu chi Phường Vĩnh Mỹ năm 35 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI PHƯỜNG VĨNH MỸ 38 4.1 Giới thiệu tình hình kinh tế xã hội phường Vĩnh Mỹ 38 4.2 Định hướng chủ yếu công tác kế tốn phường Vĩnh Mỹ 39 4.2.1 Cơng tác lập dự toán 39 4.2.2 Công tác quản lý thu chi 39 4.3 Một số giải pháp nâng cao hoạt động kế toán phường Vĩnh Mỹ 39 CHƯƠNG 5: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 41 5.1 Kiến nghị 41 5.2 Kết luận 41 DANH MỤC SƠ ĐỒ    Sơ đồ 1.1: Sơ đồ kế toán khoản thu hộ chi hộ Sơ đồ 1.2: Sơ đồ hạch toán thu ngân sách xã Sơ đồ 1.3: Sơ đồ hạch toán chi ngân sách xã 11 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức Ban tài Phường Vĩnh Mỹ 14 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ máy kế toán Phường Vĩnh Mỹ 16 DANH MỤC BẢNG    Bảng 3.1: Bảng dự toán thu ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2008 21 Bảng 3.2: Bảng dự toán chi ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2008 22 Bảng 3.3: Tổng hợp nguồn thu ngân sách phường Vĩnh Mỹ qua năm 2007 2008 25 Bảng 3.4: Bảng tổng quát chi ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2007 2008 33 Bảng 3.5: Bảng cân đối toán ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2008 33 Bảng 3.6: So sánh tình hình thu ngân sách qua năm 2006, 2007, 2008 35 Bảng 3.7: So sánh tình hình chi ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2006, 2007, 2008 36 DANH MỤC BIỂU ĐỒ    Biểu đồ 3.1: Biểu đồ so sánh nguồn thu năm 2007 2008 26 Biểu đồ 3.2: Biểu đồ so sánh khoản chi Phường Vĩnh Mỹ năm 2007 2008 31 Biểu đồ 3.3: Biểu đồ tổng thu ngân sách tổng chi ngân sách năm 27 ...ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UBND PHƯỜNG VĨNH MỸ THỊ XÃ CHÂU ĐỐC - TỈNH AN GIANG Chuyên ngành: Kế toán doanh nghiệp... việc kế toán toán ngân sách xã hàng năm: - Thực cơng tác hạch tốn kế tốn báo cáo kế toán ngân sách xã theo quy định chế độ kế toán ngân sách xã SVTH: Lê Thành Tồn Trang 15 Hoạt động kế tốn ngân sách. .. dự toán thu ngân sách phƣờng Vĩnh Mỹ năm 2008: 3.1 Bảng dự toán thu ngân sách Phường Vĩnh Mỹ năm 2008 SVTH: Lê Thành Toàn Trang 21 Hoạt động kế toán ngân sách UBND Phường Vĩnh Mỹ GVHD: Nguyễn Thị