Hoạt động kế toán ngân sách tại UBND phường mỹ hòa TP long xuyên an giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ MỸ THƠM HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN NGÂN SÁCH” TẠI UBND PHƯƠNG MỸ HỊA, TP LONG XUYÊN AN GIANG Chuyên ngành: Kế toán doanh nghiệp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC An Giang, tháng 07 năm 2013 Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Như biết, Ngân sách Nhà nước hay toàn khỏan thu – chi Nhà nước công cụ đắc lực để đảm bảo tồn Nhà nước, đồng thời phục vụ đắc lực cho lợi ích giai cấp thống trị, thực chức Nhà nước Bất kì Nhà nước muốn tồn vững cần phải có hệ thống quản lý Ngân sách Nhà nước định Xã hội muốn phát triển đòi hỏi nguồn NSNN phải ngày ổn định, công khai minh bạch Việc quản lý thu – chi ngân sách không đơn cân đối ngân sách chi tiêu lĩnh vực hành mà cịn có ý nghĩa quan trọng q trình điều tiết vĩ mơ kinh tế Do đó, việc lập dự tóan hạch toán nghiệp vụ phát sinh ngân sách cấp địi hỏi phải có tính trung thực nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ tình hình Trong khuôn khổ chuyên đề thực tập với lý thuyết học thấy cơng tác quản lý ngân sách đa dạng phức tạp.Xuất phát từ vấn đề trên, định chọn đề tài “HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH” UBND phuờng Mỹ Hòa để làm đề tài nghiên cứu Trên sở hạch toán thu – chi ngân sách, để phân tích nguồn thu cho đủ để xác định tiến độ cần thiết, chấp hành cấp phát vốn NSNN điều kiện nguồn thu cịn hạn chế Vì vậy, cơng tác hạch tốn thu – chi đơn vị Hành bước quan trọng lĩnh vực kế tốn nói chung tài ngân sách phường Mỹ Hịa nói riêng Tơi hy vọng với khố thực tập này, giúp tơi áp dụng kiến thức học trường vào thực tế để từ có hiểu biết sâu hơn, tạo hành trang để thực tốt cơng tác chun mơn sau trường Mục tiêu nội dung nghiên cứu: 2.1 Mục tiêu: - Mục tiêu chung: Nghiên cứu tình hình hoạt động thu, chi ngân sách Phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang GVHD: TS.Tô Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang - Mục tiêu cụ thể: Góp phần hệ thống hóa số vấn đề lý luận ngân sách phường Tìm hiểu cơng tác phân bổ thu, chi ngân sách: Lập dự toán, chấp hành dự toán, toán ngân sách hoạt động ngân sách liên quan đến phát triển kinh tế - trị - xã hội phường Mỹ Hòa Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển, khai thác quản lý tốt nguồn thu - chi NSNN nói chung địa bàn phường Mỹ Hịa nói riêng Phát huy có hiệu ổn định 2.2 Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu sở lý luận sở pháp lý Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thu – chi NSNN địa bàn phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên – An Giang (năm 2012) Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu tình hình hoạt động thu, chi ngân sách tất bước: Lập dự toán, chấp hành ngân sách, toán quản lý thu chi ngân sách phường 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn thời buổi nay, xã hội phải có giải pháp mang tính khả thi ý nghĩa thực tiễn việc quản lý ngân sách phường đề tài bị giới hạn phạm vi nghiên cứu tình hình hoạt động thực tiễn hoạt động kế tốn ngân sách phường Mỹ Hịa hai năm (2011 – 2012) Qua đó, rút mặt mạnh, mặt yếu hoạt động ngân sách địa phương Để có giải pháp tích cực, phù hợp nhằm nâng cao hiệu hoạt động ngân sách kế toán phường hướng tới năm (2013- 2015) Đối tượng nghiên cứu: Yếu tố bên bên ảnh hưởng đến tình hình hoạt động ngân sách địa phương Cơ sở hình thành đề tài phƣơng pháp nghiên cứu: 4.1 Cơ sở hình thành đề tài: Nền tài Quốc gia Việt Nam đổi cách toàn diện chuyển đổi sâu sắc chế quản lý kinh tế GVHD: TS.Tô Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế tốn ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hịa, TP Long Xuyên – An Giang Trong chế quản lý kinh tế mới, tài tổng hồ mối quan hệ kinh tế, tổng nội dung giải pháp tài tiền tệ Tài khơng có nhiệm vụ khai thác nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà phải tăng cường quản lý sử dụng có hệu nguồn lực, tài nguyên đất nước Hoạt động tài phải quản lý luật pháp, công cụ biện pháp, giải pháp có hiệu lực khuôn khổ pháp lý rõ ràng, lành mạnh Xã cấp quyền sở máy nhà nước pháp quyền nước ta Hoạt động tài phường hoạt động tài cấp sở hệ thống tài Quốc gia Trước xu hội nhập phát triển tình hình kinh tế xã hội Việt Nam theo hướng thị trường có quản lý Nhà nước, mở cửa hội nhập với thị trường kinh tế giới, tranh thủ tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành lĩnh vực có lợi cho phát triển ổn định bền vững kinh tế Thì ngân sách phường đóng vai trị khơng nhỏ việc giữ vững ổn định thực nhiệm vụ kinh tế xã hội địa bàn Kế toán phận cấu thành hệ thống quản lý kinh tế tài chính, có vai trị tích cực quản lý, điều hành kiểm sốt hoạt động tài Cùng với phát triển đổi kinh tế, hệ thống kế toán ngân sách phường, đóng góp phần tích cực vào việc tăng cường nâng cao chất lượng quản lý tài ngân sách phường Xuất phát từ yêu cầu đổi chế quản lý kinh tế, đòi hỏi ngân sách cấp phường cần phải có bước chuyển biến theo để đáp ứng cho việc quản lý điều chỉnh quan hệ kinh tế pháp luật UBND phường Mỹ Hịa đơn vị hành nghiệp tự cân đối thu, chi Trong trường hợp có khoản chi phát sinh ngồi dự tốn mà kinh phí phường khơng đủ để đáp ứng khoản chi phường đề nghị xin bổ sung từ ngân thành phố hỗ trợ Trước tình hình với thời gian tơi thực tập phường Mỹ Hịa thời gian học tập nghiên cứu trường em định chọn đề tài: "Hoạt động Kế toán ngân sách phường Ủy Ban Nhân Dân phường Mỹ Hòa" 4.2 Phương pháp nghiên cứu: có phương pháp  Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập quí I/2012 từ Ban tài cung cấp GVHD: TS.Tơ Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang  Phương pháp kế toán kép: Kế tốn ngân sách tài phường thực theo phương pháp "kế toán kép" Phương pháp kế toán kép sử dụng tài khoản kế toán “sổ cái” “Nhật ký – sổ cái” để hạch toán hoạt động kinh tế tài nhằm bảo đảm cân đối thu, chi kinh phí cấp với tình hình sử dụng kinh phí, vốn với nguồn vốn thời điểm  Phương pháp kế tốn đơn: khơng sử dụng tài khoản kế tốn, dùng sổ kế toán chi tiết để theo dõi đối tượng kế toán cụ thể như: Thu, chi ngân sách, xuất nhập quỹ, nợ phải thu, nợ phải trả Ý nghĩa nghiên cứu: Giúp tìm hiểu rõ cơng tác hạch tốn thu, chi ngân sách xã hàng ngày, hàng tháng, quí, năm đơn vị Nhằm nâng cao kiến thức chuyên môn, hiểu rõ nguồn gốc, chất vai trò nghiệp vụ kinh tế phát sinh Giúp cho Ban lãnh đạo xã nắm điểm yếu, mạnh để khắc phục phát huy giúp cho đơn vị quản lý tốt Đây đề tài thực tế, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương điều kiện đất nước đổi phát triển Đề tài cịn dùng làm tài liệu nghiên cứu cho công tác quản lý kế toán ngân sách xã nay, làm tài liệu cho cán quản lý đơn vị GVHD: TS.Tô Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế tốn ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hịa, TP Long Xuyên – An Giang CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƢỜNG 1.1 Những vấn đề chung kế toán: 1.1.1 Khái niệm chung kế tốn: Có nhiều định nghĩa Luật kế toán Việt Nam định nghĩa: “Kế toán việc thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát, phân tích cung cấp thơng tin tồn hoạt động kinh tế - tài hình thức giá trị, vật thời gian lao động (Nguồn tài liệu giảng dạy Kế toán đại cƣơng, trang 1) 1.1.2 Khái niệm kế toán ngân sách phƣờng: “Kế toán ngân sách” cơng cụ phục vụ cho q trình: Lập, chấp hành toán ngân sách Kế toán ngân sách công việc ghi chép, phản ánh cách kịp thời, đầy đủ, xác nghiệp vụ có liên quan đến q trình hình thành phân phối sử dụng quỹ ngân sách Nhà nước Thông qua việc ghi chép, phản ánh, kế toán ngân sách trở thành công cụ để giám sát theo dõi hoạt động ngân sách cung cấp tài liệu cần thiết phục vụ cho trình kế hoạch quản lý ngân sách (Nguồn: Tài liệu giảng dạy Kế toán đại cƣơng, trang 1) 1.1.3 Bản chất nhiệm vụ kế tốn: 1.1.3.1 Bản chất: Các thơng tin số liệu kế toán phải ghi chép báo cáo sở chứng, đầy đủ, khách quan với thực tế trạng giá trị nghiệp vụ kinh tế phát sinh Trình bày trung thực, hợp lý tình hình tài chính, tình hình đơn vị 1.1.3.2 Nhiệm vụ kế tốn: Thu thập, xử lý thơng tin, số liệu kế tốn theo đối tượng nội dung cơng việc kế toán theo chuẩn mực chế độ kế toán Kế tốn UBND phường có chức quản lý cơng tác tài - kế tốn Ủy ban nhân dân phường theo Luật kế toán ngân sách chế độ sách hành Nhà nước lĩnh vực tài kế tốn GVHD: TS.Tơ Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang Thực kiểm tra, kiểm sốt tình hình chấp hành dự toán thu, chi ngân sách phường, qui định tiêu chuẩn, định mức; Tình hình quản lý, sử dụng quỹ công chuyên dùng, khoản thu đóng góp dân; Tình hình sử dụng kinh phí phận trực thuộc hoạt động tài khác phường Phân tích tình hình thực dự tốn thu, chi ngân sách, tình hình quản lý sử dụng tài sản phường, tình hình sử dụng quỹ công chuyên dùng; Cung cấp thông tin số liệu, tài liệu Kế toán tham mưu, đề xuất với UBND, HĐND phường giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - trị - xã hội địa bàn phường Lập báo cáo tài báo cáo tốn ngân sách để trình HĐND phường phê duyệt, phục vụ công khai tài trước nhân dân theo qui định pháp luật gởi phịng Tài - Kế hoạch TP Long Xuyên để tổng hợp vào NSNN 1.1.4 Ý nghĩa kế toán ngân sách: Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh vào chứng từ kế tốn, sổ kế tốn báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách phường Phản ánh kịp thời, thời gian qui định khoản thu, chi ngân sách thu, chi hoạt động tài khác phường Phản ánh rõ ràng, dễ hiểu xác thơng tin, số liệu tình hình thu, chi ngân sách hoạt động tài phường nhằm cung cấp thông tin cho UBND HĐND phường Phản ánh trung thực trạng, chất việc, nội dung giá trị nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh phường Thơng tin số liệu kế toán phường phải phản ánh liên tục từ phát sinh đến kết thúc hoạt động kinh tế tài chính, từ thành lập đến chấm dứt hoạt động Số liệu kế toán phải ánh kỳ phải số liệu kế toán kỳ trước Phải phân loại xếp thông tin, số liệu kế tốn theo trình tự, có hệ thống so sánh Chỉ tiêu kế toán thu thập, phản ánh phải thống với tiêu dự toán ngân sách nội dung phương pháp tính tốn 1.1.5 u cầu kế tốn tài phƣờng: Chỉ tiêu kế tốn thu thập, phản ánh phải thống với tiêu dự tốn ngân sách nội dung phương pháp tính tốn GVHD: TS.Tơ Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang Số liệu báo cáo tài báo cáo tốn ngân sách xã phải rõ ràng, dễ hiểu, cung cấp đầy đủ thơng tin cần thiết Kế tốn thu, chi ngân sách phải phản ánh theo mục lục ngân sách Phản ánh đầy đủ, kịp thời, xác, trung thực Việc ghi chép kế toán phải dùng mực tốt, không phai Số chữ viết phải rõ ràng, liên tục, có hệ thống Khơng viết tắt, khơng ghi xen kẽ, ghi chồng lên nhau, không bỏ cách dòng, dòng thừa chưa ghi hết phải gạch bỏ chỗ thừa 1.1.6 Đối tƣợng áp dụng: Kế toán tiền mặt, tiền gửi quỹ ngân sách: Phản ánh số có tình hình biến động tồn quĩ ngân sách phường tiền tài khoản ngân sách phường Kho bạc, tiền quỹ phường Kế toán khoản thu ngân sách: Phản ánh khoản thu ngân sách theo luật định vào ngân sách Nhà nước Kho bạc việc hoàn trả khoản thu ngân sách cho đối tượng thoái thu Kế toán khoản chi ngân sách: Phản ánh khoản chi thường xuyên, chi đầu tư XDCB theo dự toán ngân sách Hội đồng nhân dân phường phê duyệt vào chi ngân sách Kho bạc việc toán khoản chi theo Mục lục ngân sách Kế tốn quỹ cơng chun dùng: Phản ánh số có tình hình biến động quỹ cơng chun dùng hoạt động tài khác phường quản lý khoản tiền thuộc quỹ cơng, hoạt động tài khác phường Bao gồm tiền mặt quỹ, tiền gửi Kho bạc… Kế toán toán: Phản ánh khoản nợ phải thu tình hình tốn khoản nợ phải thu đối tượng Phản ánh khoản nợ phải trả phường dịch vụ sử dụng chưa toán cho người bán, người nhận thầu khoản nợ khác phường Kế toán vật tƣ, tài sản nguồn hình thành TSCĐ: Phản ánh số có tình hình tăng, giảm nguồn kinh phí hình thành TSCĐ phường hoàn thành việc mua sắm, XDCB, Nhà nước đầu tư, nhân dân đóng góp, quyên tặng tình hình biến động tài sản nguồn hình thành TSCĐ phường GVHD: TS.Tô Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang 1.1.7 Hình thức kế tốn: Kế tốn ngân sách phường việc tổ chức hệ thống thơng tin tồn hoạt động kinh tế tài phường như: hoạt động thu, chi ngân sách hệ thống NSNN hoạt động tài củađơn vị sử dụng ngân quỹ với tư cách đơn vị dự toán hay đơn vị ngân quỹ Nhà nước NSNN toàn ngân quỹ hoạt động thu, chi gồm: Lập, chấp hành toán, cân đối thu – chi ngân sách Do đó, ngân sách phận nòng cốt cấp ngân sách hệ thống NSNN Ngân sách phường Mỹ Hoà với máy hoạt động bao gồm: Trưởng ban tài uỷ viên tài kế tốn ngân sách phường thủ quỹ ngân sách thuộc văn phòng uỷ ban Sổ kế toán sử dụng áp dụng ghi đơn theo hình thức chứng từ ghi sổ Theo nguyên tắc, hoạt động kinh tế tài chínhđược phản ánh chứng từ gốc, phân loại tổng hợp, lập chứng từ ghi sổ, sau sử dụng chứng từ ghi vào sổ kếtốn tổng hợp liên quan, tách rời trình tự ghi sổ theo thứ tự thời gian với trình tự ghi sổ theo hệ thống Gồm:  Sổ kế tốn tổng hợp: Chỉ có sổ Nhật ký sổ cái, sổ dùng để ghi nghiệp vụ kinh tế phát sinh vừa theo trình tự thời gian, vừa theo hệ thống Sổ mở theo niên độ kế tốn khóa sổ hàng tháng  Sổ chi tiết: Được mở cho loại tài khoản để theo dõi chi tiết số lượng, sổ kế tốn chi tiết tùy vào u cầu thơng tin, chi tiết phụ thuộc cho yêu cầu quản lý kinh tế tài chính, nội đơn vị hành nghiệp GVHD: TS.Tô Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang Sơ đồ 1.1: SƠ ĐỒ TRÌNH TỰ GHI SỔ THEO HÌNH THỨC “NHẬT KÝ - SỔ CÁI” Chứng từ gốc (1) (3) Sổ quỹ Sổ kho Bảng tổng hợp Chứng từ kế toán (5) Sổ thẻ Kế toán Chi tiết (2) Bảng tổng hợp Chi tiết Nhật Ký – Sổ (4) (7) Báo cáo toán Báo cáo kế toán Chú thích: : Ghi hàng ngày : Ghi cuối tháng : Đối chiếu, kiểm tra Ghi trình tự ghi chép sổ:  Nghiệp vụ (1): Hàng ngày vào nghiệp vụ kinh tế phát sinh, theo trình tự, lập chứng từ (phiếu thu, phiếu chi theo mẫu) có đủ chữ ký chức danh, kế tốn tiến hành ghi vào Nhật ký sổ  Nghiệp vụ (2): Đối với đơn vị phát sinh nhiều nghiệp vụ kinh tế ngày sau lập bảng tổng hợp chứng từ gốc, cuối ngày tiến hành ghi vào “Sổ cái”  Nghiệp vụ (3): Căn vào chứng từ gốc lập hoàn thành, đồng thời phải ghi vào sổ thẻ chi tiết  Nghiệp vụ (4,7): Cuối tháng vào sổ thẻ chi tiết, lập bảng tổng hợp chi tiết vào báo cáo tài  Nghiệp vụ (5,6): Trong q trình ghi Nhật ký sổ cái, ngày kế toán tiến hành đối chiếu với sổ quỹ Cuối tháng lập bảng tổng hợp chi tiết xong, kế toán tiến hành đối chiếu với Nhật ký sổ để khắc phục tình trạng sai sót chênh lệch Trường hợp khớp đúng, kế tốn tiến hành lập Báo cáo Tài cuối tháng GVHD: TS.Tô Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang Bảng 2.9: CÂN ĐỐI QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NĂM 2012 Phần Thu Tổng số Tổng Số Thu : Phần chi 7.935.852 A Tổng thu cân đối ngân sách : 7.935.852 Các khoản thu NSĐP hưởng 100 % 3.411.718 Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ% Tổng số Tổng Số Chi : A Tổng số chi cân đối ngân sách: 7.707.383 7.707.383 Chi đầu tư phát triển : 542.000 - Chi đầu tư XDCB Thu kết dư năm trước 542.000 Thu chuyển nguồn từ năm trước sang 443.674 Thu bổ sung từ ngân sách cấp 3.538.460 Trong đó: - Bổ sung cân đối ngân sách 3.321.000 - Bổ sung có mục tiêu 217.460 Chi thường xuyên Chi chuyển nguồn sang năm sau Chi dự phòng NS Chi từ nguồn thu chuyển nguồn năm trước - Chi đầu tư 6.637.203 443.678 84.502 - - Chi thường xuyên Kết dư ngân sách năm toán (thu - chi) - - Từ nguồn thu cân đối ngân sách - Từ nguồn thu để lại B Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý - qua NSNN - Thu kết dư năm trước (từ nguồn Thu để lại) B Chi nguồn thu để lại đơn vị chi quản lý qua NSNN - Chi nghiệp kinh tế (nguồn thu để lại) - - Thu nhân dân đóng góp năm 2011 Bảng 2.10: BẢNG QUYẾT TOÁN THU NGÂN SÁCH PHƢỜNG NĂM 2012 Chênh lệch STT A NỘI DUNG DỰ TOÁN 2012 SỐ QUYẾT TOÁN 2012 B Số tuyệt đối Số tƣơng đối (%) 3=2-1 4=3:1 TỔNG THU NS TRÊN ĐỊA BÀN: (A + B) Tổng khoản thu cân đối NSNN Các khoản thu địa phƣơng hƣởng 100% 1.1 Các khoản thu thuế 2.605.000.000 2.761.656.029 156.656.029 6,01 - Thuế môn (1804 ) 100.000.000 112.900.000 12.900.000 12,90 A 7.435.000.000 7.935.853.520 500.853.520 6,74 7.435.000.000 7.935.853.520 500.853.520 6,74 3.017.000.000 3.411.718.729 394.718.729 13,08 - Thuế GTGT ( 1701) GVHD: TS.Tô Thiện Hiền - 64 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế tốn ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hịa, TP Long Xuyên – An Giang - Thuế TNCN ( 1003) - Lệ phí trước bạ (2801 ) - Thuế nhà đất (1502), đất PNN (1600) - Thuế chuyển quyền sử dụng đất (1353) 1.2 2,86 1.805.000.000 1.928.756.029 123.756.029 6,86 12.017.700 4,81 167.000.000 171.779.000 4.779.000 2,86 Trong : Lệ phí chợ ( 2252 ) - Phí thuộc lĩnh vực giao thông vận tải 167.000.000 171.779.000 4.779.000 2,86 44.000.000 45.381.000 1.381.000 3,14 Trong : + Lệ phí đị ( 2305 ) 44.000.000 45.381.000 1.381.000 3,14 39.000.000 44.857.700 5.857.700 15,02 2.000.000 7.199.000 5.199.000 259,95 150.000 150.000 37.000.000 37.508.700 508.700 1,37 37.000.000 37.508.700 508.700 1,37 22.000.000 23.500.000 1.500.000 6,82 1.800.000 1.800.000 1.4 1.5 Thu tiền bán tài sản (3399 ) 1.6 Thu khác ngân sách 20.000.000 262.017.700 + Lệ phí hộ tịch ( 2751 ) + Phí thc lĩnh vực KHCN & mơi trường Trong : Phí vệ sinh (2603)+ Nhà VS Thu tiền cho thuê mặt đất , mặt nƣớc Thu tiền bán nhà thuộc sở hữu NN (3349 ) 720.000.000 250.000.000 + Lệ phí chứng thực ( 3057 ) 700.000.000 Phí, lệ phí - Phí thuộc lĩnh vực thương mại ,đầu tư - Phí, lệ phí khác 1.3 - 140.000.000 362.745.000 222.745.000 159,10 - Thu phạt ATGT (4252) - Thu phạt VPHC lĩnh vực ytế, VH (4262) 80.000.000 267.715.000 187.715.000 234,64 - Thu phạt VPHC (4263) 50.000.000 85.030.000 35.030.000 70,06 - Thu khoản khác 10.000.000 10.000.000 - 0,00 + Thu phí giữ xe (4949) Thu chuyển nguồn năm trƣớc (nguồn cân đối NS) Thu kết dƣ năm trƣớc (nguồn cân đối NS) 10.000.000 10.000.000 - 0,00 444.000.000 443.674.791 (325.209) -0,07 542.000.000 542.000.000 - 0,00 542.000.000 542.000.000 - 0,00 3.432.000.000 3.538.460.000 106.460.000 3,10 3.321.000.000 3.321.000.000 - 0,00 - Nguồn cân đối ( 4801 ) Thu bổ sung từ ngân sách cấp - Bổ sung cân đối chi thường xuyên ( 4651 ) GVHD: TS.Tô Thiện Hiền - 65 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế tốn ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hịa, TP Long Xuyên – An Giang - Bổ sung cân đối có mục tiêu ( 4655 ) Các khoản thu để lại đơn vị chi Q.lý qua NSNN - Thu kết dư năm trước (từ nguồn thu để lại) B 111.000.000 217.460.000 106.460.000 - - - 95,91 - Thu khoản NDĐG ( 4501 ) Bảng 2.11: BẢNG QUYẾT TOÁN CHI NGÂN SÁCH PHƢỜNG NĂM 2012 Chênh lệch NỘI DUNG STT A DỰ TOÁN 2012 B Tổng chi QUYẾT TOÁN NĂM 2012 Số tuyệt đối Số tƣơng đối (%) 3=2-1 4=3:1 7.435.000.000 7.707.385.158 272.385.158 3,66 A/ Chi cân đối ngân sách 7.435.000.000 7.707.385.158 272.385.158 3,66 Chi đầu tƣ phát triển 542.000.000 542.000.000 - - - Nguồn vốn tập trung 542.000.000 542.000.000 - - 6.319.000.000 6.637.203.846 318.203.846 5,04 240.000.000 239.926.045 (73.955) (0,03) - Chi nông - lâm - thuỷ lợi 78.000.000 77.589.700 (410.300) (0,53) - Chi SN giao thông 64.000.000 64.000.000 - - - Chi kiến thiết thị - Chi SN khác (thương mại, dịch vụ ) 62.000.000 61.200.345 (799.655) (1,29) 36.000.000 37.136.000 1.136.000 3,16 2.2 Chi SN h.động m.trƣờng 66.000.000 53.000.000 (13.000.000) (19,70) 2.3 Chi SN giáo dục, đào tạo 45.000.000 46.000.000 1.000.000 2,22 - Giáo dục 30.000.000 30.000.000 - - - Đào tạo 15.000.000 16.000.000 1.000.000 6,67 Chi thƣờng xuyên 2.1 Chi SNKT 2.4 Chi nghiệp y tế (dịch bệnh) 2.5 Chi SN văn hố - Thơng tin 24.000.000 22.000.000 (2.000.000) (8,33) - Chi hoạt động VHTT 24.000.000 22.000.000 (2.000.000) (8,33) GVHD: TS.Tô Thiện Hiền - 66 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế tốn ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hịa, TP Long Xuyên – An Giang 2.6 Chi hoạt động Đài truyền 118.000.000 117.820.360 (179.640) (0,15) 2.7 Chi SN thể dục - thể thao 15.000.000 14.365.000 (635.000) (4,23) 2.8 Chi đảm bảo xã hội 30.000.000 29.643.000 (357.000) (1,19) 2.9 Chi quản lý hành 2.452.000.000 2.531.093.059 79.093.059 3,23 2.9.1 Chi QLNN 1.286.000.000 1.386.740.600 100.740.600 7,83 2.9.2 Chi khối Đảng 485.000.000 467.836.543 (17.163.457) (3,54) 2.9.3 Chi khối Đoàn thể, Hội 681.000.000 676.515.916 (4.484.084) (0,66) - Mặt trận Tổ quốc 178.000.000 177.678.200 (321.800) (0,18) - Đoàn niên 95.000.000 94.123.800 (876.200) (0,92) - Phụ nữ 87.000.000 85.355.123 (1.644.877) (1,89) 118.000.000 117.783.700 (216.300) (0,18) 78.000.000 77.569.489 (430.511) (0,55) - Nông dân - Cựu chiến binh - Cơng Đồn - Chi hỗ trợ Hội (NCT, CTĐ, YHDT ) 125.000.000 124.005.604 (994.396) (0,80) 2.10 Chi An ninh - quốc phòng 3.021.000.000 3.030.127.642 9.127.642 0,30 2.10.1 Chi An ninh 2.397.000.000 2.400.973.944 3.973.944 0,17 - Chi Công an 95.000.000 92.563.908 (2.436.092) (2,56) - Chi Đội TTĐT 56.000.000 55.769.456 (230.544) (0,41) 1.431.000.000 1.439.070.810 8.070.810 0,56 - Chi Ban bảo vệ dân phố 815.000.000 813.569.770 (1.430.230) (0,18) 2.10.2 Chi Quốc phòng 624.000.000 629.153.698 5.153.698 0,83 2.11 Chi khác 308.000.000 553.228.740 245.228.740 79,62 - Chi 100% ATGT 80.000.000 267.715.000 187.715.000 234,64 - Chi 50% VPHC 25.000.000 42.515.000 17.515.000 70,06 120.000.000 156.508.900 36.508.900 30,42 51.000.000 51.000.000 - - 32.000.000 35.489.840 3.489.840 10,91 - Chi hoạt động BTQ - Chi trợ cấp tết, lễ - Chi thi đua khen thưởng (1%/TX) - Chi khoản khác - chi chuyển nguồn sang năm sau GVHD: TS.Tô Thiện Hiền - 67 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang Chi từ nguồn thu chuyển nguồn năm trƣớc 444.000.000 443.678.912 * Chi thƣờng xuyên B Dự phòng ngân sách Chi từ nguồn thu để lại ĐV chi QL qua NSNN (321.088) (0,07) 130.000.000 84.502.400 (45.497.600) (35,00) - Kết đạt được: - Ưu điểm:  6/6 khoản thu địa phương hưởng 100% đạt theo dự toán Thành phố giao đầu năm, bao gồm: Các khoản thu thuế đạt 106,01%; Phí, lệ phí đạt 104,81%; Thu tiền cho thuê mặt đất, mặt nước đạt 106,82%; Thu khác ngân sách đạt 259,1%  Thu kết dư đạt 100%  Thu Bổ sung cân đối từ ngân sách cấp đạt 113,1% - Nhược điểm:  Chi Đầu tƣ phát triển: Chi Nguồn vốn tập trung đạt 100%  Chi thƣờng xuyên: Chi Sự nghiệp kinh tế vượt 105,22%; Chi nghiệp Giáo dục - Đào tạo vượt 106%; Chi nghiệp Văn hóa thơng tin vượt 108,33%; Chi nghiệp Thể dục - Thể thao vượt 102,43%; Chi Đảm bảo Xã hội vượt 105,21%; Chi Quản lý Hành vượt 112,93%; Chi An ninh - Quốc phịng vượt 107,68%; Chi khác vượt 180,07% Do ảnh hưởng suy thoái tồn cầu, thu nhập người dân khơng ổn định, sản xuất kinh Doanh nghiệp gặp khó khăn giá nguyên vật liệu tăng mạnh, lãi suất ngân hàng có giảm cịn mức cao Với tâm khắc phục cao tình hình kinh tế khó khăn nên việc điều hành chi ngân sách năm2012 có chi vượt dự toán đầu năm giao, để đáp ứng nhu cầu chi cấp thiết cho khoản chi thường xuyên (như: chi lương + phụ cấp) chi đột xuất Nguyên nhân đạt được: Được quan tâm giúp đỡ phịng Tài – kế hoạch thành phố Long Xuyên, Chi cục thuế thành phố Long Xuyên, Lãnh đạo UBND phường giám sát GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 68 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế tốn ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hịa, TP Long Xuyên – An Giang chặt chẽ, tập trung đạo ban ngành, đồn thể, khóm ln nêu cao tinh thần tự lực tự cường, pháy huy hệ thống trị, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân nâng lên UBND phường Mỹ Hòa sớm triển khai kế hoạch Kinh tế - Xã hội dự toán NSNN năm 2012 từ đầu năm, thường xuyên kiểm tra nhằm uốn nắn rút kinh nghiệm kịp thời giải khó khăn vướng mắc Quan tâm công tác khảo sát, lập bộ, thông báo thuế chuẩn bị chu đáo, xác luật công xã hội Tổ chức thu đúng,thu đủ, đồng thời kiểm tra giám sát toán đăng nộp kịp thời vào NSNN Kiên xử lý pháp luật trường hợp chiếm dụng tiền thuế Ban tài phường tiếp nối truyền thống ơng cha nêu cao tinh thần đoàn kết thống nhất, tâm thực thắng lợi tiêu nhiệm vụ giao Kỷ niệm 57 năm thành lập ngành (28/8/1945 – 28/8/2012) tập thể Ban tài phường tâm nguyện phát huy truyền thống đoàn kết, phát huy ưu điển sức khắc phục tồn tại, yếu kém, nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng UBND phường, tích cực động, sáng tạo lập nhiều thành tích xuất sắc để góp phần xây dựng phường ngày giàu đẹp, văn minh Tồn hạn chế: - Về công tác quản lý kê khai thuế: Bộ thuế Nhà đất, đất PNN chưa cập nhật kịp thời biến động phát sinh, cịn nhiều sai sót diện tích, phân loại vị trí đường phố, cịn tình trạnh trùng thuế trường hợp mua bán sang nhượng - Về công tác quản lý nợ thuế: + Ý thức chấp hành pháp luật thuế số doanh nghiệp, hộ kinh doanh chưa cao nên để nợ thuế gối đầu, việc thực kiên biện pháp thu nợ tiến hành chậm Nợ thuế nhà đất + thuế đất PNN số khóm cịn cao, chưa có biện pháp cưỡng chế nợ thuế + Đôi phối hợp quan thuế, UNT khóm phối hợp chưa đồng nên hiệu thu đạt chưa cao, việc thực biện pháp thu nợ tiến hành cịn chậm GVHD: TS.Tơ Thiện Hiền 69 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang - Về XDCB: Các dự án cơng trình có tính chất XDCB từ nguồn vốn nghiệp giao thông, kiến thiết thị thành phố phường hỗ trợ vận động nhân dân đóng góp, tiến độ thực chậm so với yêu cầu - Trong tham mưu cho UBND phường: Xây dựng tiêu phát triển Kinh tế Xã hội, kế hoạch đầu tư XDCB quản lý giá cả, bước vào nề nếp có tiến so với năm trước Tuy nhiên so với nhu cầu chậm, tính khả thi cịn hạn chế - Sự phối hợp với ngành, đồn thể khóm để tổng hợp báo cáo đôi lúc chưa kịp thời Nguyên nhân tồn tại: Một số khóm chưa tập trung cao đồng việc khai thác triệt để nguồn thu, chưa thực kiểm tra đôn đốc kịp thời, ý thức nộp thuế phận kinh doanh chưa cao, cịn dây dưa kéo dài, khơng thực nghĩa vụ nộp thuế Tuy UBND phường có tập trung đạo liệt việc thành lập đồn hỗ trợ khóm thu loại thuế cịn tồn đọng nợ năm trước số thu chưa cao phần ý thức nghĩa vụ nộp thuế người dân chưa cao Tiến độ thực cơng trình xây dựng nói chung cịn chậm, mặt số mặt cơng tác bồi hồn giải phóng mặt cịn gặp khó khăn, mặt khác công tác lập hồ sơ thủ tục XDCB bị tồn đọng, thời gian đơn vị tư vấn phải điều chỉnh đơn giá nhân công, giá vật liệu dự tốn, … Tóm tắt chương 2: UBND phƣờng Mỹ Hịa đơn vị đạt hiệu cao trình hoạt động quản lý ngân sách qua bảng so sánh kết toán thu – chi ngân sách phƣờng qua năm, phƣờng có nhiều điều kiện thuận lợi nhƣ nằm trục lộ Tỉnh lộ 943, sử dụng phần mềm kế toán quản lý NSNN Bên cạnh thuận lợi phƣờng cịn gặp nhiều khó khăn định, từ tình hình UBND phƣờng kết hợp với việc phân tích tình hình phát triển kinh tế - xã hội phƣờng, tránh đƣợc tình trạng lãng phí ngân sách, quan trọng đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu đột xuất Cần phải có số giải pháp cụ thể để khắc phục khó khăn, cải thiện tốt hiệu hoạt động kế tốn ngân sách phƣờng đƣợc hồn thiện GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 70 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang CHƢƠNG MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU – CHI NSNN PHƢỜNG MỸ HÒA NĂM 2013 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng nhiệm vụ đơn vị: 3.1.1 Mục tiêu: Ngân sách phường năm 2013 năm thứ thời kỳ ổn định ngân sách (20112015) theo qui định Luật NSNN, Nghị HĐND phường Quyết định UBND phường việc phân định nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách thực theo Quyết định số 65/2010/QĐ-UBND ngày 17/12/2010 UBND tỉnh An Giang việc qui định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách cấp thuộc tỉnh An Giang năm thứ thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng thành phố Long Xuyên sở tạo nguồn thu ổn định, vững chắc, đáp ứng nhiệm vụ chi theo mục tiêu đề ra, đảm bảo mức tăng tối thiểu 12% - 17% so với ước thực năm 2012 Tiếp tục thực cơng trình trọng điểm để phát triển kinh tế, văn hố tốn khối lượng XDCB hồn thành năm trước Thực ổn định khoán chi quản lý hành giao quyền tự chủ tài cho Ban ngành, Đồn thể, Khóm theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ 3.1.2 Phƣơng hƣớng hoạt động năm 2013: Giải thủ tục hành theo chế cửa, đảm bảo tiến độ thời gian quy định Chú trọng cải cách hành chính, cập nhật cơng khai minh bạch quy trình thực công việc thường xuyên Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý ngân sách Nhà nước chuyên môn (xây dựng phần mềm Quản lý cơng việc hành ISO, Website UBND phường, phần mềm Quản lý công tác thu – chi ngân sách phường) Lập kế hoạch sử dụng kinh hoạt động Ban ngành, Đồn thể khóm Tổ chức kiểm tra quỹ định kỳ Ban tài phường GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 71 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang 3.1.3 Nhiệm vụ: Phát huy thành đạt khắc phục hạn chế tồn tháng cuối năm 2012, để thực tốt nhiệm vụ tháng đầu năm năm 2013, cần tập trung cao cho công tác thu ngân sách Nhà nước đạt tiêu dự toán đầu năm để bảo đảm nhiệm vụ chi cho tháng cuối năm 2013 Thực theo Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 Thủ tướng Chính phủ, sở tình hình thực tháng đầu năm, nhiệm vụ tháng cuối năm 2013 huy động tối đa sử dụng hiệu nguồn vốn để đầu tư phát triển đô thị 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu – chi NSNN năm 2013: 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao khả chuyên môn: Tiếp tục phát huy vai trò tham mưu cho UBND phường quản lý bao quát nguồn thu, vận dụng hợp lý sách Nhà nước để bồi dưỡng, phát triển nguồn thu, tăng cường chống thất thu, tổ chức thu thu đủ kịp thời thực tốt công tác toán đăng nộp vào NSNN quy định, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Luật thuế, Luật NSNN Quản lý thu NSNN nhân tố quan trọng làm ảnh hưởng đến NSNN Địi hỏi phải có quy trình thu thuế từ khâu thơng báo, xử lý, tính thuế đến khâu thu nộp vào ngân sách phải tổ chức chặt chẽ, hợp lý, tránh thất thu,…mới đảm bảo nguồn thu cho ngân sách đầy đủ Cần trọng nâng cao chất lượng tuyên truyền giáo dục pháp luật thực tốt sách đòn bẩy kinh tế, tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật lĩnh vực kinh tế tài luật NSNN Các Luật thuế mới,…trong nội ngồi quần chúng nhân dân Phân tích, đánh giá, rút kinh nghiệm tình hình thực thu, chi NSNN phục vụ cho việc tổ chức điều hành thu, chi NSNN năm Trên sở tiêu giao đầu năm, Ban tài phường tiếp tục chủ động phân bổ dự toán chi tiết, giao tiêu ngân sách cho khối Ban ngành, đoàn thể khóm trực thuộc quản lý điều hành ngân sách theo luật ngân sách quy định GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 72 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế tốn ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hịa, TP Long Xuyên – An Giang Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành ngân sách, thường xuyên sơ kết rút kinh nghiệm nhằm đưa công tác quản lý điều hành ngân sách vào nề nếp Thực chế tiết kiệm 10% chi thường xuyên tạo nguồn cải cách lương theo chủ trương Chính phủ UBND Tỉnh Dựa dự toán chi UBND phường điều hành chi 90% khoản chi nghiệp quản lý hành (ngoại trừ lương khoản phụ cấp theo lương) 3.2.2 Giải pháp nhân sự: Trình độ chuyên môn cán nâng lên, hồn thành tốt nhiệm vụ phân cơng Nhưng với phát triển không ngừng kinh tế xã hội làm cho khối lượng công việc ngày nhiều phức tạp Xuất phát từ vấn đề địi hỏi cán tài phải khơng ngừng học tập rèn luyện kỹ cao trình độ nghiệp vụ đáp ứng u cầu cơng việc Cần phải có biện pháp sách cụ thể cho việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức có chất lượng chun mơn, nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ lực lãnh đạo cho cán bộ, kỹ hành kỹ luật, kỹ cương Từ tạo nguồn cán có đủ lực để quản lý máy, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ giao Chú ý đào tạo cán chuyển tiếp để đảm bảo cho công tác quản lý ngân sách Nhà nước phường ln giữ vững Ngồi ra, cần đưa tiêu khen thưởng để khuyến khích cán hồn thành nhiệm vụ tốt hơn, có chế độ ưu đãi, trợ cấp khó khăn cho cán nhằm đảm bảo sống để họ yên tâm công tác 3.2.3 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật: Để đáp ứng công tác khối công việc ngày nhiều Ban tài phường, cán tài đơn vị cần phải trang bị máy vi tính đầy đủ Từ cơng tác quản lý khoa học hiệu cao Nhu cầu dự trữ tài liệu đơn vị cần thiết, khối lượng lưu trữ ngày nhiều nên cần có nơi lưu trữ thích hợp: đảm bảo an tồn, dễ tìm kiếm cần… Cần phải trang bị thêm trang thiết bị cho phòng ban đầy đủ, để nhằm phục vụ cho công việc tốt hơn, hiệu cao GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 73 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang 3.2.4 Giải pháp hội, điều kiện mối quan hệ: Phải biết nắm bắt, tranh thủ thời cơ, hội từ cấp Tranh thủ trợ giúp từ ngân sách cấp Thành phố giao cho địa phương để phục vụ chung cho việc phát triển sở hạ tầng phường xã, thường xuyên giữ mối quan hệ phối hợp với phịng Tài - Kế hoạch thành phố đầu tư việc đạo thực nhiệm vụ chuyên mơn Cần phải có quan tâm, hợp tác quan, ban ngành, đồn thể khóm; phải thường xuyên liên tục chặt chẽ với ngành chuyên môn UBND phường để thường xuyên trao đổi thơng tin, phối hợp, rà sốt việc thực chương trình cơng tác, bảo đảm hồn thành có chất lượng, tiến độ nội dung công việc giao theo đạo, điều hành UBND phường 3.2.5 Huy động cao nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội: Cơ quan thuế Chính quyền địa phương lập thu thuế nhà đất đất PNN năm 2013, tiến hành thu vào đầu tháng, đầu năm năm ngân sách Thực sách nuôi dưỡng nguồn thu Phối hợp với ban ngành đồn thể khóm tăng cường cơng tác tuyên truyền vận động phổ biến sách nguồn thu, phát động phong trào thu đua khen thưởng, tạo động lực khai thác nguồn thu để hoàn thành đạt vượt tiêu 3.2.6 Nâng cao hiệu sử dụng ngân sách Nhà nƣớc: Thực tốt chế phân cấp quản lý NSNN với tăng cường kiểm tra, kiểm sốt; bảo đảm thống sách, tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho phường thủ trưởng quan sử dụng ngân sách Điều hành ngân sách theo kế hoạch, quy chế tiêu nội bộ, định mức tiêu chuẩn Hạn chế thấp nhiệm vụ chi phát sinh Sử dụng vốn NSNN cho XDCB theo hướng tập trung, có trọng tâm trọng điểm khơng đầu tư dàn trãi 3.2.7 Nhóm giải pháp liên quan khác: Cần xây dựng kế hoạch thi đua nhằm góp phần thực nhiệm vụ tài theo Nghị Đảng ủy, HĐND kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng UBND phường đề GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 74 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang Tóm tắt chương 3: Tăng cƣờng quản lý nguồn thu, xác định nhiệm vụ chi cấp ngân sách phải đôi; việc củng cố nguồn thu, chế phân cấp xác định quyền cấp ngân sách, trọng phát triển kinh tế địa phƣơng, xác định nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách đƣợc quan tâm Cho nên để luật ngân sách bƣớc hoàn thiện, cần tập trung hoàn thiện chế sách, tạo mơi trƣờng pháp lý giúp thành phần kinh tế phát triển Đào tạo cán quản lý đủ trình độ đủ sức vận hành theo chế quản lý ngân sách kinh tế thị trƣờng Nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ cán quản lý ngân sách, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực đƣợc phân công GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 75 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế tốn ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hịa, TP Long Xuyên – An Giang PHẦN KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị: UBND phường Mỹ Hòa cần phát huy thành tựu đạt thời gian qua để củng cố hòan chỉnh dần chức nhiệm vụ, đủ sức gánh vác trọng trách mà Đảng Nhà nước giao phó Qua thời gian thực tập UBND phường Mỹ Hịa thân tơi nắm bắt số tình hình thực tế đơn vị, em xin kiến nghị số điểm sau: Về thu ngân sách: Đơn vị cần phối hợp chặt chẽ Kho bạc ngành Thuế để tập trung thu vào ngân sách Nhà nước nhanh chóng, đầy đủ kế hoạch để nâng cao hiệu việc thu thuế địa bàn phường cần điều chỉnh cấu sắc thuế, thuế suất phù hợp với yêu cầu phát triển Đất nước cải tiến quy trình cơng nghệ quản lý thu nộp, hạch toán kiểm tra thuế, thực cơng khai dân chủ quy trình kê khai thuế doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Về chi ngân sách: Trong trình chi ngân sách phường Mỹ Hịa đến cuối]q, cuối năm đơn vị lập báo cáo chi, bảng thuyết minh chi bảng đối chiếu Kho bạc Qua thấy khỏan chi đơn vị có kiểm tra, giám sát khơng có bỏ sót hay kê khống Tuy nhiên, vấn đề chi trả cho đơn vị dự toán đề nghị nên có quy định thống việc đối chiếu hàng tháng, khỏan đơn vị hưởng ngân sách để đơn vị có trách nhiệm việc theo dõi khỏan chi mình, kiểm tra giám sát hoạt động khoản chi nhằm làm cho khỏan chi thực mục đích chế độ Nhà nước Cải cách thủ tục hành phải thực đồng cấp, lĩnh vực cần thiết phải công bố, niêm yết công sở quan chuyên ngành thành phố, phường để người tìm hiểu hiểu rõ thể thức hồ sơ, quan thẩm quyền giải quyết, thời hạn giải quyết, … tránh tình trạng tiêu cực xảy GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 76 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang Kết Luận: Qua tháng thực tập UBND phường Mỹ Hịa, nhằm hồn thành báo cáo tốt nghiệp chuyên đề: “Hoạt động Kế toán ngân sách phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên” Em nhận thấy việc thu – chi địa phương có ý nghĩa quan trọng thiết thực trở thành công cụ đắc lực Nhà nước công đổi kinh tế Mặc dù việc thu - chi năm trước bước đầu gặp nhiều khó khăn, làm cho cán ban tài phải vất vả trình xử lý Song, đơn vị bước hòan thiện máy vào ổn định Đặc biệt, vài năm gần ngành tài có nhiều chuyển biến tích cực lĩnh vực quản lý chi tiêu ngân sách, vai trò quan Kho bạc Nhà nước nâng lên thể qua khỏan chi làm kích thích đơn vị sử dụng kinh phí, cấp theo mục đích, khơng lãng phí, chi theo dự toán duyệt, việc mua sắm tài sản cố định, sửa chữa thường xuyên đơn vị quản lý chặt chẽ Bộ máy kế toán gọn nhẹ, có hiệu cơng tác quản lý thu – chi, Chủ tịch kế tốn phân cơng cách hợp lý, giúp cho việc hạch toán nhịp nhàng xác Các quan ban ngành phối hợp chặt chẽ với việc thu – chi thể qua việc hoạt động có hiệu cao công tác thu thuế đơn vị Bên cạnh thành mà đơn vị đạt số mặt cần phải phát huy Trong số cán công tác đơn vị có cán trình độ chun mơn cịn thấp phải theo học lớp chức vừa học vừa làm Vì vậy, mà kết cơng việc không cao, phân công cán làm việc phòng ban chưa phù hợp với trình độ chun mơn làm cho q trình làm việc gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, với nổ lực phấn đấu công việc UBND phường Mỹ Hòa khẳng định chức vai trò cơng tác thu – chi tiền đề để phát triển cho năm tới xứng đáng công cụ quan trọng kinh tế quốc gia GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 77 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình quản lý NSNN Th.S Nguyễn Thành Long, giảng viên trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Cần Thơ Các tài liệu Ban tài phường Mỹ Hịa cung cấp Tài liệu tham khảo khoa Kinh tế - QTKD trường Đại Học An Giang Luật NSNN số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật NSNN Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/06/2003 Chính phủ ban hành quy chế xem xét định dự toán phân bổ NSĐP phê chuẩn toán NSĐP Căn Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 Bộ Tài Chính hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập báo cáo tốn NSNN hàng năm Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 Bộ Tài Chính quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 Bộ Tài Chính việc ban hành “Chế độ kế tốn ngân sách tài xã” Thơng tư số 01/2007/TT-BTC ngày 20/01/2007 Bộ Tài Chính hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức NSNN hỗ trợ ngân sách cấp Quyết định số 120/2008/QĐ-BTC ngày 22/12/2008 Bộ Tài Chính việc ban hành Chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước Thông tư số 224/2009/TT-BTC ngày 26/11/2009 Bộ Tài Chính quy định tổ chức thực dự toán NSNN năm 2010 Căn Quyết định số 2830/QĐ-UBND ngày 18/12/2011 UBND tỉnh An Giang việc giao dự toán thu – chi NSNN năm 2012 ngân sách huyện, thị xã thành phố trực thuộc tỉnh GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 78 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm ... sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang 2.2 Hoạt động hệ thống kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang: 2.2.1 Chế độ kế toán áp dụng đơn vị: Hoạt động kế tốn ngân. .. lƣợt hoạt động để làm nhận xét cho chƣơng GVHD: TS.Tô Thiện Hiền 15 SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang CHƢƠNG HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH... từ Ban tài cung cấp GVHD: TS.Tơ Thiện Hiền SVTH: Phạm Thị Mỹ Thơm Hoạt động kế toán ngân sách UBND phƣờng Mỹ Hòa, TP Long Xuyên – An Giang  Phương pháp kế toán kép: Kế toán ngân sách tài phường