Thực trạng và giải pháp thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trên địa bàn tỉnh tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -  - NGUYỄN NGỌC TRÂM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -  - NGUYỄN NGỌC TRÂM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 15BQTKDTQ - 62 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VAN NGHIẾN Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Ngọc Trâm i LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn tới TS Nguyễn Văn Nghiến, người tận tình hướng dẫn tơi mặt khoa học để hồn thành Luận văn Xin cảm ơn đến toàn cán bộ, giảng viên Viện kinh tế & Quản lý trường đại học Bách khoa Hà Nội giúp đỡ, truyền bá kiến thức trình đào tạo trường giúp đỡ tận tình q trình tơi nghiên cứu để hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp công tác Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện, giúp đỡ ý kiến đóng góp, động viên để tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Cuối cùng, tơi biết ơn gia đình người bạn thân thiết thường xuyên động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài: Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng: 4.2 Phạm vi: Phương pháp nghiên cứu: 5.1 Phương pháp thu thập số liệu: 5.2 Phương pháp phân tích số liệu: Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu đề tài .6 CHƢƠNG TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO Các khái niệm 1.1 Nguồn lực 1.2 Nguồn nhân lực 1.3 Nguồn nhân lực chất lượng cao 1.4 Các lý thuyết tạo động lực 1.4.1 Thuyết nhu cầu (Hierarchy of Needs Theory) Abraham Maslow 1.4.2 Thuyết hai yếu tố (động - môi trường) Federick Herzberg 12 1.4.3 Thuyết chất người Douglas MC Gregor 13 1.4.4 Thuyết lựa chọn hợp lý 15 Nguồn nhân lực chất lượng cao 15 2.1 Đặc điểm nhân lực chất lượng cao quan Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể (khu vực cơng) địa bàn tỉnh Tuyên Quang 15 2.2 Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao quan Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể địa bàn tỉnh Tuyên Quang 16 2.3 Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao mà tỉnh Tuyên Quang cần thu hút 16 2.3.1 Trình độ đào tạo 17 iii 2.3.2 Các kỹ tin học, ngoại ngữ 17 2.3.3 Kinh nghiệm công tác 17 2.3.4 Thành tích bật 17 2.3.5 Tư chất, đạo đức 17 2.3.6.Tiêu chí khác 18 2.4 Những yếu tố tác động đến việc thu hút nguồn nhân lực trình độ cao 18 2.4.1 Lương, thưởng, phúc lợi 19 2.4.2 Tính chất cơng việc 19 2.4.3 Điều kiện làm việc 19 2.4.4 Môi trường làm việc 20 2.4.5 Cơ hội đào tạo, thăng tiến 20 2.4.6 Những yếu tố xuất phát từ môi trường sống (mơi trường kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, khoa học - công nghệ) 20 2.4.7 Những giá trị tinh thần khác 21 2.5 Kinh nghiệm thu hút nguồn nhân lực trình độ cao địa phương nước 21 2.5.1 Thành phố Cần Thơ 21 2.5.2 Tỉnh Bình Dương 22 2.5.3 Tỉnh Lào Cai 23 2.5.4 Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao số địa phương nước 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƢỢNG CAO CỦA TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011 -2015 27 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội, nguồn nhân lực khu vực công chủ trương, sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Tuyên Quang .27 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Tuyên Quang 27 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 1.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội 27 1.2 Nguồn nhân lực khu vực công tỉnh Tuyên Quang 28 1.3 Chủ trương, sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Tuyên Quang 30 1.3.1 Hệ thống văn pháp lý 30 1.3.2 Đối tượng thu hút 31 1.3.3 Lĩnh vực thu hút 31 1.3.4 Chế độ đãi ngộ 33 Kết thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2011 - 2015 .36 2.1 Về số lượng nhân lực chất lượng cao tuyển dụng, thu hút 36 iv 2.2 Về kết sử dụng 39 2.3 Đánh giá NNLCLC tuyển dụng, thu hút 41 2.3.1 Về mức độ đóng góp đối tượng thuộc sách thu hút 42 2.3.2 Về lực làm việc, tư chất, đạo đức đối tượng thu hút 45 2.3.3 Đánh giá, nhận xét quan, đơn vị tiếp nhận, sử dụng điều kiện, môi trường công tác đối tượng thu hút 46 2.4 Đánh giá, nhận xét sách thu hút NNL CLC đối tượng thu hút 47 2.4.1 Về thời gian thủ tục thực sách thu hút 48 2.4.2 Về cơng việc bố trí 49 2.4.3 Về mức thu nhập 50 2.4.4 Về điều kiện, môi trường làm việc 50 2.4.5 Chế độ đãi ngộ khác 51 2.4.6 Đánh giá chung đối tượng thu hút 54 2.5.Nhu cầu nhân lực trình độ cao khu vực cơng tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017 - 2021 55 2.5.1 Danh mục ngành nghề thu hút nguồn nhân lực trình độ cao, giai đoạn 2017 2021 55 2.5.2 Mức thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao, giai đoạn 2017 - 2021 56 2.5.3 Mức hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ, giai đoạn 2017 - 2021 57 2.6 Đánh giá chung sách thu hút nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang 58 2.6.1 Ưu điểm 58 2.6.2 Hạn chế 59 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH TUYÊN QUANG 61 Những nhân tố tác động đến việc thực sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao thời gian tới 61 Quan điểm xây dựng thực sách 61 Mục tiêu xây dựng thực sách 62 3.1 Mục tiêu chung 62 3.2 Mục tiêu cụ thể 62 Giải pháp thực 63 4.1 Tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 63 4.2 Tiếp tục rà sốt, hồn thiện hệ thống sách phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh 64 4.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống trị 65 4.4 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề 68 v 4.5 Thực nhiệm vụ, giải pháp gắn đào tạo với sử dụng hiệu nguồn nhân lực xã hội 69 4.6 Đổi công tác dự báo nhu cầu, tuyển dụng nhân lực trình độ cao 70 4.7 Đẩy mạnh liên kết, mở rộng, hợp tác đào tạo phát triển nhân lực 72 4.8 Đẩy mạnh công tác quảng bá, tuyên truyền sách thu hút 73 Khả giải pháp huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực giai đoạn 2017 - 2021 74 5.1 Khả huy động nguồn vốn 74 5.2 Giải pháp huy động vốn cho phát triển nhân lực 75 KIẾN NGHỊ 76 Đối với Sở Nội vụ 76 Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư 76 Đối với Sở Khoa học - Công nghệ 76 Đối với Sở Tài 77 Đối với Sở Lao động Thương binh Xã hội 77 Sở Giáo dục Đào tạo .77 Sở Y tế .77 UBND huyện, thành phố thuộc tỉnh 77 Đối với quan, đơn vị sử dụng nhân lực trình độ cao 77 10 Đối với quan truyền thơng, báo đài tổ chức trị xã hội khác .78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHIẾU KHẢO SÁT PHỤ LỤC vi DANH MỤC VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CB Cán CC, VC Công chức, viên chức CSTH Chính sách thu hút NNL Nguồn nhân lực CLC Chất lượng cao vii DANH MỤC BẢNG Tên bảng STT Trang Động thúc đẩy nhân tố môi trường 13 Những giả thuyết chất người làm sở cho thuyết (X), (Y) 14 Tóm tắt số tiêu chí xác định nguồn nhân lực trình độ cao 20 Tóm tắt sách thu hút số địa phương nước 26 Danh mục ngành nghề, lĩnh vực thu hút cán bộ; Danh mục ngành khuyến khích đào tạo sau đại học (2012-2015) 35 Biểu tổng hợp thực sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao, giai đoạn 2011 - 2015 40 Thống kê ý kiến mức độ đóng góp đối tượng thuộc sách thu hút NNL CLC 47 Đánh giá mức độ đóng góp người tuyển dụng theo sách thu hút 48 Đánh giá lực làm việc đối tượng thu hút 50 10 Đánh giá tư chất, đạo đức, cách hành xử, giao tiếp đối tượng thu hút 51 11 Nhận xét điều kiện, môi trường công tác 52 12 Đánh giá sách thu hút NNL tỉnh Tuyên Quang 54 13 Đánh giá công việc bố trí 54 14 Đánh giá mức thu nhập 55 15 Đánh giá điều kiện/môi trường làm việc 56 16 Đánh giá hội đào tạo 58 17 Đánh giá hội thăng tiến 59 18 Nhu cầu nhân lực trình độ cao khu vực công tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2016 – 2020 60 19 Mức thu hút NNL có trình độ cao, giai đoạn 2017 - 2021 61 20 Mức hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ, giai đoạn 2017 - 2021 62 viii - Tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, rèn luyện đạo đức cách mạng, hết lòng phục vụ Tổ quốc, phục vụ nhân dân; khắc phục hạn chế, khuyết điểm qua kiểm điểm tự phê bình tiếp thu phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI; khóa XII 4.4 Nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề Mục tiêu - Giáo dục nghề nghiệp gắn với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với phát triển khoa học - cơng nghệ; tập trung ngành, lĩnh vực có hàm lượng cơng nghệ, giá trị gia tăng cao, có vai trò định, tạo bước đột phá phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh - Gắn kết việc đào tạo nghề với nhu cầu doanh nghiệp, thị trường lao động nhằm đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân lực qua đào tạo nghề, nâng cao lực cạnh tranh, suất lao động Phấn đấu đến năm 2020, hệ thống giáo dục nghề nghiệp chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, hội nhập khu vực giới - Tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo nghề đạt 85% tổng số lao động làm việc Nội dung - Quy hoạch mạng lưới dạy nghề, mạng lưới đào tạo ngành nghề phù hợp với phát triển ngành kinh tế - xã hội tỉnh - Đổi công tác dạy nghề: + Công tác dạy nghề phải đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; phát triển dạy nghề gắn với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Có kế hoạch nâng cấp tồn diện hệ thống sở dạy nghề có; rà sốt, bổ sung sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư nâng cao chất lượng dạy nghề + Tiếp tục mở rộng ngành nghề, tăng số lượng hiệu đào tạo theo yêu cầu sử dụng lao động cấp trình độ, đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội Trong đó, tập trung đào tạo nghề trình độ cao bốn ngành cơng nghiệp trọng yếu, công nghiệp phụ trợ ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội hội nhập quốc tế + Thực hiệu chủ trương đẩy mạnh phân luồng sau trung học sở, định hướng nghề nghiệp sau trung học phổ thông Tăng cường thông tin, giúp học sinh xác định lĩnh vực ngành nghề, nội dung, chương trình, hình thức đào tạo để chọn lựa ngành học phù hợp Tăng cường tuyên truyền rộng rãi, làm thay đổi nhận thức phận dân cư không thiết phải vào đại học điều kiện tiên quyết, bắt buộc để lập thân, lập nghiệp; để phụ huynh học sinh có sở định đắn hướng nghiệp; đồng thời kiên trì, bền bỉ học tập nâng cao trình độ, thực học tập suốt đời + Đầu tư nâng cấp toàn diện sở vật chất đội ngũ cán giảng dạy, quản lý chế tài tự chủ, linh hoạt để xây dựng trường dạy nghề 68 trọng điểm trường có nghề trọng điểm theo chuẩn nước tiên tiến khu vực nhằm đào tạo ngành nghề phục vụ lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ chất lượng cao công nghiệp phụ trợ + Bổ sung chế, sách quản lý đào tạo nghề; tập trung xã hội hóa, huy động nguồn vốn nước nước đầu tư phát triển lĩnh vực - Tổ chức mạng lưới, sở đào tạo, xây dựng phương thức đào tạo: + Nghiên cứu, hồn thiện chuẩn đầu trình độ nghề đào tạo làm quản lý chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp; đề xuất quan có thẩm quyền sớm ban hành quy định việc thực liên thông trường trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, cao đẳng nghề với trường đại học ngành đào tạo + Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề, mở rộng quy mô đào tạo song song với nâng cao chất lượng đào tạo; tiếp tục đầu tư nâng cấp sở vật chất phục vụ đào tạo, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy nghề Chương trình, nội dung đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp, bao gồm kiến thức, kỹ cần thiết nâng cao nhận thức để hình thành thái độ phong cách lao động phù hợp với trình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp - Xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giảng dạy: + Xây dựng, phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên (xây dựng đội ngũ giáo viên hữu đủ lực, trình độ, số lượng cần thiết; trao đổi, thỉnh giảng trường, viện, chuyên gia kỹ thuật, kỹ thuật viên có tay nghề cao doanh nghiệp, nghệ nhân), bảo đảm tỷ lệ giáo viên/ học sinh đạt chuẩn chuyên ngành + Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ giáo viên - Thiết lập phát triển quan hệ hợp tác đơn vị đào tạo dạy nghề, sở đào tạo với tổ chức sử dụng lao động địa bàn tỉnh thông qua việc ký hợp đồng đào tạo theo nhu cầu Tăng cường hợp tác liên kết đào tạo nguồn nhân lực với trường đại học, cao đẳng nước nước có lực uy tín để đào tạo nhân lực chất lượng cao 4.5 Thực nhiệm vụ, giải pháp gắn đào tạo với sử dụng hiệu nguồn nhân lực xã hội Mục tiêu - Đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng việc làm trình chuyển dịch cấu kinh tế lao động, trọng đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật cao, lao động lành nghề cho khu, cụm, điểm cơng nghiệp, chương trình kinh tế trọng điểm tỉnh, doanh nghiệp địa bàn nhu cầu xuất lao động nước ngồi - Hạn chế tình trạng dư thừa lao động, lao động qua đào tạo khơng có việc làm địa bàn tỉnh thời gian tới 69 Nội dung - Triển khai thực tốt công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2017-2021 theo đạo Thủ tướng Chính phủ Bộ ngành Trung ương Các Sở, ngành, đơn vị, địa phương phải xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị, địa phương để đạo triển khai thực có hiệu - Cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực + UBND tỉnh đạo rà soát, bổ sung Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2017 - 2021; tổ chức điều tra, khảo sát, dự báo nhu cầu thị trường lao động tỉnh giai đoạn tới; chủ động tạo điều kiện giới thiệu sở đào tạo có uy tín nước ngồi (nhất khu vực ASEAN) mà tỉnh có quan hệ để trường cao đẳng, đại học địa bàn tỉnh liên kết, hợp tác đào tạo; quản lý chặt chẽ công tác tuyển sinh trường cao đẳng, đại học địa bàn tỉnh + Các ngành, địa phương xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành, địa phương, định hướng ngành, lĩnh vực đào tạo, chuẩn bị tốt nguồn nhân lực cho hội nhập quốc tế + Thành lập Trung tâm hỗ trợ, theo dõi dạy nghề quản lý lao động, thu thập, xây dựng, phát triển hệ thống thông tin dạy nghề, việc làm, thị trường lao động… làm cầu nối liên kết người lao động, sở đào tạo doanh nghiệp - Triển khai hiệu công tác hướng nghiệp cho học sinh, đảm bảo 100% học sinh hướng nghiệp nghề Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tư vấn hướng nghiệp đồng thời cải tiến nội dung, hình thức cung cấp thông tin hướng nghiệp trường phổ thông, sở đào tạo, giúp học sinh định hướng nghề nghiệp phù hợp, đáp ứng yêu cầu phân luồng sau trung học sở trung học phổ thông - Gắn đào tạo nghề nghiệp với giải việc làm, nhóm đối tượng chuyển đổi nghề; liên kết với doanh nghiệp để đào tạo, tuyển dụng sau tốt nghiệp Khai thác mở rộng thị trường xuất lao động Khuyến khích, tạo điều kiện để sở đào tạo liên kết với đối tác nước xuất lao động sở đào tạo - Đổi nội dung, hình thức tư vấn, giới thiệu việc làm; hàng năm, tổ chức sàn giao dịch việc làm địa bàn tỉnh 4.6 Đổi công tác dự báo nhu cầu, tuyển dụng nhân lực trình độ cao Mục tiêu: - Nâng cao chất lượng, tính thiết thực cơng tác dự báo, xác định nhu cầu yêu cầu nhân lực - Điều chỉnh, bổ sung tiêu, mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo theo tiêu chí nhân lực chất lượng cao, nâng dần tính tương thích đào tạo sử dụng lao động 70 - Nâng cao chất lượng nhân lực tuyển dụng, giảm thiểu tối đa trường hợp tuyển dụng có cấp khơng có thực lực, bước góp phần hồn thiện đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đạt chuẩn Nội dung: - Bên cạnh việc đăng ký nhu cầu đào tạo bồi dưỡng năm theo yêu cầu Sở Nội vụ, phận phụ trách nhân quan, đơn vị địa bàn tỉnh xây dựng hệ thống vị trí việc làm quan, đơn vị; từ xây dựng kế hoạch tuyển dụng hàng năm năm - Cần xác định cụ thể số lượng, ngành nghề, tiêu chuẩn, thời gian dự kiến tuyển dụng, đào tạo để quan có thẩm quyền triển khai sách thu hút Các bƣớc thực hiện: - Các quan, đơn vị phối hợp Sở Nội vụ thu thập thông tin hệ thống vị trí việc làm nhu cầu tuyển dụng - Trên sở mục đích, yêu cầu, chức đơn vị, xây dựng bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc cụ thể - Trên sở hệ thống vị trí việc làm nhu cầu tuyển dụng, quan, đơn vị kết hợp Sở Nội vụ thông báo tuyển dụng công khai phương tiện truyền thông, trung tâm dịch vụ lao động quan, đơn vị - Thu thập, phân loại, lựa chọn hồ sơ dự tuyển đạt yêu cầu; tiến hành xác minh, điều tra tính xác thực thông tin đối tượng dự tuyển cung cấp - Tổ chức thi tuyển (kiến thức chung, chuyên ngành, kỹ ngoại ngữ, tin học, kỹ khác…), đánh giá lực - Công bố kết thi tuyển - Ra định tuyển dụng Những đối tượng đáp ứng tiêu chuẩn tuyển dụng cần kiểm tra, vấn, thử việc để đánh giá lực chuyên môn, kỹ làm việc tư chất đạo đức, từ định bố trí cơng việc phù hợp hạn chế trường hợp tuyển dụng đối tượng có cấp khơng có thực lực Việc đánh giá, tuyển dụng đối tượng đủ điều kiện thẩm định thông qua hội đồng thẩm định, tùy theo yêu cầu vị trí đối tượng tuyển dụng mà thành viên hội đồng có thay đổi định Tuy nhiên, thành phần hội đồng thiết phải bao gồm quan, đơn vị có nhu cầu tuyển dụng, Sở Nội vụ, Sở Khoa học - Cơng nghệ Ngồi bao gồm lãnh đạo UBND tỉnh, Ban tổ chức Tỉnh ủy Đối với vị trí cán Khoa học - Công nghệ quản lý, lãnh đạo ngành Khoa học - Công nghệ, cần tiến hành quy trình tuyển dụng theo chế độ thi tuyển cơng khai, minh bạch Tuy nhiên, tỉnh cần hồn thiện quy trình đánh giá kết công tác cán Do tâm lý làm việc khu vực công ổn định suốt đời ăn sâu suy nghĩ nhiều người Các quan, đơn vị nhà nước e ngại hạn chế việc sa thải nhân viên không đáp ứng yêu cầu Để khắc phục tình trạng này, tỉnh Tun 71 Quang cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện quy trình đánh giá kết công tác cán bộ, công chức, viên chức có biện pháp khen thưởng, đãi ngộ phù hợp với đối tượng có lực thành tích tốt, đồng thời có biện pháp xử lý đối tượng không đáp ứng yêu cầu, như: chuyển đổi sang vị trí có u cầu thấp (và thu nhập thấp hơn) chấm dứt hợp đồng lao động - Việc thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật tạo động lực phấn đấu cạnh tranh lành mạnh đối tượng thu hút đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung 4.7 Đẩy mạnh liên kết, mở rộng, hợp tác đào tạo phát triển nhân lực Mục tiêu - Đẩy mạnh hợp tác đơn vị nước, đơn vị nước nước ngồi chương trình, giáo viên, cơng nghệ, thiết bị đào tạo… nhằm bổ sung mạnh đơn vị, nâng cao kết chất lượng đào tạo Tiếp tục tìm hướng mở rộng khai thác, hợp đồng sử dụng chương trình, cơng nghệ đào tạo tiên tiến phù hợp yêu cầu phát triển tỉnh thời kỳ - Gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp để xác định mục tiêu đào tạo, nhu cầu, yêu cầu nhân lực, tổ chức cho lao động thực tập, mời chuyên gia kỹ thuật tham gia đào tạo, chuyển giao công nghệ, đánh giá kết đào tạo, giải việc làm Nội dung - Nghiên cứu mơ hình kinh nghiệm đào tạo phát triển nhân lực trình độ cao thành cơng tỉnh nước phát triển Mỹ, Nhật Bản, CHLB Đức, Hàn Quốc, Singapo… - Xây dựng chế, sách chủ động phối hợp, liên kết sở dạy nghề, trường đại học, cao đẳng tỉnh với học viện, trường đại học, cao đẳng nước nước để đào tạo,; tổ chức thực hành, thực tập, giải việc làm cho sinh viên; kết hợp nghiên cứu khoa học sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo sát với nhu cầu thực tế,phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh - Xây dựng khối liên kết trường có khối ngành đào tạo nhằm mở rộng, tăng cường hoạt động hợp tác liên kết Qua đó, chia sẻ nguồn lực trường thực thống nhất, liên thơng chương trình đào tạo, cơng nhận tín nhau, tổ chức nghiên cứu khoa học, bồi dưỡng giáo viên để không ngừng nâng cao chất lượng hiệu đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội; - Xây dựng chiến lược hợp tác quốc tế trường đại học theo lĩnh vực ngành nghề trọng điểm mô hình, phương thức hợp tác như: chuyển giao cơng nghệ, cơng nhận chương trình, liên kết đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, nghiên cứu khoa học, thực tập sinh viên, phát triển sở vật chất đổi phương pháp giảng dạy Chủ động phối hợp tìm kiếm đối tác có uy tín nước ngồi để giới thiệu với thành phố hỗ trợ cho chương trình hợp tác đơn vị điều kiện phạm vi thành phố 72 - Tạo điều kiện cho sở đào tạo, sở sử dụng lao động nhân lực trình độ cao tham gia giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực + Cử cán bộ, công chức, viên chức, sinh viên giỏi đào tạo nước ngân sách tỉnh, nguồn vốn tài trợ tổ chức, cá nhân; khuyến khích du học tự túc hỗ trợ phần từ ngân sách tỉnh + Hợp tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực hoạch định sách, quy hoạch thị, kiến trúc sư, xây dựng, y tế, thương mại quốc tế để tạo nguồn lực có trình độ cao, tiên tiến đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đào tạo thông qua hình thức khơng quy, tạo điều kiện để người lao động giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm, cập nhật kiến thức kỹ thuật công nghệ trung tâm đào tạo nước giới - Tăng cường hoạt động hợp tác đa phương, song phương lĩnh vực giáo dục - đào tạo, như: nghiên cứu khoa học, trao đổi học thuật; đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý; quản trị nhà trường Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi môi trường pháp lý xã hội để nhà đầu tư nước mở sở giáo dục chất lượng cao Việt Nam - Tăng cường thu hút nguồn vốn từ nước (gồm vốn đầu tư trực tiếp, vốn viên trợ thức tài trợ tổ chức, cá nhân, vốn xã hội hóa ) để tập trung đầu tư cho sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề chất lượng cao, sở y tế chuyên sâu 4.8 Đẩy mạnh công tác quảng bá, tuyên truyền sách thu hút Mục tiêu - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá rộng rãi để người biết đến sách; từ tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, hành động, trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên toàn thể nhân dân phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao - Tăng hội thu hút cá nhân, nhân tài KHCN thực công tác tỉnh từ lan rộng sách Nội dung - Việc quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực tỉnh cần quan tâm đầu tư Trên trang thông tin điện tử UBND tỉnh, Sở Nội vụ Sở KHCN cần có chuyên mục riêng phục vụ cho công tác này, đồng thời phối hợp với quan, đơn vị có nhu cầu tuyển dụng để đăng tải thông tin liên quan đến vị trí cần tuyển dụng, tiêu chuẩn tuyển dụng, chế độ đãi ngộ, mức lương, thưởng phúc lợi, cơng khai điều kiện để có hội đào tạo, thăng tiến Đây yếu tố để đối tượng tiềm xem xét trước đưa định lựa chọn cơng việc, chúng cần phải quảng bá rộng rãi để 73 thu hút nhân lực chất lượng cao Người lao động cân nhắc yếu tố này, kể văn hóa nơi làm việc để định lựa chọn cơng việc Bên cạnh đó, nội dung tuyên truyền cần mở rộng quảng bá đối tượng thu hút thành công nghiệp có đóng góp thiết thực vào nghiệp phát triển tỉnh - Thay đổi phương thức thu hút từ việc thụ động, chờ đợi đối tượng đến với tỉnh sang phương thức chủ động tiếp cận mời gọi đối tượng + Trực tiếp gửi thông báo cụ thể nhu cầu tuyển dụng đến trường ĐH, bệnh viện, sở nghiên cứu ngồi nước; khai thác hình thức quảng bá phương tiện truyền thơng (truyền hình, internet, báo, tờ gấp…); gửi thư mời dự tuyển hợp tác đến đối tượng tiềm + Gửi thư mời trực tiếp gặp gỡ, vận động chuyên gia, nhà khoa học có uy tín làm việc cho tỉnh + Chủ động liên kết với sở đào tạo tỉnh để đặt hàng đối tượng có kết học tập xuất sắc, đối tượng học chuyên ngành mà tỉnh định hướng thu hút + Chủ động tìm kiếm, cập nhật thơng tin nhà khoa học, giáo sư đầu trực tiếp gửi thư mời đến họ, giới thiệu tình hình kinh tế - xã hội, phương hướng phát triển tỉnh nhu cầu mà tỉnh cần Ngồi ra, tỉnh nên tăng cường vai trị Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật tỉnh, Hội khoa học kỹ thuật chuyên ngành… Các đoàn thể Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ… vào việc tuyên truyền sách thu hút nhân lực chất lượng cao - Đa dạng hóa kênh tuyên truyền, quảng bá như: gửi thông báo cụ thể nhu cầu tuyển dụng đến trường, sở đào tạo, sở nghiên cứu; tổ chức hội thảo; tuyên truyền nhân dân… Bên cạnh đó, nội dung tuyên truyền cần mở rộng nội dung môi trường sống, điều kiện làm việc thuận lợi, đối tượng thu hút thành công nghiệp hội nghề nghiệp cụ thể quy trình thực tuyển dụng phương thức liên lạc thuận tiện (điện thoại, email, website,…) Khả giải pháp huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực giai đoạn 2017 - 2021 5.1 Khả huy động nguồn vốn Để thực quy hoạch nhân lực theo mục tiêu, định hướng đặt ra, sở đào tạo nghề, trường Đại học, Cao đẳng địa bàn cần hỗ trợ Trung ương tỉnh nhằm huy động nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc thành phần kinh tế tỉnh + Đối với đào tạo nghề, nguồn vốn cho đào tạo chủ yếu từ NSNN, vốn huy động xã hội hóa 74 + Đối với trường Đại học, Cao đẳng, nguồn vốn cho việc đào tạo nhân lực chủ yếu từ nguồn chi thường xuyên NSNN, nguồn thu người học, nguồn vốn huy động từ nguồn xã hội hóa, nguồn tài trợ nguồn vốn huy động khác + Tạo chế phù hợp để thành phần kinh tế nước tham gia đầu tư phát triển ngành giáo dục đào tạo 5.2 Giải pháp huy động vốn cho phát triển nhân lực - Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước: + Xây dựng kế hoạch vốn ngân sách hàng năm đạt từ 0,5 - 0,8% tổng chi ngân sách tỉnh cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực + Dự kiến tỷ trọng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tín dụng đầu tư giảm dần, nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế khác tăng dần Để nâng cao quy mô vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng tỷ lệ tích lũy từ nội kinh tế tỉnh, trì tốc độ tăng trưởng cao khuyến khích tiết kiệm cho đầu tư phát triển - Xã hội hóa đầu tư phát triển nhân lực: + Đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa hoạt động giáo dục để huy động vốn xã hội, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề đào tạo cao đẳng, đại học, xây dựng vận hành có hiệu mơ hình giáo dục ngồi cơng lập + Tiến tới ngân sách nhà nước cấp cho đơn vị nghiệp thực nhiệm vụ trị, nghiên cứu khoa học làm tảng phát triển công nghệ Khuyến khích nhà đầu tư thực xã hội hoá đầu tư xây dựng sở vật chất thơng qua hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) + Tổ chức, huy động sử dụng có hiệu loại quỹ khuyến học, khuyến tài ; hỗ trợ Chính phủ, bộ, ngành Trung ương lĩnh vực giáo dục đào tạo - Các nguồn vốn khác (nguồn vốn tài trợ - vốn từ doanh nghiệp - vốn tín dụng): + Tích cực đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác để nhận nguồn viện trợ để đào tạo tăng cường lực cho cán bộ, công nhân, viên chức, cán thực dự án tăng cường lực, cho sở dạy nghề đào tạo nghề địa bàn tỉnh + Đẩy mạnh việc hợp tác trường trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề với doanh nghiệp nhằm huy động nguồn vốn doanh nghiệp vào sở vật chất trường + Khuyến khích tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi để sở đào tạo vay vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng, đổi trang thiết bị dạy học nâng cao chất lượng đào tạo, đặc biệt nguồn vốn ưu đãi đầu tư vào phát triển ngành giáo dục đào tạo địa bàn thành phố + Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, đổi công nghệ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đơn vị 75 KIẾN NGHỊ Đề nghị UBND tỉnh xem xét giao trách nhiệm cho quan tham mưu công tác thu hút nhân lực trình độ cao sau: Đối với Sở Nội vụ - Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin - Truyền thông, Đài Phát - Truyền hình tỉnh quan truyền thơng lập kế hoạch đẩy mạnh quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao - Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục hồn thiện sách thu hút nhân lực trình độ cao; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổ chức triển khai thực sách - Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan đánh giá, lựa chọn đối tượng thu hút tiêu biểu, có đóng góp bật, xuất sắc vào nghiệp phát triển tỉnh để đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng, tơn vinh có ưu đãi riêng biệt; rà sốt, đánh giá, phân loại đội ngũ cơng chức, viên chức nhà nước theo ngành nghề, trình độ đào tạo Đối với Sở Kế hoạch Đầu tƣ - Chủ trì, phối hợp với sở, ban ngành có liên quan đề xuất sách đầu tư phát triển sở nghiên cứu khoa học, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, trình độ địa bàn tỉnh - Nghiên cứu, đề xuất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo thực Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017 - 2021 để đạo chung hoạt động phát triển nhân lực tỉnh - Xây dựng Chương trình hành động Ủy ban nhân dân tỉnh để triển khai thực Quy hoạch - Tổng hợp, đề xuất kế hoạch đầu tư từ ngân sách tỉnh cho dự án phát triển nhân lực sở quy hoạch, kế hoạch duyệt - Tổng hợp, báo cáo sơ kết tình hình thực Quy hoạch hàng năm, đánh giá tổng quát vào mốc năm, năm, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân đỉnh điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội - Thành lập phận thường trực theo dõi quy hoạch phát triển nhân lực Đối với Sở Khoa học - Công nghệ - Nghiên cứu triển khai xây dựng sở liệu chuyên gia, cán khoa học công nghệ nước ngành, lĩnh vực quan trọng - Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chế, sách hỗ trợ, thúc đẩy phát triển nghiệp khoa học công nghệ địa bàn tỉnh phát triển; nghiên cứu, đề xuất định hướng nghiên cứu, phát triển, xây dựng quy hoạch, 76 kế hoạch đào tạo phát triển nhân lực, sách thu hút nhân lực trình độ cao lĩnh vực khoa học - cơng nghệ - Xây dựng đề tài nghiên cứu khoa học phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho thành phố bố trí kinh phí nghiệp khoa học cho sở, ngành thực Đối với Sở Tài Chủ trì phối hợp với quan liên quan xem xét, đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự tốn kinh phí thực quy hoạch phát triển nhân lực thành phố giai đoạn 2017 - 2021 từ nguồn kinh phí nghiệp Đối với Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội - Xây dựng quy hoạch cụ thể phát triển mạng lưới sở dạy nghề địa bàn toàn tỉnh cho ngành nghề, cấp trình độ đào tạo, cấu, lộ trình, nguồn lực thực đến năm 2020 - Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ Sở Giáo dục Đào tạo, địa phương ngành liên quan đề xuất UBND tỉnh ban hành sách hỗ trợ đào tạo nghề - Xây dựng chế liên kết, phối hợp sở đào tạo nghề đơn vị sử dụng Sở Giáo dục Đào tạo Xây dựng đề án chuẩn hoá, nâng cao chất lượng cán quản lý giáo dục, đội ngũ giáo viên; đề xuất ban hành sách đào tạo nhân tài trường học Sở Y tế Xây dựng Đề án đào tạo cán đại học sau đại học ngành y tế UBND huyện, thành phố thuộc tỉnh - Căn Đề án đào tạo, nâng cao phát triển nguồn nhân lực tỉnh xây dựng Đề án đào tạo, nâng cao phát triển nguồn nhân lực cho phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Quy hoạch quỹ đất để xây dựng sở giáo dục đào tạo, sở dạy nghề địa bàn, đồng thời có kế hoạch huy động nguồn nhân lực xã hội triển khai đề án phát triển nguồn nhân lực địa phương - Định kỳ hàng năm sơ kết, đánh giá báo cáo UBND tỉnh kết thực Đề án Đối với quan, đơn vị sử dụng nhân lực trình độ cao - Xây dựng kế hoạch tuyển dụng nhân hàng năm, năm với nội dung cụ thể vị trí việc làm, số lượng, ngành nghề, tiêu chuẩn, thời gian tuyển dụng 77 - Phối hợp với Sở Nội vụ thực sơ tuyển, kiểm tra, vấn, thử việc để lựa chọn người cần thiết trước quan có thẩm quyền định tiếp nhận - Xây dựng chương trình, kế hoạch kêu gọi hợp tác chuyên gia có uy tín theo nhu cầu quan, đơn vị trình quan có thẩm quyền phê duyệt thực - Tạo điều kiện phát huy lực đối tượng thu hút; quan tâm cải thiện điều kiện, môi trường làm việc; tạo hội cho đối tượng thu hút đào tạo thăng tiến - Thực đánh giá nghiêm túc, khách quan lực, trình độ, phẩm chất đối tượng thu hút sau thời gian cơng tác Từ đề xuất biện pháp khen thưởng, tôn vinh xử lý, kỷ luật phù hợp - Nghiên cứu, đề xuất quan có thẩm quyền hồn thiện sách thu hút nhân lực trình độ cao 10 Đối với quan truyền thông, báo đài tổ chức trị xã hội khác - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến đông đảo quần chúng nhân dân Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh giai đoạn 2017 - 2021 - Thường xuyên phản ánh tin, công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đào tạo địa bàn tỉnh 78 KẾT LUẬN Xã hội ngày phát triển, đòi hỏi hoạt động nhà nước, khu vực cơng phải đạt mục tiêu trị hiệu kinh tế - xã hội Đội ngũ công chức, viên chức nhà nước không nguồn lực chủ yếu để cấu thành quan nhà nước mà cịn có vai trị định chế vận hành, tổ chức hoạt động, định thành cơng hay thất bại chế vận hành hoạt động nhà nước Vì nhà nước cần nguồn nhân lực có trình độ cao đáp ứng yêu cầu, trách nhiệm phục vụ xã hội Trong bối cảnh cạnh tranh thị trường lao động, nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội để lựa chọn nơi làm việc Trong đó, hoạt động cơng vụ quan nhà nước có địi hỏi khắt khe trình độ, đạo đức công vụ khuôn khổ luật pháp nên việc thu hút đối tượng vào làm việc cần nghiên cứu đầy đủ lý luận thực tiễn Thu hút nguồn nhân lực trình độ cao tổng thể chế, sách chủ thể nhằm kêu gọi, tạo điều kiện thuận lợi mặt để tuyển dụng người có trình độ cao tới làm việc quan, đơn vị hay địa phương Nguồn nhân lực trình độ cao mà quan nhà nước hướng đến bao gồm lao động qua đào tạo tự tích lũy hoạt động, có chun mơn, nghiệp vụ kỹ thuật cao, có thái độ phục vụ nhân dân, có khả hịa nhập, thích ứng với thay đổi xã hội, khoa học - cơng nghệ, làm việc có hiệu cao, có khả đóng góp cho phát triển quan, đơn vị xã hội Như vậy, muốn có nguồn nhân lực trình độ cao địi hỏi trình thu nhận kiến thức từ học tập trường học kiến thức tích lũy trình làm việc đến thái độ, động làm việc có hiệu quả; cấp trường học yếu tố quan trọng bước đầu Trong quan nhà nước, có thêm địi hỏi khắt khe lợi ích, trách nhiệm cao phải chấp hành khn khổ luật pháp Chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho quan nhà nước nhiều quốc gia, địa phương có tỉnh Tuyên Quang triển khai, áp dụng Qua thực tế, sách đạt kết định, sở để tiếp tục thực có hiệu năm tiếp theo; song qua phân tích, đánh gia, sách bộc lộ điểm hạn chế, cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện, tình hình phát triển thực tế địa phương Tuyên Quang có nhiều tiềm triển vọng phát triển tương lai, nhiên, tỉnh cịn nhiều khó khăn như: kết cấu hạ tầng, dịch vụ mức sống tồn tỉnh nói chung thu nhập khối quan nhà nước chưa cao, trở ngại khơng nhỏ cho việc thực thi sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao vào làm việc khu vực công Thu hút nguồn nhân lực phần quan trọng quản trị nhân lực, liên quan đến người lao động làm việc Do vậy, sách thu hút phải xây dựng, triển khai cách đồng bên quan, đơn vị, từ bước tuyển chọn, sử dụng hợp lý thiết thực, tạo dựng môi trường điều kiện làm việc tạo hội đào tạo phát triển hợp lý cho người lao động 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Danh Nguyên (2009), Giáo trình “Quản trị nguồn nhân lực” TS Nguyễn Văn Nghiến, Giáo trình “Quản trị chiến lược nâng cao” George T.Milkovich - John.W.Boudreau (2005), Người dịch: Vũ Trọng Hùng, Hiệu đính biên tập: Phan Thăng, Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê M Hilb (2001), Quản trị nguồn nhân lực theo định hướng tổng thể, NXB Thống kê, Hà Nội Nhật An (2006), Cuộc chiến nhân tài giới phẳng, http://bwportal.com.vn Lê Thị Hồng Điệp (2009), “Kinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành kinh tế tri thức số quốc gia châu Á gợi ý cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội, Số 25 Harvard Business School (Bích Nga biên dịch) (2006), Tuyển dụng đãi ngộ người tài - Cẩm nang Kinh doanh Harvard, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh Hà Minh (2008), “Chính sách thu hút nhân tài Singapore: Bài chuyên nghiệp”, www.dantri.com.vn Lê Nhung Phạm Cường (2008), “Giữ chân người tài: Khó chế chung”, www.vnn 10 Hoàng Phương (2009), “Trung Quốc thu hút nhân tài nước ngoài”, www.maivang.nld.com.vn 11 Bùi Việt Phú (2010), ”Đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao để tham gia kinh tế tri thức”, http://www.quangtri.edu.vn/home/chitiet.aspx?id=346 12 Nguyễn Văn Phúc (2006), “Hình thành phát triển thị trường lao động trình độ cao sau Việt Nam gia nhập WTO”, Tạp chí Lao động & Xã hội 13 Văn Đình Tấn, “Nguồn nhân lực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta”, www.truongchinhtrina.gov.vn 14 Viện Nghiên cứu Phát triển thành phố Hồ Chí Minh, “Vai trị nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa thành phố Hồ Chí Minh”, www.hids.hochiminhcity.gov.vn 15 Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia (2008), “Thách thức nguồn nhân lực có kỹ xu hội nhập kinh tế toàn cầu”, http://vst.vista.gov.vn 16 Nghị TW (khoá VII), Nghị TW 3, Nghị TW (khoá VIII), Nghị số 13 - NQ/TU chiến lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố cho cán bộ, công chức 17 Nghị Hội nghị trung ương 5, khóa X “Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước”, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành năm 2007 18 Kết luận số 37-KL/TW Hội nghị lần thứ chín, khóa X “Về tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020”, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành ngày 02 tháng 02 năm 2009 19 Quyết định số 199/2006/QĐ-UBND việc ban hành Qui định sách đào tạo, thu hút phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dương, UBND tỉnh Bình Dương ban hành ngày 16/8/2006 20 Quyết định số 50/2007/QĐ-UBND việc ban hành Quy định thực Chính sách khuyến khích, hỗ trợ nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ (giai đoạn 2007 - 2011), UBND thành phố Cần Thơ ban hành ngày 28 tháng 12 năm 2007 21 Quyết định số 91/2009/QĐ-UBND việc ban hành Quy định thu hút, sử dụng, đào tạo tài trẻ nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội ban hành 22 tháng tháng 2009 22 Nghị số 127/2008/NQ-HĐND chế độ thu hút trợ cấp cán bộ, viên chức ngành y tế tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2009 - 2011, Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành ngày 05 tháng 12 năm 2008 23 Nghị số 02-NQ/TU phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020, Ban Chấp hành Đảng tỉnh Tuyên Quang (khóa XV) ban hành 13 năm năm 2011 24 Nghị số 47/2011/NQ-HĐND sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao hỗ trợ cán bộ, cơng chức, viên chức đào tạo nâng cao trình độ, Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XVII ban hành ngày 16 tháng 12 năm 2011 25 Nghị số: 34/2013/NQ-HĐND chế, sách thu hút giảng viên trình độ cao khuyến khích sinh viên cho Trường Đại học Tân Trào, Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2013 26 Quyết định số 140/QĐ-UBND việc Ban hành danh mục ngành nghề, lĩnh vực có nhu cầu thu hút cán bộ; ngành nghề khuyến khích đào tạo sau đại học tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành ngày 31 tháng năm 2012 27 Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục thực sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao hỗ trợ cán bộ, cơng chức, viên chức đào tạo nâng cao trình độ, UBND tỉnh Tuyên Quang ban hành ngày 10 tháng năm 2012 28 Quyết định số 212/QĐ-UBND Phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành ngày 12 tháng năm 2012 29 Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND Quy định điều kiện, thủ tục thực chế, sách thu hút giảng viên trình độ cao khuyến khích sinh viên đến công tác học tập Trường Đại học Tân Trào, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành ngày 21 tháng năm 2014 30 Quyết định số 537/QĐ-UBND Danh mục nhóm ngành có nhu cầu thu hút giảng viên trình độ cao cho Trường Đại học Tân Trào, giai đoạn 2015 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành ngày 21 tháng 12 năm 2014 31 Kế hoạch số 56/KH-UBND kế hoạch thực Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Tuyên Quang năm 2013, giai đoạn 2013 - 2015, UBND tỉnh Tuyên Quang ban hành ngày 01 tháng năm 2013 ... tỉnh Tun Quang cần phải nghiên cứu, điều chỉnh, hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cần thiết Đề tài: "Thực trạng giải pháp thu hút nguồn nhân lực trình độ cao địa bàn tỉnh Tuyên. .. SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH TUYÊN QUANG 61 Những nhân tố tác động đến việc thực sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao thời gian tới 61 Quan điểm xây dựng thực. .. luận nguồn nhân lực chất lượng cao Chương 2: Thực trạng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2015 Chương 3: Giải pháp hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực