Phân tích và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư lưới điện của công ty điện lực 2 giai đoạn 2006 2010

TRẦN THỊ TUYẾT LAN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ LƯỚI ĐIỆN CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 2005-2007 TRẦN THỊ TUYẾT LAN Hà Nội 2007 HÀ NỘI 2007 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý – Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập rèn luyện trường Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ - Phạm Thị Thu Hà tận tâm hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực hoàn thành luận văn Mặc dù với cố gắng thân, thời gian trình độ cịn hạn chế, nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý chân thành Thầy, Cô giáo bạn đồng nghiệp nhằm bổ sung - hồn thiện q trình nghiên cứu tiếp vấn đề Xin chân thành cảm ơn Hà Nội, tháng 10 năm 2007 Học viên Trần Thị Tuyết Lan Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan, luận văn nội dung khoa học tác giả tự nghiên cứu không chép từ luận văn hay tài liệu tương tự Số liệu sử dụng tác giả đúc kết suốt trình làm công tác xây dựng ngành Điện nói chung Cơng ty Điện lực nói riêng Tác giả xin cam kết số liệu trích dẫn luận văn tính tốn phần phụ lục có nguồn gốc rõ ràng – xác Tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với lời cam kết mình, có phát gian dối nội dung hay số liệu luận văn Ngoài ra, tác giả cam kết bảo mật thông tin cho Công ty Điện lực Hà Nội, tháng 10 năm 2007 Học viên Trần Thị Tuyết Lan Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI CỦA LUẬN VĂN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ PHÂN TÍCH VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm đầu tư dự án đầu tư 1.1.2 Các đặc trưng hoạt động đầu tư 1.1.3 Chi phí kết đầu tư 1.2 PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.2.1 Phân loại dự án đầu tư theo quy mơ tính chất 1.2.2 Phân loại dự án đầu tư theo lĩnh vực đầu tư 10 1.3 CHU TRÌNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ 11 1.3.1 Chuẩn bị đầu tư 12 1.3.2 Thực đầu tư – xây dựng 14 1.3.3 Hoàn thành kết thúc đầu tư 16 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 17 1.4.1 Chỉ tiêu đánh giá tiềm lực tài 17 1.4.2 Các tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tư 17 1.4.3 Phân tích rủi ro dự án đầu tư 21 1.5 CÁC ĐẶC ĐIỂM DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA NGÀNH ĐIỆN 22 1.5.1 Hoạt động sản xuất kinh doanh điện 22 1.5.2 Chính sách phát triển điện lực 23 1.5.3 Đặc điểm quy hoạch đầu tư phát triển điện lực 25 Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện 1.5.4 Đặc điểm đầu tư xây dựng dự án lưới điện 28 1.6 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ 31 1.6.1 Yếu tố bên 31 1.6.2 Yếu tố bên 34 1.7 CÁC PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 37 1.7.1 Tập trung vào kết 37 1.7.2 Phân cấp kế hoạch lập kế hoạch cách sáng tạo 37 1.7.3 Đổi tổ chức dự án 37 1.7.4 Điều phối dự án công cụ sơ đồ ngang sơ đồ mạng 38 1.7.5 Kiểm soát dự án báo cáo 38 1.7.6 Tác động có hiệu vào yếu tố ảnh hưởng 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 CHƯƠNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 40 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHỦ ĐẦU TƯ 40 2.2 CÔNG TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG LƯỚI ĐIỆN 41 2.2.1 Sự cần thiết đầu tư 41 2.2.2 Phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực 42 2.3 CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG LƯỚI ĐIỆN 42 2.3.1 Thủ tục thực đầu tư xây dựng lưới điện 110kV 43 2.3.2 Phân tích – đánh giá hiệu dự án đầu tư xây dựng lưới điện 45 2.3.3 Phân tích rủi ro đầu tư xây dựng lưới điện: 54 2.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DAĐTXD CỦA CTY ĐIỆN LỰC 64 2.4.1 Đánh giá chung: 64 2.4.2 Những kết đạt được: 65 2.4.3 Những tồn nguyên nhân: 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG LƯỚI ĐIỆN 71 3.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 71 3.1.1 Nâng cao hiệu dự án đầu tư yêu cầu bắt buộc 71 Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện 3.1.2 Mục tiêu phát triển bền vững 71 3.1.3 Các giải pháp phải mang tính đồng tính thường xuyên 72 3.2 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG LƯỚI ĐIỆN 73 3.2.1 Công tác lập kế hoạch giám sát thực kế hoạch: 73 3.2.2 Tăng cường chất lượng tiến độ công tác tư vấn: 74 3.2.3 Tăng cường lực quản lý dự án: 74 3.2.4 Cải tiến công tác đấu thầu: 75 3.2.5 Thực tốt công tác đền bù giải phóng mặt bằng: 76 3.2.6 Công tác quản lý tiến độ chất lượng cơng trình: 78 3.2.7 Tăng cường cân đối vốn, quản lý sử dụng vốn hợp lý: 79 3.2.8 Tăng cường công tác toán, toán: 80 3.2.9 Tăng cường công tác tham mưu, đạo điều hành Công ty: 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 TÓM TẮT LUẬN VĂN 87 Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bảng 1.2 Các giai đoạn chu kỳ dự án đầu tư 12 Bảng 2.1 Kết kinh doanh Công ty Điện lực 41 Bảng 2.2 Các dự án 110kV thuộc tín dụng 3034-VN 3680-VN 46 Bảng 2.3 Kết phân tích hiệu Kinh tế - Tài DAĐTXD lưới điện (Phươngán sở) 55 Bảng 2.6 Bảng phân tích hiệu tài ứng với trường hợp (ĐD 110kV Phan Thiết – Mũi Né Trạm 110kV Mũi Né) 54 Bảng 2.5 Bảng phân tích hiệu tài ứng với trường hợp (Trạm 110kV Cái Bè – tỉnh Tiền Giang) 52 Bảng 2.4 Bảng phân tích hiệu tài ứng với trường hợp (ĐD 110kV Sóc Trăng – Mỹ Tú Trạm 110kV Mỹ Tú) 56 Bảng 2.7 Bảng phân tích hiệu tài ứng với trường hợp (ĐD 110kV Di Linh – Đức Trọng) 57 10 Bảng 2.8 Bảng phân tích hiệu tài ứng với trường hợp (Trạm 110kV Đà Lạt đấu nối) 58 11 Bảng 2.9 Bảng phân tích hiệu tài ứng với trường hợp (ĐD Đà Lạt – Đà Lạt – Suối Vàng Trạm Suối Vàng) 59 12 Bảng 2.10 Tổng hợp hiệu dự án TD.3034-VN 3680-VN 61 13 Bảng 2.11 Bảng xếp thứ tự theo tiêu hiệu tài Hiệp định TD-3034 TD-3680 14 Bảng 2.12 Ngưỡng hiệu Học viên: Trần Thị Tuyết Lan 62 62 Cao học Quản trị kinh doanh Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1 Sơ đồ mơ tả giai đoạn chu trình dự án đầu tư 11 Hình 1.2 Sơ đồ mô tả giai đoạn phát triển dự án điện 23 Hình 1.3 Sơ đồ phân loại hình thức đầu tư dự án điện 25 Hình 1.4 Sơ đồ phân loại dự án nguồn lưới điện 27 Hình 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới dự án đầu tư 31 Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện BẢNG DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt TT Nghĩa cụm từ viết tắt BCNCTKT Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi BCNCKT Báo cáo nghiên cứu khả thi BOT Phương thức xây dựng – vận hành – chuyển giao DV Dịch vụ DAĐT Dự án đầu tư DAĐTXD Dự án đầu tư xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt GTGT Giá trị gia tăng 10 HSMT Hồ sơ mời thầu 11 KD Kinh doanh 12 NCTKT Nghiên cứu tiền khả thi 13 NCKT Nghiên cứu khả thi 14 NĐ- CP Nghị định Chính phủ 15 QLDA Quản lý dự án 16 SX Sản xuất 17 TDT, TMĐT Tổng dự toán, Tổng mức đầu tư 18 TKKT, TKBVTC Thiết kế kỹ thuật, Thiết kế vẽ thi công 19 XDCB Xây dựng 20 XHCN Xã hội chủ nghĩa 21 UBND Uỷ ban nhân dân Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 1Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện PHẦN MỞ ĐẦU SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Điện lực ngành có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân đời sống xã hội, với mục tiêu đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước mức tăng GDP khoảng 8,5% - 9% năm (giai đoạn 2006 – 2010) dự báo nhu cầu điện nước ta cần phải tăng mức 17% - 20% năm Nhằm đáp ứng nhu cầu phụ tải phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, hàng năm Tập đồn Điện lực Việt Nam có kế hoạch đầu tư xây dựng nhà máy điện lưới điện đồng Công ty Điện lực đơn vị thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam có chức phân phối kinh doanh điện phục vụ nhu cầu cung cấp điện cho phần lớn tỉnh phía Nam đất nước Hàng năm Công ty Điện lực cần thiết phải đầu tư xây dựng khối lượng lớn cơng trình đường dây trung cao thế, trạm biến áp trung gian, trạm phân phối lưới điện hạ Là doanh nghiệp nhà nước chuẩn bị cổ phần hóa, bên cạnh nhiệm vụ phân phối – kinh doanh điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội mục tiêu lợi nhuận sản xuất kinh doanh yếu tố đặc biệt quan tâm Công tác đầu tư xây dựng lưới điện để đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải, đồng thời giảm tổn thất điện nhằm nâng cao hiệu kinh doanh Với đặc thù cơng trình điện thường u cầu vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng kéo dài, việc phân tích – đánh giá hiệu đầu tư xây dựng cơng trình điện cần thiết giúp chủ đầu tư đưa định đầu tư Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư lưới điện Công ty Điện lực giai đoạn 2006 – 2010” chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học Quản trị kinh doanh Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 76 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện kết xét thầu có hiệu quả, không kéo dài thời gian khẩn trương giải xử lý tình đấu thầu Đầu thầu rộng rãi giúp chủ đầu tư chọn nhà thầu tốt với giá hợp lý Đó cách làm ăn tiên tiến phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường 3.2.5 Thực tốt công tác đền bù giải phóng mặt bằng: Cơng tác đền bù GPMB trách nhiệm Chủ đầu tư, việc cần phải đặt thành trọng tâm giai đoạn chuẩn bị xây dựng Việc đền bù GPMB hợp đồng với địa phương, Tư vấn, vai trò, trách nhiệm người điều hành quản lý dự án quan trọng, Trưởng ban Ban QLDA lưới điện phải người trực tiếp phụ trách công tác này, phải có quan hệ mật thiết với quyền địa phương cấp để kịp thời giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, ách tắc trình thực Ban QLDA lưới điện phải củng cố máy thực cơng tác đền bù, tuyển chọn người có đủ lực, trình độ chun mơn, thấu hiểu sách, chế độ Nhà nước nhiệt tình với công việc Đơn vị Tư vấn chọn tuyến đường dây – vị trí trạm cần có phương án so sánh, phân tích kinh tế – kỹ thuật để chọn tuyến đường dây – vị trí trạm phải giải tỏa, di dời nhà cửa, cơng trình kiến trúc Có cơng tác đền bù GPMB thực nhanh Ví dụ 1: DAĐT xây dựng ĐD 110kV Cái Dầu – Phú Tân (tỉnh An Giang) - ĐD dài 17km qua địa bàn huyện Châu Phú, vượt qua sông Hậu (khoảng vượt dài 1.300m) tới Trạm 110kV Phú Tân thuộc huyện Phú Tân - Chuẩn bị đầu tư: từ T8/2003 với TMĐT: 31.966 triệu đồng - Thực đầu tư: Thi công xây dựng từ T10/2004 Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 77 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện - Dự kiến hồn thành đóng điện vận hành Quý II/2005 - Trạm 110kV Phú Tân hoàn thành trước khơng có nguồn cấp - Thực tế hồn thành: T8/2007 Chậm trễ so với Kế hoạch năm Nguyên nhân: - Vướng mắc công tác đền bù GPMB (làm móng - dựng cột xong, dân khơng cho kéo dây), đặc biệt vị trí cột khoảng vượt sông Hậu kéo dài năm - Đơn vị Tư vấn chưa có kinh nghiệm việc so sánh lựa chọn tuyến – vị trí vượt sơng, đồng thời khâu thiết kế cịn nhiều sai sót phải hiệu chỉnh – bổ sung ảnh hưởng tới tiến độ thi cơng cơng trình Ví dụ 2: DAĐT ĐD 110kV đấu nối vào Trạm Bình Minh (tỉnh Vĩnh Long) - ĐD dài 26km chủ yếu qua địa bàn huyện Bình Minh - Chuẩn bị đầu tư: từ T8/2004 với TMĐT: 32.969 triệu đồng - Thực đầu tư: Thi công xây dựng từ T3/2005 - Dự kiến hồn thành đóng điện vận hành Q III/2005 - Thực tế : Tính đến T10/2007 chưa hồn thành Nguyên nhân: - Vướng mắc công tác đền bù GPMB: nhiều vị trí khơng thể tiến hành làm móng - dựng cột dân không chịu nhận tiền đền bù, cịn vị trí dựng cột dân lại không cho kéo dây Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 78 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện 3.2.6 Công tác quản lý tiến độ chất lượng cơng trình: Thực nghiêm ngặt công tác quản lý tiến độ chất lượng xây dựng cơng trình Tất cơng trình thi cơng phải lập tiến độ trình Cơng ty phê duyệt làm sở đạo thi công, nghiệm thu, lập phiếu báo giá toán Đối với việc quản lý cơng trình q trình xây lắp, Ban QLDA lưới điện có nhiệm vụ giám sát chính, cán kỹ thuật giám sát cần phải bố trí đủ số lượng, có lực trình độ, có kinh nghiệm sẵn sàng làm việc tăng để đảm bảo chất lượng tiến độ thi cơng cơng trình Ngồi phải có phối hợp chặt chẽ Ban QLDA, đơn vị Tư vấn Nhà thầu để giải vấn đề phát sinh thi công Tăng cường nâng cao chất lượng công tác giao ban điều độ thi công Ban QLDA cơng trường Nâng cao vai trị trách nhiệm Trưởng ban QLDA công tác quản lý, đạo điều hành Cần xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân nhiệm vụ cụ thể Phải có biện pháp cương nghiêm khắc đánh giá hiệu công việc tập thể, cá nhân để có chế độ thưởng, phạt thích đáng kể việc xử lý cán Củng cố tăng cường hoạt động Hội đồng nghiệm thu cấp nhằm đảm bảo chất lượng, tiến độ hồn thành cơng trình Chậm tiến độ gây tổn thất lớn cho phía ngành điện người tiêu dùng Chậm đưa cơng trình ngành điện chịu tổn thất chậm kinh doanh bán điện cịn hộ tiêu thụ khơng có điện để tiến hành sản xuất kinh doanh hoạt động khác Tiền bị đọng tổn thất tài Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 79 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện 3.2.7 Tăng cường cân đối vốn, quản lý sử dụng vốn hợp lý: Các phòng chức Cơng ty rà sốt kiểm tra cân đối tài chính, cân đối vốn kế hoạch 2006 – 2010 nhằm tăng cường chủ động hoạt động kinh doanh đầu tư, chuẩn bị cho việc chuyển sang hoạt động độc lập hồn tồn đưới hình thức Công ty Cổ phần Hướng dẫn đạo Điện lực thực tham mưu cho địa phương lập kế hoạch triển khai lưới điện nông thôn phù hợp với khả vốn đầu tư đề nghị địa phương hỗ trợ theo chế cơng ích Cơng ty hướng dẫn – đạo đôn đốc đơn vị toán nguồn vốn thực chế phạt dự án chậm giải ngân Ban QLDA tăng cường làm việc với Ngân hàng Quỹ hỗ trợ để sử dụng hết nguồn vốn vay ưu đãi, tính tốn cân đối kế hoạch giải ngân phù hợp tránh phải trả chi phí khơng dùng hết vốn kế hoạch, ảnh hưởng đến hiệu cơng trình Ví dụ: - Các dự án Điện nông thôn (sử dụng vốn vay ưu đãi WB, ADB), thường đầu tư dàn trải đồng thời địa bàn nhiều xã, nhiều huyện nhiều tỉnh Lực lượng Tư vấn, Thi công Ban QLDA không đủ người để đáp ứng kế hoạch, khối lượng cơng tác khơng hồn thành nên khơng thể nghiệm thu, tốn, dẫn đến vốn tồn đọng - Các dự án Lưới điện 110kV (sử dụng vốn khấu hao ngành) thường thiếu vốn kế hoạch phân bổ thường không sát với tình hình biến động Cần phải coi tiêu chuẩn hiệu tiêu chuẩn hàng đầu thứ tự ưu tiên đầu tư cơng trình, dần loại bỏ quan điểm đầu tư dàn trải thiếu trọng tâm trọng điểm, hiệu Đầu tư dàn trải dẫn đến loạt cơng trình khơng thể hồn thành tình trạng dở dang, khơng thể đưa vào vận hành khai thác ảnh hưởng đến kết chung, đồng vốn đầu tư bị đọng Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 80 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện 3.2.8 Tăng cường cơng tác tốn, tốn: Ban QLDA thường xun rà soát kỹ tiến độ hạng mục dự án, tính tốn nhu cầu vốn để đảm bảo mục tiêu tiến độ, khả tốn báo cáo Cơng ty Ban QLDA kiện toàn hệ thống nghiệm thu lên phiếu giá cơng trình, đảm bảo khối lượng thực Thơng báo phối hợp với nhà thầu để thực tốt cơng tác tốn Đơn đốc Nhà thầu hoàn chỉnh hồ sơ hoàn thành nghiệm thu khối lượng để việc tốn khơng kéo dài không dồn đọng 3.2.9 Tăng cường công tác tham mưu, đạo điều hành Công ty: Các phịng chức Cơng ty cần trọng nâng cao chất lượng tham mưu giúp Lãnh đạo Công ty đạo điều hành công tác đầu tư xây dựng Tăng cường cán thẩm định có trình độ – lực để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng thẩm định DAĐT, TKKT Giảm bớt tối đa thời gian thẩm định trình phê duyệt dự án Hướng dẫn việc lập, thẩm định phê duyệt biện pháp thi công, khối lượng dự tốn cơng trình theo quy định thống Kịp thời phổ biến thay đổi bổ sung ban hành Nghị định, Thông tư, Hướng dẫn Chính phủ Bộ, Ngành có liên quan đến công tác đầu tư xây dựng Tổ chức phân tích, đúc kết học kinh nghiệm từ đề xuất sửa đổi bổ sung quy định, văn pháp lý, bổ sung quy trình hướng dẫn Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 81 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua phân tích đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng lưới điện Công ty Điện lực 2, chương tác giả đề xuất số giải pháp công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhằm nâng cao hiệu đầu tư Các giải pháp liên quan đến tất mắt xích chu trình thực dự án đầu tư xây dựng lưới điện, giải pháp bao gồm: - Công tác lập kế hoạch giám sát thực kế hoạch; - Tăng cường chất lượng tiến độ công tác tư vấn; - Tăng cường lực quản lý dự án; - Cải tiến công tác đấu thầu; - Thực tốt cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng; - Công tác quản lý tiến độ chất lượng công trình; - Tăng cường cân đối vốn, quản lý sử dụng vốn hợp lý; - Tăng cường công tác tốn, tốn; - Tăng cường cơng tác tham mưu, đạo điều hành Công ty Các giải pháp nêu cần thiết thực thường xuyên đồng công tác quản lý DAĐTXD, để đạt mục tiêu nâng cao hiệu đầu tư lưới điện nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đem lại lợi nhuận sản xuất kinh doanh thực cổ phần hóa Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 82 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện KẾT LUẬN Điện lực ngành có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân đời sống xã hội Nhằm đáp ứng nhu cầu phụ tải phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, hàng năm Tập đồn Điện lực Việt Nam có kế hoạch đầu tư xây dựng nhà máy điện lưới điện đồng Công ty Điện lực đơn vị thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam có chức phân phối kinh doanh điện phục vụ nhu cầu phụ tải điện cho phần lớn tỉnh phía Nam đất nước Để đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải, giảm tổn thất điện năng, tăng sản lượng điện thương phẩm nhằm nâng cao hiệu kinh doanh, hàng năm Cơng ty có kế hoạch đầu tư xây dựng khối lượng lớn cơng trình đường dây trung cao thế, trạm biến áp trung gian, trạm phân phối lưới điện hạ Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu công tác đầu tư xây dựng với đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư lưới điện Công ty Điện lực giai đoạn 2006 – 2010” gồm chương: Chương 1: Tác giả trình bày vấn đề dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư Cơ sở lý thuyết công tác quản lý đầu tư xây dựng nguyên tắc phép vật biện chứng có sử dụng phương pháp mơ tả, phân tích thống kê, phân tích tổng hợp, đối chiếu so sánh để đánh giá hiệu công tác quản lý dự án thơng qua việc phân tích tiêu kinh tế – tài Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 83 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện Chương 2: Tác giả trình bày nội dung cần thiết đầu tư xây dựng lưới điện công tác quản lý DAĐTXD lưới điện Nội dung phân tích cho thấy nói chung dự án đầu tư xây dựng lưới điện Công ty Điện lực đạt hiệu kinh tế tài chính, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đem lại lợi nhuận cho Chủ đầu tư Trong chương tiến hành phân tích độ nhậy dự án yếu tố đầu vào thay đổi theo hướng bất lợi Qua việc phân tích – đánh giá công tác quản lý DAĐTXD lưới điện, thấy mặt mạnh, ưu kết đầu tư xây dựng đạt Đồng thời nhận biết tồn nguyên nhân công tác đầu tư xây dựng lưới điện Chương 3: Từ nhận thức hiệu dự án đầu tư lưới điện nói chung chịu ảnh hưởng tổng hợp nhiều yếu tố Tác giả đề xuất số giải pháp công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhằm nâng cao hiệu đầu tư Các giải pháp nêu cần thiết thực thường xuyên đồng công tác quản lý DAĐTXD, để đạt mục tiêu nâng cao hiệu đầu tư lưới điện nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đem lại lợi nhuận sản xuất kinh doanh thực cổ phần hóa Đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư lưới điện Công ty Điện lực giai đoạn 2006 – 2010” đánh giá thực trạng phân tích q trình quản lý đầu tư xây dựng lưới điện thời gian qua, nhằm tìm mặt mạnh, mặt yếu, lợi thế, khó khăn – tồn cơng tác đầu tư xây dựng Từ đó, sở khoa học đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện Công ty Điện lực Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 84 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Bách khoa Hà Nội (2004), Kinh tế Quản lý doanh nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội Đại học Kinh tế Quốc dân (2005), Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội Đại học Kinh tế Quốc dân (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động, Hà Nội Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Văn Đáng (2005), Quản lý dự án, NXB Tổng hợp Đồng Nai, Đồng Nai Nguyễn Văn Đáng (2005), Quản lý dự án xây dựng, NXB Tổng hợp Đồng Nai, Đồng Nai Trần Việt Hoa, Nguyễn Việt Ánh, Nguyễn Xuân Thủy (2003), Quản trị dự án đầu tư (Lý thuyết Bài tập), NXB Thống kê, Hà Nội Đặng Minh Trang (2002), Tính tốn dự án đầu tư Kinh tế kỹ thuật, NXB Thống kê, Hà Nội Viện Năng Lượng (2006), Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006-2015 có xét triển vọng đến 2025, Hà Nội 10 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Quy hoạch phát triển điện lực Tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006-2010 có xét đến 2015, TP Hồ Chí Minh 11 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Quy hoạch phát triển điện lực Tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2006-2010 có xét đến 2015, TP Hồ Chí Minh 12 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Quy hoạch phát triển điện lực Tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2006-2010 có xét đến 2015, TP Hồ Chí Minh Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 85 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện 13 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Quy hoạch phát triển điện lực Tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2006-2010 có xét đến 2015, TP Hồ Chí Minh 14 Tổng cơng ty Điện lực Việt Nam (2006), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2005 triển khai kế hoạch năm 2006, Hà Nội 15 Tổng công ty Điện lực Việt Nam (2007), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2006 triển khai kế hoạch năm 2007, Hà Nội 16 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2007), Báo cáo giao ban công tác ĐTXD tháng đầu năm 2007 nhiệm vụ tháng cuối năm, Hà Nội 17 Công ty Điện lực (2006), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2005 triển khai kế hoạch năm 2006, TP Hồ Chí Minh 18 Cơng ty Điện lực (2007), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2006 triển khai kế hoạch năm 2007, TP Hồ Chí Minh 19 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Dự án đầu tư Trạm 110kV Đà Lạt đấu nối, TP Hồ Chí Minh 20 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Dự án đầu tư Trạm 110kV Cái Bè đấu nối, TP Hồ Chí Minh 21 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Dự án đầu tư Đường dây 110kV Phan Thiết – Mũi Né Trạm 110kV Mũi Né, TP Hồ Chí Minh 22 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Dự án đầu tư Đường dây 110kV Sóc Trăng – Mỹ Tú Trạm 110kV Mỹ Tú, TP Hồ Chí Minh 23 Cty Tư vấn xây dựng Điện (2005), Dự án đầu tư Đường dây 110kV Di Linh – Đức Trọng, TP Hồ Chí Minh 24 Trung tâm Tư vấn Thiết kế Điện (2005), Dự án đầu tư Đường dây 110kV Đà Lạt – Đà Lạt – Suối Vàng Trạm 110kV Suối Vàng, TP Hồ Chí Minh Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 86 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện PHỤ LỤC Bản đồ lưới điện 220 – 110kV tỉnh Lâm Đồng Bản đồ lưới điện 220 – 110kV tỉnh Bình Thuận Bản đồ lưới điện 220 – 110kV tỉnh Tiền Giang Bản đồ lưới điện 220 – 110kV tỉnh Sóc Trăng Phụ lục 2.1 Bảng kết phân tích kinh tế - tài Dự án: Đường dây 110kV Sóc Trăng – Mỹ Tú Trạm 110/22kV Mỹ Tú Phụ lục 2.2 Bảng kết phân tích kinh tế - tài Dự án: Trạm 110/22kV Cái Bè đấu nối (tỉnh Tiền Giang) Phụ lục 2.3 Bảng kết phân tích kinh tế - tài Dự án: Đường dây 110kV Phan Thiết – Mũi Né Trạm 110/22kV Mũi Né Phụ lục 2.4 Bảng kết phân tích kinh tế - tài Dự án: Đường dây 110kV Di Linh – Đức Trọng Phụ lục 2.5 Bảng kết phân tích kinh tế - tài Dự án: Trạm 110/22kV Đà Lạt đấu nối 10 Phụ lục 2.6 Bảng kết phân tích kinh tế - tài Dự án: Đường dây 110kV Đà Lạt – Đà Lạt – Suối Vàng Trạm 110/22kV Suối Vàng Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 87 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện TÓM TẮT LUẬN VĂN Điện lực ngành có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân đời sống xã hội Nhằm đáp ứng nhu cầu phụ tải phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, hàng năm Tập đoàn Điện lực Việt Nam có kế hoạch đầu tư xây dựng nhà máy điện lưới điện đồng Công ty Điện lực đơn vị thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam có chức phân phối kinh doanh điện phục vụ nhu cầu phụ tải điện cho phần lớn tỉnh phía Nam đất nước Để đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải, giảm tổn thất điện năng, tăng sản lượng điện thương phẩm nhằm nâng cao hiệu kinh doanh, hàng năm Cơng ty có kế hoạch đầu tư xây dựng khối lượng lớn cơng trình đường dây trung cao thế, trạm biến áp trung gian, trạm phân phối lưới điện hạ Đề tài “Phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư lưới điện Công ty Điện lực giai đoạn 2006 – 2010” đánh giá thực trạng phân tích q trình quản lý đầu tư xây dựng lưới điện thời gian qua, nhằm tìm mặt mạnh, mặt yếu, lợi thế, khó khăn – tồn công tác đầu tư xây dựng Từ đó, dựa sở khoa học đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện Công ty Điện lực Trên sở lý thuyết công tác quản lý đầu tư xây dựng nguyên tắc phép vật biện chứng có sử dụng phương pháp mơ tả, phân tích thống kê, phân tích tổng hợp, đối chiếu so sánh để đánh giá hiệu công tác quản lý dự án thông qua việc phân tích tiêu kinh tế – tài Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 88 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện Phạm vi nghiên cứu phân tích đánh giá công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Đường dây Trạm biến áp 110kV thơng qua Dự án “Cải tạo lưới điện truyền tải, phân phối khắc phục hậu thiên tai” thuộc Hiệp định tín dụng 3034-VN Ngân hàng Thế giới tài trợ Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 89 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện The summary of the essay Electricity is one among those industries that play very important role in the national economic and social life In order to meet the growing load demand to serve for the socio-economical development, Electricity of Vietnam (EVN) sets out investment and construction plans for building up the power stations and the assorted networks every year Power Company No (PC2), a subsidiary of EVN, is responsible for distribution and trade of electricity to serve for the load demand in the Southern region of Vietnam In order to meet the growing load demand, reduce the power losses, increase the production of sales electricity so that the effectiveness of company business could be boosted, every year, PC2 works out investment and construction plans with significant amount for the MV line projects, substations and LV networks The topic “Analyzing and recommending some solutions to boost the effectiveness of the PC2’s power networks investment for 2006-2010“ has assessed the reality and analized the process of power network investment and construction management in the past period, with a view to find out the strengths and weaknesses, the advantages, difficulties as well as pending problems in the investment and construction management From that point, on the scientific basis, more effective solutions to be recommended to boost the effectiveness of the investment and construction in PC2 On the theoretical basis of the investment and construction management and basis principles of dialectical materialism, using the descriptive method, statistical and synthetical analysis as well as comparing method, the assessment Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh - 90 Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện of the effectiveness of project management by means of analyzing the economical and financial index has been carried out The scope of the study is to analyze and assess the investment and construction management of the 110kV lines and substations subprojects under the Transmission, Distribution and Disaster Reconstruction project –TDDRP, Credit No.3034-VN Học viên: Trần Thị Tuyết Lan Cao học Quản trị kinh doanh ... cần thiết giúp chủ đầu tư đưa định đầu tư Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đề tài ? ?Phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư lưới điện Công ty Điện lực giai đoạn 20 06 – 20 10” chọn làm luận... tích cực – hạn chế, tồn cơng tác đầu tư xây dựng ngành điện nói chung Cơng ty Điện lực nói riêng - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện giai đoạn 20 06 – 20 10 Công ty Điện. .. Điện lực thực cổ phần hóa KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Tên đề tài ? ?Phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng lưới điện Công ty Điện lực giai đoạn 20 06 - 20 10” Bố cục: Ngoài phần mở đầu