Phân tích và đề xuất một số giải pháp cho bài toán công ích trong điều kiện cổ phần hoá các doanh nghiệp điện lực áp dụng cho công ty điện lực 1

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI ======== LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO BÀI TỐN CƠNG ÍCH TRONG ĐIỀU KIỆN CỔ PHẦN HOÁ CÁC DOANH NGHIỆP ĐIỆN LỰC ÁP DỤNG CHO CÔNG TY ĐIỆN LỰC I NGÀNH : KINH TẾ NĂNG LƯỢNG 23.04.3898 NGUYỄN HỒNG KHANH Người hướng dẫn khoa học : TS BÙI XUÂN HỒI HÀ NỘI 2006 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU PHẦN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG ÍCH VÀ VẤN ĐỀ 10 HOẠT ĐỘNG CƠNG ÍCH TRONG NGÀNH ĐIỆN 1.1 Khái niệm hoạt động cơng ích 10 1.2 Hoạt động cơng ích điều tiết vĩ mơ nhà nước 1.3 Hoạt động cơng ích quản lý hoạt động cơng ích Việt Nam 16 19 1.3.1 Các qui định nhà nước hoạt động cơng ích chế quản lý hoạt động cơng ích 1.3.2.Nhận xét tình hình quản lý hoạt động cơng ích Việt Nam 19 27 1.4 Hoạt động cơng ích ngành điện 1.4.1 Hoạt động cơng ích thơng qua biểu giá bán điện sinh hoạt nông thôn 1.4.2 Hoạt động cơng ích thơng qua cung cấp điện cho vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo 30 32 1.5 Cơ chế kinh tế vấn đề quản lý hoạt động cơng ích 39 PHẦN CỔ PHẦN HỐ CÁC DOANH NGHIỆP ĐIỆN LỰC VÀ VẤN ĐỀ 42 35 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CƠNG ÍCH 2.1 Mơ hình độc quyền ngành điện Việt Nam vấn đề quản lý hoạt động cơng ích 42 2.1.1 Mơ hình độc quyền ngành điện Việt Nam 42 2.1.2 Quản lý hoạt động cơng ích điện lực mơ hình độc quyền 46 2.2 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước định hướng phát triển ngành điện Việt Nam 58 2.2.1 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 58 2.2.2 Chương trình Cổ phần hố định hướng phát triển ngành điện Việt Nam 60 2.3 Hoạt động công ích điều kiện cổ phần hoá ngành điện 62 2.3.1 Phá điều tiết khó khăn tài doanh nghiệp điện lực thực nhiệm vụ cơng ích 2.3.2 Thiếu động lực thương mại việc thực hoạt động cơng ích sau cổ phần hố 65 2.4 Hoạt động cơng ích điều kiện cổ phần hố ngành điện: Trường hợp Cơng ty Điện lực I 70 2.4.1 Khái quát Công ty Điện lực I 2.4.2 Cổ phần hố cơng ty Điện lực I vấn đề quản lý hoạt động cơng ích 70 PHẦN MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO BÀI TOÁN CƠNG ÍCH: ÁP DỤNG CHO 77 68 72 CƠNG TY ĐIỆN LỰC I 3.1 Kiến nghị mơ hình cổ phần hố Cơng ty điện lực I 78 3.2 Kiến nghị chế quản lý hoạt động cơng ích 80 3.2.1 Xác định danh mục hoạt động cơng ích ngành điện 80 3.2.2 Quản lý hạch toán hoạt động cơng ích 81 3.2.3 Cơ chế tài trợ hoạt động cơng ích 82 3.3 Tính tốn nhu cầu tài trợ hoạt động cơng ích Cơng ty điện lực I 3.3.1 Nhu cầu tài trợ vốn đầu tư 91 91 3.3.2 Nhu cầu tài trợ lỗ hoạt động 91 3.3.3 Nhận xét kết 93 3.4 Kiến nghị chung chế điều tiết hoạt động cơng ích dài hạn 94 KẾT LUẬN 100 CÁC TÀI LIỆU VÀ VĂN BẢN THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Phân tích hiệu xoá bán tổng xã Đa mai - Tỉnh Bắc Giang - Công ty Điện lực I 34 Bảng 1.2 Lỗ kinh doanh bán điện huyện đảo 37 Bảng 2.1 Giá điện sản xuất sinh hoạt bán lẻ Việt Nam giai đoạn 1979 – 1992 49 Bảng 2.2 Bù chéo giá doanh thu nhóm khách hàng năm 2005 51 Bảng 2.3 Suất chi phí phân phối giá bán điện bình qn Công ty Điện lực năm 2003 52 Bảng 2.4 Cấp vốn bổ sung cho công ty Điện lực I giai đoạn 2000 – 2004 54 Bảng 2.5 Giá bán điện nội EVN cho Công ty Điện lực năm 2005 55 Bảng 2.6 Bù chéo thông qua giá bán điện nội năm 2005 56 Bảng 2.7 Các số liệu tình hình sản xuất kinh doanh năm 2005_ Công ty Điện lực I 71 Bảng 2.8 Lợi nhuận dự kiến để đảm bảo chi trả cổ tức 12% cho công ty cổ phần điện lực 75 Bảng 3.1 Nhu cầu tài trợ lỗ hoạt động Công ty Điện lực I 92 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Tên hình Nội dung Trang Hình 2.1 Cơ cấu ngành 42 Hình 3.1 Tổng quan vai trị Quĩ cơng ích điện lực 96 Hình 3.2 Trình tự việc tài trợ bù đắp lỗ hoạt động cần thiết 97 Hình 3.3 Trình tự việc tài trợ vốn đầu tư 99 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT EVN: Tổng Công ty Điện lực Việt Nam ERAV: Electricity Regulations Authority of Vietnam (Cục điều tiết Điện lực Việt Nam) HĐCI: Hoạt động cơng ích LỜI NĨI ĐẦU Hoạt động cơng ích, với ý nghĩa chủ yếu phục vụ mục đích cơng, khơng mục tiêu lợi nhuận, tồn tất quốc gia Tuỳ điều kiện trị, xã hội kinh tế nước, danh mục hoạt động cơng ích khác Nước ta chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Phân biệt hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động cơng ích doanh nghiệp để có chế quản lý phù hợp kinh tế thị trường nhu cầu khách quan trình đổi Cơ chế quản lý hoạt động cơng ích nước ta lần đề cập Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 1995 Trong thời gian qua chế sửa đổi bổ sung nhiều lần văn pháp luật khác tồn nhiều bất cập Một bất cập chưa có chế quản lý thích hợp doanh nghiệp vừa sản xuất kinh doanh vừa thực nhiệm vụ cơng ích Ngành điện ngành kinh tế thuộc sở hạ tầng Nhiệm vụ hàng đầu ngành đáp ứng đủ nhu cầu điện cho kinh tế kinh doanh có lãi khơng phải mà hoạt động doanh nghiệp điện lực khơng có mục tiêu cơng ích Trái lại, hoạt động ngành điện mang tính cơng ích cao Bán bn điện sinh hoạt nơng thôn với giá xấp xỉ 54% giá thành, đầu tư cấp điện cho khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo với chi phí lớn khơng có khả thu hồi vốn để nâng cao đời sống nhân dân, tạo điều kiện tiền đề cho phát triển kinh tế khu vực hoạt động cơng ích điển hình ngành điện Thực nhiệm vụ cơng ích Chính phủ khơng có chế tài trợ rõ ràng cho ngành điện Tổng Công ty Điện lực Việt Nam thực chế điều tiết nội chủ yếu dựa bù chéo bảng giá bán điện Cùng với định hướng cải cách doanh nghiệp nhà nước, Tổng Công ty Điện lực Việt Nam thực tái cấu theo hướng cổ phần hoá doanh nghiệp Điện lực xây dựng thị trường điện cạnh tranh Việc tiếp tục thực nhiệm vụ cơng ích doanh nghiệp điện lực gặp nhiều khó khăn trình tái cấu ngành xây dựng thị trường điện cạnh tranh khơng có chế quản lý thích hợp Chính vậy, tác giả chọn đề tài:“ Phân tích đề xuất số giải pháp cho tốn cơng ích điều kiện cổ phần hoá doanh nghiệp Điện lực Áp dụng cho Công ty Điện lực I ” Mục tiêu đề tài phân tích đề xuất chế quản lý hoạt động cơng ích lĩnh vực Điện lực, tạo điều kiện cho doanh nghiệp điện lực tiếp tục thực tốt nhiệm vụ cơng ích trình tái cấu ngành xây dựng thị trường điện cạnh tranh, cụ thể áp dụng Công ty Điện lực I Cơ sở lý thuyết thực tiễn đề tài: lý thuyết thực tế khẳng định tồn hoạt động lợi ích cơng khơng mục tiêu lợi nhuận cá nhân (hoạt động cơng ích) Các hoạt động ln cần quản lý điều tiết nhà nước để tồn phát triển Trong phạm vi ngành điện, tồn hoạt động cơng ích Nội dung đề tài: - Phần I: Cơ sở lý thuyết hoạt động cơng ích vấn đề hoạt động cơng ích ngành điện - Phần II: Cổ phần hoá doanh nghiệp điện lực vấn đề quản lý hoạt động cơng ích - Phần III: Một số giải pháp cho tốn cơng ích: áp dụng cho Công ty Điện lực I Do đề tài chưa đề cập cách hệ thống trước nên q trình thực hiện, tơi gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm tài liệu Bên cạnh khó khăn mơ hình cải tổ ngành điện cịn nhiều thay đổi, sách liên quan Chính phủ chế giá, kế hoạch điện khí hố nơng thơn chưa cơng bố chi tiết nên chắn chắn đề xuất cho toán cơng ích điện lực đưa cịn nhiều thiếu sót, mong hội đồng giám khảo lượng thứ Tơi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Bùi Xuân Hồi - người trực tiếp hướng dẫn giúp hoàn thành đề tài này, gửi lời cảm ơn đến giáo sư, tiến sĩ giảng viên khoa Kinh tế Quản lý, Bộ môn Kinh tế Năng lượng trường Đại học Bách khoa Hà Nội, bạn bè đồng nghiệp Tổng Công ty Điện lực Việt Nam Công ty Điện lực I giúp đỡ tơi nhiều q trình thực đề tài 10 PHẦN I CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG ÍCH VÀ VẤN ĐỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG ÍCH TRONG NGÀNH ĐIỆN 1.1 KHÁI NIỆM VỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG ÍCH (HĐCI) Ađam Smith, cha đẻ mơn Kinh tế học, lập luận tác phẩm kinh điển vào năm 1776, “Của cải dân tộc” (The wealth of Nations), người ta theo đuổi lợi ích riêng mình, dường bàn tay vơ hình dẫn dắt để tăng thêm lợi ích cho xã hội Một nhà tư q trình sản xuất kinh doanh tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, cung cấp sản phẩm cho tiêu dùng đóng góp cho ngân sách quốc gia Như vậy, hoạt động kinh doanh nhà tư khơng mang lại lợi ích cho thân mà cịn tăng thêm lợi ích cho xã hội Smith lập luận theo đuổi quyền lợi cá nhân thị trường tự tạo xã hội liên kết chặt chẽ có khả đưa định phân bố hợp lý Song có hoạt động cần thiết cho xã hội không mang lại lợi nhuận cho cá nhân người cung cấp Sẽ khơng có cá nhân theo đuổi hoạt động bị bỏ qua cách tự phát thị trường tự Nhận dạng hoạt động cơng ích để có chế thích hợp quản lý triển khai thực yêu cầu khách quan kinh tế Ở đất nước khác nhau, người ta dùng danh từ khác để hoạt động có tính chất thiết yếu, lợi ích chung, khó mang lại lợi nhuận cho người cung cấp nó, song cách khái quát, định nghĩa: Hoạt động cơng ích hoạt động sản xuất, cung ứng sản phẩm dịch vụ 106 thực theo phương thức đấu thầu đặt hàng Quản lý, khai thác hệ thống công trình thuỷ lợi có quy mơ vừa nhỏ Dịch vụ vận tải công cộng xe buýt đô thị Dịch vụ công cộng: vệ sinh môi trường công cộng; quản lý công viên; trồng quản lý chăm sóc xanh, hoa cảnh vỉa hè, đường phố, dải phân cách, vòng xoay; quản lý nghĩa trang, hoả táng Sản xuất phim truyện nhà nước đặt hàng tài trợ Quản lý, bảo trì hệ thống đường Quản lý, bảo trì bến phà, bến xe quan trọng Vận chuyển, cung ứng hàng hoá dịch vụ thiết yếu phục vụ đồng bào miền núi, vùng sâu, vùng xa Một số sản phẩm dịch vụ quan trọng khác theo định Thủ tướng Chính phủ 107 Phụ lục 2: PHÂN TÍCH LỖ LÃI CÁC ĐIỆN LỰC THUỘC CÔNG TY ĐIỆN LỰC I Năm 2005 Giá bán Điện lực BQ Chi phí SX Khơng có giá mua Có giá mua Đơn vị: Đ/kwh Lỗ/ lãi Khơng có Có giá mua giá mua Nam Định 598.26 156.50 615.20 441.76 -16.94 Phú Thọ 718.21 115.05 573.75 603.16 144.46 Quảng Ninh 811.20 137.11 595.81 674.09 215.39 Thái Nguyên 723.17 116.81 575.51 606.36 147.66 Bắc Giang 552.29 163.56 622.26 388.73 -69.97 Thanh Hoá 656.17 109.66 568.36 546.51 87.81 Hà Tây 583.64 98.30 557.00 485.34 26.64 571.2 147.51 606.21 423.69 -35.01 Yên bái 691.48 302.90 761.60 388.58 -70.12 Lạng sơn 731.28 385.78 844.48 345.50 -113.2 Tuyên Quang 663.67 325.17 783.87 338.50 -120.2 Nghệ an 629.97 141.09 599.79 488.88 30.18 Cao Bằng 740.77 718.99 1177.69 21.78 -436.92 Sơn la 732.49 966.95 1425.65 -234.46 -693.16 Hà Tĩnh 578.84 298.92 757.62 279.92 -178.78 Hồ Bình 652.17 491.01 949.71 161.16 -297.54 Lào cai 767.24 219.05 677.75 548.19 89.49 Điện Biên 729.22 1069.94 1528.64 -340.72 -799.42 Hà Giang 749.96 1212.12 1677.82 -469.16 -927.86 Bắc Ninh 690.3 161.09 619.79 529.21 70.51 Hưng yên 651.49 95.00 553.70 556.49 97.79 Hà Nam 660.72 108.11 566.81 552.61 93.91 Thái Bình 108 Vĩnh Phúc 654.22 101.46 560.16 552.76 94.06 Bắc Kạn 723.33 813.12 1271.82 -89.79 -548.49 Lai Châu 699.6 1239.04 1697.74 -539.44 -998.14 Công ty 664.7 191.21 649.91 (Nguồn : Công ty Điện lực I - Báo cáo tài 2005) 14.79 109 Phụ lục3 BẢNG TÍNH TỐN GIÁ MUA ĐIỆN ĐẦU NGUỒN ĐL HỒ BÌNH Chỉ tiêu Đơn vị SL điện nhận: Trkwh Tỷ lệ tổn thất % SL điện thương phẩm Giá bán điện bình quân TH 2005 2006 171.00 190.92 8.12 7.50 Trkwh 157.15 176.60 đ/kwh 651.91 652.35 102,837.31 115,205.01 trđồng 102,448.31 115,205.01 trđồng 389.00 Chi phí mua điện trđồng 34,876.71 1,855.63 Chi phí SXKD trđồng 77,161.44 90,299.52 5,338.67 5,237.00 Lương +thưởng VHAT 19,229.42 21,608.25 4.BHXH + BHYT+KPCĐ 2,006.22 2,191.84 36,446.24 40,010.00 Dịch vụ mua 1,309.46 1,017.00 Chi phí SCL 4,276.78 8,415.00 Chi tiền khác 8,554.65 11,820.43 Lợi nhuận trước thuế -9,200.84 23,049.86 Tổng doanh thu Trong đó: DT tiền điện DT CSPK Nhiên liệu Vật liệu phụ Khấu hao TSCĐ Trả lãi vay Thuế thu nhập DN 560.00 % 0.00 Lợi nhuận sau thuế 23,049.86 Tỷ suất lợi nhuận % Tỷ lệ trích lợi nhuận % -5.32 13.33 90.00 110 Cổ tức 20,744.87 Tỷ lệ cổ tức % Giá trị vốn CSH trđồng 172,873.95 172,873.95 Giá mua đầu nguồn đ/kwh 203.96 9.72 12.00 (Nguồn: Công ty Điện lực I _ Phương án tính giá đầu nguồn Điện lực cổ phần hố) 111 Phụ lục I BẢNG TÍNH TỐN GIÁ MUA ĐIỆN ĐẦU NGUỒN ĐL NAM ĐỊNH Chỉ tiêu Đơn vị SL điện nhận: Trkwh Tỷ lệ tổn thất % SL điện thương phẩm Giá bán điện bình quân TH 2005 2006 618.43 676.97 6.54 6.20 Trkwh 580.08 635.00 đ/kwh 598.26 597.50 347,348.25 379,412.50 trđồng 347,035.06 379,412.50 trđồng 313.19 Chi phí mua điện trđồng 226,741.50 237,266.89 Chi phí SXKD trđồng 95,673.70 114,645.61 7,564.09 9,589.00 24,574.21 25,706.79 2,213.69 2,615.01 42,907.56 49,200.00 Dịch vụ mua 2,277.36 1,848.00 Chi phí SCL 8,006.06 8,824.00 Chi tiền khác 8,130.73 16,862.81 Lợi nhuận trước thuế 24,933.05 27,500.00 Tổng doanh thu Trong đó: DT tiền điện DT CSPK Nhiên liệu Vật liệu phụ Lương +thưởng VHAT 4.BHXH,YT+CĐ+KPĐ Khấu hao TSCĐ Trả lãi vay Thuế thu nhập DN 5,100.00 % 0.00 Lợi nhuận sau thuế 22,400.00 Tỷ suất lợi nhuận % Tỷ lệ trích lợi nhuận % Cổ tức 14.84 13.33 90.00 20,160.00 112 Tỷ lệ cổ tức % Giá trị vốn CSH trđồng 168,000.00 168,000.00 Giá mua đầu nguồn đ/kwh 366.64 350.48 12.00 (Nguồn: Công ty Điện lực I - Báo cáo tài 2005) 113 Phụ lục XÃ CHƯA CĨ ĐIỆN THUỘC ĐỊA BÀN CƠNG TY ĐIỆN LỰC I Đến 30/6/2006 Stt Xã Tỉnh Huyện Xã Thạch Sơn Bắc Giang Sơn Động Xã Vĩnh Phong Cao Bằng Bảo lâm Xã Yên Thổ Xã Cô Ba Tổng số thôn Tổng số hộ 254 15 393 17 687 10 571 Xã Xuân Trường 18 662 Xã Phan Thanh 16 454 Xã Hồng An 118 Xã Sơn Lộ 14 704 Xã Yên Lạc 162 10 Xã Triệu Nguyên 10 194 11 Xã Ca Thành 11 406 12 Xã Vũ Nông 11 307 13 Xã Mai Long 14 518 14 Xã Phan Thanh 10 467 15 Xã Quang Thành 12 311 16 Xã Thành Công 15 503 17 Xã Hưng Đạo 188 18 Xã Tiên Thành Phục Hoà 12 395 19 Xã Kim Loan Hạ Lang 262 20 Xã Tri Phương Trà Lĩnh 11 443 21 Xã Quang Vinh 10 258 22 Xã Thuỵ Hùng Thạch An 267 23 Xã Đức Xuân Hoà an 83 24 Xã Trương Lương 12 554 25 Xã Công Trừng 172 26 Xã Quang Trung 348 27 Xã Hà Trì 190 28 Xã Hồng Nam 278 29 Xã Cao Thăng 16 658 30 Xã Cái Chiên Bảo Lạc Nguyên Bình Trùng Khánh Quảng Ninh Hải Hà 117 114 31 Xã Minh Châu 32 Vân Đồn 220 Xã Bản Sen 241 33 Xã Thắng Lợi 310 34 Xã Quan Lạn 777 35 Xã Ngọc Vừng 230 36 Thị trấn Cô tô 37 Xã Đồng Tiến 38 Xã Thanh Lâm 39 Xã Nà Khoa 40 Xã Na Bủng 41 Cô Tô 1,250 2,585 743 Điện Biên Mường Nhé 14 709 14 728 Xã Pa Tần 330 42 Xã Quảng Lâm 618 43 Xã Nậm Kè 14 644 44 Xã Sín Thầu 284 45 Xã Chung Chải 358 46 Xã Mường Nhé 10 556 47 Xã Mường Toong 13 730 48 Xã Nà Hỳ 14 730 49 Xã Xá Tổng 10 455 50 Xã Mường Tùng 14 505 51 Xã Hừa Ngài 16 680 52 Xã Huổi Só 336 53 Xã Xín Chải 12 569 54 Xã Lao Xả Phình 246 55 Xã Tả Phìn 10 565 56 Xã Tủa Thàng 691 57 Xã Trung Thu 408 58 Xã Mường Đun 515 59 Xã Ta Ma 437 60 Xã Mường Mùn 26 1,041 61 Xã Nà Sáy 11 752 62 Xã Tênh Phông 159 63 Xã Mường Lạn 18 925 64 Xã Pa Thơm 199 65 Xã Na 185 66 Xã Mường Lói 19 587 67 Xã Pú Hồng 10 341 68 Xã Tìa Dình 241 69 Xã Xa Dung 18 655 70 Xã Phình Giàng 15 597 Mường Chà Tủa Chùa Tuần Giáo Điện Biên ĐBĐông 115 71 Xã Háng Lìa 10 335 72 Xã Lũng Thầu 400 73 Xã Hố Quáng Phìn 463 74 Xã Tát Ngà Mèo Vạc 10 480 75 Xã Sủng Tráng Yên Minh 474 76 Xã Sủng Thài 20 886 77 Xã Ngam La 13 428 78 Xã Thượng Tân Bắc Mê 219 79 Xã Nàn Xỉn Xín Mần 480 80 Xã Bản Rịa Quang Bình 289 81 Xã Bản Giang Tam Đường 560 82 Xã Bản Hon 414 83 Xã Khun Há 13 457 84 Thị trấn Mường Tè 808 85 Xã Thu Lũm 287 86 Xã Ka Lăng 19 590 87 Xã Pa ủ 12 344 88 Xã Mường Tè 15 640 89 Xã Pa Vệ Sử 14 357 90 Xã Mù Cả 309 91 Xã Bun Tở 403 92 Xã Nậm Khao 147 93 Xã Hua Bun 222 94 Xã Tà Tổng 12 544 95 Xã Bun Nưa 15 827 96 Xã Kan Hồ 272 97 Xã Mường Mô 18 793 98 Xã Nậm Hàng 18 632 99 Xã Pú Đao 107 100 Xã Chăn Nưa 18 884 101 Xã Nậm Ban 10 387 102 Xã Ma Quai 16 788 103 Xã Sà Dề Phìn 250 104 Xã Nậm Tăm 14 547 105 Xã Pu Sam Cáp 160 106 Xã Nậm Cha 13 574 107 Xã Noong Hẻo 17 915 108 Xã Nậm Mạ 298 109 Xã Căn Co 516 110 Xã Nậm Cuổi 11 492 Hà Giang Lai Châu Đồng Văn Mường Tè Sìn Hồ 116 111 Xã Nậm Hăn 112 Xã Sì Lờ Lầu 113 16 734 469 Xã Mồ Sì San 321 114 Xã Ma Li Chải 303 115 Xã Pa Vây Sử 264 116 Xã Vàng Ma Chải 385 117 Xã Tơng Qua Lìn 251 118 Xã Mù Sang 10 332 119 Xã Khổng Lào 12 606 120 Xã Nậm Xe 15 941 121 Xã Sin Suối Hồ 11 486 122 Xã Hố Mít 376 123 Xã Nậm Sỏ 21 809 124 Xã Tà Mít 14 571 125 Xã Mường Mít 412 126 Xã Pha Mu 10 540 127 Xã Tà Hừa 10 505 128 Xã Khoen On 10 486 129 Xã Hữu Lân Lộc Bình 211 130 Xã Đồng Thắng Đình Lập 97 131 Xã Vĩnh Yên Bình Gia 194 132 Xã Quý Hòa 305 133 Xã Tân Hòa 193 134 Xã Vũ Lăng 15 944 135 Xã Nhất Tiến 11 615 136 Xã Bắc La Văn Lãng 10 294 137 Xã Thanh Loà Cao Lộc 279 138 Xã Thạch Đạn 538 139 Xã Phú Mỹ 156 140 Xã Song Giang 276 141 Xã Hịa Bình 226 142 Xã Hữu Kiên Chi Lăng 414 143 Xã Yên Bình Hữu Lũng 991 144 Xã Quyết Thắng 854 145 Xã Hịa Bình 511 146 Xã Thiện Kỵ 682 147 Xã Tân Lập 489 148 Xã Nậm Chạc 11 308 149 Xã Dền Thàng 420 150 Xã Trung Lèng Hồ 251 Phong Thổ Than Uyên Lạng Sơn Bắc Sơn Văn Quan Lao Cai Bát Xát 117 151 Xã Pa Cheo 384 152 Xã Nậm Pung 224 153 Xã Phìn Ngan 14 509 154 Xã Tịng Sành 365 155 Xã Tả Gia Khâu 337 156 Xã La Pan Tẩn 157 Xã Tả Thàng 158 Xã Thào Chư Phìn 159 Mường Khương 319 275 306 Xã Bản Mế 300 160 Xã Mản Thẩn 232 161 Xã Cán Hồ 171 162 Xã Quan Thần Sán 242 163 Xã Bản Già 124 164 Xã Tả Van Chư 11 237 165 Xã Tả Củ Tỷ 265 166 Xã Hoàng Thu Phố 10 464 167 Xã Bản Liền 252 168 Xã Cốc Ly 13 679 169 Xã Nậm Đét 472 170 Xã Nậm Khánh 141 171 Xã Nậm Lúc 11 497 172 Xã Bản Cái 177 173 Xã Nghĩa Đô 16 706 174 Xã Cam Cọn 15 790 175 Xã Bản Khoang 176 Xã Tả Giàng Phình 360 177 Xã San Sả Hồ 398 178 Xã Bản Phùng 190 179 Xã Lao Chải 368 180 Xã Thanh Kim 177 181 Xã Suối Thầu 221 182 Xã Thanh Phú 304 183 Xã Bản Hồ 293 184 Xã Nậm Sài 230 185 Xã Nậm Cang 177 186 Xã Nậm Chầy 187 Si Ma Cai Bắc Hà Bảo Yên Sa Pa Văn Bàn 262 287 Xã Nậm Xé 117 188 Xã Dần Thàng 206 189 Xã Nậm Tha 283 190 Xã Thẩm Dương 278 118 191 Xã Nậm Xây 192 Xã Thông Thụ 193 320 692 Xã Đồng Văn 545 194 Xã Nậm Giải 258 195 Xã Tri Lễ 10 1,080 196 Xã Nậm Nhoóng 305 197 Xã Quang Phong 10 764 198 Xã Căm Muộn 12 700 199 Xã Châu Thuận 10 588 200 Xã Châu Nga 284 201 Xã Châu Phong 1,035 202 Xã Châu Hoàn 333 203 Xã Diên Lãm 373 204 Xã Mỹ Lý 16 752 205 Xã Bắc Lý 10 456 206 Xã Keng Đu 11 500 207 Xã Đoọc Mạy 266 208 Xã Huồi Tụ 13 578 209 Xã Mường Lống 16 644 210 Xã Na Loi 263 211 Xã Bảo Nam 12 374 212 Xã Phà Đánh 357 213 Xã Bảo Thắng 192 214 Xã Mường Típ 10 296 215 Xã Tây Sơn 225 216 Xã Mường ải 234 217 Xã Na Ngoi 16 640 218 Xã Nậm Càn 200 219 Xã Mai Sơn 284 220 Xã Nhôn Mai 334 221 Xã Hữu Khuông 554 222 Xã Luân Mai 251 223 Xã Hữu Dương 423 224 Xã Kim Đa 586 225 Xã Kim Tiến 472 226 Xã Tam Hợp 238 227 Xã Nậm ét Quỳnh Nhai 12 430 228 Xã Mường Bám Thuận Châu 25 961 229 Xã Nậm Giôn Mường La 18 468 230 Xã Chiềng Lao 15 1,375 Nghệ An Quế Phong Quỳ Châu Kỳ Sơn Tương Dương Sơn La 119 231 Xã Phiêng Kôn Bắc Yên 232 Xã Chiềng Yên Mộc Châu 233 Xã Xuân Nha 234 Xã Mường Bằng 235 Xã Bó Sinh 236 XÃ PÚ PẨU 237 249 14 842 24 1,668 Mai Sơn 22 1,027 Huyện Sông Mã 13 549 399 Xã Chiềng Phung 20 594 238 Xã Đứa Mòn 21 802 239 Xã Yên Hưng 27 889 240 Xã Chiềng Sơ 19 1,065 241 Xã Nậm Mằn 15 364 242 Xã Huổi Một 23 814 243 Xã Sam Kha 261 244 Xã Púng Bánh 16 949 245 Xã Mường Lạn 14 1,029 611 Huyện Sốp Cộp Huyện Mường Lát 246 Xã Tén Tằn 247 Xã Mường Lý 16 748 248 Xã Quang Chiểu 13 861 249 Xã Mường Chanh 512 250 Xã Thành Sơn 453 251 Xã Trung Sơn 514 252 Xã Phú Thanh 329 253 Xã Trung Thành 10 518 254 Xã Phú Sơn 480 255 Xã Phú Xuân 354 256 Xã Thanh Xuân 516 257 Xã Văn Nho Bá Thước 16 1,072 258 Xã Sơn Hà Quan Sơn 324 259 Xã Bát Mọt Thường Xuân 523 260 Xã Yên Nhân 701 261 Xã Xuân Khao 10 630 262 Xã Xuân Liên 217 263 Xã Xuân Mỹ 11 371 264 Xã Xuân Thái Nhu Thanh 11 570 265 Xã Yên Khương Lang Chánh 10 846 266 Xã Yên Thắng 10 950 267 Xã Trí Nang 405 268 Xã Thạch Lâm 767 Huyện Quan Hóa Thach Thanh 120 269 Xã Tân Phượng 270 Xã Phong Dụ Hạ 271 Xã Xuân Tầm 341 272 Xã P Dụ Thượng 627 273 Xã Mỏ Vàng 520 274 XÃ NÀ HẨU 210 275 Xã Mồ Dề 276 Yên Bái Lục Yên Văn Yên Mù Căng Chải 272 618 10 384 Xã Chế Tạo 189 277 Xã Nậm Khắt 452 278 Xã Pá Lau 186 279 Xã Xà Hồ 10 297 280 Xã Tà Si Láng 225 281 Xã Làng Nhì 201 282 Xã Sùng Đô 239 283 Xã An Lương 13 509 2,567 133,365 Trạm Tấu Văn Chấn 11 71 (Nguồn: Công ty điện lực I - Báo cáo điện khí hố nơng thơn tháng 6/2006) ... thích hợp Chính vậy, tác giả chọn đề tài:“ Phân tích đề xuất số giải pháp cho tốn cơng ích điều kiện cổ phần hoá doanh nghiệp Điện lực Áp dụng cho Công ty Điện lực I ” Mục tiêu đề tài phân tích. .. - Phần II: Cổ phần hoá doanh nghiệp điện lực vấn đề quản lý hoạt động cơng ích - Phần III: Một số giải pháp cho tốn cơng ích: áp dụng cho Công ty Điện lực I 9 Do đề tài chưa đề cập cách hệ thống... ích điều kiện cổ phần hố ngành điện: Trường hợp Cơng ty Điện lực I 70 2.4 .1 Khái quát Công ty Điện lực I 2.4.2 Cổ phần hố cơng ty Điện lực I vấn đề quản lý hoạt động cơng ích 70 PHẦN MỘT SỐ GIẢI