Phân tích và đề xuất các giải pháp để nâng cao sự hài lòng của người lao động tại thị ủy ủy ban nhân dân thị xã phúc yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN VŨ HOÀN NGUYỄN VŨ HỒN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI THỊ UỶ - UBND THỊ XÃ PHÚC YÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA 2012 HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -NGUYỄN VŨ HỒN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI THỊ UỶ - UBND THỊ XÃ PHÚC YÊN Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ MAI ANH HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn tơi tự thực hồn thiện d i h ng d n c Cô gi o TS Nguyễn Thị Mai Anh C c s liệu s d ng tài hoàn toàn trung thực v i thực t c c tài liệu tr ch d n c ngu n g c r ràng, Những k t luận kho học c luận văn ch ợc công b Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Học viên Nguyễn Vũ Hoàn i LỜI CẢM ƠN Tr c h t, xin chân thành cảm ơn B n gi m hiệu, Viện s u ại học, Viện kinh t quản lý c ng c c th y cô gi o Tr ờng Đại học Bách khoa Hà Nội ã tận tình giảng dạy giúp ỡ tơi su t q trình học tập hồn thiện tài nghiên cứu Đặc biệt xin tr n trọng cảm ơn s u sắc n Cô giáo - Ti n sỹ Nguyễn Thị Mai Anh ã tận tình h ng d n, giúp ỡ tơi su t q trình nghiên cứu ể hồn thiện luận văn Xin ợc cảm ơn c c ng chí lãnh ạo Thị y HĐND & UBND, phòng, ban ngành oàn thể thị xã Phúc Yên ã cung cấp tài liệu tạo i u kiện giúp trình học tập, nghiên cứu, thực tài Tơi xin ch n thành g i lời cảm ơn n bạn bè ng nghiệp ng ời ã ộng viên, chia sẻ, giúp ỡ công việc chuyên môn trả lời phi u i u tra, nhờ tơi m i c i u kiện hồn thành luận văn c a Tơi xin ợc bày tỏ lịng bi t ơn s u sắc n gi ình, ng ời sát cánh tôi; chia sẻ ộng viên giúp ỡ tơi q trình học tập thực luận văn Mặc dù tác giả ã c nhi u c gắng, song luận văn kh tr nh khỏi hạn ch , m khuy t ịnh; K nh mong nhận ợc ch bảo ng g p ch n thành c a th y giáo, cô giáo, bạn bè ng nghiệp ể tài nghiên cứu ợc hoàn thiện Xin ch n thành cảm ơn! Hà Nội th ng năm 2014 Học viên Nguyễn Vũ Hoàn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH VẼ Error! Bookmark not defined.I DANH MỤC BẢNG Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Tính cấp thiết đề tài Error! Bookmark not defined Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI DOANH NGHIỆP Sự hài lòng ngƣời lao động 1.1 1.1.1 Nhu cầu người lao động .4 1.1.2 Sự hài lòng người lao động .4 Quan điểm nhu cầu thỏa mãn Quan điểm kết hợp Error! Bookmark not defined 1.2 Một số lý thuyết hài lòng ngƣời lao động Error! Bookmark not defined 1.2.1 Lý thuyết thành tựu James L McClelland (1988)Error! Bookmark not defined 1.2.2 Lý thuyết kỳ vọng Victor Vroom (1964) Error! Bookmark not defined 1.2.3 Lý thuyết hai nhân tố Herzberg (1959) Error! Bookmark not defined 1.2.4 Lý thuyết ERG Clayton P.Alderfer (1969) Error! Bookmark not defined 1.2.5 So sánh đặc điểm số lý thuyết Error! Bookmark not defined 1.3 Ảnh hƣởng đặc điểm cá nhân đến hài lịng Error! Bookmark not defined 1.4 Đề xuất mơ hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH SỰ HÀI LỊNG CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI THỊ UỶ - UBND THỊ XÃ PHÚC YÊN 18 2.1 Giới thiệu Thị Uỷ UBND Thị xã Phúc Yên 18 2.1.1 Giới thiệu thị xã Phúc Yên Error! Bookmark not defined.8 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Thị uỷ - HĐND - UBND - MTTQ đoàn thể .Error! Bookmark not defined 2121 Chức nhiệm v c Thị uỷ 22 2 Chức nhiệm v c HĐND thị xã 23 2 Chức nhiệm v c UBND thị xã 25 iii 2 Chức nhiệm v MTTQ c c oànthể 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Thị Uỷ 26 - UBND Thị xã Phúc Yên .Error! Bookmark not defined.7 Chức nhiệm v c c c B n x y dựng Đảng Chức nhiệm v c c c phòng b n trực thuộc UBND thị xã Hiện trạng nhân Thị Uỷ - UBND Thị xã Phúc YênError! 2.1.4 28 33 Bookmark not defined.5 2.2 S l ợng cấu theo gi i t nh………………………………………… 36 S l ợng cấu theo ộ tuổi………………………………………………… 36 Sơ l ợng cấu theo trình ộ chun mơn……………………………………37 4 S l ợng cấu theo trình ộ ch nh trị ……………………………………… 38 Thu thập liệu cho nghiên cứu Error! Bookmark not defined.9 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 39 2.2.2 Phân tích mẫu ……………………………… …………………………………………… 39 2.2.3 Phân tích độ tin cậy thang đo….……………………………………………………….43 2.3 Phân tích hài lòng cán viên chức Thị Uỷ - UBND Thị xã Phúc Yên Error! Bookmark not defined.4 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI THỊ UỶ THỊ XÃ PHÚC YÊN Error! Bookmark not defined.3 3.1 Định hƣớng phát triển quan Thị ủy – thị xã Phúc YênError! Bookmark not defined.3 3.1.1 Định hướng phát triển thị xã Phúc Yên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 63 3.1.2 Định hướng phát triển quan Thị ủy – UBND thị xã Phúc Yên 64 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hài lòng cho ngƣời lao động quan Thị ủy – UBND thị xã Phúc Yên……………………………………………………………………… Error! Bookmark not defined.6 3.2.1 Thực nghiêm túc chế độ, sách chung Đảng, Nhà nƣớc cán bộ, công chức nhƣ Error! Bookmark not defined.6 3.2.2 Cải thiện môi trƣờng điều kiện làm việc Error! Bookmark not defined.2 3.2.3 Đổi công tác đánh giá thực công việc nhằm phản ánh xác kết thực cơng việc ngƣời lao động Error! Bookmark not defined 3.2.4 Xác định xác nhu cầu người lao động mức độ ưu tiên nhu cầu để làm đưa biện pháp tạo động lực phù hợp 76 3.3 Các kiến nghị Error! Bookmark not defined.7 3.3.1 Kiến nghị với quan Thị ủy Phúc Yên Error! Bookmark not defined.7 3.3.2 Kiến nghị tỉnh trung ƣơng Error! Bookmark not defined.7 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 82 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Chi tiết BCH B n chấp hành BTV B n th ờng v BHXH Bảo hiểm xã hội DBCT B i d ỡng ch nh trị CNH - HĐH Công nghiệp ho – ại ho CNTT Công nghệ thông tin CV Công việc ĐN Đ ng nghiệp ĐT Đào tạo HĐND - UBND Hội LĐ Lãnh ạo NĐ/CP Nghị ịnh ch nh ph NQ Nghị quy t QĐ/TU Quy t ịnh / Thị Uỷ THCS Trung học sở TDTT Thể d c thể th o TW Trung ơng VHVN Văn ho văn nghệ XNCH Xã hội ch nghĩ v ng nh n d n – Uỷ b n nh n d n DANH MỤC HÌNH VẼ Hình Hình 1: Th p nhu c u c Trang M slow Hình 2: Lý thuy t thành tựu c Hình 3: Thuy t kỳ vọng c McClell nd Vroom Hình 4: Lý thuy t h i nh n t c Hình 5: Lý thuy t ERG c Herzberg Alderfer 10 11 Hình 1.6: Mơ hình nghiên cứu 13 Hình 1: Sơ cấu tổ chức c Thị uỷ - UBND HĐND -MTTQ c c oàn thể thị xã Phúc Yên 27 Hình 2: Cơ cấu l o ộng ph n theo gi i t nh 36 Hình 3: Biểu mơ tả theo gi i t nh 40 Hình 4: Biểu mơ tả theo vị tr cơng t c 41 Hình 5: Biểu mơ tả theo ơn vị cơng t c 41 Hình 6: Biểu mơ tả theo trình ộ học vấn 42 Hình 7: Biểu mơ tả theo th m niên công t c 43 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Đặc iểm nh n t ộng viên nh n t trì Bảng 2: Đặc iểm nh n t ộng viên nh n t trì 11 Bảng 3: C c bi n qu n s t - L ơng 14 Bảng 4: C c bi n qu n s t – Phúc lợi 15 Bảng 5: C c bi n qu n s t – Lãnh ạo 15 Bảng 6: C c bi n qu n s t – Đ ng nghiệp 16 Bảng 7: C c bi n qu n s t - Công việc i u kiện làm việc 17 Bảng 8: C c bi n qu n s t - Công việc i u kiện làm việc 17 Bảng 1: S l ợng biên ch cấu nh n gi i oạn 2011 - 2013 35 Bảng 2: Cơ cấu nh n qu n Thị uỷ - UBND thị xã gi i oạn 2011 2013 phân theo gi i t nh 36 Bảng 3: S l ợng cấu nh n ph n theo ộ tuổi 37 Bảng 4: S l ợng cấu nh n ph n theo học vấn 38 Bảng 5: S l ợng cấu nh n ph n theo trình ộ ch nh trị 38 Bảng 6: Mô tả m u theo gi i t nh 39 Bảng 7: Mô tả m u theo vị trị công t c 40 Bảng 8: Mô tả m u theo ơn vị công t c 41 Bảng 9: Mô tả m u theo trình ộ học v n 41 Bảng 10: Mô tả m u theo th m niên 43 Bảng 11: Đo ộ tin cậy 44 Bảng 12: Đo hài lòng v i thu nhập 45 Bảng 13: Đo hài lòng v i phúc lợi 46 Bảng 14: Đo hài lòng i v i lãnh ạo 48 Bảng 15: Đo hài lòng iv i ng nghiệp 50 Bảng 16: Đo hài lòng i v i tạo ph t triển 53 Bảng 17: Đo hài lòng i v i i u kiện làm việc 59 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt N m ng ch nghĩ (XHCN) c ờng x y dựng Nhà n d n d n d n b i cảnh hội nhập qu c t diễn r s u rộng tất c c lĩnh vực c ộng lực thúc ẩy vừ th ch thức to l n òi hỏi chung t y x y dựng; vừ i v i yêu c u ph t triển ất n c nhằm yêu c u văn minh Để ạt ng g p sức lực tr tuệ c d n tộc Việt N m n i chung c ng ời d n c ể giải quy t m i qu n hệ giữ ph t triển kinh t ảm bảo công xã hội theo ịnh h c n y ợc ạo ức lĩnh ch nh trị vững vàng lực chuyên môn c o c kinh nghiệm thực tiễn Yên Cơ qu n lãnh ạo c o c ợc m c tiêu ội ngũ công chức n i riêng Đ p ứng ội ngũ công chức phải c Là công chức nhà n ng ời s ng xã hội B i cảnh làm cho d n giàu xã hội công d n ch n c ph p quy n xã hội ng xã hội ch nghĩ ng công t c qu n Thị uỷ Phúc Đảng ị ph ơng Bản th n nhận thấy chất l ợng phận ội ngũ c n công chức Việt N m n i chung ội ngũ c n công chức thị xã Phúc Yên n i riêng ch p ứng ợc v i yêu c u ổi m i ph t triển kinh t - xã hội C cơng chức trì trệ thi u t nh nhạy bén y u kèm v lực thực nhiệm v Một phận c n công chức suy tho i v phẩm chất ạo ức giảm sút ý ch ý thức tổ chức kỷ luật thi u lĩnh ấu tr nh v i hành vi qu n liêu th m nhũng tiêu cực Một s công chức Nhà n c ch thực lấy việc ph c v nh n d n làm m c tiêu th hoàn thành k t thực nhiệm v quy n s ch nhiễu g y phi n hà thẩm quy n ợc Nhà n d n i v i nh n d n c nh n d n gi o ph tiêu chuẩn gi trị ch thực c gi n g n Từ c o cho mức ộ n tình trạng qu n liêu c ng thời lợi d ng chức tr ch ể tr c lợi làm bi n dạng ng ời "Công bộc c nh n d n" Mặt kh c thời y tình trạng c n - công chức c n trẻ c lực ng c xu h ng xin ngh việc nhảy việc từ khu vực công s ng khu vực t nh n Những thực trạng c nhi u nguyên nh n c nguyên nh n ch qu n kh ch qu n nh : Thu nhập môi tr ờng làm việc hội thăng ti n vị tr xã hội; ch quản lý kiểm tr gi m s t c c tổ chức ng ời ứng c n công chức thực nhiệm v ợc gi o u; ý thức tr ch nhiệm - Công chức ạt k t xuất sắc kh tạo b i d ỡng d ơng khen th ởng; tr ờng hợp khơng hồn thành kh ợc biểu tạo b i d ỡng bị x lý kỷ luật - Công chức phải n b chi ph ợc c i tạo b i d ỡng n u tự ý bỏ việc xin việc tạo b i d ỡng theo quy ịnh c ph p luật Cải tiến nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Lấy tiêu chuẩn c n công chức làm x y dựng ch ơng trình tạo b i d ỡng v i nội dung thi t thực ph hợp v i i t ợng công chức Chú trọng v phẩm chất ạo ức ki n thức lý luận thực tiễn thực hành Đào tạo b i d ỡng c trọng t m trọng iểm chuyên s u tồn diện: chun mơn lý luận ch nh trị quản lý nhà n c kỹ lãnh ạo…k t hợp v i tạo thực tiễn Khuy n kh ch phong trào học tập ội ngũ công chức Thị y UBND thị xã ể n ng c o trình ộ C quy ch kiểm tr việc s d ng công chức s u tạo Đào tạo n ng c o ể công chức làm việc c chất l ợng c o tạo mở rộng ể cung cấp thêm ki n thức kỹ làm việc cho công chức mức c o cập nhật thêm ki n thức m i tr nh t t hậu Việc tạo b i d ỡng theo h ng linh hoạt thi u ki n thức lĩnh vực tạo b i d ỡng lĩnh vực tr nh tạo tràn l n hiệu Trong công t c tạo b i d ỡng công chức Thị y UBND thị xã n y phải h t sức ý tr ng bị ki n thức ại ph ơng ph p quản lý việc s d ng c c kỹ thuật công nghệ vi t nh vào quản lý C ng c tăng c ờng c c qu n chức quản lý tạo Mỗi qu n phải c lãnh ạo theo d i công t c tạo b i d ỡng công chức không kho n trắng ph mặc cho sở tạo Để tr nh lãng ph tạo c n thực quy hoạch tạo c ị ch ngành không tạo tạo theo ơn ặt hàng theo nhu c u thực t c ạt tràn l n hình thức Ba là, đổi cơng tácbố trí sử cán B tr s d ng c n phải úng ng ời úng việc ph t huy h t tài tinh th n hăng h i nhiệt tình c d n ch úng sở tr ờng nhằm c n Mặt kh c phải thực công kh i minh bạch b tr s d ng c n chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung d n ch công t c c n Trong b tr s d ng c n c n tr nh qu n niệm coi y công việc b mật ch lấy ý ki n c phạm vi hẹp làm quy t ịnh c vài ng ời tập thể Cơ qu n c n phải lắng nghe ý 71 ki n c ảng viên qu n chúng qu n c cấp y ch nh quy n ị ph ơng nơi c n sinh s ng 3.2.2 Cải thiện môi trƣờng điều kiện làm việc Giáo dục, nâng cao giá trị nghề nghiệp cán bộ, công chức C n công chức làm việc t ch cực ngh nghiệp c hội tôn vinh coi trọng mà ch nh họ c chức Nhà n họ ợc xã ợc ni m tự hào c n cơng c Mu n qu n c n phải thực nghiêm công t c c n từ khâu tuyển d ng nh gi s d ng c n nhằm loại bỏ cảm gi c "Vào qu n hành ch nh Nhà n c ch y u nhờ ô d gi o d c ịnh h quen th n chạy ti n" Bên cạnh ng gi trị ngh nghiệp cho c c c n công chức giúp họ h c n ng n c c gi trị nh : tr ch nhiệm liêm ch nh kh ch qu n công s ng tạo uy t n tu n th luật ph p x y dựng t m nhìn n n cơng v h ng n m c tiêu ph c v chuyên nghiệp hiệu Gi o d c khơi dậy ph t huy truy n th ng yêu n c c n c l o ộng c c n công chức Việt N m qu gi trị truy n th ng nh : truy n th ng t ơng th n t ơng i Bên cạnh ng c m cộng khổ oàn k t giúp ỡ nh u l o ộng c n loại bỏ triệt ể truy n th ng khơng cịn ph hợp ã trở nên lạc hậu cản trở sức l o ộng c qu n ch nghĩ xấu ội ngũ c n cơng chức nh : bình u t t lỏi Xây dựng văn hóa cơng sở Tr c h t qu n c n x y dựng b n hành quy ch văn h công sở thời tuyên truy n n ng c o nhận thức cho c n công chức v văn h Trong quy ch văn h công sở c n thể r phạm vi nội dung bị cấm c c nội dung c n phải thực hiện quy ch văn h - Văn h c công sở i t ợng i u ch nh c c Đặc biệt việc triển kh i thực công sở c n nhấn mạnh t i c c nội dung s u: công sở c c qu n phải thể quy n c ch thức cung cấp thông tin cho công chúng Công d n nhận ng ợc thông tin n công sở phải c quy n ợc thông tin mà họ c n Thực hành d n ch sở ch nh biểu việc n ng c o văn h công sở c c qu n Do phải x y dựng ội ngũ c n công chức v i tinh th n h t lòng ph c v nh n d n; c t c phong t t giải quy t công việc dứt kho t tôn trọng ng ời gi o ti p th i ộ hành ộng ch n thành cởi mở; nghiêm cấm việc h ch dịch c quy n th m ô nhận h i lộ út l t 72 - X y dựng b u không kh làm việc cởi mở th n thiện Gi o ti p ứng x v i ng nghiệp phải c th i ộ trung thực sẵn sàng giúp ỡ Để làm ợc i u ng ời ứng ch t t ể c c nh n viên c u qu n phải tạo i u kiện ph t triển mơi tr ờng hị ợc ng th n thiện c t nh oàn k t c o Và i u c t l i th tr ởng qu n c n giải quy t t t ợc to n v quy n lợi c thành viên qu n s o cho công ph hợp v i lực làm việc khả c ng hi n c ng ời Xây dựng quy chế làm việc phòng, ban, ngành gắn với xây dựng định mức lao động cho cán công chức đồng thời tăng cƣờng sở vật chất, phƣơng tiện làm việc Để c môi tr ờng làm việc t t qu n thi t phải ch c c phòng b n ngành chức c ạo ng ơn vị ể x y dựng quy ch làm việc Trong quy ch làm việc c n làm bật nội dung s u: - X c ịnh r quy ịnh chung mà ơn vị c nh n c tr ch nhiệm thực - X c ịnh r quy ịnh c thể m y; nhiệm v quy n hạn c tập trung ch r v tổ chức tập thể c nh n - Phạm vi p d ng c ch thức tổ chức thực Từ việc x y dựng quy ch gắn v i x y dựng ịnh mức l o ộng cho c n công chức qu n c n qu n t m n việc bổ sung tăng c ờng tr ng thi t bị làm việc cho c n cơng chức nh : + B tr phịng làm việc cho c n c n ảm bảo t nh kho học hợp lý ph hợp v i quy trình quản lý tạo i u kiện thuận lợi cho hoạt ộng c công chức Trong l uý qu n c n phòng làm việc cho nh n viên ng ời trực ti p thực công việc theo ch ạo c lãnh ạo qu n + Bàn làm việc ảm bảo úng quy c ch ng ời phải c bàn + Tr ng bị m y t nh cho c n cơng chức 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá thực công việc Đ nh gi thực công việc hoạt ộng qu n trọng hệ th ng quản trị ngu n nh n lực nhằm phản nh ch nh x c k t thực công việc c ng ời l o ộng làm sở cho ng ời lãnh ạo r c c quy t ịnh liên qu n công t c ti n l ơng th ởng thăng ti n Để nguời lãnh ạo quy t ịnh ch nh x c òi hỏi hệ th ng tạo ảm bảo công nh gi phải r c c i x giữ ng ời l o ộng ợc thi t k c ch kho học c c tiêu thức 73 n nh gi phải y c thể ph ơng ph p nh gi hợp lý s giải ph p nhằm hồn thiện hệ th ng Vì t c giả xin xuất nh gi thực công việc qu n Thị y – UBND thị xã nh s u: Xác định rõ mục tiêu đánh giá M c tiêu c tiêu nh gi c vị tr qu n trọng qu trình nh gi quy t ịnh toàn hệ th ng tiêu chuẩn nh gi vừ qu việc nh gi m c nh gi từ việc x y dựng c c ch tiêu n hệ th ng thông tin phản h i k t nh gi Trong thời gi n nh gi k t thực công việc qu n v n m ng t nh hình thức chung chung cào Do nh gi …ch hệ th ng c c ch tiêu tiêu chuẩn ph ơng ph p ợc toàn diện ch giả m c tiêu b o tr m c c t nh chất kh ch lệ ng ời l o ộng Theo t c nh gi thực công việc không ch o l ờng k t thực công việc mà qu n trọng kh khăn phải ph t c ng ời l o ộng Từ c họ Vì xem xét c ch c thể việc ợc ti m c giải ph p ph hợp ể kh i th c c c ti m nh gi c n gắn v i m c tiêu c quản lý là: - M c tiêu kinh t : D ng k t nh gi ể trả l ơng th ởng… - M c tiêu hành ch nh: Bổ nhiệm (thăng ti n) lu n chuyển x lý kỷ luật c n công chức - M c tiêu tạo: So s nh giữ k hoạch k t thực công việc nhằm ph t r nhu c u c n ợc bổ sung ể từ x y dựng k hoạch tạo ph t triển ngu n nh n lực c ch kho học ph hợp v i qu n Mỗi m c tiêu nêu chi ph i toàn hệ th ng ch tiêu tiêu chuẩn n o l ờng k t lự chọn ph ơng ph p nh gi (từ x c ịnh c c nh gi v v…) Thiết kế tiêu đánh giá đầy đủ, chi tiết Từ m c tiêu b o tr m c công t c k t thực công việc c ti m c gi ng ời l o ộng ảm bảo t nh y nh gi phản nh ch nh x c công ng ời l o ộng ng thời ph t r òi hỏi c c nhà quản lý phải r c c ch tiêu nh chi ti t dự vào c c ph n t ch công việc song c n bổ sung thêm c c ch tiêu nhằm ph t r c c ti m c ng ời l o ộng V d c thể thêm c c ch tiêu s u: Khả x lý tình hu ng thực nhiệm v ợc gi o; việc p d ng kỹ trình ộ ti n kho học vào cơng việc; phẩm chất ạo ức qu n hệ v i ng nghiệp 74 Lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp khoa học Để cho ng ời l o ộng thấy r c m k t v “Sự vào nhiệm v c thể c i x công bằng” nhiệm kỳ năm qu n c n nh gi thực công việc c ch công theo chu kỳ năm cung cấp thông tin phản h i c ch nh nh ch ng kịp thời v mức ộ hoàn thành công việc tinh th n th i ộ làm việc cho ng ời l o ộng ể họ c thể cải bi n theo h qu n ã ng t ch cực Thực t nh gi thực công việc ch y u ph ơng ph p tự nhận xét c nh n s u c c bình b u ơn vị chi r i ng ời quản lý vào ể x p loại Ki theo s tiêu thức nh s l ợng công việc chất l ợng công việc ảm bảo ngày công tu n th kỷ luật V nguyên tắc làm nh t t c tự nh gi chuẩn ng nghiệp nh gi cấp nh gi chung chung d ng qu bình qu n Đi u nh gi nh ng nể tiêu t tiêu thức nên th ờng ôi làm triệt tiêu ộng lực c Bởi c n thi t phải cải tiên hệ th ng kho học nh gi m ng t nh ng ời làm việc t t nh gi thực công việc c ch b o g m c c tiêu chuẩn thực công việc r ràng c c ph ơng ph p o l ờng kho học phản h i thông tin c ch kịp thời ộng Trong c thể s d ng ph ơng ph p th ng o theo tiêu thức liên qu n trực ti p o ã ợc ấn ịnh tr nh gi n ng ời l o họ (cho iểm n công việc hành vi thực theo th ng c) ph ơng ph p dễ thực k t lại dễ so sánh k t tổng hợp iểm s ặc biệt c thể nh gi c nh n theo nhi u tiêu thức nên t nh công c o H y ph ơng ph p quản lý m c tiêu (ng ời lãnh ạo trực ti p nh n viên c ng x y dựng c c m c tiêu c c nh n t ơng l i c ng c o v i trò c nh gi mức ộ hoàn thành) ph ơng ph p ng ời thực tự quản hành vi nên ph hợp v i nh m l o ộng c trình ộ c o mu n ph t huy s ng ki n Ng ời nh gi ng nghiệp b n ã tập hợp nh gi cấp ợc thông tin v k t nh gi v n nên trì việc tự nh gi Khi ng ời lãnh ạo phòng nh gi thực cơng việc c thành viên phịng c n c lịch trình b o tr c cho cấp d cung cấp thông tin phản h i thông qu vấn nh gi i c c n gặp gỡ ể Đ y gặp gỡ m ng t nh ch nh thức nh ng ch gặp c nh n ể nhằm ảm bảo vấn riêng t c ng ời tạo hội cho họ s chữ mặt ch kỳ ti p theo Đi u qu n trọng vấn ti p c n cho ng ời d t t cho nh gi ng ời lãnh ạo trực i quy n hội ể bày tỏ thông tin u nại tiêu thức 75 nh gi mà họ cho ch ph hợp v i ng g p c th n Còn ng ời lãnh ạo trực ti p c n c c n nhắc xem xét n u u nại không hợp lý phải th i ộ cởi mở bình tĩnh ể giải th ch cho cấp d hệ th ng nh gi c i hiểu ể họ cảm nh n qu n ảm bảo công Khi k t ng ời l o ộng chấp nhận tức ảm bảo cơng ể r c c quy t ịnh nh n (l ơng th ởng nh gi ợc ợc ch nh sở x c ng tạo thăng ti n h y s thải) hợp lý kho học Đ ng thời ch r c c biện ph p giúp ỡ ng ời quản lý ng ời l o ộng làm việc t t t ơng l i 3.2.4 Xác định xác nhu cầu ngƣời lao động mức độ ƣu tiên nhu cầu để làm đƣa biện pháp tạo động lực phù hợp Trên thực t qu n Thị y – UBND thị xã t ti n hành c c hoạt ộng nhằm ph t x c ịnh nhu c u c ng ời l o ộng mà thừ nhận ti n l ơng i u kiện làm việc qu n dành cho ng ời ộng biện ph p tạo ộng lực Đi u ng ời c n úng nh ng ch nhu c u c dạng thu nhập ng ời l o ộng c nhi u nhu c u kh c ợc thăng ti n ph t triển ngh nghiệp ợc học tập n ng c o trình ộ ợc làm cơng việc ph hợp v i lực ợc làm việc i u kiện t t Ch nh th mà c n phải c ph ơng ph p ph t r nhu c uc ợc thỏ mãn nh nhu c u ng ời l o ộng thời kỳ Để làm ợc nh qu n c n: Tiến hành điều tra hàng năm nhằm xác định đƣợc loại nhu cầu thông qua - Hội nghị tổng k t công t c c n hàng năm ể ng ời công chức c hội bày tỏ nguyện vọng c - Thi t k c c bảng hỏi ể ng ời l o ộng trả lời Lựa chọn đối tƣợng điều tra Việc lự chọn i t ợng i u tr c n chi r thành c c nh m i t ợng nh : C n quản lý nh n viên; c c nh m theo mức l ơng; ộ tuổi; trình ộ S u lự chọn ợc i t ợng i u tr qu n thành lập nh m i i u tr i u tr theo phòng b n ngành oàn thể K t thúc i u tr tr c nhiệm v thu thập liệu i u tr ph n t ch k t xắp x p thứ tự c c nhu c u ể lãnh ạo qu n làm ch ợc giải quy t tr c nhu c u giải quy t s u 76 nh m i u ạo u tiên nhu c u c n 3.3 Các kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với quan Thị ủy Phúc Yên Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán công chức Kiểm tr gi m s t quản lý c n hoạt ộng nhằm nắm thông tin diễn bi n t t ởng hoạt ộng c nảy sinh kịp thời u n nắn hoạt ộng úng ịnh h c n giúp cho lãnh ạo qu n ph t vấn i u ch nh làm cho ội ngũ công chức luôn ng úng nguyên tắc Để tăng c ờng công t c kiểm tr c n thực t t c c nội dung s u - y: Th tr ởng qu n phải trực ti p quản lý kiểm tr c n gắn v i v i trò gi m s t c - gi m s t quản lý c n c ch c hiệu Kiểm tr ảng viên qu n chúng nh n d n nơi c trú gi m s t quản lý c n công chức phải thực c ch toàn diện v ch nh trị t t ởng ạo ức l i s ng công việc chun mơn qu trình rèn luyện phấn ấu cơng t c kiểm tr gi m s t quản lý phải làm th ờng xuyên - K t kiểm tr phải Coi - y tiêu ch ể ợc phản nh c ch kh ch qu n trung thực nh gi b tr s d ng c n Đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ; tăng cường công khai, minh bạch tuyển dụng, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển đào tạo cán 3.3.2 Kiến nghị tỉnh trung ương Đẩy mạnh cải cách chế độ, tiền lƣơng - Đổi m i v nhận thức v c n thi t phải cải c ch ch việc chi ti n l ơng ch nh chi cho ut ộ ti n l ơng Xem ph t triển; ảm bảo cho ti n l ơng thực ộng lực qu n trọng thúc ẩy c n công chức n ng c o lực ể thực thi công v c hiệu - Đổi m i quản lý nhà n - Từng b c v ti n l ơng c t ch tổng quỹ l ơng h u ch ộ sức l o ộng (BHXH) trợ cấp u ãi ng ời c công trợ cấp bảo trợ xã hội từ ng n s ch nhà n c Qu trình thực cải c ch ch nh s ch ti n l ơng òi hỏi c cải c ch ng v i nhi u ch nh s ch kh c c t c ộng liên qu n trực ti p l ơng nh : 77 n ti n Cải c ch hành ch nh cải c ch tài ch nh công; cải c ch ch nh s ch bảo hiểm xã hội ch nh s ch u ãi i v i ng ời c công ch nh s ch trợ giúp xã hội; ng thời phải xuất ph t từ tình hình b i cảnh thực tiễn Việt N m n y Sự ng thuận giữ c c cấp c c ngành lự chọn lộ trình thực y u t qu n trọng ể ảm bảo thành công cải c ch ch nh s ch ti n l ơng song phải x c ịnh ợc u kh u c t nh chất ột ph trọng t m trọng iểm không thực dàn u tất Cải c ch ch nh s ch ti n l ơng i v i c n công chức phải k t hợp chặt chẽ v i cải c ch v tổ chức m y hành ch nh nhà n c; tinh giản biên ch cải c ch ch quản lý kiểm so t v ti n l ơng c c khoản thu nhập l ơng n ng c o mức s ng cho ội ngũ c n công chức thu hút ợc ng ời c tài năng; tạo ộng lực cho c n công chức tận t m tận lực trung thành v i công việc n ng c o tr ch nhiệm hoàn thành nhiệm v v i chất l ợng c o - Tinh giảm biên chế: Việc tinh giản biên ch m y hành ch nh nhà n phải ợc coi nh kh u ột ph qu n trọng song y việc làm kh khăn phức tạp Tinh giản biên ch v s l ợng nh ng phải ng thời trọng việc n ng c o chất l ợng ội ngũ công chức (vừ cắt giảm vừ th y th b i d ỡng th ờng xuyên) tuyển d ng công chức c việc m y hành ch nh nhà n ng n s ch nhà n c Nhà n c lực xứng n vừ phải ng vào làm c Đ y biện ph p giảm g nh nặng cho c ti p t c c ch nh s ch ể khuy n kh ch tạo thuận lợi cho c n công chức dôi d tự thực x c ịnh vị tr việc làm x p lại m y qu n hành ch nh; ng ời không t i c nh ng ch không b tr n tuổi ngh h u, ợc vào vị tr công t c m i; c n công chức ch chuẩn theo quy ịnh c vị tr cơng việc ạt trình ộ ng ảm nhận nh ng không c vị tr công t c kh c ph hợp ể b tr ; ng ời không hoàn thành nhiệm v ợc gi o nhi u năm li n lực chuyên môn nghiệp v y u sức khoẻ không bảo ảm thi u tinh th n tr ch nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật ể giải quy t cho v h u s m 78 TÓM TẮT CHƢƠNG Dự vào k t nghiên cứu ch ơng phân tích nh gi hài lịng c c n công chức Thị Uỷ thị - UBND thị xã Phúc Yên t c giả ã r s giải ph p nhằm n ng c o nữ hiệu công t c tạo hài lòng cho ng ời l o ộng Hy vọng v i k t nghiên cứu g p ph n thúc ẩy tinh th n th i ộ làm việc c ng ời l o ộng; n ng c o oàn k t tr tập thể qu n m c tiêu ng ời công chức c tr ch nhiệm c tinh th n th i ộ ph c v nh n d n thực trở thành ng ời "Công bộc c cho c c lãnh ạo nhà quản lý c t mt nh n d n" Đ ng thời Thị y -UBND thị xã Phúc Yên hiểu nguyện vọng mong mu n ch nh chức viên chức ng ời l o ộng ể từ ng hợp ph p c ợc c n công x y dựng ch nh s ch tạo b i d ỡng s d ng ng ời l o ộng ph hợp v i tổ chức 79 KẾT LUẬN C thể n i tạo ộng lực l o ộng ph n thiểu quản trị nh n N ng v i trò vô c ng qu n trọng quy t ịnh hiệu công việc c ng ời l o ộng Công t c tạo ộng lực cho ng ời l o ộng ợc thực t t thúc ẩy ng ời l o ộng hăng s y làm việc c gắng phấn ấu học tập n ng c o trình ộ ể n ng c o k t làm việc g p ph n n ng c o hiệu sản xuất kinh nh c nhu c u c công ty Mặt kh c ch nh s ch tạo ộng lực hợp lý thỏ mãn ng ời l o ộng làm cho ng ời l o ộng yên t m làm việc gắn b v i qu n Ch ơng I luận văn ã trình bày kh i qu t hệ th ng h v c c lý luận kho học ộng lực l o ộng tạo ộng lực cho ng ời l o ộng; c c học thuy t v tạo ộng lực c c nội dung ch y u c công t c tạo ộng lực cho ng ời l o ộng nghiên cứu s kinh nghiệm v tạo ộng lực c s nh nghiệp nhằm rút r c c học kinh nghiệm c thể p d ng Ch ơng II Luận văn ã ti n hành nghiên cứu ph n t ch thực trạng cơng t c tạo hài lịng cho ng ời l o ộng qu n Thị y – UBND thị xã Phúc Yên ã ch r mặt cịn hạn ch tìm r ngun nh n c c công t c x c ịnh nhiệm v tiêu chuẩn thực công việc tạo i u kiện ể ng ời l o ộng hoàn thành nhiệm v nh gi thực công việc trả l ơng trả công; công t c khen th ởng phúc lợi; công t c tạo c ảnh h ởng n ộng lực làm việc c ng ời l o ộng Ch ơng III t c giả r c c biện ph p xuất c c giải ph p nhằm hồn thiện cơng t c tạo hài lòng cho ng ời l o ộng ể qu n xem xét p d ng Nh luận văn ã c vận d ng c c lý luận kho học vào thực tiễn tạo hài lòng cho ng ời l o ộng qu n ể r c c ki n nghị Tuy nhiên gi i hạn v thời gi n phạm vi nghiên cứu nên chắn luận văn tr nh khỏi m khuy t thi u s t c n sung ti p t c hoàn thiện Rất mong nhận ợc c c nhà kho học ể luận văn c thể hoàn thiện / 80 ợc nghiên cứu bổ ng ý ki n c c c th y cô TÀI LIỆU THAM KHẢO B o c o tổng k t "Kết thực nhiệm vụ hàng năm, phương hướng nhiệm vụ năm tới" c Thị uỷ Phúc Yên (3 năm từ năm 2011 n 2013) Báo cáo ”kết phát triển kinh tế - xã hội hàng năm UBND thị xã” (năm 2011-2013) Báo cáo ”Công tác cán hàng năm Ban tổ chức Thị uỷ phòng Nội vụ thị xã” năm 2013 Báo cáo ”Thống kê hàng năm chi cục Thống kê thị xã Phúc Yên” năm 2012, 2013 Lịch s Đảng thị xã Phúc Yên, 2013 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, Hồng Trọng – Chu Nguyễn Mộng Ngọc, (2005) NXB thống kê, Hà Nội Thu hút giữ chân ngƣời giỏi (2006) Th.S Đỗ Thanh Năm NXB Trẻ Tuyển dụng đãi ngộ ngƣời tài (2007) BRIAN TRACY NXB Trẻ Quản lý nhân lực doanh nghiệp (2010) GS TS Đỗ Văn Phức NXB Bách Khoa – Hà Nội 81 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Mức độ hài lòng ngƣời lao động quan Thị uỷ - UBND thị xã Phúc Yên Xin chào quý Anh (chị) Thực tài "Phân tích đề xuất giải pháp để nâng cao hài lòng người lao động Thị uỷ - UBND thị xã Phúc Yên"; v i m c lòng ch x c ịnh nh gi mức ộ t c ộng c c c nh n t n hài i v i c n công chức ng ời l o ộng tổ chức (cơ qu n Thị uỷ - UBND thị xã Phúc Yên) Vì ý ki n Anh (chị) cung cấp ngu n thông tin vô c ng quý b u giúp tơi hồn thành Luận văn c cho c c lãnh ạo nhà quản lý c t mt ng thời giúp Thị y -UBND thị xã Phúc Yên hiểu nguyện vọng mong mu n ch nh chức viên chức ng ời l o ộng từ ợc ng hợp ph p c c n công x y dựng ch nh s ch i u kiện làm việc s d ng ng ời l o ộng ph hợp cho tổ chức nhằm n ng c o hiệu cơng việc cải thiện hài lòng c c n công chức viên chức ng ời l o ộng Thị y - UBND thị xã Phúc Yên Tôi xin c m o n thông tin ch nhằm m c quý Anh (chị) ch nghiên cứu Xin ng dấu (v) th ng iểm mà nh chị cho ph hợp v i v i c u hỏi I Thông tin chung ngƣời điền phiếu Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Chức vụ công tác: Đơn vị công tác: Trình độ cao nhất: d i ại học Đại học C o học Ti n sĩ Thời gian Anh/Chị làm việc quan Thị uỷ - UBND thị xã? D i năm Từ - 10 năm Từ - năm Trên 10 năm 82 Từ - năm II Các câu hỏi đánh giá hài lòng C c c u hỏi d i y ợc nh gi thông qu th ng iểm từ n t ơng ứng v i: hoàn tồn phản i; khơng ng ý; không c ý ki n r ; t ơng i ng ý; hoàn toàn ng ý Sự hài lòng thu nhập Anh (chị) hài lòng v i mức thu nhập Mức l ơng c Anh (chị) n y ph hợp v i lực ng g p c vào qu n L ơng th ởng trợ cấp qu n c ợc ph n ph i cơng Anh (chị) Hình thức trả l ơng mà qu n p d ng hợp lý Đi u kiện hình thức xét tăng l ơng c Anh (chị) ph hợp úng quy ịnh qu n Hài lòng đào tạo Cơ qu n tạo i u kiện t t cho Anh (chị) th m gi c c kho tạo b i d ỡng ể n ng c o ki n thức kỹ làm việc Anh (chị) hài lịng v i cơng t c quy hoạch tạo b i d ỡng ph t triển ngu n nh n lực mà qu n ã ng triển kh i Theo Anh (chị) triển ph hợp i t ợng ợc c i tạo ph t Nội dung tạo cung cấp ki n thức kĩ ph hợp v i mong ợi c Anh (chị) Ki n thức kĩ ợc tạo giúp ch cho công việc t ơng l i c Anh (chị) Cơ qu n Anh (chị) qu n t m t i công t c quy hoạch tạo b i d ỡng c n nữ Sự hài lòng lãnh đạo Lãnh ạo qu n ộng viên hỗ trợ Anh (chị) c n thi t 83 Lãnh ạo qu n ghi nhận c Anh (chị) i v i tổ chức ng g p Anh (chị) ợc tự ch r quy t ịnh c ch thức thực nhiệm v ch nh c Cấp c Anh (chị) i x công v i nh n viên cấp d i sẵn sàng bảo vệ nh n viên c n thi t Sự gi m s t c cấp (chị) s t s o i v i công việc c Anh Lãnh ạo ã ph n công công việc ph hợp v i lực sở tr ờng c Anh (chị) Hài lòng đồng nghiệp Đ ng nghiệp qu n c ng tin cậy Anh (chị) nhận c n thi t Anh (chị) ng ời ợc hỗ trợ từ ng nghiệp Đ ng nghiệp c Anh (chị) ln tận t m ể hồn thành t t công việc ợc gi o gi m chịu tr ch nhiệm tr c k t thực nhiệm v Văn ho công sở thực t t ợc qu n Anh (chị) triển kh i Hài lịng cơng việc điều kiện làm việc Anh (chị) c hiểu r v cơng việc Công việc mà Anh (chị) v i khả năng lực c ng làm ng ảm nhận c ph hợp th n Công việc c Anh (chị) c t m qu n trọng v i hoạt ộng c qu n i Cơ qu n cấp y tr ng thi t bị m y m c ph c v cho công việc c Anh (chị) Nơi làm việc c thoải m i Anh (chị) ảm bảo t nh n toàn 84 Thời gi n bắt u k t thúc ngày làm việc ợc chi thành làm việc m ông (từ 7h30 n 16h30) làm việc m hè (từ 7h00 n 15h00) hợp lý Hài lòng phúc lợi Cơ qu n Anh (chị) tu n th y s ch v bảo hiểm xã hội bảo hiểm y t Anh (chị) ợc tạo i u kiện v ch phép ngh m u c nhu c u c c ch nh ộ ngh Cơ qu n th ờng xuyên tổ chức cho c n công chức ng ời l o ộng i du lịch ngh d ỡng Tổ chức cơng ồn ln bảo vệ quy n lợi ch hợp ph p ch nh ng c ng ời l o ộng Cơ qu n Anh (chị) thực công c hiệu c c phúc lợi kh c cho ng ời l o ộng 85 ... (THỊ ỦY PHÚC YÊN) MTTQ VÀ CÁC ĐOÀN THỂ THỊ XÃ HĐND THỊ XÃ CÁC BAN XÂY DỰNG ĐẢNG CÁC PHỊNG, BAN THUỘC UBND THỊ XÃ Văn phịng Thị ủy Ban Tổ chức Thị ủy Ban Tuyên giáo Thị ủy Ban Dân vận Thị ủy Ủy Ban. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -NGUYỄN VŨ HỒN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI THỊ UỶ - UBND THỊ XÃ PHÚC YÊN Chuyên... CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH SỰ HÀI LỊNG CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI THỊ UỶ - UBND THỊ XÃ PHÚC YÊN 2.1 Giới thiệu Thị Uỷ - UBND Thị xã Phúc Yên 2.1.1 Giới thiệu thị xã Phúc Yên Thị xã Phúc Yên ợc thành lập ngày