Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan tại cục hải quan đồng nai

HÒANG TRUNG DŨNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI HOÀNG TRUNG DŨNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN TẠI QUẢN TRỊ KINH DOANH CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH 2006-2008 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN THANH HÀ NỘI 2008 Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường ĐH Bách khoa -HN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng Kết luận văn chưa công bố cơng trình Học viên Hồng Trung Dũng Khóa: CH 2006-2008 Hồng Trung Dũng: CH 2006-2008 -1- Khoa Kt & Q lý Lời cảm ơn Trong trình thực luận văn này, tác giả nhận nhiều giúp đỡ quý báu nhà trường, quan, gia đình bạn bè Trước tiên xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Văn Thanh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em từ hình thành ý tưởng hoàn thiện đề tài Nhân đây, em xin gửi lời cảm ơn đến Quý thầy cô Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội giúp cho thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm suốt chương trình học cao học Xin cảm ơn đồng chí Cục Hải quan Đồng Nai, Cục Kiểm tra sau thông quan đồng nghiệp giúp đỡ có nhiều góp ý bổ ích để tơi thực đề tài Do hạn hẹp thời gian kiến thức thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong Q thầy, đồng nghiệp có ý kiến đóng góp bổ sung để hoàn chỉnh thêm kiến thức Xin chân thành cảm ơn Hà nội, tháng 12/2008 Người thực luận văn Hoàng Trung Dũng MỤC LỤC Sự cần thiết lý chọn đề tài:…….………………………………… Tình hình nghiên cứu đề tài: ……………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài:………………………… Mục đích đề tài: …………………………………………………… Phương pháp nghiên cứu đề tài: ……………………………… Đóng góp đề tài: ……………………………………………… Kết cấu luận văn: ………………………………………………… Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG HẢI QUAN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý Nhà nước hoạt động hải quan giai đoạn hội nhập:…………………………………………………… 1.1.1 Sự hình thành, chức năng, nhiệm vụ vai trò hải quan:…… 1.2 1.1.1.1 Sự hình thành hải quan:…………………………………… 1.1.1.2 Chức Hải quan Việt nam:…………………………… 1.1.2.3 Nhiệm vụ Hải quan:……………………………………… Cơ sở lý luận thương mại điện tử (e-commerce) hải quan điện tử (e-customs):…………………………………………………… 1.2.1 Cơ sở lý luận thương mại điện tử (e-commerce):…………… 1.2.1.1 Các khái niệm thương mại điện tử:………………………… 1.2.1.2 Lợi ích thương mại điện tử:……………………………… 1.2.1.3 Cở sở pháp lý thương mại điện tử Việt Nam:…………… 11 1.2.1.4 Những dịch vụ triển khai mạng:…………… 13 1.2.2 Cơ sở lý luận hải quan điện tử (e-customs):………………… 13 1.2.2.1 Các khái niệm hải quan điện tử:…………………………… 13 1.2.2.2 Sự cần thiết việc áp dụng thủ tục HQĐT: 1.3 16 Cơ sở lý thuyết nhân lực quản lý nhân lực doanh nghiệp 20 thời kỳ hội nhập:………………………………………………… 1.3.1 Chất lượng nhân lực, hiệu hoạt động doanh nghiệp kinh 20 tế thị trường quan hệ chúng: 1.3.2 Chất lượng nhân lực doanh nghiệp: 21 1.3.2.1 Phương pháp nhận biết, đánh giá định lượng, đến kết luận 21 chất lượng nhân lực doanh nghiệp: 1.3.2.2 Đánh giá chất lượng nhân lực doanh nghiệp điều 22 tra khảo sát chất lượng công việc phân công, đảm nhiệm: 1.3.2.3 Đánh giá chất lượng nhân lực doanh nghiệp dựa vào hiệu 23 họat động tập thể:………………………………………… 1.3.4 Các nhân tố chế tác động đến chất lượng nhân lực doanh 23 nghiệp kinh tế thị trường: :……………………………………… 1.4 Cơ sở lý thuyết số vấn đề liên quan đến quản lý Nhà nước 27 hải quan giai đoạn hội nhập: :…………………………………… 1.5 Cơ sở lý thuyết vấn đề khác hải quan:………………………… 33 1.5.1 Định hướng hoạt động cuả Hải quan Việt Nam: 33 1.5.2 Mơ hình quản lý hải quan đại: 33 1.5.3 Dịch vụ khai thuê hải quan (customs broker): 34 1.5.3.1 Khái niệm dịch vụ khai thuê hải quan (customs broker): 34 1.5.3.2 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ khai thuê hải quan Mỹ: 35 1.5.3.3 Cơ sở pháp lý dịch vụ khai thuê hải quan (customs broker) 36 Việt Nam:…………………………………………………………………… 1.6 Kết luận chương 1:……………………………………………………… 36 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI 2.1 Thực trạng quản lý nhà nước hải quan Cục Hải quan Đồng 38 Nai:………………………………………………………………….…… 2.2 Hạ tầng sở vật chất kỷ thuật công nghệ thông tin điện tử:… 43 2.3 Thực trạng cấu tổ chức nguồn nhân lực Cục Hải quan Đồng 44 Nai:……………………………………………………………………… 2.4 Đánh giá tổng hợp thực trạng quản lý Nhà nước hải quan Cục Hải 55 quan Đồng Nai:…………………………………………………………… 2.5 Nhiệm vụ Chương 3:………………………………………………… 63 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI 3.1 Xu hướng quản lý Nhà nước hải quan hàng hóa thời kỳ 65 hội nhập:……………………………………………………………… 3.1.1 Xu hướng giới:………………………………………………… 65 3.1.2 Xu hướng nước:………………………………………………… 70 3.1.3 Xu hướng Cục Hải quan Đồng Nai: 73 3.2 Các giải pháp cao hiệu quản lý Nhà nước hải quan 74 Cục Hải quan Đồng Nai:……………………………………………… 3.2.1 Giải pháp 1: Áp dụng quản lý hải quan điện tử (e-customs): 74 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp:………………………………………… 74 3.2.1.2 Căn đề xuất giải pháp:……………………………………… 74 3.2.1.3 Nội dung giải pháp:…………………………………… 74 3.2.1.4 Định hướng kế hoạch thực giải pháp: 75 3.2.1.5 Dự báo nhu cầu chi phí thực hiện: 76 3.2.1.6 Lợi ích giải pháp:………………………………………… 77 3.2.1.7 Các khuyến nghị:……………………………………………… 79 3.2.2 Giải pháp 2: Hoàn thiện cấu tổ chức nguồn nhân lực hỗ trợ cho 80 hoạt động quản lý hải quan điện tử (e-customs): 3.2.2.2 Căn đề xuất giải pháp:…………………………………………… 80 3.2.1.3 Nội dung giải pháp:…………………………………… 81 3.2.2.4 Định hướng kế hoạch thực giải pháp: 85 3.2.2.5 Dự báo nhu cầu chi phí thực hiện: 85 3.2.2.6 Lợi ích giải pháp: 85 3.2.2.7 Các khuyến nghị:…………………………………………………… 85 Kết luận:…………………………………………………………………… 90 Tài liệu tham khảo Phụ lục Luận văn Thạc sỹ QTKD -1- Trường ĐH Bách khoa -HN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNTT : Công nghệ thông tin KCN : Khu công nghiệp HS : Hamornize System (hệ thống mơ tả hài hịa mã hóa hàng hóa) GATT : General Agreement on Tariffs and Trade (Hiệp định chung thuế quan mậu dịch) TCHQ : Tổng cục Hải quan WTO : World Trade Organization (Tổ chức thương mại Thế giới) HQ : Hải quan CNVC : Công nhân viên chức HQĐT : Hải quan điện tử 10 ASEAN : Assosiation of South-East Asian Nations 11 EU : Europe Community (Cộng đồng chung Châu Âu) 12 WCO : World Customs Organization 13 KTSTQ : Kiểm tra sau thông quan 14 QLRR : Quản lý rủi ro 15 APEC : Asia Pacific Economic Co-operation Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý Luận văn Thạc sỹ QTKD -1- Trường ĐH Bách khoa -HN PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết lý chọn đề tài: Yêu cầu mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, thời thách thức lớn hoạt động quan hải quan Trong năm qua, trước xu mở cửa, phát triển kinh tế, loại hình xuất nhập khẩu, đầu tư, du lịch phát triển đa dạng, kim ngạch xuất nhập tăng nhanh; yêu cầu tăng thu cho ngân sách hàng năm lớn; yêu cầu đẩy mạnh chống buôn lậu, chống gian lận thương mại liệt hơn; Yêu cầu cải cách thủ tục hải quan trình độ cơng chức cịn nhiều bất cập, trang bị phương tiện kỹ thuật kém, điều kiện hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, thiếu minh bạch, thay đổi nhiều, chưa đủ cụ thể nên cơng tác quản lý nhà nước Hải quan có nhiều khó khăn phức tạp Q trình hội nhập quốc tế đòi hỏi thủ tục hải quan phải hội nhập, phải theo chuẩn mực hải quan đại, phù hợp với khu vực quốc tế, thực cam kết quốc tế liên quan đến lĩnh vực hải quan công ước Kyoto, Hiệp định trị giá GATT/WTO, cơng ước HS,… Để góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, đầu tư, đồng thời vừa quản lý chặt chẽ theo quy định Luật Hải quan, Ngành hải quan phải có chuyển biến thật mạnh mẽ phương diện hoạt động Hoạt động hải quan phải thực hành lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ, thống nhất, có trợ giúp việc ứng dụng công nghệ đạt hiệu cao, góp phần quản lý có hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại, bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia Tỉnh Đồng Nai vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, địa bàn có nhiều doanh nghiệp đầu tư nước ngồi u cầu địi hỏi trình độ lực quản lý quan Hải quan phải tiên tiến, thủ tục phải nhanh chóng, xác, kịp thời Trong năm đổi quản lý nhà nước hải quan bước thích nghi hồn thiện kinh tế thị trường, nhiên hoạt động Hải Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý Luận văn Thạc sỹ QTKD -2- Trường ĐH Bách khoa -HN quan phát triển chưa tương xứng với yêu cầu trình hội nhập Xuất phát từ yêu cầu việc nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động Hải quan địa bàn tỉnh Đồng Nai đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Hải quan Cục Hải quan Đồng Nai có ý nghĩa quan trọng cấp bách Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Hải quan Cục Hải quan Đồng Nai” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong thời gian qua, địa bàn tỉnh Đồng Nai có số đề tài nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan, đề tài “Hoàn thiện quản lý nhà nước hải quan hoạt động gia công xuất nhập sản xuất xuất tỉnh Đồng Nai” tác giả Đặng Hạnh Thu - Luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2000, đề tài nghiên cứu khoa học (Tổng cục Hải quan) “Biện pháp quản lý hàng hóa vào doanh nghiệp chế xuất khu chế xuất” tác giả Trần Hồng Trọng Kỳ nhóm cộng tác (2006), đề tài “Tăng cường hoạt động quản lý rủi ro hoạt động kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Đồng Nai” tác giả Đào Trọng Nghĩa - Luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2008 Hiện chưa có đề tài nghiên cứu việc áp dụng hải quan điện tử vào quy trình quản lý Nhà nước Hải quan Cục Hải quan Đồng Nai Do đề tài nhằm đáp ứng u cầu địi hỏi thực tiễn cơng tác quản lý Nhà nước Hải quan địa bàn tỉnh Đồng Nai Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu chủ yếu luận văn việc áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước, tập trung vào áp dụng hải quan điện tử Cục Hải quan Đồng Nai Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý - 92 - Luận văn Thạc sỹ QTKD Cấp Trường ĐH Bách khoa -HN Các lực giảng Môn học dạy trách nhiệm hoạt động Tất Luật Hải quan Quốc Cung cấp cho nhân viên kỹ cán tế cần thiết để xác định áp dụng nguyên tắc luật quốc tế để tiến hành hoạt động hải quan Tất Giao dịch Thương Cung cấp cho nhân viên cán mại Quốc tế lực để hiểu hoạt động kinh doanh quốc tế liên quan đến hợp đồng thương mại, hợp đồng vận chuyển, bảo hiểm, tiếp thị đầu tư nước Quản lý Thương mại điện tử Cung cấp cho cán quản lý kỹ cho hải quan để hiểu tiến triển thương mại điện tử xác định, thảo luận, đánh giá tác động thương mại điện tử lên môi trường làm việc đặc thù họ Tất Vi phạm hải quan Cung cấp cho nhân viên cán chế độ xử phạt lực để xác định áp dụng chế độ xử phạt phù hợp cho trường hợp vi phạm hải quan theo quy định pháp luật nước nguyên tắc pháp luật quốc tế Cán thừa Xác định trị giá tính Học viên có kỹ hành cần thiết để áp dụng biện pháp thuế hải quan Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý - 93 - Luận văn Thạc sỹ QTKD Cấp Trường ĐH Bách khoa -HN Các lực giảng Môn học dạy tiên tiến xác định trị giá tính thuế cho hàng nhập theo quy định pháp luật nước trường hợp có độ phức tạp thấp Cán Xác định trị giá tính Học viên có kỹ giám thuế hải quan cần thiết để áp dụng biện pháp sát/chuyên tiên tiến xác định trị giá gia tính thuế cho hàng nhập theo quy định pháp luật nước trường hợp có độ phức tạp cao Cán thừa Thuế hải quan Học viên có lực hành cần thiết để phân loại hàng hóa phù hợp với Cơng ước HS quy định pháp luật nước Cán Thuế hải quan Chuyên gia giám sát viên có giám lực để áp dụng sát/chuyên khía cạnh phức tạp gia thuế theo quy định pháp luật nước Công ước HS Cán thừa Thuế phí Nhân viên có lực hành để đánh giá lượng thuế phí phải trả cho hàng nhập theo quy định pháp luật nước Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý - 94 - Luận văn Thạc sỹ QTKD Cấp Trường ĐH Bách khoa -HN Các lực giảng Môn học dạy Chuyên Chống bán phá giá Học viên có lực gia/cán đối kháng để hiểu diễn giải quy định pháp luật nước hiệp định quản lý quốc tế liên quan công cụ chống bán phá giá thuế đối kháng Cán thừa Giám sát hành khách: Nhân viên có lực để áp hành nguyên tắc kỹ dụng kỹ thuật giám sát hành thuật khách phù hợp môi trường làm việc khác Cán thừa Kiểm sốt hàng hóa: Nhân viên có lực hành nguyên tắc kỹ để áp dụng kỹ thuật kiểm sốt thuật hàng hóa phù hợp môi trường làm việc khác Cán thừa Giám sát Phát triển lực cho cán hành để tiến hành giám sát bí mật cơng khai đối tượng tình nghi vùng trọng điểm - Tổng cục Hải quan cần lập đề án nghiên cứu để lượng hóa cơng việc cán công chức hải quan làm sơ cho việc đánh giá phân loại cán xác; phải xác định tối thiểu cán thừa hành phải kiểm tra đăng ký trung bình tờ khai/tuần, cán kế toán phải quản lý số liệu thuế tối thiểu doanh nghiệp, cán phân tích rủi ro đưa thơng tin có giá trị/tuần., 3.3 Kết luận chương 3: Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý Luận văn Thạc sỹ QTKD - 95 - Trường ĐH Bách khoa -HN Với định hướng xây dựng lực lượng hải quan Việt Nam thành lực lượng sạch, vững mạnh góp phần đưa đất nước hội nhập, Nghành hải quan xây dựng chương trình cải cách đại hóa hải quan với phương châm thuận lợi, tận tụy, xác Hơn lượng hàng hoá xuất nhập hàng năm tăng cao nhân lực có hạn nên việc cải cách thủ tục hải quan trọng tâm đại hóa hải quan nhu cầu giai đoạn Hải quan Đồng Nai nằm tốp 10 đơn vị có số lượng tờ khai xuất nhập số thu ngân ngân lớn Ngành tăng nhanh qua hàng năm, nên không sớm thực hải quan điện tử gặp nhiều khó khăn sai sót Từ làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh xuất nhập Trong việc thực trình tự giải pháp nên trên, trước mắt cần thực tuyên truyền lợi ích hải quan điện tử cho không doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất nhập mà cán nhân viên hải quan Phải rõ chứng minh lợi ích thiết thực mà họ nhận Bởi phần lớn Chi cục Cục Hải quan Đồng Nai thực công tác chuyển hàng hóa, phải tìm hỗ trợ đơn vị hải quan địa phương có liên quan, khơng hiệu mang lại khơng cao, chí thất bại Để sớm áp dụng hải quan điện tử Cục Hải quan Đồng Nai khơng thể khơng cần đến hậu thuẫn Tổng cục Hải quan thông qua việc nhanh chóng chấp thuận cho Cục Hải quan Đồng Nai áp dụng quy trình khai hải quan áp dụng 02 Chi cục Hải quan điện tử thành phố Hồ Chí Minh Chi cục Hải quan điện tử Hải Phòng làm sở pháp lý cho việc thực Đồng thời Cục Hải quan Đồng Nai cần kiến nghị Tổng cục Hải quan xây dựng lộ trình thực để tiến tới xây dựng áp quy trình thủ tục hải quan điện tử hồn thiện (paperless) Những trỡ lực gây khó khăn suy nghĩ bị giảm quyền lực, giảm bổng lộc áp dụng hải quan điện tử cần phải ý giải rốt Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý Luận văn Thạc sỹ QTKD - 96 - Trường ĐH Bách khoa -HN Vai trò nhân lực yếu tố then chốt việc thực hải quan điện tử, dù máy móc, thiết bị quy trình có đại đến đâu khơng thể đạt hiệu cao khơng có người biết sử dụng cơng cụ Để đạt hiệu cao cần phải áp dụng đồng thời biện pháp tuyển dụng đào tạo phù hợp Cần phải xây dựng quy chế tiền lương hấp dẫn, quy chế luân chuyển rõ ràng, minh bạch cán tham gia vào quy trình Thúc đẩy quan hệ đối tác hợp tác với doanh nghiệp ban ngành có liên quan việc quan trọng cần quan tâm Việc áp dụng hải quan điện tử suôn sẽ, hiệu đối tác khơng đồng tình với phương pháp làm việc hải quan KẾT LUẬN Hiện Hải quan Việt nam bắt đầu giai đoạn phôi thai áp dụng hải quan điện tử Khai hải quan điện tử thức áp dụng từ cuối năm 2005 Việc sẵn sàng áp dụng HQĐT thể nỗ lực trị Việt Nam trình hội nhập kinh tế giới Bên cạnh số doanh nghiệp lớn nước quen thuộc gặt hái nhiều lợi ích từ HQĐT nhiều doanh nghiệp bỡ ngỡ, lo lắng tiến hành áp dụng loại hình Vì để tiến trình áp dụng HQĐT thuận lợi hơn, hiệu địi hỏi Tổng cục Hải quan Cục Hải quan Đồng Nai phải phối hợp xây dựng hồn thiện quy trình thủ tục HQĐT, tập trung đầu tư sở hạ tầng phù hợp Việc áp dụng HQĐT phải tiến hành theo giai đoạn, đảm bảo tính ổn định dịng lưu chuyển hàng hóa xuất nhập Tránh tình trạng nóng vội gây khó khăn, ách tắc cho khơng hoạt động doanh nghiệp mà cho công tác quản lý hải quan Do bên cạnh việc đầu tư áp dụng HQĐT song song tăng cường cho cơng tác QLRR, cơng tác KTSTQ, Vì hoạt động có mối quan hệ hữu với HQĐT Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý Luận văn Thạc sỹ QTKD - 97 - Trường ĐH Bách khoa -HN Dựa thực tế Cục Hải quan Đồng Nai đơn vị trước kết hợp với định hướng chung ngành, xu hướng khu vực giới, tác giả đề số giải pháp về: + Mơ hình tổ chức + Quy trình HQĐT + Xây dựng nguồn nhân lực + Cơ sở hạ tầng Với mong muốn giải pháp áp dụng thực tế để Cục Hải quan Đồng Nai ngày phát triển hơn, doanh nghiệp địa bàn thuận lợi hoạt động xuất nhập từ gặt hái kết kinh doanh tốt hơn, góp phần vào việc canh tranh hàng hóa Việt Nam với đối thủ cạnh tranh nước HQĐT vấn đề mẽ Việt Nam, nên thân nỗ lực khơng tránh khỏi thiếu sót, mong quan tâm góp ý chân tình q thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp bạn đọc góp ý để từ có đưa giải pháp tốt để tác giả hoàn thiện luận văn tốt Xin chân thành cám ơn Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý -1- Luận văn Thạc sỹ QTKD Trường ĐH Bách khoa -HN TÀI LIỆU THAM KHẢO * SÁCH, TÀI LIỆU [1].Cục Thống kê Đồng Nai (2006), Niên giám thống kê tỉnh Đồng Nai 2006, Xí nghiệp In Thống kê TP.HCM [2] Đặng Hạnh Thu (2000), Hoàn thiện quản lý nhà nước hải quan hoạt động gia công xuất nhập sản xuất xuất tỉnh Đồng Nai, Luận văn cao học quản lý kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia TP Hồ Chí Minh [3] Quyết định 03/QĐ-HQĐN ngày 04/03/2004 Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai việc ban hành quy chế làm việc đơn vị trực thuộc Cục Hải quan Đồng Nai [4] Hệ thống văn pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế GTGT thuế tiêu thụ đặc biệt hàng hóa xuất nhập khẩu; thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan (2006), Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [5] Luật Giao dịch điệu tử (2005) [6] Luật Hải quan số nước(2003), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn (2007), Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [9] Phạm Ngọc Hữu (2003), Nghiệp vụ kiểm tra sau thơng quan, Xí nghiệp in Nam Hải - Tổng cục Hải quan [10] Phan Thị Thuận, Luật hải quan sửa đổi: tạo sở pháp lý cho hoạt động kinh tế quốc tế, Bản tin Nghiên cứu Hải quan số 06/2005 Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý Luận văn Thạc sỹ QTKD -2- Trường ĐH Bách khoa -HN [11] Trần Hồng Trọng Kỳ nhóm cộng tác(2006), Biện pháp quản lý hàng hóa vào doanh nghiệp chế xuất khu chế xuất, Đề tài nghiên cứu khoa học, Tổng cục Hải quan [12] TS.Đoàn Ngọc Xuân, Suy nghĩ ban đầu xây dựng hệ thống chuẩn mực Kiểm tra sau thông quan, Bản tin Nghiên cứu Hải quan số 05/2007; [13] Đỗ Hồng, Chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức đến năm 2010, Tạp chí nghiên cứu Hải quan số 09, 10/2004 [14] Tiến sỹ Nguyễn Đăng Hậu – Khoa công nghệ thông tin Viện Đào tạo công nghệ quản lý quốc tế, Tài liệu Giảng dạy: Kiến thức Thương mại điện tử [15] TS Trần Tiến Cường, Trưởng ban cải cách phát triển doanh nghiệp: Chủ nhiệm đề tài cấp Bộ: “Đổi quản lý Nhà nước loại hình doanh nghiệp Việt Nam theo hướng khơng phân biệt thành phân kinh tế” [16] Đào Trọng Nghĩa (2008) đề tài “Tăng cường hoạt động quản lý rủi ro hoạt động kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Đồng Nai”, Luận văn thạc sĩ kinh tế - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội [17] Ngọc Lợi, Hải quan Phần Lan tổ chức hải quan hiệu giới, Tạp chí nghiên cứu Hải quan số 09, 10/2004 [18] GS, TS Đỗ Văn Phức (2005), Sách Quản lý nhân lực doanh nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [19] GS,TS Đỗ Văn Phức làm chủ nhiệm (2003&2005), Đề tài NCKH cấp bộ, Mã số: B2003-28-108 B2005-28-182 [20] Nghị định 54/2005/NĐ-CP Thủ tướng phủ * INTERNET [22] Website Bộ Tài : http//www.mof.gov.vn Hồng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý Luận văn Thạc sỹ QTKD -3- Trường ĐH Bách khoa -HN a http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?tabid=1609&ItemID=15213 b http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?tabid=1609&ItemID=15245 c http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?tabid=1609&ItemID=15216 d http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?tabid=1609&ItemID=16287 [23] Website Bộ Thương mại : a.http://moit.gov.vn/vsi_portlets/UserFiles/Docman/Upload/Bao%2 0cao%20TMDT%202007_Dan%20trang%20final.pdf b.http://moit.gov.vn/vsi_portlets/UserFiles/Docman/Upload/file%20 dang%20tren%20%20trang%20moit.gov.vn.doc [24] Website Cục Hải quan Đồng Nai : http//www.dncustoms.gov.vn a.http://www.dncustoms.gov.vn/Gioithieu/gthieu.htm, b.http://www.dncustoms.gov.vn/wto/wto_index.htm c.http://www.dncustoms.gov.vn/Phong_gsql/tthq_dien_tu/hd_tthq_d ien_tu.htm [25] HTTP://www.apec-ecba.org/english/ppt/SomnukKeretho.ppt [26].Website:http://www.nttfc.org/pttfc2006/Thailand%20Singleindow%20e-Logistics%2018%20March%202006%20-%20Karachi.pps - Thailand Single Window E-logistic and Regional Intergration The 3rd Executive Forum on Trade Facilition 20-21/05/2006 in Geneva –Tiến sĩ Somuk Keretho, Giám đốc viện cải cách CNTT, Đại học Kasetsart, Thái Lan [27] http://www.customs.go.jp/english/link/zeikan_e.htm [28] http://www.customs.go.jp/english/procedures/index_pj.htm [29] http://www.customs.go.jp/english/procedures/index_pj.htm [30].http://www.aseansec.org/18005.htm [31] http://www.ecustoms.com/ Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý Luận văn Thạc sỹ QTKD -4- Trường ĐH Bách khoa -HN [32].http://www.aseansec.org/Fact%20Sheet/AEC/2007-AEC007.pdf [33].http://www.hca.org.vn/tin_tuc/tu_lieu_ts/nam2007/thang2/bao_ cao.pdf/download [34].www.customs.gov.vn/Lists/HaiQuanVietNam/Details.aspx?ID =10 [35].http://www.wcoomd.org/home_wco_topics_cboverviewboxes_ cbstrategy.htmwww.wcoomd.org [36] Bản dịch công ước Kyoto, Netoffice Tổng cục hải quan [37] Tài liệu giảng dạy (2004) chuyên gia hải quan Hoa Kỳ cho Cục Hải quan Đồng Nai & Doanh nghiệp Đồng Nai [38] Netoffice TCHQ, http://10.224.33.10/vanthutchq/ Phần tài liệu dự án Hoàng Trung Dũng: CH 2006-2008 Khoa Ktế & Q lý PHỤ LỤC 2.2 Đơn vị tính: triệu đồng Thuế XNK tiêu thụ đặc biệt Năm Chỉ tiêu Thực Tỷ lệ (%) Thuế giá trị gia tăng Chỉ tiêu Thực Thu khác Tỷ lệ (%) Chỉ tiêu Thực Tỷ lệ (%) 2003 860.000 938.870 109,17 836.000 955,390 114,28 4,000 2.380 70,75 2004 963.000 1.062.380 110,32 1.096.000 1.400.255 127,76 5.000 2.410 48,20 2005 1.020.000 979.182 96,00 1.530.000 1.721.004 112,48 5.000 151 3,02 2006 980.000 983.928 100,40 2.070.000 2.099.581 101,43 16 2007 808.000 916.383 113,41 2.422.000 2.626.885 108,46 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo tổng kết năm Cục HQĐN PHỤ LỤC 2.3 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo tổng kết năm Cục HQĐN) PHỤ LỤC 2.1 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo tổng kết năm Cục HQĐN.) PHỤ LỤC 2.2 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo tổng kết năm Cục HQĐN) PHỤ LỤC 2.4 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo tổng kết năm Cục HQĐN) ... tỉnh Đồng Nai đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Hải quan Cục Hải quan Đồng Nai có ý nghĩa quan trọng cấp bách Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: ? ?Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu. .. 3:………………………………………………… 63 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI 3.1 Xu hướng quản lý Nhà nước hải quan hàng hóa thời kỳ 65 hội nhập:………………………………………………………………... khoa -HN Chương PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN ĐỒNG NAI 2.1 Thực trạng quản lý nhà nước hải quan Cục Hải quan Đồng Nai Đồng Nai tỉnh miền Đơng Nam Bộ có diện