Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán bộ Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang

Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán bộ Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán bộ Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LÊ THỊ DUN HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CHUYÊN TRÁCH TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: CB150435 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Ngô Trần Ánh Hà Nội - 2017 MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC CÁC BẢNG v PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm, tầm quan trọng vai trò Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm: 1.1.2 Tầm quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Yếu tố bên tổ chức 1.2.2 Các yếu tố bên tổ chức 1.3 Nội dung công tác đào tạo nguồn nhân lực 10 1.3.1 Các hình thức đào tạo nguồn nhân lực 10 1.3.2 Các phương pháp đào tạo nguồn nhân lực 12 1.3.3 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực 19 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ TỈNH BẮC GIANG 27 2.1.Tổng quan Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang 27 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo phát triển Hội 53 2.2.1 Thực trạng hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan Hội Chữ thập đỏ 53 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo phát triển Hội…………… … 68 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁN BỘ HỘI CHỮ THẬP ĐỎ CHUYÊN TRÁCH TỈNH BẮC GIANG 73 3.1 Phương hướng phát triển Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang 73 3.1.1 Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm tới 73 3.1.2 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán năm tới 76 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo phát triển công tác cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang 78 3.2.1 Về công tác đào tạo cán 78 3.2.2 Về công tác phát triển cán bộ……………… 87 3.3 Các kiến nghị công tác đào tạo phát triển cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang 92 Kết luận 93 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Thày giáo TS Ngô Trần Ánh, người ln tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn cách tốt Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, người đào tạo cung cấp cho tác giả kiến vô quý báu suốt thời gian học tập trường Tác giả xin cảm ơn phòng, Ban Hội Chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành luận văn thời hạn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện tốt để tác giả chuyên tâm vào việc nghiên cứu nội dung luận văn Do thời gian thực có hạn, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ, bạn bè đồng nghiệp để hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, ngày tháng Tác giả Lê Thị Duyên năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn nghiên cứu thực hướng dẫn Thầy giáo TS Ngô Trần Ánh Các thông tin, số liệu sử dụng trích dẫn đầy đủ nguồn tài liệu, kết phân tích luận văn trung thực Luận văn không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Hà nội, ngày tháng Tác giả Lê Thị Duyên năm 2017 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích CTĐ Chữ thập đỏ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBNV Cán nhân viên CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp NSNN Ngân sách Nhà nước TCHC-TĐKT Tổ chức hành chính- thi đua khen thưởng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân HMTN Hiến máu tình nguyện DANH MỤC CÁC HÌNH Hình Trang Hình 2.1: Số lượng lao động năm 37 Hình 2.2: Theo trình độ học vấn 38 Hình 2.3: Phân loại biên chế theo biểu đồ 39 Hình 2.4 Biểu đồ Theo giới tính 40 Hình 2.5 Quy trình lên danh sách đào tạo bồi dưỡng cán 54 Hình 2.6 Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán 56 Hình 2.7 Số lượng CBVC đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ 58 Hình 2.8 Ngân sách chi cho hoạt động đào tạo theo tỷ lệ 61 Hình 3.9 Quy trình xác định nhu cầu đạo tạo cán từ đơn vị 79 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Trang Bảng 2.1: Số lượng lao động 36 Bảng 2.2: Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn 37 Bảng 2.3: Cơ cấu lao động theo Quyết định biên chế hợp đồng dài hạn 39 Bảng 2.4: Cơ cấu lao động theo giới tính 40 Bảng 2.5: Nội dung hoạt động năm 2014 đến 2016 43 Bảng 2.6: Mơ hình CTĐ địa bàn tỉnh Bắc Giang 44 Bảng 2.7: Số lượng cán viên chức đâò tạo năm 58 Bẩng 2.8: Ngân sách chi cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán 60 Bảng 2.9: Báo cáo kết đào tạo bồi dưỡng cán chuyên trách 64 Bảng 3.10: Cân đối nhu cầu cán Hội CTĐ 80 Bảng 3.11: Mẫu danh sách quản lý cán đào tạo 85 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong giai đoạn nay, khoa học kỹ thuật đại, kinh tế tăng trưởng vũ bão, nước áp dụng tiến khoa học cơng nghệ xu hội nhập tồn cầu hố, mở giới cạnh tranh khốc liệt buộc nhà quản lý phải biết sử dụng nguồn lực để có ưu thế, đảm bảo tồn phát triển Chính vậy, cơng tác đào tạo phát triển tổ chức, doanh nghiệp quan tâm Thực công tác tốn sức lực vật chất hiệu lớn, đơi khơng thể so sánh chi phí đầu vào đầu Đào tạo phát triển nguồn nhân lực điều kiện để nâng cao suất lao động, phát triển toàn diện đội ngũ lao động nhằm nâng cao vị cạnh tranh tổ chức, doanh nghiệp Hội Chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang Tổ chức xã hội nhân đạo, thành lập ngày 01/10/1984 theo Quyết định số 481/QĐ-UB ngày 01/10/1984 Chủ tịch UBND tỉnh Hà Bắc (nay tỉnh Bắc Giang), với chức nhiệm vụ chủ yếu là: Xây dựng phát triển tổ chức Hội, Hội viên ; xây dựng quỹ Hội, tổ chức cứu trợ khẩn cấp cứu trợ nhân đạo; tuyên truyền, vận động tổ chức hoạt động chăm sóc sức khoẻ nhân dân dựa vào cộng đồng, phòng chống dịch bệnh; tổ chức thành lập trì hoạt động điểm, trạm sơ cấp cứu; đào tạo, tập huấn hội viên, tình nguyện viên có kỹ sơ cấp cứu cộng đồng; tổ chức tun truyền vận động Hiến máu tình nguyện, để có nguồn máu dự trữ phục vụ cấp cứu chữa bệnh, đề phòng thảm hoạ phục vụ an ninh quốc gia; tuyên truyền vận động hiến mô, hiến phận thể người hiến xác; tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ cho hội viên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ tham gia phịng ngừa ứng phó thảm họa; xây dựng phát triển lực lượng thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ Để đáp đứng yêu cầu, nhiệm vụ cho năm tới, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan trọng, góp phần định cho Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang lớn mạnh, phát triển hoạt động có hiệu nhiều lĩnh vực, hồn thành tốt nhiệm vụ, vai trị mà Đảng, Nhà nước tỉnh đề giao cho Xuất phát từ yêu cầu cần thiết tơi định lựa chọn đề tài: “Hồn thiện công tác đào tạo để phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang” Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu đề tài hồn thiện cơng tác đào tạo phát phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang, nhiệm vụ xác định bao gồm: - Thứ nhất: Hệ thống hoá kiến thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đánh giá hiệu nguồn nhân lực qua công tác đào tạo - Thứ hai: Đánh giá thực trạng đồng thời áp dụng lý thuyết vào công tác đào tạo, đánh giá thực nhiệm vụ đội ngũ cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang - Thứ ba: Đưa số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu đề tài hồn thiện cơng tác đào tạo phát phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán chuyên trách Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Hội Chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang Hội chữ thập đỏ trực thuộc Phạm vi thời gian: Các vấn đề kinh tế xã hội, lao động, việc làm tỉnh Bắc Giang, liệu thực tế sử dụng từ năm 2014 đến năm 2016, đề xuất giải pháp đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu: - Các thông tin sử dụng từ nguồn liệu sơ cấp thu thập thông tin quan tỉnh Hội 10 huyện thành phố trưc thuộc tỉnh Bắc Giang, ứng dụng mơ hình lý thuyết đào tạo, từ lựa chọn gải pháp để phát triển nguồn nhân lực Hội cho năm tới - Các thông tin từ nguồn liệu thứ cấp thu thập thông qua số liệu thống kê, nghiên cứu có liên quan, báo cáo tổng kết huyện thành phố - Phương pháp phân tích sử lý số liệu: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích định tính, cơng cụ phân tích thống kê (mơ hình, đồ thị ) - Những thông tin thu thập từ trình khảo sát phân tích tập hợp thơng qua phần mềm excel Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, Luận văn gồm có chương Kết cấu sau: Chương I: Cơ sở lý thuyết công tác đào tạo để phát triển nguồn nhân lực Chương II: Đánh giá thực trạng công tác đào tạo để phát triển Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang Chương III: Một số kiến nghị hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho cán chuyên trách Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang cán thiếu dư thừa so với yêu cầu cơng việc cần phải có Đối với cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán với nội dung đào tạo lí luận trị quản lí nhà nước mơ hình khơng phù hợp, việc đào tạo nội dung theo quy định bắt buộc phải có Đối với cơng tác đào tạo nội dung Hội CTĐ tỉnh thực tốt, giải pháp cho công tác xác định nhu cầu cần bổ sung thêm khâu xác định nhu cầu đào tạo cán trình bày Tóm lại, việc xác định nhu cầu đào tạo phải xác phải gắn liền với đối tượng mục tiêu công việc, công tác phụ thuộc vào phối hợp phận đào tạo với đơn vị, phịng ban có cán cần đào tạo Cụ thể hóa mục tiêu chương trình đào tạo Trong kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán Hội CTĐ tỉnh mục tiêu chương trình đào tạo cụ thể hóa thực văn Các mục tiêu số lượng cấu cán đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, thời gian đào tạo Trong việc xác định trình độ, kĩ học viện chưa thực cách rõ ràng đầy đủ Việc xác định trình độ học viên sau đào tạo dừng nội dung đào tạo trị, nội dung đào tạo kiến thức chuyên môn chưa thấy đề cập tới Do vậy, để đánh giá xác kĩ mà học viên có sau đào tạo, đặc biệt kĩ chuyên môn như: Nghiệp vụ CTĐ, chuyên môn đào tạo, tin học, ngoại ngữ…Hội CTĐ tỉnh cần xây dựng mục tiêu chất lượng yếu tố cần đạt cho nội dung đào tạo Chẳng hạn mục tiêu chương trình đào tạo ngoại ngữ là: Trình độ đào tạo A, B, C; Khả giao tiếp đạt mức độ nào; khả đào tạo để đáp ứng yêu cầu đối thoại trực tiếp đọc tài liệu ngoại ngữ…Mục tiêu chương trình đào tạo nghiệp vụ CTĐ là: Mức độ hiểu biết Luật hoạt động Chữ thập đỏ giải cứu trợ nhân đạo; khả am hiểu vận động tổ chức hiến máu tình nguyện… Như vậy, mục tiêu chương trình đào tạo phải cụ thể hóa thành mục tiêu nhỏ nội dung chương trình đào tạo, đặc biệt mục tiêu kĩ trình độ học viên đạt 81 Đối với mục tiêu đào tạo lí luận trị quản lí nhà nước việc cụ thể hóa mục tiêu cho nội dung cần phải xem xét thiêt lập Do đặc điểm chế hành nên việc cụ thể hóa mục tiêu cần phải có phối hợp với sở đào tạo, đơn vị phòng ban quan Hội CTĐ Các mục tiêu chương trình đào tạo phải xây dựng cho thay đổi công tác cụ thể hóa mục tiêu phù hợp với nhận thức học viên, dần hình thành cách làm trì phát huy hiệu tương lai Xây dựng chương trình đào tạo cán chuyên biệt Một chương trình đào tạo nhân lực riêng, chuyên nghiệp có tính tốn tới tất yếu tố ảnh hưởng yêu cầu tổ chức Trong Hội chữ thập đỏ tỉnh chương trình đào tạo cán bộ, công chức xây dựng tương đối tốt, nhiên số bước chương trình cần thực sát với thực tế, yêu cầu cơng việc để đào tạo quản lí cán cách tốt Như phân tích phần thực trạng đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán Hội CTĐ, quy trình đào tạo thể Bảng tương đối hợp lí, song bước q trình phải tiến hành sát có phối hợp với đơn vị có nhu cầu đào tạo Các bước “Xác định nhu cầu đào tạo” “Xác định mục tiêu chương trình đào tạo” phải thực phân tích Cơng tác “Xác định lựa chọn đối tượng đào tạo” cần thực vào đánh giá nhu cầu đào tạo đơn vị Trong bước thơng tin từ đơn vị có ý nghĩa quan trọng định tới số lượng cán đào tạo tuyển dụng, số cán tuyển cần đào tạo nội dung công tác tra ảnh hưởng tới bước xây dựng kế hoạch đào tạo Việc lựa chọn cán yêu cầu bắt buộc phải đào tạo ra, cán cần đào tạo cho nhu cầu công việc(đào tạo chuyên môn) cần phải lựa chọn kĩ nhằm phát huy tốt hiệu chương trình đào tạo, đem lại kết tốt cho đơn vị Đối với công tác đào tạo cán Hội CTĐ cần thực tốt cơng tác tổ chức, đồng thời phải có chương trình đào tạo cập nhật thay đổi 82 tình hình cơng tác Như vậy, bước q trình đào tạo phải cụ thể hóa thành mục tiêu nhỏ, yêu cầu, kết bước Trong chương trình đào tạo xây dựng cần phải xem xét tới yêu cầu quy định nhà nước để tiến hành cân đối cho hợp lí Trong cơng tác xây dựng chương trình đào tạo cần phải xem xét tính tới nhu cầu thực tế đơn vị tra mà xây dựng thực cho phù hợp Xây dựng kế hoạch đào tạo Kế hoạch hóa nguồn nhân lực yêu cầu cần thiết tổ chức Trong quan Hội CTĐ việc lập kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức tiến hành thường xuyên tốt Công tác lập kế hoạch dài hạn hay ngắn hạn phải vào tình hình thực tế yêu cầu cơng việc, bên cạnh cần làm tốt cơng tác tuyển dụng cán để tránh tình trạng đào tạo lại cán chưa đủ trình độ Như đem lại xác cho việc lập kế hoạch tiến hành đào tạo Trong kế hoạch đào tạo cần tăng cường đào tạo cán trẻ độ tuổi trung bình cán Hội CTĐ chuyên trách tương đối cao, đồng thời phải tăng cường đào tạo cán nguồn không cho quan Hội CTĐ cho toàn ngành CTĐ tỉnh Bắc Giang Công tác cử cán đào tạo cần trọng phải đảm bảo kinh phí đào tạo theo quy định cấp Trong kế hoạch đào tạo ngắn hạn hay dài hạn mục tiêu chương trình phải cụ thể hóa số lượng chất lượng cán đào tạo Trong kế hoạch đào tạo cán Hội CTĐ dừng việc xác định nội dung đào tạo số lượng cán cần đào tạo Để bổ sung, hoàn thiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán mục tiêu chương trình đào tạo xây dựng giải pháp thứ hai, nhiên mục tiêu xây dựng ngắn gọn hơn, chưa cần sâu vào chi tiết Các kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán xây dựng trước hết cần phải xem xét, đánh giá nhu cầu nhiệm vụ kế hoạch tương lai Trong kế hoạch đào tạo phải đánh giá đội ngũ nhân lực kết hợp với xem xét u cầu cơng việc từ đưa chiến lược đào tạo nhân lực Như vậy, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán cần phải có là: mục tiêu số lượng cán 83 cần đào tạo tương ứng với phần trăm số lượng đào tạo đạt tiêu chuẩn, nội dung chương trình đào tạo, trình độ kĩ cán phải đạt tương ứng với nhóm đối tượng, thời gian chương trình đào tạo, chương trình đào tạo bồi dưỡng khác…Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán xây dựng thành văn bản, mục tiêu, tiêu chuẩn số lượng người đào tạo, số lượng người phải đạt tiêu chuẩn, mục tiêu trình độ kĩ phải đạt được…có thể thiết kế thành bảng để tiện theo dõi, đánh giá Chẳng hạn: 100% số người đào tạo nghiệp vụ Hội CTĐ đạt yêu cầu, 80% số người đào tạo Tiếng Anh giao tiếp bản… Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán phải xây dựng theo chu kì ngắn hạn dài hạn, chu kì có khác biệt nội dung kế hoạch đào tạo, kế hoạch đào tạo cán dài hạn tổng quát hơn, đánh giá nhu cầu cán nhiều năm (từ đến năm), kế hoạch ngắn hạn phải đưa mục tiêu đào tạo cán đáp ứng nhu cầu cán tương lai gần (trong năm) Các kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán phải đánh giá, nhận xét tổng kết vào cuối kì, từ rút ưu điểm nhược điểm chương trình có hướng khắc phục Xây dựng chương trình quản lí cán đào tạo chun nghiệp Chương trình quản lí cán đào tạo phải cán phụ trách riêng, có thống kê, báo cáo kết học tập hàng kỳ Đồng thời quản lí chi phí đào tạo, học tập chặt chẽ Đối với cán đào tạo không thuộc Hội CTĐ cần có chương trình quản lí giám sát kết hợp với đơn vị sở họ Trong chương trình quản lí cần có u cầu thơng báo tình hình kết học tập định kì cán bộ, cơng chức; u cầu thời gian học tập phải đảm bảo thực đủ; đưa hình phạt cho đối tượng vi phạm quy định chương trình đào tạo phê bình, nhắc nhở, hạ danh hiệu thi đua, xử lí kỉ luật…; khen thưởng cán có thành tích học tập tốt Chương trình quản lí cán nên xây dựng thành văn bản, danh sách tên cán đào tạo; nội dung đào tạo; thời gian đào tạo; kết 84 đào tạo theo định kì (1 tháng tháng báo cáo lần); vi phạm (hoặc chưa vi phạm), khen thưởng…Dưới mẫu danh sách Bảng 3.11 Mẫu danh sách quản lí cán đào tạo Họ tên cán quản lí: Trần Văn C Ngày lập danh sách: 02/01/2016 ST T Họ tên Nội dung Thời gian đào tạo đào tạo Nguyễn Văn Nghiệp vụ A CTĐ Nguyễn Văn Tiếng Anh tháng …………… …………… Vi đào tạo phạm, Hình (thời gian khen thức nhận kết thưởn xử lí quả) g Đạt Không Không 31/12/2016 12 tháng B Kết ………… … Chưa đạt Vi Nhắc 31/12/2016 phạm nhở …………… …… …… … Kí tên C (Nguồn:Chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang) Kết chương trình đào tạo vào đánh giá giáo viên nơi đào tạo, nhận kết đào tạo từ học viên cán quản lí ghi thời gian nhận kết điền vào danh sách Kết chương trình quản lí cán đào tạo phụ thuộc lớn vào trình độ trách nhiệm cán quản lí Để phát huy tốt hiệu chương trình 85 vị trí cán quản lí chương trình nên giao cho Trưởng Ban phụ trách Như vậy, cơng tác quản lí cán đào tạo thực tốt phát huy hiệu đồng thời góp phần vào thành cơng chung chương trình đào tạo bồi dưỡng cán Hoàn thiện hệ thống đánh giá kết đào tạo Như phân tích phần “Đánh giá công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Hội CTĐ tỉnh”, hệ thống đánh giá kết sau đào tạo bản, tập trung vào mặt đánh giá số lượng Mặc dù Hội CTĐ quan nhà nước, công tác đào tạo bồi dưỡng cán phụ thuộc nhiều vào quy định nhà nước, nhiên Hội CTĐ hoạt động mục tiêu hiệu quả, công tác đánh giá kết cần phải có nội dung sau: Thứ đánh giá mục tiêu chương trình đạt hay chưa đạt từ so sánh với kế hoạch đào tạo xây dựng (như giải pháp thứ tư), công tác đánh giá mục tiêu phải xác định rõ ràng mục tiêu nhỏ số lượng người đào tạo, nội dung chương trình đào tạo đạt hay chưa, số người đạt yêu cầu (trong có số người có kết tốt), khả nhận thức học viên chương trình đào tạo, khả vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công tác (chẳng hạn khả vận dụng nghiệp vụ sơ cấp cứu, cứu trợ, ngoại ngữ, tin học…), thay đổi hành vi tác phong làm việc cán sau đào tạo Để thực điều cho cán làm trắc nghiệm vấn ngắn…công tác đánh giá thực lãnh đạo đơn vị Đối với cán khơng thuộc quan Hội CTĐ kết học tập cán lãnh đạo đơn vị có người đào tạo đánh giá Cơng tác đánh giá đòi hỏi phải sát sao, thực tế tránh kiểu đánh giá thủ tục vốn tồn quan hành chinh từ lâu Thứ hai đánh giá cơng tác thực chương trình đào tạo bao gồm: việc tổ chức thực hiện; ưu điểm nhược điểm chương trình đào tạo từ đưa hướng khắc phục phát huy, từ ưu nhược điểm rút kinh nghiệm xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ; đánh giá hiệu sử dụng chi phí chương trình đào tạo, đặc biệt nhấn mạnh hiệu cơng tác đào tạo cán nước ngồi, bước đánh giá có so sánh với kế 86 hoạch chi phí đào tạo Cuối phải rút lợi ích từ chương trình đào tạo đặc biệt đào tạo kiến thức chuyên môn cho học viên Đối với công tác đào tạo nội dung bắt buộc (lí luận trị, quản lí nhà nước) kết đào tạo nội dung lấy từ kết học tập học viên Tóm lại, hệ thống đánh giá kết chương trình đào tạo tốt phải xây dựng cách đầy đủ có tính tới lợi ích chi phí cách rõ ràng, đồng thời phải thực cách chặt chẽ, trước hết cần thay đổi nhận thức cách đánh giá cán làm cơng tác đào tạo Chỉ có hệ thống đánh giá xây dựng theo phương pháp mới, khác lạ so với hệ thống có song phát huy hiệu tốt, dần xóa bỏ lối tư cung cách làm việc quan hành Các biện pháp khác Cơng tác tuyển dụng cán bộ, công chức việc sử dụng cán cần trọng đánh giá xác, tuyển nhu cầu có vào kế hoạch nhu cầu thực tế công việc, tránh đào tạo lại đối tượng chưa đủ trình độ Cơng tác sử dụng, bố trí cán sau đào tạo cần chặt chẽ xác phù hợp với chuyên môn cán đào tạo, tránh tình trạng cán làm cơng việc trái chun mơn, sau lại đào tạo, tuyển dụng cán khác cho vị trí cơng việc với chun mơn Hoàn thiện quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bổ sung quy định việc quản lí cán bộ, đồng thời đào tạo nâng cao trình độ, lực cán phụ trách cơng tác đào tạo quản lí phải theo sát hoạt động đào tạo Đi đôi với biện pháp việc giáo dục cho cá nhân cán bộ, viên chức ý thức học tập, đào tạo, nâng cao nhận thức họ tinh thần học tập Tránh kiểu đào tạo mục đích cấp Đồng thời việc gìn giữ cán bộ, phát huy lực làm việc, thu hút cán có lực trình độ cao phải lãnh đạo Hội CTĐ quan tâm có quy chế đãi ngộ thỏa đáng 3.2.2 Về công tác phát triển cán 87 Để xây dựng phát triển đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao cho Hội CTĐ tỉnh Bắc Giang, cần tập trung thực nhóm giải pháp vận dụng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, cụ thể sau: 3.2.1.1 Đổi phát triển nguồn nhân lực theo hướng tập trung nâng cao chất lượng đào tạo, gắn đào tạo với nhu cầu thực tiễn sử dụng ưu tiên tập trung bồi dưỡng nhân tài Cải cách sâu sắc chương trình đào tạo Xây dựng hệ thống giáo dục quốc gia tiên tiến, đại (về tổ chức, sở vật chất-kỹ thuật, đội ngũ giáo viên, nội dung chương trình phương pháp dạy, học) phù hợp với tiêu chí, chuẩn mực quốc tế đảm bảo liên thông giáo dục đào tạo, cấp bậc đào tạo từ dạy nghề đến sau đại học, nhóm ngành nghề đào tạo liên thơng hệ thống giáo dục quốc gia Việt Nam với quốc tế Xây dựng hệ thống sở đào tạo nhân lực tiên tiến, đại, đa dạng, cấu ngành nghề đồng bộ, đa cấp, động, liên thông cấp ngành đào tạo nước quốc tế Nhanh chóng hình thành phát triển xã hội học tập để đảm bảo tất người dân có hội học tập suốt đời Tập trung xây dựng phát triển sở đào tạo nghề chất lượng cao đạt trình độ (trước hết ngành nghề trọng điểm mũi nhọn đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH đất nước nhu cầu xuất lao động) Xây dựng triển khai thực chương trình bồi dưỡng đào tạo nhân tài, đặc biệt hình thành phát triển đội ngũ chuyên gia đầu ngành lĩnh vực quản lý hành chính, ngoại giao kinh tế đối ngoại, quản trị kinh doanh, giáo dụcđào tạo, hoạt động khoa học-cơng nghệ, tư vấn hoạch định sách, pháp lý, y học, văn hoá-nghệ thuật Đào tạo, xây dựng phát triển nhóm nhân lực cốt yếu ngành nghề trọng điểm: công nghệ thông tin, khí-tự động hố, vật liệu mới, cơng nghệ biển, công nghệ sinh học, y học, lượng, công nghệ môi trường công nghệ vũ trụ 3.2.1.2 Tăng cường thể lực nâng cao tầm vóc người Việt Nam 88 Mục tiêu cải thiện cách bền vững tầm vóc người Việt Nam, thể việc tăng chiều cao trung bình niên thời kỳ trung hạn lên ngang với niên nước khu vực Đông (cụ thể người Trung Quốc) thời kỳ dài hạn lên ngang với chuẩn quốc tế Tổ chức y tế giới Đồng thời, cải thiện thể trạng người Việt Nam để đảm bảo phát triển hài hoà chiều cao đứng trọng lượng thể, tăng cường thể lực, đặc biệt phát triển hài hoà tố chất thể lực cần thiết (sức bền, sức mạnh, sức nhanh, mềm dẻo, khéo léo ) đảm bảo thực lao động, học tập, sáng tạo hoạt động bình thường khác người Những giải pháp bản, mang tính định là: Tăng phần ăn để tăng cường lượng calo tiếp thụ cải thiện cấu dinh dưỡng bữa ăn Đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm; Nâng cao chất lượng, kết hoạt động Chương trình phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em Thực Chương trình tổng hợp chăm sóc, bảo vệ nâng cao thể lực cho phụ nữ; Mở rộng hoạt động tư vấn sức khoẻ sinh sản, hạn chế sinh đẻ trường hợp đặc biệt liên quan đến sức khoẻ bệnh tật người làm cha, làm mẹ Thực chương trình sàng lọc trẻ trước sinh sơ sinh để phòng, chống bệnh tật nâng cao thể lực cho trẻ em tương lai; Coi trọng đổi việc tổ chức giáo dục thể chất nhà trường đẩy mạnh phong trào toàn dân tập thể dục, rèn luyện thân thể xã hội; Phát triển y tế dự phòng Xây dựng hệ thống y tế dự phòng rộng khắp hiệu Đẩy mạnh hoạt động vệ sinh môi trường, cung cấp nước đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho người dân; Nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh cho người dân Đảm bảo tất người dân khám chữa bệnh công hiệu 3.2.1.3 Đổi sách sử dụng nhân lực để tạo động lực kích thích giải phóng sức sáng tạo người Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống khung khổ pháp lý phát triển sử dụng nhân lực phù hợp với chế thể chế kinh tế thị trường 89 Xây dựng hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn quốc gia trình độ phát triển nhân lực, điều kiện phát triển nhân lực, hệ thống tiêu chuẩn quốc gia lực nghề nghiệp nhân lực yêu cầu chất lượng cấp, bậc, ngành nghề đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh-quốc phòng hội nhập quốc tế Đổi sách sử dụng nhân lực vào nguyên tắc hiệu kinh tế thị trường, phù hợp với tiến trình hình thành phát triển thị trường lao động Phát triển thị trường lao động, xây dựng chế công cụ thích hợp để sử dụng nhân lực có hiệu quả, tạo động lực cho phát triển thân nguồn nhân lực Đổi toàn diện sách sử dụng nhân lực khu vực nhà nước phù hợp với chế kinh tế thị trường, gồm từ khâu tuyển dụng (tổ chức thi tuyển khách quan mở rộng đối tượng tuyển dụng theo hình thức ký Hợp đồng lao động), bố trí cơng việc, trả cơng lao động, thăng tiến nghề nghiệp không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động để tạo động lực, kích thích, khuyến khích làm việc sáng tạo có hiệu cao Thực việc tách bạch, phân biệt rõ khác biệt quản lý, sử dụng nhân lực quan hành nhà nước (cán bộ, cơng chức nhà nước) đơn vị nghiệp công lập (viên chức) Trên sở đó, đẩy mạnh q trình trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị, tổ chức nghiệp công lập quản lý, sử dụng nhân lực Trao quyền tự chủ, tự định tự chịu trách nhiệm cho tất doanh nghiệp, tổ chức thuộc thành phần kinh tế việc quản lý, sử dụng nhân lực theo quy định pháp luật tác động chế thị trường Xây dựng quy chế (cơ chế sách) giao nhiệm vụ theo hình thức khốn, đấu thầu, hợp đồng trách nhiệm, thi tuyển gắn với đãi ngộ dựa suất lao động kết cuối để tạo động lực cho làm việc có suất cao khuyến khích sáng tạo 90 Xây dựng quy chế (tiêu chuẩn quy trình) đánh giá nhân lực dựa sở lực thực tế, kết quả, hiệu suất, suất lao động thực tế đãi ngộ tương xứng với trình độ lực kết công việc Xây dựng thực sách trọng dụng phát huy nhân tài: Hình thành phát triển hệ thống tổ chức phát triển nhân tài từ khâu phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo phát triển nhân tài gồm trường, lớp giáo dục khiếu trẻ em, phát tài trẻ, đào tạo đại học, đại học trình sử dụng, đãi ngộ (chế độ trả lương, thưởng, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo sách khuyến khích vật chất tinh thần); Xây dựng thực chế, sách đặc thù để tạo môi trường làm việc, khuyến khích, kích thích phát huy tài đóng góp cho công hưng thịnh đất nước (đối với người Việt Nam người nước ngồi có cơng với nghiệp xây dựng phát triển đất nước Việt Nam); Xây dựng sở liệu nhân tài Việt Nam (từ khâu phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thăng tiến ) 3.2.1.4 Tăng cường, mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tiếp tục đổi hoàn thiện môi trường pháp lý để mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Khuyến khích mở rộng tăng cường quan hệ giao lưu hợp tác song phương đa phương tổ chức người dân Việt Nam với tổ chức quốc tế công dân nước Tăng cường thu hút chuyên gia quốc tế giỏi Việt Kiều giỏi vào làm việc Việt Nam lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, hoạt động khoa học-công nghệ, tư vấn thiết kế, quản lý kinh doanh để nâng cao chất lượng phát triển người đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tạo điều kiện thuận lợi, thơng thống để tăng thêm nhiều người Việt Nam học tập làm việc nước Tập trung tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực ưu tiên sau: bảo vệ sức khoẻ nâng cao thể lực người; nhân lực quản lý hành nhà nước, chuyên gia kinh tế, quản trị kinh 91 doanh doanh nhân; đào tạo nhân lực trình độ cao lĩnh vực khoa học cơng nghệ mũi nhọn (để hình thành phát triển đội ngũ trí thức đầu ngành) Để việc xây dựng thực có hiệu sách trên, trước hết cần phải đổi tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao sách nhân tài, theo hướng cởi mở khách quan Việc thực đồng thời, đồng nhóm giải pháp xây dựng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chắn thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực nước ta lên tầm cao mới, thực nhân tố định đến thành đạt công xây dựng phát triển đất nước 3.3 Các kiến nghị công tác đào tạo để phát triển cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang Trên giải pháp nhằm hồn thiện quy trình, cơng tác đào tạo để phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang, việc thực tốt biện pháp tăng cường lực đội ngũ cán chuyên trách Hội CTĐ tỉnh, đơng fth[ì cần thực nội dung sau: - Cần phối hợp Hội CTĐ tỉnh với nhiều đơn vị khác tỉnh, phải khắc phục nhược điểm chế “xin – cho” tuyển dụng quan hành nhà nước nay, cơng tác đào tạo phát triển cán tránh bị động, việc xây dựng đào tạo phát triển cán theo chương trình mục tiêu đề xác có kết tốt - Cán làm công tác đào tạo, đơn vị phòng ban cần phải thay đổi tư trở lên nhạy bén hơn, động làm việc mục tiêu hiệu Chỉ có Hội CTĐ tỉnh hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ mình, Hội CTĐ tỉnh trở thành tổ chức tự chủ cơng việc, động, vững mạnh hồn thành tốt nhiệm vụ mục tiêu đề 92 Kết luận Với vai trò quan đứng đầu ngành Chữ thập đỏ tỉnh, phụ trách toàn lĩnh vực CTĐ tỉnh Bắc Giang Hội CTĐ tỉnh tích cực làm tốt cơng tác, nhiệm vụ Trong điều kiện, tình hình cán bộ, cơng chức, viên chức Hội CTĐ tỉnh cần phải nỗ lực, cố gắng để làm tròn trách nhiệm bổn phận Việc nâng cao lực trình độ cá nhân cán bộ, viên chức phụ thuộc nhiều vào công tác đào tạo quản lí cán Hội CTĐ tỉnh Trong khn khổ đề tài nghiên cứu đưa giải pháp chung nhất, nhất, việc thực tốt xác biện pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu cơng tác đào tạo cán bộ, đem lại kết tốt cho quan Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn Anh, Chị quan Hội CTĐ tỉnh tạo điều kiện tốt cho em trình thu thập số liệu Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn Giảng viên, Tiến sỹ Ngô Trần Ánh hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành tốt luận văn này./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản trị Nhân lực - Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Giáo trình quản trị nhân lực - Nhà xuất lao động xã hội Báo cáo tổng kết công tác Hội phong trào Chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang (2015,2016, báo cáo tháng 2017), Báo cáo, văn tài liệu nội Hội Chữ thập đỏ tỉnh Thống kê lao động Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang Hồ sơ cán Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang Chính phủ, Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội Chính phủ, Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Trần Phước Hải (2011), Đào tạo phát triển đội ngũ công chức Nhà nước, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng Quốc hội, Luật Cán Công chức ngày 13/11/2008, Hà Nội 10 Ths.Nguyễn Vân Điềm PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (chủ biên), (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất đại học Kinh tế Quốc dân 11 Ths Ngô Thị Minh Hằng, (2010), Phát triển nguồn nhân lực dựa phương pháp lực – lợi ích thách thức, Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 156 12 Quy chế làm việc Hội Chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2016-2021 13 Thông báo số 120/TB-VPCP ngày 8/4/2015 Văn phịng Chính phủ Thơng báo kết luận Thủ tướng Chính phủ buổi làm việc với Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam 14 Nghị số 03 /BC-TƯHCTĐ ngày 06 tháng 01 năm 2014 Trung ương Hội chữ thập đỏ Việt Nam Nâng cao hiệu hoạt động phát triển nguồn lực Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tình hình 16 Nghị Số: 223 /NQ-TƯHCTĐ ngày 19 tháng năm 2013 Trung ương Hội chữ thập đỏ Việt Nam Nâng cao hiệu hoạt động truyền thông Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tình hình 94 95 ... hồn thiện cơng tác đào tạo phát phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán chuyên trách Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Hội Chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang Hội. .. hồn thiện cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ cán Hội chữ thập đỏ chuyên trách tỉnh Bắc Giang chương 26 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC... trình đào tạo nguồn nhân lực 19 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỘI CHỮ THẬP ĐỎ TỈNH BẮC GIANG 27 2.1.Tổng quan Hội chữ thập đỏ tỉnh Bắc Giang