Phát triển nguồn nhân lực tạị học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị (tt)

HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG - TRẦN QUỐC TRUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ðÔ THỊ Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh Mã số: 60.34.01.02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ MINH AN HÀ NỘI – 2014 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh An Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm luận văn thạc sĩ Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Vào lúc: … … phút, ngày tháng … năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Năng lực tổ chức hình thành yếu tố như: tài chính, sở vật chất, tài sản vơ hình, cơng nghệ, người Trong người giữ vị trí trung tâm để khai thác yếu tố cịn lại Do yếu tố người điều kiện ñủ ñịnh ñến tồn phát triển tổ chức Quan tâm ñến phát triển người góp phần đảm phát triển ñất nước nói chung tổ chức cụ thể nói riêng Bởi phát triển nguồn nhân lực thước đo phát triển tồn xã hội Học viện Cán quản lý xây dựng thị ñơn vị nghiệp Nhà nước, vận hành theo chế hoạt ñộng Bộ Xây dựng ñề Tuy nhiên, sau Nghị ñịnh 43/NP-CP Chính phủ ngày 25 tháng năm 2006 quy ñịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế, tài đơn vị nghiệp cơng lập, Học viện Cán quản lý xây dựng thị có sức ép cạnh tranh tổ chức Sau năm thành lập, nhận thấy rõ tầm quan trọng công tác phát triển nguồn nhân lực với tồn phát triển nên năm qua lãnh đạo Học viện ln quan tâm đến cơng tác Ngồi thành cơng đạt được, cơng tác phát triển nguồn nhân lực Học viện cịn có nhiều bất cập hạn chế Do tơi chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng thị” để đưa số giải pháp nhằm giải bất cập hạn chế ñó Tổng quan vấn ñề nghiên cứu ñề tài Liên quan ñến vấn ñề nghiên cứu luận văn có số luận văn thạc sỹ như: Phạm ðức Trình (2011), Phát triển nguồn nhân lực cho tổ chức tỉnh Bình Dương đến năm 2020, Trường ðại học kỹ thuật cơng nghệ TP Hồ Chí Minh; Phan Thị Kim Chi (2011), Phát triển nguồn nhân lực công ty cổ phần du lịch ðà nẵng DANATOUR, Trường ðại Học ðà Nẵng; Nguyễn Hoài Bảo (2009), Phát triển nguồn nhân lực tổ chức nhỏ vừa TP Cần Thơ ñến năm 2020, Trường ðại học kinh tế TP Hồ Chí Minh; Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp ñịnh việc cung cấp lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung lĩnh vực, ngành, ñịa phương nhiên việc Phát triển nguồn nhân lực cho đơn vị có chế hoạt động Học viện Cán quản lý xây dựng thị lại vấn đề đề cập tới Việc nghiên cứu sở lý luận phát triển nguồn nhân lực đưa nhìn cụ thể hơn, rõ ràng nguồn nhân lực gì, cơng việc cần phải làm áp dụng thực tế Học viện Cán quản lý xây dựng thị cho phù hợp Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm: - Hệ thống hóa lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tổ chức - ðánh giá thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng thị thời gian vừa qua - ðề xuất số giải pháp chủ yếu ñể phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng thị ðối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 ðối tượng nghiên cứu: ðối tượng nghiên cứu tất vấn ñề lý luận thực tiễn liên quan tới công tác phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng thị 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: ðề tài ñề cập số nội dung chủ yếu, có tính khả thi hiệu công tác phát triển nguồn nhân lực - Về không gian: luận văn tập trung nghiên cứu vấn ñề liên quan ñến phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng ñô thị - Về thời gian: Các giải pháp ñề xuất phát triển nguồn nhân lực luận văn có ý nghĩa đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn ñược thực chủ yếu phương pháp thu thập, điều tra, phân tích, thống kê tổng hợp Thông tin số liệu thu thập dựa hệ thống lưu trữ hồ sơ Học viện cán quản lý xây dựng thị, phiếu ñiều tra vấn trực tiếp Số liệu thu thập từ năm 2010 -2013 ñề giải pháp ñến năm 2020 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Nhân lực nguồn nhân lực 1.1.1 Nhân lực Nhân lực hiểu tồn khả thể lực trí lực người vận dụng q trình lao động sản xuất Nó ñược xem sức lao ñộng người – nguồn lực quý giá yếu tố sản xuất tổ chức Nhân lực tổ chức bao gồm tất người lao ñộng làm việc tổ chức 1.1.2 Nguồn nhân lực Hiện nay, ñịnh nghĩa nguồn nhân lực ñược áp dụng rộng rãi ñịnh nghĩa Tổ chức Lao ñộng quốc tế (ILO – International Labour Organization) : "Nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực tồn sống người có thực tế tiềm ñể phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng tổ chức, tổ chức hay ñất nước" 1.2 Phát triển nguồn nhân lực ý nghĩa 1.2.1 Khái niệm Theo UNESCO số nhà kinh tế sử dụng khái niệm phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp phát triển kỹ lao ñộng đáp ứng nhu cầu cơng việc Theo ILO cho rằng, phải hiểu Phát triển nguồn nhân lực, bao hàm phạm vi rộng lớn khơng có chiếm lĩnh ngành nghề, việc ñào tạo nói chung Theo LHQ phát triển nguồn nhân lực bao gồm giáo dục, ñào tạo nghề nghiệp sử dụng tiềm người nhằm thúc ñẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng sống 1.2.1 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Suy cho phát triển nhằm ñể sử dụng tối ña nguồn nhân lực ñạt ñược hiệu cao cho tổ chức 1.2.3 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực Nhìn chung lại, tổ chức tiến hành phát triển nguồn nhân lực ba lý sau ñây: - Lý thứ nhất: ðể chuẩn bị bù đắp vào vị trí cịn thiếu, trống Sự bổ sung diễn thường xun giúp cho tổ chức hoạt động trơi chảy - Lý thứ hai: ðể chuẩn bị cho người lao ñộng thực tốt nhiệm vụ, chức có thay đổi cấu, sách, khoa học cơng nghệ… - Lý thứ ba: ðể người lao ñộng thực tốt nhiệm vụ trong tương lai 1.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Nguyên tắc phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực phải theo nguyên tắc bền vững, ñây mục tiêu phát triển, nghĩa khơng thể nhu cầu, lợi ích mà làm cạn kiệt làm ñi nguồn lực, hội phát triển hệ sau ðó phải phát triển thường xuyên liên tục lâu dài lực thể chất, tinh thần, trí tuệ, nhân cách người, phát triển lực chất ñang dạng tiềm nhằm làm phong phú thêm ngày nâng cao chất lượng sống cho người 1.3.2 Nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực Sử dụng tối ña nhân lực mục ñích phát triển nhân lực Phát triển nhân lực bước chuẩn bị cho người thực chức năng, nhiệm vụ cách tự giác có am hiểu cơng việc họ, hình thành chặt chẽ thái ñộ tự nguyện hợp tác cá nhân, phận tổ chức Phát triển bao gồm nhiệm vụ sau: Xây dựng phương án nghề nghiệp kế hoạch phát triển cho thời kỳ, phù hợp với tiềm tổ chức, xếp theo thứ tự ưu tiên Nghiên cứu nhân lực, phân tích, đánh giá nhu cầu nhân lực, cấu nhân lực, trình độ cho nghề, lĩnh vực Xây dựng thực kế hoạch phát triển nhân lực cho tổ chức Thông tin nội phận quản lý người lao ñộng 1.3.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 1.3.3.1 Phát triển quy mô Phát triển quy mô trình phát triển số lượng nguồn nhân lực tổ chức Phát triển số lượng nhân lực cho hợp lý câu hỏi lớn cho nhà quản trị nhân lực Nguồn nhân lực tổ chức dư thừa làm cho chi phí tăng lên, lợi nhuận giảm xuống Nhưng nguồn nhân lực thiếu gây áp lực công việc với nhân viên khác, hiệu lao ñộng không cao Muốn ñưa số cụ thể, xác với nhu cầu tổ chức nhà quản trị nhân lực cần có cơng tác quy hoạch nhân tốt 1.3.3.2 Nâng cao chất lượng Khơng phải tự nhiên từ ban đầu mà tổ chức có đội ngũ nhân lực trình ñộ cao, chất lượng cao ñáp ứng ñược yêu cầu mà phải trải qua trình làm việc, học tập, rèn luyện với mơi trường làm việc hiệu Do đó, cơng tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nội dung quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên muốn cơng tác đào tạo có hiệu nhà quản trị nhân lực cần phải trả lời rõ ràng câu hỏi: “ðào tạo gì?” “ðào tạo nào?” Có tổ chức có hướng ñi ñúng ñắn công tác ñào tạo ðể trả lời hai câu hỏi trên, trước tiên nhà quản trị cần phải xác ñịnh ñược thực trạng nguồn nhân lực tổ chức nào? Những nhược ñiểm tồn tại, ñể khắc phục nhược ñiểm phương pháp cụ thể sao, tránh tình trạng đào tạo có cịn chưa có bị bỏ ngỏ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cách toàn diện gồm yếu tố: kiến thức, kỹ năng, hành vi, thái ñộ 1.3.4 Các hoạt ñộng phát triển nguồn nhân lực 1.3.4.1 Kế hoạch hóa nhân lực Kế hoạch hóa nguồn nhân lực gồm bước tổng thể là: Bước 1: ðề nhu cầu dự báo nhu cầu Bước 2: ðề sách kế hoạch Bước 3: Thực kế hoạch chương trình Bước 4: Kiểm tra đánh giá chương trình 1.3.4.2 Tuyển dụng Quy trình tuyển dụng nguồn bên ngồi sau: Bước Chuẩn bị tuyển dụng Bước Nghiên cứu phân loại hồ sơ Bước 3: Phỏng vấn sơ Bước 4: Trắc nghiệm Bước 5: Phỏng vấn chuyên sâu Bước 6: Kiểm tra sức khỏe Bước Quyết ñịnh tuyển dụng hội nhập 1.3.4.3 ðào tạo bồi dưỡng Phương pháp ñể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chủ yếu thơng qua đào tạo Các hình thức đào tạo gồm: Hình thức đào tạo phổ biến hình thức cử học tập: - Học quy như: hình thức liên thơng từ cao ñẳng lên ñại học, học sau ñại học (Cao học, nghiên cứu sinh…); học văn (học thêm văn ngoại ngữ, văn kinh tế…) Hình thức đào tạo chỗ: - Hình thức dẫn cơng việc - Hình thức kèm cặp bảo ðào tạo nhân lực giúp: - Các nhà quản trị nhân lực nhận diện nhân tài qua q trình đào tạo nhân viên thể lực, khả nhận thức khả áp dụng kiến thức học vào q trình làm việc 1.3.4.4 ðánh giá thực cơng việc ðánh giá mức độ hồn thành cơng việc cơng việc quan trọng cần thiết sở ñể khen thưởng, ñộng viên kỷ luật nhân viên tổ chức ðồng thời việc ñánh giá mức độ hồn thành cơng việc giúp nhà quản trị trả lương cách cơng Tiến trình đánh giá mức độ hồn thành cơng việc: - Xác định kế hoạch cơng việc kỳ đánh giá - Xem xét cơng việc thực trọng kỳ đánh giá - ðánh giá hồn thành cơng việc kỳ - Thảo luận kết ñánh giá với nhân viên 1.3.4.5 Chính sách đãi ngộ Ngồi tuyển dụng, đào tạo ñể gia tăng quy mô chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao cơng tác đãi ngộ nhân có vai trị to lớn phát triển nguồn nhân lực trình độ cao ðãi ngộ nhân làm hạn chế tình trạng chảy máu chất xám, giữ nguồn nhân lực trình độ cao ðãi ngộ nhân gồm có đãi ngộ vật chất phi vật chất: - ðãi ngộ vật chất: + Chính sách lương + Chính sách hỗ trợ + Chính sách thưởng - ðãi ngộ phi vật chất: + Tạo văn hóa tổ chức tốt + Bố trí cơng việc ñể nhân lực ñược phát huy hết sở trường, ñiểm mạnh thân cơng việc Tránh tình trạng giỏi lĩnh vực lại xếp lĩnh vực khác để lãng phí nhân tài + Quan tâm đến đời sống tình thần nhân lực 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng ñến việc phát triển nguồn nhân lực Các yếu tố thuộc môi trường bên bên ngồi tổ chức có tác động lớn ñối với công tác phát triển nguồn nhân lực Các yếu tố tác động theo chiều hướng khác nhau, mức ñộ khác vào thời điểm khơng giống Vì vậy, tổ chức phải ln chủ động việc phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác phát triển nguồn nhân lực ñể tác ñộng kịp thời, tạo ñiều kiện ñể cơng tác đào tạo phát triển diễn thuận lợi, ñem lại hiệu kinh tế cao cho tổ chức 10 viên ñến phương pháp làm việc, tác phong làm việc, suy nghĩ, nếp sống… 1.4.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên Bao gồm: Mục tiêu, chiến lược, sách tổ chức, sở vật chất kỹ thuật, nguồn tài chính, nguồn nhân lực thực chức khác quản trị nhân lực… 1.4.2.1 Mục tiêu, chiến lược, sách tổ chức Mục tiêu, chiến lược kinh tế vấn đề sống cịn tổ chức Nhưng mục tiêu chiến lược chi phối tất hoạt động tổ chức có hoạt ñộng phát triển nguồn nhân lực Tùy vào giai đoạn, tổ chức muốn mở rộng mơ hình sản xuất hay thay đổi hình thức kinh doanh, muốn thay đổi chiến lược địi hỏi phải thay đổi số lượng chất lượng người lao động Từ ảnh hưởng trực tiếp đến q trình tuyển dụng q trình đào tạo nguồn nhân lực cho tổ chức 1.4.2.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật cho tổ chức Quy mơ tổ chức lớn địi hỏi số lượng trình độ cao Qua cơng tác tuyển dụng phải thường xuyên hơn, chuyên nghiệp tuyển dụng ñược nguồn lao ñộng ñáp ứng yêu cầu Công tác ñào tạo tổ chức phức tạp ngược lại Nói quy mơ lớn số lượng đào tạo lớn, địi hỏi nhiều nhân lực vật lực ñể thực Do vậy, tổ chức lớn cơng tác đào tạo cần thiết phải ñược thực cách ñồng linh hoạt 1.4.2.3 Lực lượng lao ñộng tổ chức Hay nói xác thực trạng nguồn nhân lực tổ chức có Nguồn nhân lực thiếu tổ chức cần ñến hoạt ñộng tuyển dụng chiêu mộ nhân viên Nếu lực lượng có đủ nguồn nhân lực đối tượng hoạt động đào tạo phát triển Xét trình độ chun mơn, tổ chức mà có đội ngũ lao động trình độ chun mơn thấp nhu cầu phát triển cao Do tâm lý 11 muốn nâng cao trình ñộ thăng tiến công việc Bên cạnh ñó, tổ chức có cấu lao ñộng già nhu cầu phát triển đội ngũ kế tục cần thiết 1.4.2.4 Nguồn tài ðây nguồn cung cấp cho công tác phát triển nhân lực Nguồn tài hạn hẹp gây khó khăn cho tuyển dụng quỹ lương có hạn khơng thể chi trả cho lượng nhân viên định Ngồi ra, nguồn kinh phí hạn hẹp gâp khó khăn việc cử nhân viên đào tạo Do vậy, dự tính chi phí cho phát triển khâu quan trọng quy trình tuyển dụng đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ðÔ THỊ 2.1 Khái quát Học viện cán quản lý xây dựng thị 2.1.1 Q trình hình thành phát triển - Tên: Học viện Cán quản lý xây dựng thị - Tên tiếng anh: Academy of Managers for Construction and citis - Tên viết tắt : AMC - ðịa chỉ: Km 10, Nguyễn Trãi - Thanh Xuân - Hà Nội Học viện Cán quản lý xây dựng thị đơn vị nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng, hoạt ñộng phạm vi nước lĩnh vực ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nghiên cứu, tư vấn tổ chức quản lý ngành Xây dựng Từ tổ chức tiền thân Trường Quản lý kinh tế xây dựng (thành lập tháng năm 1975) trải qua thời kỳ kiện tồn máy thay đổi tổ chức, Trường ñược thành lập lại theo ñịnh số 71/1998/Qð-TTg ngày 31 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ mang tên Trường đào tạo bồi dưỡng cán ngành Xây dựng Ngày 4/2/2008, theo Nghị ñịnh số 17 Nð-CP Chính phủ định số 468/Qð-BXD Bộ Xây dựng ký ngày 2/4/2008, Trường ñược ñổi tên thành Học viện Cán quản lý xây dựng thị ðến nay, Học viện có bề dày thành tích hoạt động 30 năm, trở thành ñơn vị ñào tạo chuyên ngành lớn, phạm vi hoạt ñộng rộng khắp nước quốc tế… 2.1.2 Chức nhiệm vụ, cấu tổ chức 2.1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Học viện Cán quản lý xây dựng thị đơn vị nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng, thực chức năng: tổ chức ñào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Xây dựng, cán quyền thị cấp, cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia quản lý hoạt ñộng xây dựng chức danh khác theo quy ñịnh pháp luật; tập huấn, phổ biến kiến thức pháp luật ngành Xây dựng; tổ chức nghiên cứu ứng dụng chế sách, tiến kỹ thuật, khoa học cơng PHỊNG QUẢN LÝ KHOA HỌC TẠP CHÍ XÂY DỰNG VÀ ðÔ THỊ TRUNG TÂM TƯ VẤN ðẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN ðƠ THỊ PHỊNG CƠNG TÁC HỌC VIÊN PHÂN VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ðÔ THỊ MIỀN NAM PHÂN VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ðƠ THỊ MIỀN NAM PHỊNG QUẢN LÝ ðÀO TẠO TRUNG TÂM DỊCH VỤ PHỊNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH TRUNG TÂM THÔNG TIN VÀ THƯ VIỆN TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ PHÒNG XÚC TIẾN ðÀO TẠO VIỆN QUAN HỆ QUỐC TẾ VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG VÀ ðÔ THỊ VĂN PHỊNG KHOA QUẢN LÝ ðƠ THỊ KHOA QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHOA HÀNH CHÍNH VÀ PHÁP LUẬT 13 nghê, khoa học quản lý lĩnh vực thuộc chức quản lý nhà nước Bộ Xây dựng 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức LÃNH ðẠO HỌC VIỆN PHÒNG TỔ CHỨC CÁN BỘ Hình 2.1 Mơ hình cấu tổ chức Học viện Cán quản lý xây dựng thị 14 Học viện Cán quản lý xây dựng thị có 19 đơn vị trực thuộc bao gồm phòng ban chức năng, viện, khoa trung tâm Trong đó, phịng Tổ chức Cán phụ trách trực tiếp công tác quản trị nhân Theo Quyết ñịnh số 330/Qð-HVCBXD ngày 16 tháng năm 2008 Giám ñốc Học viện cán quản lý xây dựng thị quy định chức năng, nhiệm vụ phòng Tổ chức cán sau: tham mưu, tư vấn, giúp Giám ñốc cấu, tổ chức Học viện, xếp, bố trí nhân giải chế độ sách lương, thưởng, đãi ngộ, đào tạo cán viên chức tồn Học viện 2.1.3 Kết hoạt ñộng từ năm 2010-2013 Những năm qua, Học viện ñã thực nhiều ñề tài nghiên cứu khoa học dự án nghiệp ñiều tra khảo sát thực trạng nhu cầu ñào tạo nâng cao trình ñộ ñội ngũ cán cơng chức nhằm đáp ứng u cầu thực tiễn Trên sở nắm bắt nhu cầu thực tế ñịnh hướng ngành, Học viện triển khai nhiều mơ hình đào tạo bồi dưỡng theo hướng nâng cao trình ñộ chuyên môn, cập nhật kiến thức, tiếp cận công nghệ cho cán quản lý, kinh doanh cán kỹ thuật tổ chức ngành Xây dựng, thuộc thành phần kinh tế - Năm 2011 Học viện ñã triển khai 234 lớp với số lượng 16.421 học viên, so với kế hoạch ñăng ký với Bộ Xây dựng vượt 26,5% (234/185 lớp) - Năm 2012 Học viện ñã triển khai 224 lớp với tổng số 15.669 lượt học viên, vượt kết hoạch Bộ xây dựng giao 24% (224/180 lớp) - Năm 2013 Học viện ñã triển khai 254 lớp với tổng số 16.006 lượt học viên, vượt kết hoạch Bộ xây dựng giao 27% (254/200 lớp) 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng thị 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực 2.2.1.1 ðặc điểm nhân lực Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2013, Học viện Cán quản lý xây dựng thị có 150 cán viên chức Trong số lao động có trình độ 15 cao từ cao đẳng trở lên có 129 người chiếm 86% Về số lượng, ñây số lý tưởng nguồn nhân lực trình độ cao ñối với tổ chức 2.2.1.2 Yêu cầu nguồn nhân lực ñối với Học viện ðối tượng học viên Học viện có tính đặc thù cao, người ñã ñi làm có kinh nghiệm thực tế sâu sắc, số lượng lớn học viên ñang giữ chức vụ cao ñi học nên ñể giảng dậy cho đối tượng cần phải có đội ngũ giảng viên giỏi 2.2.1.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực quy mô Từ thành lập tháng tư năm 2008 đến quy mơ nguồn nhân lực Học viện tăng liên lục Dưới ñây bảng số liệu số lượng nguồn nhân lực từ tháng năm 2008 ñến tháng 12 năm 2013 Bảng 2.1: Số lượng nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng thị qua năm Năm 4/2008 2009 2010 2011 2012 2013 Số lượng lao ñộng 75 100 110 115 135 150 (Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ) 2.2.1.4 Thực trạng nguồn nhân lực theo trình ñộ Theo cung cấp từ phòng Tổ chức cán - Học viện Cán quản lý xây dựng thị, số lượng nhân lực có Học viện sau: Bảng 2.2: Cơ cấu nhân lực theo trình độ đào tạo Chỉ tiêu STT Số lượng (Người) 150 Tỷ trọng (%) 100 Tổng số lao ñộng Hàm Giáo sư, phó Giáo sư 0 Tiến sỹ 3,3 Thạc sỹ 20 13,3 ðại học 100 66,7 Cao ñẳng 2,7 Dưới cao đẳng 21 14 (Nguồn: Phịng Tổ chức cán bộ) 16 2.2.1.5 Thực trạng nguồn nhân lực cấu Bảng 2.5: Cơ cấu nhân lực theo chức danh STT Chỉ tiêu Số lượng (Người) Tỷ trọng (%) Tổng số lao ñộng 150 100 Cán chủ chốt (Giám đốc, phó Giám đốc trưởng phó ñơn vị) 40 26,7 Cán viên chức 110 73,3 Cán giảng viên 22 14,7 Cán phòng ban 128 85,3 (Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ) 2.2.1.6 Thực trạng nguồn nhân lực ñộ tuổi Bảng 2.6: Cơ cấu nhân lực theo ñộ tuổi ðộ tuổi STT Số lượng Tỷ trọng % Dưới 30 21 14 Từ 30-50 112 75 Từ 50-60 17 11 (Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ) 2.2.2 Các hoạt ñộng phát triển nguồn nhân lực Hoạt ñộng quản trị nhân lực Học viện cán quản lý xây dựng thị bao gồm: thu hút tuyển dụng, bố trí xếp nhân sự, đào tạo phát triển nhân sự, ñãi ngộ nhân sự, giám sát ñánh giá việc thực công việc cán viên chức Như vậy, phần lớn công tác quản trị nhân có ảnh hưởng đến việc phát triển nguồn nhân lực Học viện 2.2.2.1 Thực trạng tuyển dụng * Hình thức tuyển dụng Học viện: Có hình thức - Tiếp nhận: ñây hình thức Học viện tiếp nhận cá nhân ñang làm việc quan, tổ chức thơng qua định tiếp nhận cán 17 - Phỏng vấn tuyển dụng: ðây hình thức Học viện tuyển cán viên chức theo hình thức hợp đồng thử việc áp dụng theo Luật Viên chức Bộ luật Lao ñộng 2.2.2.2 Thực trạng cơng tác đào tạo bồi dưỡng * Các hình thức ñào tạo nhân lực Học viện: - ðối với cán viên chức tuyển dụng, Học viện phân cơng cán có kinh nghiệm trực tiếp hướng dẫn công việc, phương pháp làm việc giúp họ hịa nhập với mơi trường - Với cán ñã làm Học viện thời gian, quen mơi trường, quen cơng việc mới, Học viện tạo ñiều kiện cử ñi học khóa đào tạo chun mơn nghiệp vụ trung tâm ñể bổ sung kỹ làm việc 2.2.2.3 Chính sách đãi ngộ ðể xây dựng nguồn nhân lực khó, q trình dài hạn để giữ lại khó Trong xã hội cạnh tranh, người muốn vươn tới môi trường làm việc tốt ðối với nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng thị vậy, họ nguồn tài nguyên quý nên ñược nhiều tổ chức khác Do đó, phát triển nguồn nhân lực Học viện cần phải giữ nguồn nhân lực có Nhận thức vai trị đó, lãnh đạo Học viện ln cố gắng đưa sách đãi ngộ nhân hợp lý 2.3 ðánh giá chung hoạt ñộng phát triển nguồn nhân lực Học viện 2.3.1 Thành công 2.3.1.1 Công tác tuyển dụng Sau năm thành lập, quy mô nguồn nhân lực Học viện tăng lên nhanh chóng (gấp lần so với trước thành lập) 2.3.1.2 Cơng tác đào tạo bồi dưỡng Lãnh đạo Học viện ln quan tâm đến cơng tác ñào tạo bồi dưỡng, hỗ trợ thời gian kinh phí để cử cán học Năm 2013, học ñã tiêu tốn khoảng 500 triệu ñồng cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng 18 2.3.1.3 Chính sách đãi ngộ Với chế độ đãi ngộ nhân sự, Học viện ln quan tâm đến đời sống nhân viên, cố gắng để có mức lương cao ñảm bảo vật chất cho cán viên chức Lãnh ñạo Học viện trọng đến hoạt động đồn thể Cơng đồn, ðồn niên, Ban nữ cơng tổ chức thay mặt Học viện chăm lo ñời sống tinh thần cán viên chức lúc ốm ñau, thai sản, hiếu, hỷ… 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Công tác phát triển nguồn nhận lực Học viện năm qua ñã ñạt ñược thành cơng định nhiên cịn có mặt hạn chế cần phải khắc phục 2.3.2.1 Hạn chế * ðội ngũ làm công tác phát triển nguồn nhân lực Phịng Tổ chức đơn vị giao nhiệm vụ chịu trách nhiệm công tác phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Như nói phần cấu tổ chức, phòng Tổ chức cán có viên chức Cả viên chức ñều không ñược ñào tạo chuyên ngành quản trị nhân * Cơng tác tuyển dụng Trước đây, Học viện tuyển dụng cán theo nghị định 116/Nð-CP Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, cơng chức đơn vị nghiệp Nhà nước, Luật Viên chức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2012, Học viện tuyển dụng theo luật Viên chức Do thay đổi nên q trình tuyển dụng Học viện chưa hồn chỉnh * Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Theo bảng ñiều tra, 100% cán viên chức Học viện muốn ñược ñào tạo thêm kiến thức, kỹ chun mơn, trình độ có 34% cán đào tạo, số cịn khiêm tốn * Chính sách đãi ngộ Với sách ñãi ngộ nhân sự, nhận xét chung cán viên 19 chức, lương Học viện thấp khơng đảm bảo đời sống cán nhân viên.Trong q trình phịng Tổ chức cán tiếp nhận hồ sơ, khơng ứng viên sau nghe chế lương Học viện ñã xin rút hồ sơ 2.3.2.2 Nguyên nhân Công tác phát triển nguồn nhân lực Học viện năm qua ñã có hạn chế ñã nêu nguyên nhân chủ yếu là: * Nguyên nhân khách quan: Học viện ñơn vị nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng trả lương phải theo quy chế quy định Nhà nước, khó việc thu hút nhân tài chế độ lương q thấp so với doanh nghiệp bên ngồi Cơng tác tuyển dụng , sử dụng quản lý cán bộ, cơng chức đơn vị phải tn theo Luật viên chức năm 2012 dẫn đến quy trình tuyển dụng Học viện cần phải hoàn chỉnh lại theo luật * Nguyên nhân chủ quan: - ðội ngũ làm công tác phát triển nhân chưa ñược ñào tạo chuyên môn nghiệp vụ - Nhận thức cán lãnh đạo cơng tác tuyển dụng, xếp ñiều ñộng nhân chưa thực chuẩn dẫn đến bỏ sót người tài, khơng phát huy hết khả cán có lực - Việc cử người ñi ñào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo cịn cảm tính dẫn đến khơng mang lại hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Chưa có bảng mơ tả, phân tích cơng việc lên việc đánh giá kết cơng việc cán khơng xác - Cơng tác quy hoạch cán làm chưa tốt cịn mang tính hình thức 20 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ðÔ THỊ 3.1 ðịnh hướng phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán xây dựng thị đến năm 2020 3.1.1 ðịnh hướng chung ðịnh hướng phát triển nguồn nhân lực gắn liền với ñịnh hướng phát triển chung toàn Học viện là: Phát triển toàn diện nguồn nhân lực trình độ, kiến thức lý thuyết, kỹ khả giải công việc hiệu quả, tạo chuyển biến rõ rệt ñội ngũ nhân ñáp ứng yêu cầu phát triển quy mơ, chất lượng đào tạo Học viện yêu cầu Bộ Xây dựng ñề 3.1.2 ðịnh hướng cụ thể - Ổn định nhân tồn Học viện - Tăng nhanh quy mô chất lượng khối giảng viên Học viện Phấn ñấu ñến năm 2020, Học viện khơng phải th giảng viên bên ngồi 100% giảng viên Học viện có Thạc sỹ chịu trách nhiệm tất chuyên ñề Bộ Xây dựng cho phép giảng dạy 3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán xây dựng thị đến năm 2020 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực phòng Tổ chức cán Tuyển dụng thêm cán làm công tác tổ chức đào tạo quy nghiệp vụ tổ chức, quản trị nhân lực có kinh nghiệm làm tổ chức Về số lượng tuyển dụng, cần cán phải đảm bảo chất lượng tốt, có chun mơn vững giúp đỡ, hướng dẫn chun viên có làm nghiệp vụ tốt 3.2.2 Giải pháp hồn thiện hoạt động tuyển dụng Theo thực trạng quy mơ nhân tồn Học viện ý kiến trưởng ñơn vị phương pháp giải ñầu tiên : dừng tuyển dụng vị trí phịng ban, đẩy mạnh cơng tìm kiếm tuyển dụng vị 21 trí giảng viên Ưu tiên ứng viên có trình độ từ Thạc sỹ trở lên, có kinh nghiệm thực tế lĩnh vực quản lí dự án, nghiệp vụ đấu thầu, nghiệp vụ ñịnh giá, quản lý quy hoạch, hạ tầng ñô thị 3.2.3 Giải pháp đào tạo ðể cơng tác đào tạo bồi dưỡng có hiệu quả, lãnh đạo Học viện cần phải biết đào tạo dựa ñánh giá khách quan nguồn nhân lực trình ñộ cao Muốn đánh giá cán viên chức trước tiên Học viện cần phải xây dựng tiêu chuẩn cho chức danh: vị trí cần yếu tố gì? nguồn nhân lực đáp ứng điều cịn thiếu kỹ từ ñó ñưa kế hoạch ñào tạo cụ thể 3.2.4 Chính sách đãi ngộ * ðãi ngộ vật chất: Như ñã nói chương 2, ñãi ngộ vật chất chủ yếu thông qua lương lương tăng thu nhập Lương khoản lương cố ñịnh theo hệ số với cán viên chức tùy theo cấp bậc, trình độ…Do để tăng lương, đảm bảo ñời sống cán Giám ñốc Học viện cần ý vào lương tăng thu nhập ðể tăng lương thu nhập Học viện cần: * ðãi ngộ phi vật chất: - Xây dựng văn hóa làm việc quan cách tốt để gắn bó nguồn nhân lực Học viện Văn hóa làm việc là: mối quan hệ ñồng nghiệp với nhau, mối quan hệ lãnh ñạo với cấp ðây yếu tố quan trọng mối quan hệ có vai trị xây dựng khơng khí thoải mái, giúp ñỡ hỡ trợ làm việc tốt Nếu mối quan hệ không tốt gây ức chế tâm lý công việc làm việc khó hiệu 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Hoàn thiện hệ thống pháp luật ñặc biệt Luật Viên chức Luật Viên chức năm 2010, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 kèm theo hai Nghị ñịnh, hai Thơng tư hướng dẫn Tuy nhiên cịn hai Thơng tư cịn 22 giai đoạn dự thảo Nhà nước nên sớm ban hành ñể việc sử dụng, thi hành luật viên chức văn pháp luật kèm theo cách toàn diện tạo thống việc sử dụng nhân lực ñơn vị nghiệp 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Xây dựng Bộ Xây dựng tiếp tục quan tâm ñến cơng tác phát triển nguồn nhân lực nói chung cơng tác đào tạo bồi dưỡng Học viện nói riêng cách tăng cường ñầu tư vốn sở vật chất cho công tác Ưu tiên chuyến dự hội thảo, khóa đào tạo ngắn nước kiến thức ngành Xây dựng nhằm nâng cao trình độ chun sâu cho cán viên chức toàn Học viện 23 KẾT LUẬN Khi vai trị nguồn nhân lực ngày ñược thừa nhận yếu tố quan trọng bên cạnh vốn công nghệ cho tăng trưởng u cầu để hồ nhập vào kinh tế khu vực giới phải có nguồn nhân lực có ñủ sức ñáp ứng ñược yêu cầu trình ñộ phát triển khu vực, giới, thời đại Chính việc phát triển nguồn nhân lực giải pháp vô quan trọng giúp tổ chức thực ñược mục tiêu phát triển vượt qua thách thức kinh tế thị trường ñủ ñáp ứng ñược yêu cầu hội nhập khu vực giới Qua luận văn thấy rõ thực trạng cơng tác phát triển nguồn nhân lực Học viện cán quản lý xây dựng thị Học viện xây dựng ñược hệ thống phát triển nguồn nhân lực tưởng đối bản, đội ngũ cán cơng nhân viên có chuyển biển trình độ, lực thông qua học tập, rèn luyện bồi dưỡng … Tuy nhiên, ngồi thành cơng đạt được, cơng tác phát triển nguồn nhân lực Học viện cán quản lý xây dựng thị cịn nhiều tồn tại, hạn chế cần phải ñiều chỉnh như: Tuyển dụng cán bộ, ðào tạo cán bộ, ðãi ngộ cán … Chính tơi lựa chọn, nghiên cứu hồn thành luận văn Thạc sỹ với đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Học viện cán quản lý xây dựng thị” Luận văn ñã hoàn thành với kết quán với mục tiêu ban ñầu ñặt cụ thể: - Chương 1: Luận văn hệ thống hóa tương đối đầy đủ rõ rang vấn ñể lý luận nhân lực, nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực hình thức phát triển nguồn nhân lực tổ chức, luận văn ñã xác ñịnh phát triển nguồn nhân lực yếu tố định thành cơng tổ chức kinh tế thị trường nói riêng hội nhập nói chung - Chương 2: Thơng qua phân tích thực trạng tình hình phát triển nguồn nhân lực Học viện cán quản lý xây dựng thị luận văn nêu thành cơng hạn chế cần khắc phục 24 công tác phát triển nguồn nhân lực Học viện - Chương 3: Trên sở lý luận, thực trạng phát triển nguồn nhân lực, luận văn ñã ñề giải pháp nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng ñến năm 2020 như: - Giải pháp nâng cao lực phịng Tổ chức cán - Giải pháp hồn thiện hoạt ñộng tuyển dụng - Giải pháp ñào tạo - Chính sách đãi ngộ Những giải pháp đóng góp hữu ích cho công tác phát triển nguồn nhân lực Học viện cán quản lý xây dựng thị Tuy nhiên, đề tài viết cơng tác phát triển nguồn nhân lực công tác quản lý có phạm vi qui mơ rộng, nội dung luận văn khơng tránh thiếu sót, kính mong nhận ý kiến góp ý Thầy, Cô giáo bạn Luận văn Thạc sỹ tơi hồn thành nhờ hướng dẫn tận tình Cơ giáo PGS.TS Nguyễn Thị Minh An với giúp ñỡ từ phía Học viện Cán quản lý Xây dựng thị Tơi xin trân trọng cảm ơn tới: - Cơ giáo PGS.TS Nguyễn Thị Minh An ln theo hướng dẫn, bảo thời gian thực luận văn Thạc sỹ - Tất giáo viên Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng nói chung cán chun viên khoa Sau đại học nói riêng tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Thạc sỹ - Giám đốc tồn thể cán nhân viên phòng ban, cán giảng viên Học viện Cán quản lý xây dựng thị tạo điều kiện giúp đỡ q trình tơi thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ ... PHỊNG QUẢN LÝ KHOA HỌC TẠP CHÍ XÂY DỰNG VÀ ðƠ THỊ TRUNG TÂM TƯ VẤN ðẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN ðƠ THỊ PHỊNG CƠNG TÁC HỌC VIÊN PHÂN VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ðÔ THỊ MIỀN NAM PHÂN VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ... trạng phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng thị 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực 2.2.1.1 ðặc điểm nhân lực Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2013, Học viện Cán quản lý xây dựng thị. .. tác phát triển nguồn nhân lực Học viện - Chương 3: Trên sở lý luận, thực trạng phát triển nguồn nhân lực, luận văn ñã ñề giải pháp nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây