Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ PHƢƠNG MAI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ PHƢƠNG MAI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Ngƣời hƣớng dẫn: PGS TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu trích dẫn nêu Luận văn hoàn toàn trung thực Kết nghiên cứu Luận văn chƣa đƣợc ngƣời khác công bố công trình Hà nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Phƣơng Mai LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo trƣờng Đại học Kinh Tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, lãnh đạo thầy cô giáo khoa Kinh tế trị, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho thời gian qua Mặc dù cố gắng nhƣng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận đƣợc bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Hà nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Phƣơng Mai MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰCError! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.2.1 Nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chất lƣợng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.2.3 Sự cần thiết nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực học kinh nghiệm Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phƣơng pháp phân tích Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phƣơng pháp thống kê mô tả nghiên cứu tài liệu Error! Bookmark not defined 2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứuError! Bookmark not defined 2.4 Các bƣớc thực thu thập số liệu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ Error! Bookmark not defined 3.1 Tổng quan Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Error! Bookmark not defined 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Error! Bookmark not defined 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Học viện Error! Bookmark not defined 3.1.4 Một số nét đặc thù loại hình trƣờng bồi dƣỡng cán quản lý ngành Error! Bookmark not defined 3.1.5 Những kết đạt đƣợc giai đoạn 2010 - 2015 Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Học việnError! Bookmark not defined 3.2.1 Yêu cầu nguồn nhân lực Học viện Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá chung chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện Error! Bookmark not defined 3.3.1 Điểm mạnh Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỌC VIỆNError! Bookmark not defined 4.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị Error! Bookmark not defined 4.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựngError! Bookmark not defined 4.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển Học viện Error! Bookmark not defined 4.1.3 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 4.2.1 Đổi công tác tuyển dụng Error! Bookmark not defined 4.2.2 Phát huy việc bố trí sử dụng nhân lực hiệu Error! Bookmark not defined 4.2.3 Nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, giảng viên Error! Bookmark not defined 4.2.3 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined 4.3 Khuyến nghị với Bộ Xây dựng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng Tổng hợp chi tiết lớp đào tạo bồi dƣỡng giai đoạn 3.1 2010 - 2014 Bảng Tổng hợp số lớp đào tạo so với kế hoạch Bộ giao 3.2 kế hoạch Học viện giai đoạn 2010 - 2015 Bảng Tổng hợp số học viên đào tạo bồi dƣỡng giai đoạn 3.3 2010 - 2015 Bảng Tổng hợp số lƣợng giảng viên Học viện giai đoạn 3.4 2010 - 2015 Bảng Tổng hợp số giảng giảng viên Học viện giai 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 đoạn 2010 - 2015 Trang 46 47 48 48 49 Kết công tác quản lý thực nhiệm vụ khoa học công nghệ xây dựng chƣơng trình, biên 50 soạn tài liệu giai đoạn 2010 - 2015 Báo cáo số lƣợng nhân lực Học viện 59 Báo cáo nhân lực theo cấu đơn vị 60 Bảng cấu theo trình độ học vấn 63 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu toàn cầu hóa, để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mà Đảng đề ra, phấn đấu đến năm 2020 đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp phát triển nhân tố định nguồn nhân lực, phát huy nguồn lực ngƣời yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực vấn đề mà quốc gia phải quan tâm bồi dƣỡng, phát triển tìm cách phát huy có hiệu Nhận thức đƣợc tầm quan trọng nguồn nhân lực nên Nghị Đảng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Nhà nƣớc đặt ngƣời vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Con ngƣời hay nguồn nhân lực nhân tố quan trọng hàng đầu định phát triển nhanh, hiệu bền vững đất nƣớc Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội tình hình mới, Đảng Nhà nƣớc ta đặt yêu cầu trƣớc mắt lâu dài việc sử dụng nguồn nhân lực để có hiệu nhất, gắn bó chặt chẽ khai thác, sử dụng với việc đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao nguồn nhân lực; coi chất lƣợng nguồn nhân lực tiền đề để nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đất nƣớc Theo Đề án Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng đƣợc Bộ trƣởng Bộ Xây dựng phê duyệt xác định: Phát triển nhân lực ngành XD đến năm 2020: “Tăng nhanh tỷ lệ nhân lực qua đào tạo với cấu hợp lý, gắn việc đào tạo với nhiệm vụ cụ thể ngành Xây dựng, lấy đào tạo bậc học đại học, trung học chuyên nghiệp làm tảng; lấy đào tạo nghề, đào tạo lao động kỹ thuật chất lƣợng cao, đào tạo nghề chuyên biệt, nghề đặc thù, nghề có lợi so sánh làm khâu đột phá; lấy việc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý, công chức, viên chức toàn ngành nhân tố định thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa ngành Xây dựng.” Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị đơn vị nghiệp nhà nƣớc trực thuộc Bộ Xây dựng, thực chức năng: tổ chức đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Xây dựng, cán quyền đô thị cấp, cán bộ, công chức, viên chức tham gia quản lý hoạt động xây dựng chức danh khác theo quy định pháp luật Trong nhiều năm qua, Học viện có đóng góp tích cực, hiệu công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cho ngành Từ năm 2013 Học viện tiến hành phƣơng án tổ chức, xếp lại số đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao trình độ chuyên môn hóa, đẩy mạnh liên kết đào tạo có hiệu với đơn vị nƣớc, phục vụ kịp thời yêu cầu đào tạo nhân lực, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ quản lý cho nguồn cán ngành xây dựng Hơn nữa, để đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển hội nhập, Học viện cần đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo bồi dƣỡng với nƣớc khu vực giới Điều có nghĩa Học viện cần lực lƣợng đội ngũ cán bộ, viên chức, giảng viên có đủ lực để đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển Học viện Song so với yêu cầu nhƣ thời gian tiếp theo, đội ngũ nhân lực Học viện có bất cập cấu, chất lƣợng Điều đã, ảnh hƣởng lớn đến việc thực nhiệm vụ trị đƣợc giao Vì lẽ đó, việc tìm giải pháp phù hợp để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị trƣớc yêu cầu thực tiễn cấp bách thiết thực Đó lý chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị” với mong muốn góp phần nâng cao lực Học viện, đáp ứng đòi hỏi kinh tế tri thức Mục tiêu nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận, xây dựng khung nghiên cứu - Phản ánh thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện, phát điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị Câu hỏi nghiên cứu - Chất lƣợng nguồn nhân lực gì? - Các yếu tố cấu thành chất lƣợng nguồn nhân lực? - Những yếu tố ảnh hƣởng đến nguồn nhân lực Học viện cán quản lý xây dựng đô thị? - Làm để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện? Nội dung nghiên cứu - Các nhân tố ảnh hƣởng đến nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị - Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị - Những yêu cầu chất lƣợng đội ngũ cán Học viện để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện - Những quan điểm, phƣơng hƣớng giải pháp để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Học viện Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng, 2010 Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng giai đoạn 2010 - 2020 Hà Nội Tháng năm 2010 Mai Quốc Chánh TS Trần Xuân Cầu, 2003 Giáo trình Kinh tế lao động Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội Mai Quốc Chánh TS Trần Xuân Cầu, 2003 Giáo trình Kinh tế lao động Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội Nguyễn Quốc Chí Nguyễn Thị Mỹ Lộc, 2010 Đại cương khoa học quản lý Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2004 Giáo trình Quản trị nhân lực Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Thu Hằng, 2012 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường Đại học khối ngành kinh tế quản trị kinh doanh khu vực phía Bắc Luận văn thạc sĩ, Học viện Công nghệ Bƣu viễn thông Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị, Phòng Tổ chức cán bộ, 2014 Đề án vị trí việc làm Tháng năm 2014 Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị, Văn phòng, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị, Phòng Tổ chức cán bộ, 2014 Kế hoạch nhân sự, tiền lương Tháng năm 2014 10.Trần Thu Huyền, 2011 Biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng sư phạm Thái Bình Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Giáo dục 11.Lê Thị Phƣơng Nam, 2014 Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đại học giai đoạn 2010 - 2015 Đề tài khoa học sở, Viện Nghiên cứu lập pháp 12.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Giáo dục Hà Nội Tháng năm 2005 13.Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Đề án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý xây dựng phát triển đô thị công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị cấp giai đoạn 2010 - 2015 Hà Nội Tháng năm 2010 [...]... lƣợng nguồn nhân lực của Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị 3 Câu hỏi nghiên cứu - Chất lƣợng nguồn nhân lực là gì? - Các yếu tố cấu thành chất lƣợng nguồn nhân lực? - Những yếu tố ảnh hƣởng đến nguồn nhân lực của Học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị? - Làm thế nào để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực của Học viện? 4 Nội dung nghiên cứu - Các nhân tố ảnh hƣởng đến nguồn nhân lực của Học viện. .. viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị - Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực của Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị - Những yêu cầu đối với chất lƣợng đội ngũ cán bộ của Học viện để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực của Học viện - Những quan điểm, phƣơng hƣớng và giải pháp để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực của Học viện 5 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ Xây dựng, ... Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị với mong muốn góp phần nâng cao năng lực của Học viện, đáp ứng đòi hỏi của nền kinh tế tri thức 2 Mục tiêu nghiên cứu - Làm rõ cơ sở lý luận, xây dựng khung nghiên cứu - Phản ánh thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực của Học viện, phát hiện điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân - Đề xuất các giải pháp nâng cao chất. .. trình Quản trị nhân lực Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân 6 Nguyễn Thị Thu Hằng, 2012 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trong các trường Đại học khối ngành kinh tế và quản trị kinh doanh khu vực phía Bắc Luận văn thạc sĩ, Học viện Công nghệ Bƣu chính viễn thông 7 Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị, Phòng Tổ chức cán bộ, 2014 Đề án vị trí việc làm Tháng 2 năm 2014 8 Học viện Cán bộ quản lý. .. quản lý xây dựng và đô thị, Văn phòng, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ công tác năm 9 Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị, Phòng Tổ chức cán bộ, 2014 Kế hoạch nhân sự, tiền lương Tháng 1 năm 2014 10.Trần Thu Huyền, 2011 Biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng sư phạm Thái Bình Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Giáo dục 4 11.Lê Thị. .. Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đại học giai đoạn 2010 - 2015 Đề tài khoa học cơ sở, Viện Nghiên cứu lập pháp 12.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Giáo dục Hà Nội Tháng 3 năm 2005 13.Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Đề án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp... triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng giai đoạn 2010 - 2020 Hà Nội Tháng 9 năm 2010 2 Mai Quốc Chánh và TS Trần Xuân Cầu, 2003 Giáo trình Kinh tế lao động Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội 3 Mai Quốc Chánh và TS Trần Xuân Cầu, 2003 Giáo trình Kinh tế lao động Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội 4 Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc, 2010 Đại cương khoa học quản lý Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia 5 Nguyễn Vân Điềm và