Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án cho công ty điện lực hòa bình

Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD CAM ĐOAN Tên Bùi Đắc Thảo, học viên lớp Cao học 12AQTKD1-HB - Trường Đại học Bách Khoa Hà nội - Mã học viên CA120471; Khố 2012-2013 Tơi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng tôi, số liệu, tài liệu, kết luận văn thực tế Tôi xin chịu trách nhiệm vấn đề liên quan nội dung đề tài Hà Nội, ngày 29 tháng 09 năm 2014 Tác giả luận văn Bùi Đắc Thảo Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS.Bùi Xuân Hồi, người thầy người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng viên khoa Kinh tế quản lý trường bạn học ý kiến đóng góp xác đáng tạo điều kiện q báu để tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn Ban lãnh đạo, phịng ban chun mơn, đồng nghiệp Cơng ty Điện lực Hịa Bình cung cấp tài liệu tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tôi gửi lời cảm ơn đến gia đình tơi ln động viên khích lệ giúp đỡ sưu tầm tài liệu tạo điều kiện cho tơi có nhiều thời gian để nghiên cứu hồn thành luận văn Kính chúc thầy cơ, bạn đồng nghiệp gia đình sức khỏe, thành đạt hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng 09 năm 2014 Tác giả luận văn Bùi Đắc Thảo Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG I Trang CÁC VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ 10 CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1 Đầu tƣ 10 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ 10 1.1.2 Các hình thức đầu tƣ 10 1.2 Dự án đầu tƣ xây dựng 11 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tƣ xây dựng 11 1.2.2 Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng 12 1.3 Quản lý dự án 15 1.3.1 Khái niệm quản lý dự án 15 1.3.2 Các hình thức quản lý thực dự án đầu tƣ 17 1.3.3 Nội dung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 18 1.3.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 18 1.3.3.2 Giai đoan thực đầu tƣ 20 1.3.3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tƣ 23 1.3.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây 25 dựng 1.3.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án 28 1.3.5.1 Các yếu tố mơi trƣờng bên ngồi 28 1.3.5.2 Các yếu tố môi trƣờng bên 30 1.3.6 1.3.7 Phƣơng pháp nghiên cứu liệu phục vụ phân tích 31 luận văn Các đặc điểm dự án đầu tƣ xây dựng ngành Điện 35 Tóm tắt chƣơng 41 CHƢƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ 42 Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC HỊA BÌNH 2.1 2.1.1 2.1.2 Hiện trạng hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty 42 Đặc điểm chung khu vực sản xuất kinh doanh tỉnh 42 Hịa Bình Khái qt q trình hình thành phát triển Cơng ty 45 Điện lực Hịa Bình 2.1.3 Mơ hình, cấu tổ chức Cơng ty Điện lực Hịa Bình 47 2.2 Đặc điểm hạ tầng kinh doanh nguồn cung cấp 50 2.2.1 Hiện trạng lƣới điện phân phối công ty 50 2.2.1.1 Khối lƣợng quản lý vận hành đƣờng dây 50 2.2.1.2 Tổng hợp dung lƣợng MBA trung gian phân phối 51 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.2.1 2.3.2.2 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Cơng ty Điện 52 lực Hịa Bình Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu 55 tƣ xây dựng Công ty Điện lực Hịa Bình Quy trình thực Cơng tác đầu tƣ xây dựng Cơng ty 55 Điện lực Hịa Bình Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án 59 năm qua Công ty Điện lực Hịa Bình Các liệu phân tích 59 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án theo 65 tiêu 2.3.2.2.1 Chỉ tiêu thời gian 65 2.3.2.2.2 Chỉ tiêu chi chất lƣợng 70 2.3.2.2.3 Chỉ tiêu chi phí 74 2.3.2.3 Phân tích cơng tác quản lý dự án theo yếu tố ảnh hƣởng 77 2.3.2.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 77 2.3.2.3.2 Giai đoạn đầu tƣ 78 Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 2.3.2.3.3 Luận văn Thạc sỹ QTKD Giai đoạn kết thúc đầu tƣ 80 Tóm tắt chƣơng II 88 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN CHƢƠNG III LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CƠNG TY ĐIỆN 89 LỰC HÕA BÌNH 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Hịa Bình đến năm 2015 89 có xết đến năm 2010 Cơ sở pháp lý để tính nhu cầu điện tỉnh Hịa Bình 89 Định hƣớng phát triển dự báo nhu cầu điện tỉnh Hịa Bình đến năm 2015 89 Khối lƣợng xây dựng vốn đầu tƣ năm 2014đến 2015 91 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây 93 dựng Cơng ty Điện lực Hịa Bình Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tƣ vấn lập hồ sơ thiết kế, thẩm định phê duyệt 94 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác giám sát, đảm bảo 98 tiến độ, chất lƣợng, chi phí dự án Các giải pháp giải tồn giai đoạn giải phóng mặt 102 Tóm tắt chƣơng III 104 Kết luận 105 Phụ lục 1: Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục 2: Môi trƣờng pháp lý liên quan đến đầu tƣ xây dựng 107 Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bảng 1.2: Số liệu đấu thầu giai đoạn 2010 – 2013 Bảng 2.1: Chỉ tiêu phát triển kinh tế địa bàn tình Hịa Bình đến 2020 Bảng 2.2 Tổng hợp dự án Bảng 2.3: Vốn đầu tư cấu vốn đầu tư xây dựng thời kỳ 2010 - 2013 Bảng 2.4: Giá trị giải ngân vốn đầu tư thời kỳ 2010 - 2013 Bảng 2.5: Tiến độ dự án thời kỳ 2010 - 2013 Bảng 2.6: Chất lượng cơng trình sau đưa vào vận hành, khai thác từ năm 2010 - 2013 Bảng 2.7: So sánh giá trị toán vốn với tổng mức đầu tư chi phí Bảng 2.8: So sánh chi phí thực tế so với kế hoạch từ 2010 - 2013 Bảng 2.9: Các hình thức đấu thầu giai đoạn 2010 - 2013 Bảng 2.10: Tóm tắt tồn giai đoạn quản lý dự án Bảng 3.1: Khối lượng xây dựng cải tạo TBA tỉnh Hòa Bình đến năm 2015 Bảng 3.2: Khối lượng xây dựng cải tạo đường dây trung thế, hạ cơng tơ Cơng ty Điện lực Hịa Bình đến năm 2015 Bảng 3.3: Bảng vốn đầu tư lưới điện tỉnh Hịa Bình đến năm 2015: DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ, PHỤ LỤC Hình 1: Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Công ty Điện lực Hịa Bình Hình 2: Lưu đồ trình tự cơng tác quản lý dự án Công ty Điện lực Hịa Bình Phụ lục 1: Tài liệu tham khảo Phụ lục 2: Môi trường pháp lý liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành điện ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn, có vai trị vơ quan trọng kinh tế Trong suốt trình hình thành phát triển mình, ngành điện ln cố gắng hồn thành cách có hiệu nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội Đảng Nhà nước giao phó, đóng góp xứng đáng vào cơng đấu tranh bảo vệ giải phóng đất nước trước công đổi xây dựng đất nước, thực cơng nghiệp hố, đại hố ngày Ngành điện nói chung Cơng ty Điện lực Hịa Bình nói riêng phải cố gắng nhiều để thích nghi tồn điều kiện Cùng với qúa trình xây dựng trưởng thành, Cơng ty Điện lực Hịa Bình ln phát triển khơng ngừng lớn mạnh lên theo định hướng Đảng Nhà nước, thực sứ mệnh EVN “ Đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện khách hàng với chất lượng dịch vụ ngày tốt hơn” phạm vi địa bàn tỉnh Hịa Bình Riêng lĩnh vực đầu tư xây dựng Cơng ty Điện lực Hịa Bình có bước phát triển mặt, với máy móc thiết bị khai thác hết lực sản xuất, hệ thống đường dây truyền tải phân phối đòi hỏi nâng cấp cải tạo để đáp ứng tốt nhu cầu điện tăng cao khách hàng địa bàn Vì cơng tác quản lý dự án cơng trình điện nhiệm vụ trọng tâm Công ty Điện lực Hịa Bình nhằm tăng cường cơng suất bổ sung, đáp ứng yêu cầu kinh tế Hoạt động đầu tư xây dựng Cơng ty Điện lực Hịa Bình đạt thành tựu đáng tự hào, nhiên cịn tồn nhiều khó khăn thách thức Xem xét kết thực được, điều vướng mắc, tồn hạn chế, tìm ngun nhân, từ đề xuất phương hướng giải pháp điều chỉnh nội dung đề tài " Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án cho Cơng ty Điện lực Hịa Bình " (tên đề tài luận văn theo QĐ số: 2000/QĐ-ĐHBK-SĐH ngày 29/05/2013) Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Mục đích đề tài Hệ thống hố sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng, phương diện lý luận sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hịa Bình đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đầu tư xây dựng Cơng ty Điện lực Hịa Bình Phƣơng pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng đề tài: Phân tích hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tư dựa sở lý thuyết quản lý dự án, phân tích số liệu thống kê, so sánh với tiêu chuẩn kỹ thuật ngành điện, phân tích hệ thống để tìm ngun nhân khách quan, chủ quan vấn đề đầu tư xây dựng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện Lực Hịa Bình Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn gồm chương: Tên đề tài: " Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án cho Công ty Điện lực Hịa Bình " Bố cục: Ngồi phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chƣơng : Chƣơng I: Các vấn đề lý thuyết phân tích đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Chƣơng II: Phân tích thực trạng tình hình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Hịa Bình Chƣơng III: Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công ty Điện lực Hịa Bình Trong q trình thực đề tài, cố gắng với khả nghiên cứu thân cịn hạn chế, thơng tin tài liệu giới hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót cần tiếp tục nghiên cứu, trao đổi Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD Do vậy, tác giả mong có bảo, hướng dẫn, đóng góp thầy người có quan tâm để đề tài hoàn thiện Tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn thầy giáo trường Đại học Bách Khoa - Hà Nội đặc biệt cảm ơn PGS.TS Bùi Xuân Hồi tận tình hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sỹ QTKD CHƢƠNG I CÁC VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1 ĐẦU TƢ 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ Đầu tư hoạt động sử dụng nguồn lực thời gian dài để thu lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Đầu tư hình thức bỏ vốn vào hoạt động lĩnh vực kinh tế, xã hội nhằm thu lợi ích kì vọng tương lai Mục tiêu đầu tư hiệu Nhưng vị trí khác nhau, người ta nhìn nhận vấn đề hiệu không giống Với doanh nghiệp thường thiên hiệu kinh tế, tối đa hoá lợi nhuận Còn nhà nước lại muốn hiệu kinh tế phải gắn liền với lợi ích xã hội Trong nhiều trường hợp lợi ích xã hội đặt lên hàng đầu Liên hệ với công tác đầu tư Cơng ty Điện lực Hịa Bình chủ trương đầu tư cho cơng trình điện chủ yếu manh tính chất xã hội, đặt tốn nhằm đem lại lợi ích kinh tế thời gian ngắn khó thực đảm bảo tiêu trí đầu tư hiệu quả, hiệu lâu dài mà hầu hết mục đích an sinh xã hội nhiều 1.1.2 Các hình thức đầu tƣ a Phân loại theo đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp: - Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư - Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Đầu tư trực tiếp bao gồm đầu tư dịch chuyển đầu tư phát triển b Phân loại theo nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn đầu đất nước hình thành từ hai nguồn nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước 10 Học viên: Bùi Đắc Thảo - Lớp 12AQTKD1 - HB ... đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu 55 tƣ xây dựng Cơng ty Điện lực Hịa Bình Quy trình thực Cơng tác đầu tƣ xây dựng Cơng ty 55 Điện lực Hịa Bình Đánh giá thực trạng công tác quản lý. .. Cơng ty Điện lực Hịa Bình phân tích chương II, tác giả đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đề xuất nhằm giải tồn lớn mà tác. .. xuất phương hướng giải pháp điều chỉnh nội dung đề tài " Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án cho Công ty Điện lực Hịa Bình " (tên đề tài luận văn theo QĐ số: 2000/QĐ-ĐHBK-SĐH