Một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác hoạch định đầu tư và quản lý dự án tại công ty thông tin di động

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI *********************** LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY THÔNG TIN DI ĐỘNG NGUYỄN HOÀNG LONG Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Việt Hà HÀ NỘI - 2009 Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU ………………………………………………… ….…… CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠCH ĐỊNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ ………………………………………… … 1.1 Phương pháp luận hoạch định đầu tư phát triển …… …… …… 1.1.1 Bản chất, tác dụng kế hoạch đầu tư …………………… ……… 1.1.2 Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư …………………………… ……… 1.1.3 Các loại kế hoạch đầu tư tiêu chủ yếu kế hoạch đầu tư phát triển ………………………………………………… …… … 1.1.4 Trình tự lập kế hoạch đầu tư …………………………………… … 11 1.1.5 Lập kế hoạch vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp ……… …… 11 1.1.6 Đánh giá kế hoạch đầu tư ………………………………… …….… 12 1.2 Cơ sở lý thuyết quản lý dự án ……………………………….… … 13 1.2.1 Các khái niệm dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư ………….… 13 1.2.2 Các nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ….… … 18 1.2.3 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng …………… … 26 1.3 Đặc trưng dự án đầu tư phát triển công ty Thông tin di động ………………………………………………………………………… … 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY THÔNG TIN DI ĐỘNG …………………… 32 2.1 Khái quát Công ty Thông tin di động 32 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Công ty Thông tin di động 32 2.1.2 Đặc điểm hoạt động kinh doanh công ty Thông tin di động …… 37 2.2 Thực trạng công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Thông tin di động ………………………………………………… ……… 42 2.2.1 Giới thiệu chung công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Thông tin di động 42 Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động 2.2.2 Các kết qủa đạt công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án năm gần Công ty Thông tin di động 61 2.2.3 Tổng kết số tồn công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án Công ty Thông tin di động năm gần … ……….… 85 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY THÔNG TIN DI ĐỘNG …………………………………………………… ……………… 94 3.1 Các giải pháp liên quan đến trình hoạch định đầu tư ………… … 94 3.1.1 Các giải pháp nhằm đảm bảo phù hợp kế hoạch đầu tư hàng năm với chiến lược đầu tư dài hạn ……………………………….… …… 95 3.1.2 Các giải pháp nhằm đảm bảo tính cụ thể, thực tiễn kế hoạch đầu tư hàng năm …………………………………………………………… ….… 96 3.2 Các giải pháp liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư ……… … 99 3.2.1 Các giải pháp quản lý thời gian thực dự án ………… ….… 99 3.2.2 Các giải pháp quản lý chi phí dự án …………………… … … 103 3.2.3 Các giải pháp quản lý chất lượng dự án …………………… 105 KẾT LUẬN ……………………………………………………………… 112 Tài liệu tham khảo ………………………………………………….…… 115 Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp tình hình phát triển sở hạ tầng năm 2005 ……………… 61 Bảng 2.2 Tổng hợp thực vốn đầu tư năm 2005 ……………………… 63 Bảng 2.3 Tổng hợp số liệu thực kế hoạch đầu tư năm 2005 ………… 64 Bảng 2.4 Tổng hợp tình hình thực kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2006 …………………………………………………………………………… 68 Bảng 2.5 So sánh tình hình thực đầu tư xây dựng năm 2006-2005 ……………………………………………………………………………… 69 Bảng 2.6 Tổng hợp tình hình triển khai sở hạ tầng phát triển mạng kế hoạch 2006 70 Bảng 2.7 Tổng hợp tình hình triển khai xây dựng CSHT năm 2007 …… 71 Bảng 2.8 Tổng hợp tình hình thực kế hoạch đầu tư năm 2007 ……… 74 Bảng 2.9 Tổng hợp tình hình triển khai CSHT năm 2008 ……… ……… 78 Bảng 2.10 Tổng hợp tình hình thực kế hoạch đầu tư năm 2008 …… 79 Bảng 2.11 Tổng hợp tình hình triển khai CSHT tháng đầu năm 2009 … 80 Bảng 2.12 Tổng hợp tình hình thực kế hoạch đầu tư tháng đầu năm 2009 ………………… ………………………………………… 83 Bảng 2.13 Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư qua năm 86 Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trở nên quen thuộc nhà quản lý cấp, nhiều hoạt động tổ chức, quan, doanh nghiệp thực theo hình thức dự án Phương pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng ngày trở nên quan trọng nhận nhiều ý quan quản lý nhà nước tổ chức, doanh nghiệp Điều cho thấy tầm quan trọng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng việc thực kế hoạch phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh đời sống xã hội Để phát triển kinh tế thị trường với nhiều thành phần có quản lý nhà nước đòi hỏi đổi mạnh mẽ nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực quản lý hoạt động đầu tư Quản lý dự án đầu tư xây dựng đóng vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động đầu tư, phương diện tài hiệu kinh tế, xã hội Để làm điều địi hỏi phải quản lý tốt q trình đầu tư bao gồm tất giai đoạn từ nghiên cứu hội đầu tư đến vận hành khai thác kết dự án đầu tư Vì vậy, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nội dung phương pháp nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư vô quan trọng Một biện pháp đổi công tác quản lý dự án giúp doanh nghiệp có điều kiện nâng cao hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tư phải có giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế yếu tồn giai đoạn trình chuẩn bị, thực kết thúc dự án đầu tư xây dựng Các giải pháp nhằm khắc phục yếu tồn lĩnh vực đầu tư xây dựng phải tiến hành đồng bộ, thường xuyên Công ty Thông tin di động doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Trong năm gần đây, tình hình thị trường thơng tin di động Việt Nam phát triển với tốc độ nhanh, với nhiều nhà cung cấp dịch vụ cạnh tranh ngày khốc liệt mạng di động nên khối lượng đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển mạng lưới lớn Trong công tác đầu tư xây dựng, Công ty đạt nhiều thành tựu phát triển vượt bậc so với thời gian trước Tuy nhiên, phát triển q nóng thị trường thơng tin di động dẫn đến nhu cầu đầu tư tăng lên cách đột biến nên Công ty không tránh khỏi khó khăn vướng mắc việc đẩy nhanh tiến độ công tác đầu tư phát triển Với khối lượng đầu tư dự kiến năm năm Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động lớn, vấn đề cấp bách đặt làm để công tác quản lý đầu tư xây dựng đạt kết tốt hiệu Hiệu công tác đầu tư xây dựng phải thực thường xuyên, liên tục giai đoạn trình đầu tư từ giai đoạn hoạch định đầu tư, chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc đầu tư đưa dự án vào khai thác sử dụng Đứng trước thực tế công tác đầu tư xây dựng năm tới, nhiệm vụ nặng nề đặt phải quản lý hiệu vốn đầu tư tránh lãng phí thất phải đầu tư nóng, dồn dập, mặt khác phải đảm bảo tiến độ chất lượng để đưa dự án vào khai thác sử dụng Mục tiêu nghiên cứu Luận văn tập trung vào việc hệ thống hoá nội dung công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Thông tin di động, tiêu thường sử dụng đánh giá hiệu công tác quản lý dự án đầu tư Dựa sở lý luận hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư để tiến hành nghiên cứu, phân tích, đánh giá trạng công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư Công ty Thông tin di động năm gần Trên sở đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu tính khả thi cơng tác lập kế hoạch dự án đầu tư phát triển đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư, sớm đưa vào khai thác sử dụng đảm bảo hiểu sử dụng nguồn vốn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư Công ty Thông tin di động Phạm vi nghiên cứu: công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư Công ty Thông tin di động từ năm 2005 đến năm 2009 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp hệ thống hố phân tích trạng, tổng hợp, thống kê số liệu cần thiết liên quan đến đề tài Từ phân tích đặc trưng công tác đầu tư xây dựng Công ty Thông tin di động, đưa kết luận đề xuất giải pháp thực Những đóng góp đề tài Góp phần làm rõ thêm lý luận công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư, nét đặc trưng công tác đầu tư xây dựng công Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động trình chun ngành Bưu Viễn thơng tiêu đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư Phân tích, đánh giá trạng hiệu công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư Công ty Thông tin di động Đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư Công ty Thông tin di động Tên đề tài “Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án Công ty Thơng tin di động” Kết cấu luận văn: ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý thuyết hoạch định đầu tư phát triển quản lý dự án đầu tư Chương 2: Thực trạng công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án Công ty Thông tin di động Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án Công ty Thông tin di động Tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Trần Việt Hà - người trực tiếp hướng dẫn giúp tơi hồn thành đề tài này, gửi lời cảm ơn đến Giáo sư, Tiến sĩ giảng viên Khoa Kinh tế Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội, bạn bè đồng nghiệp Công ty Thông tin di động giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tôi mong muốn tiếp tục nhận chân thành cảm ơn góp ý bổ sung để luận văn hoàn thiện Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠCH ĐỊNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Phương pháp luận hoạch định đầu tư phát triển Quản lý đầu tư doanh nghiệp phận không tách rời hoạt động quản lý nói chung sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng Nội dung chủ yếu quản lý hoạt động đầu tư doanh nghiệp là: - Xây dựng chiến lược, kế hoạch đầu tư Đối với doanh nghiệp, chiến lược kế hoạch đầu tư phải phù hợp phục vụ chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh đơn vị Những chiến lược kế hoạch đầu tư doanh nghiệp bao gồm kế hoạch huy động vốn, kế hoạch thực tiến trình đầu tư, kế hoạch thu chi cơng trình đầu tư, kế hoạch trả nợ… - Tổ chức lập dự án đầu tư Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, quản lý hoạt động đầu tư doanh nghiệp thực từ xây dựng ý tưởng dự án đến giai đoạn lập dự án tiền khả thi khả thi - Tổ chức quản lý trình thực đầu tư vận hành kết đầu tư Nội dung quản lý giai đoạn thực đầu tư tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng, quản lý tiến độ, vốn đầu tư, chất lượng, rủi ro, thông tin, hoạt động mua bán… Trong giai đoạn vận hành, nội dung quản lý đầu tư quản lý tốt máy móc thiết bị, thực tu bảo dưỡng thường xuyên, sử dụng tối đa công suất… - Điều phối, kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu tư doanh nghiệp nói chung dự án đầu tư doanh nghiệp nói riêng Từ nội dung quản lý hoạt động đầu tư doanh nghiệp nêu trên, ta nghiên cứu chi tiết kế hoạch đầu tư phát triển 1.1.1 Bản chất, tác dụng kế hoạch đầu tư Kế hoạch hoá việc nhận thức phản ánh tính kế hoạch khách quan kinh tế quốc dân thành hệ thống mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội biện pháp, phương tiện thời gian thực mục tiêu nhằm đạt hiệu cao Kế hoạch hoá hoạt động đầu tư phát triển (hoạch định đầu tư phát triển) nơi dung cơng tác kế hoạch hố, trình xác định mục tiêu hoạt động đầu tư đề xuất giải pháp tốt để đạt mục tiêu với hiệu cao Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động Tác dụng công tác kế hoạch hoá đầu tư: - Kế hoạch hoá đầu tư cho biết mục tiêu phương tiện để đạt mục tiêu đầu tư, mục tiêu phát triển doanh nghiệp Kế hoạch đầu tư cho phép phối hợp hoạt động phận, phòng ban doanh nghiệp Một kế hoạch đầu tư hợp lý có tác dụng giảm bớt thất đầu tư lãng phí - Kế hoạch hóa đầu tư góp phần điều chỉnh hạn chế xu hướng đầu tư bất hợp lý, điều chỉnh cấu đầu tư ngày hợp lý 1.1.2 Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư Kế hoạch hoá hoạt động đầu tư vừa nội dung, vừa công cụ để quản lý hoạt động đầu tư Cơng tác kế hoạch hố đầu tư phải qn triệt nguyên tắc chủ yếu sau đây: - Thứ nhất, kế hoạch hoá đầu tư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược phát triển doanh nghiệp Các chiến lược phát triển sở khoa học để lập kế hoạch đầu tư phạm vi doanh nghiệp - Thứ hai, kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ tình hình cung, cầu thị trường Khác với kế hoạch hoá kinh tế tập trung, bao cấp, kế hoạch đầu tư chế thị trường cần xuất phát từ tình hình cung cầu thị trường Tín hiệu thị trường cho biết nên đầu tư gì, vốn, đầu tư nào… Trên sở nghiên cứu thị trường để định phương hướng đầu tư nâng cao hiệu hoạt động đầu tư - Thứ ba, coi trọng kế hoạch dự báo lập kế hoạch đầu tư chế thị trường Dự báo công cụ để kế hoạch Trong chế thị trường, kế hoạch định hướng giữ vai trò quan trọng nên cần phải phát huy hiệu công tác dự báo ngắn hạn dài hạn, dự báo cung cầu sản phẩm, dự báo vốn nguồn vốn đầu tư, dự báo tình hình đầu tư doanh nghiệp khác… - Thứ tư, mạnh cơng tác kế hoạch hố đầu tư theo chương trình, dự án Điểm công tác kế hoạch chế thị trường việc lập kế hoạch theo chương trình phát triển dự án Chương trình phát triển cơng cụ thực kế hoạch, tập hợp mục tiêu, biện pháp nhằm phối hợp thực cách hiệu mục tiêu kế hoạch đề điều kiện thời gian nguồn lực định Thực chất cơng tác kế hoạch hố đầu tư theo chương trình dự án lập kế hoạch đầu tư phát triển sở mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch, lựa chọn vấn đề vào chương trình phát triển dự án sở thực thành công kế hoạch đầu tư Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động - Thứ năm, phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời linh hoạt kế hoạch Kế hoạch đầu tư phải dựa khoa học khả thực trạng vốn đầu tư, tình hình cung, cầu sản phẩm thị trường, chiến lược đầu tư doanh nghiệp Kế hoạch đầu tư phải đồng nội dung đầu tư, mục tiêu biện pháp, đảm bảo tạo chế hợp lý, đồng thười có tính linh hoạt cao Kế hoạch điều chỉnh thay đổi nhu cầu nguồn lực thực 1.1.3 Các loại kế hoạch đầu tư tiêu chủ yếu kế hoạch đầu tư phát triển Để phục vụ quản lý, cơng tác kế hoạch hố đầu tư, nhà kinh tế phân loại kế hoạch đầu tư theo tiêu thức khác Mỗi cách phân loại đáp ứng yêu cầu định quản lý nghiên cứu Dưới số phương pháp phân loại kế hoạch đầu tư thường sử dụng 1.1.3.1 Theo nguồn vốn huy động, kế hoạch đầu tư bao gồm loại kế hoạch huy động vốn đầu tư Kế hoạch huy động vốn đầu tư phản ánh loại nguồn vốn đầu tư, mức độ huy động nguồn vốn Kế hoạch huy động vốn đầu tư doanh nghiệp cần phải rõ theo nguồn nguồn quỹ khấu hao, nguồn tích luỹ từ lợi nhuận, vay tín dụng ưu đãi tín dụng thương mại, nguồn khác… 1.1.3.2 Trên phương diện sử dụng vốn, kế hoạch đầu tư tổng thể kế hoạch bố trí sử dụng vốn đầu tư Kế hoạch bố trí sử dụng vốn đầu tư kế hoạch đầu tư quan trọng nhất, đặc biệt nguồn vốn nhà nước Các kế hoạch cho biết vốn đầu tư sử dụng vào đâu Nó sở để so sánh, đánh giá tính cân đối hợp lý cấu đầu tư Với doanh nghiệp kế hoạch bố trí vốn theo địa phương, theo lãnh thổ kế hoạch bố trí vốn theo giai đoạn trình đầu tư theo dự án cần đặc biệt ý 1.1.3.3 Theo biện pháp triển khai thực kế hoạch, kế hoạch đầu tư chia thành kế hoạch đầu tư theo chương trình kế hoạch đầu tư theo dự án Kế hoạch đầu tư theo dự án tập hợp kế hoạch vốn, kế hoạch chuẩn bị đầu tư sử dụng vốn đầu tư cho dự án Một kế hoạch đầu tư theo dự án thường gồm nội dung như: kế hoạch chuẩn bị đầu tư (bao gồm vốn cho công tác điều tra, khảo sát, lập dự án tiền khả thi, lập dự án khả thi, thẩm định dự án định đầu tư), kế hoạch chuẩn bị thực dự án (bao gồm Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động quan đến cơng tác đầu tư xây dựng Phịng nghiên cứu kỹ văn pháp luật quan quản lý nhà nước quản lý dự án đầu tư xây dựng để hướng dẫn đơn vị thực cách thống chung cho tồn cơng ty Trong vài năm gần đây, khối lượng đầu tư xây dựng xã hội tăng nhanh, giá nguyên vật liệu thay đổi nhiều nên sách nhà nước liên quan đến công tác đầu tư xây dựng có nhiều thay đổi Các định mức, đơn giá ngành, tỉnh thành bảng giá ca máy, giá nhân công liên tục thay đổi khiến cho cơng tác dự tốn đầu tư xây dựng gặp nhiều khó khăn Để kịp thời hoàn thành tiến độ dự án kế hoạch đề ra, có thay đổi sách nhà nước, đơn vị giao chủ trì thực dự án cần yêu cầu đơn vị tư vấn lập dự án, thiết kế dự toán cập nhật thay đổi vào dự án, tránh phải điều chỉnh, lập lại nhiều lần gây chậm trễ, thời gian Thứ tư: Đẩy mạnh việc phân cấp uỷ quyền cho đơn vị công tác đầu tư xây dựng kèm với việc theo dõi hướng dẫn thực Trong thời gian qua, công ty thực việc tăng cường phân cấp cho đơn vị đầu tư xây dựng Cụ thể, năm 2006, giám đốc công ty phân cấp cho giám đốc trung tâm định đầu tư dự án đến tỷ đồng, đến năm 2007 tăng lên tỷ đồng năm 2008 tỷ đồng Song song với việc phân cấp, việc uỷ quyền đầu tư xây dựng công ty đẩy mạnh, thông thường dự án trung tâm làm đơn vị chủ trì cơng ty giao cho làm chủ đầu tư giám đốc cơng ty phê duyệt dự án kế hoạch đấu thầu, bước thực uỷ quyền cho giám đốc trung tâm thực Việc phân cấp uỷ quyền đầu tư xây dựng giúp công ty thực khối lượng đầu tư lớn vài năm trở lại Tuy nhiên, bên cạnh lại xuất số khó khăn vướng mắc Do đơn vị chưa có nhiều kinh nghiệm việc triển khai dự án lớn, phức tạp; đội ngũ nhân lực cịn có hạn nên đơi lại xảy tình trạng chậm trễ dự án phân cấp uỷ quyền Trước tình hình đó, phịng Quản lý Đầu tư - Xây dựng với số phịng ban khác có liên quan cơng ty cần tăng cường công tác theo dõi, kịp thời phát vướng mắc đơn vị trình thực dự án để hướng dẫn, giúp đỡ đơn vị giải Định kỳ gửi cán có nhiều kinh nghiệm xuống đơn vị để phối hợp việc triển khai dự án phức tạp mà đơn vị chưa có nhiều kinh nghiệm thực Công ty tổ chức lớp học bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, - 101 Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động nghiệp vụ đấu thầu cho tất chuyên viên đơn vị có liên quan đến cơng tác đầu tư xây dựng Thứ năm: Nâng cao chất lượng hồ sơ dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi cơng - dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình Giải pháp cần ưu tiên giải ngày khơng giúp đẩy nhanh tiến độ dự án mà nâng cao chất lượng dự án đầu tư Trong tổng thời gian thực dự án thời gian trình, thẩm định phê duyệt bước từ dự án đầu tư đến kế hoạch thầu, thiết kế kỹ thuật thi cơng - dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình, hồ sơ mời thầu chiếm tỷ trọng lớn Do vậy, chất lượng hồ sơ tốt giúp cho việc thẩm định, phê duyệt nhanh chóng khơng phải làm làm lại nhiều lần Chất lượng hồ sơ tốt giúp công tác đấu thầu thuận lợi, khả thi việc chọn lựa nhà thầu phù hợp để thực dự án Tránh tình trạng phải đấu thầu lại, làm nhiều thời gian Mặt khác, chất lượng hồ sơ tốt giúp đơn vị thi công nhanh tiến độ dự án đề phương án công nghệ khả thi biện pháp thi công hợp lý…Các nội dung liên quan đến việc nâng cao chất lượng hồ sơ dự án trình bày phần tiêu chất lượng dự án phần Thứ sáu: Chú trọng công tác báo cáo, công tác quản lý, kiểm tra đôn đốc thực Theo quy định hành, hàng quý đơn vị chủ trì dự án phải báo cáo tiến độ thực dự án cho phòng Quản lý Đầu tư - Xây dựng công ty để tổng hợp, báo cáo giám đốc công ty Tuy nhiên, với dự an quan trọng thời gian báo cáo chưa phù hợp Do vậy, kiến nghị giám đốc công ty yêu cầu đơn vị báo cáo tiến độ dự án trọng điểm theo tuần, tháng để kịp thời đạo, đôn đốc đơn vị thực theo tiến độ cam kết Việc rút ngắn chu kỳ báo cáo theo tuần, tháng cịn giúp đơn vị có giúp đỡ từ giám đốc đến phòng ban chức công ty việc xử lý khó khăn vướng mắc phát sinh q trình thực Không vậy, việc rút ngắn chu kỳ báo cáo cịn giúp cho phịng Kế tốn - Thống kê - Tài cơng ty chủ động việc thu xếp nguồn vốn để toán cho nhà thầu phần khối lượng hồn thành, góp phần khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu hồn thành tiến độ thi cơng Tăng cường cơng tác quản lý, kiểm tra đôn đốc thực phịng Quản lý Đầu tư - Xây dựng cơng ty đơn vị chủ trì thực dự án Bên cạnh việc làm tốt công tác thẩm định, trình phê duyệt hồ sơ dự án, hồ sơ mời thầu, kết đấu thầu, kết thương thảo hợp đồng giám đốc - 102 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động công ty giao cho, phòng Quản lý Đầu tư - Xây dựng cơng ty cịn nhiệm vụ quan trọng quản lý, kiểm tra đôn đốc công tác đầu tư xây dựng tồn cơng ty Để thực tốt nhiệm vụ giao, phòng cần tiến hành việc kiểm tra thường xuyên đột xuất công tác đầu tư xây dựng đơn vị Trên sở hướng dẫn, đạo, đơn đốc để đơn vị hoàn thành theo cam kết tiến độ dự án Đối với đơn vị giao chủ trì dự án, cần sát việc quản lý tiến độ thi công lực nhà thầu Các đơn vị phân công cán phụ trách theo dự án để thuận lợi cho việc đôn đốc thường xuyên tiến độ dự án 3.2.2 Các giải pháp quản lý chi phí dự án Trong quản lý dự án, điều chỉnh tiến độ thời gian thực cơng việc làm tăng giảm nguồn lực liên quan khác Nhiều trường hợp muốn rút ngắn thời gian thực cơng việc cần tăng thêm chi phí ngược lại muốn giảm bớt chi phí cho cơng việc phải kéo dài thêm thời gian thực Một dự án hồn thành tiến độ kế hoạch có ý nghĩa tổng chi phí thực dự án tiết kiệm đáng kế so với chi phí dự tốn, điều kiện khác khơng đổi Đối với dự án đầu tư công ty Thông tin di động, sử dụng nguồn vốn nhà nước nên nhà nước quản lý chi phí dự án thơng qua việc ban hành, hướng dẫn kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty người đại diện vốn nhà nước, chủ đầu tư nên phải chịu trách nhiệm toàn diện việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc dự án đưa vào khai thác, sử dụng Quản lý chi phí dự án nội dung quản lý quan trọng công việc quản lý cơng ty quản lý chi phí dự án phải vừa đảm bảo thực qui định Nhà nước với mức giá hợp lý, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm lại vừa phải đảm bảo lợi ích cho chủ đầu tư nhà thầu thi cơng xây lắp cơng trình để đạt mục tiêu hài hịa lợi ích kinh tế Sau xin đề xuất số giải nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư công ty Thông tin di động sau: Thứ nhất: Đầu tư có trọng điểm cách nâng cao chất lượng kế hoạch đầu tư hàng năm, tránh tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải khơng hiệu Do khối lượng đầu tư hàng năm lớn nên việc kiểm soát thực tất dự án ghi vào kế hoạch đầu tư hàng năm việc khó khăn - 103 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động Vì vậy, dễ gây thất thốt, lãng phí nguồn vốn đầu tư dự án khả thi, chậm triển khai thực (do giá thiết bị, vật tư tăng, nguồn vốn ứ đọng không sinh lời trình thực dự án) Yêu cầu đơn vị đăng ký tiêu vốn ký hợp đồng vốn tốn xác cho dự án Đơn vị đăng ký nhiều mà tỷ lệ hoàn thành thấp bị phê bình, kỷ luật phạt hành cần thiết Thứ hai: Đảm bảo đồng dự án liên quan với Với dự án liên quan với nhau, chậm trể dự án làm giảm hiệu đầu tư dự án khác, gây lãng phí vốn đầu tư Đây việc khó, địi hỏi người quản lý phải có nhiều kinh nghiệm việc triển khai thực Phải lập kế hoạch tiến độ xác cho tất dự án đảm bảo ăn khớp với dự án Vấn đề công ty thường gặp phải qúa trình xây dựng trung tâm điều hành trung tâm kỹ thuật khai thác trung tâm có nhiều dự án liên quan với dự án nguồn điện xoay chiều, nguồn điện chiều, điều hoà, chống sét, hệ thống thông tin, hệ thống an ninh cảnh báo, hệ thống chữa cháy tự động, hệ thống quản lý nhà thông minh… Thứ ba: Thực tốt việc áp dụng chế độ sách nhà nước, định mức, đơn giá việc lập dự toán đầu tư xây dựng cơng trình Đây sở quan trọng việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng Hiện nay, chế độ sách nhà nước, định mức, đơn giá ngành tỉnh, thành phố liên tục thay đổi để theo kịp với biến động thị trường Do vậy, công ty cần liên tục cập nhật để phổ biến cho tất đơn vị áp dụng xác thống thay đổi Mặt khác, phải tổ chức thẩm định kỹ hồ sơ thiết kế, dự tốn cơng trình trước trình phê duyệt Đơn vị giao thẩm định hồ sơ phải kiểm tra kỹ phương án thiết kế, phương án tổ chức thi công, cách thức áp dụng định mức đơn giá việc lập dự tốn có phù hợp với quy định nhà nước không Đối với khối lượng, đơn giá khác thường, yêu cầu đơn vị tư vấn lập hồ sơ phải giải trình rõ ràng Nếu đơn vị tư vấn khơng giải trình giải trình khơng hợp lý phải u cầu lập lại loại bỏ phần không hợp lý khỏi dự tốn Đối với gói thầu thực theo hình thức định thầu, đơn vị phải tự tổ chức (hoặc thuê tư vấn) lập, thẩm định phê duyệt dự tốn cho gói thầu trước định thầu - 104 Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động Thứ tư: Ban hành tiêu chuẩn thiết kế chung, mẫu thiết kế điển hình Giải pháp cần ưu tiên thực sớm tốt khơng giúp đảm bảo chất lượng hồ sơ thiết kế mà cịn giảm đáng kể chi phí tư vấn, thời gian thực dự án Tại công ty nay, cơng tác đầu tư xây dựng có nhiều dự án tương tự Trong bật dự án xây dựng nhà trạm, cột ăn ten, dự án trang bị thiết bị phụ trợ cho nhà trạm điều hoà, máy phát điện dự phòng, hệ thống chống sét lan truyền đường nguồn, hệ thống an ninh cảnh báo…Để tăng hiệu đầu tư giảm chi phí cho cơng tác tư vấn thiết kế, dự tốn cơng trình, cơng ty cần sớm ban hành mẫu thiết kế chung cho nhà trạm, cột ăn ten, hệ thống phụ trợ cho nhà trạm Ngoài việc đưa tiêu chuẩn thiết kế chung, thiết kế điển hình, cơng ty cần lựa chọn tiêu chuẩn phù hợp với điều kiện mơi trường tình hình thực tế Việt Nam để giảm chi phí đầu tư Tránh tình trạng chạy theo tiêu chuẩn cao nước phát triển lại chưa phù hợp với điều kiện nước, gây lãng phí vốn đầu tư Thứ năm: Chú trọng cơng tác lựa chọn hình thức thực hợp đồng toán cho nhà thầu Trong thời gian qua, có nhiều dự án việc tốn cho nhà thầu cịn theo khối lượng hợp đồng mà không theo khối lượng nghiệm thu thực tế Việc khơng hợp lý thiết kế vẽ thi công khối lượng thường lớn so với thực tế Do vậy, yêu cầu dự án xác định xác khối lượng thiết bị, vật tư sử dụng hình thức hợp đồng trọn gói Với dự án mà khối lượng thiết bị, vật tư chưa đủ sở để xác định xác tuyệt đối khơng sử dụng hình thức hợp đồng trọn gói mà sử dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá Mặt khác, đơn vị cần thoả thuận chi tiết hợp đồng ký kết với nhà thầu khối lượng phát sinh Trong q trình thi cơng cần giám sát chặt chẽ khối lượng thi công, vừa đảm bảo cho công tác tốn xác, vừa đảm bảo chất lượng cho cơng trình đồng thời tạo mức chi phí hợp lý 3.2.3 Các giải pháp quản lý chất lượng dự án Thứ nhất: Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, lập dự án, thiết kế dự tốn cơng trình Đây cơng việc quan trọng công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư nên yêu cầu tất đơn vị công ty nghiêm túc triển khai thực Chất lượng hồ sơ thiết kế, dự tốn cơng trình thể qua việc áp dụng chế độ sách, định - 105 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động mức, đơn giá quan quản lý nhà nước việc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình tiêu chuẩn kỹ thuật nhà nước, ngành Bưu viễn thơng Để đạt điều này, công ty cần thực tốt hai việc sau: Một là, phải lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, lập dự án, thiết kế lập dự tốn có đủ tư cách pháp nhân, có lực kinh nghiệm phù hợp với u cầu cơng việc Kết khảo sát có ảnh hưởng lớn đến công tác thiết kế lập dự tốn cơng trình Số liệu khảo sát khơng xác dẫn đến đề án thiết kế bị thay đổi qúa trình tổ chức thực dự án, bóc tách khối lượng khơng xác làm tăng giảm dự tốn cơng trình Vì vậy, đơn vị tư vấn phải thực nghiêm túc việc khảo sát phục vụ thiết kế, công ty phải nghiệm thu kết khảo sát theo quy định pháp luật Nhà thầu khảo sát, thiết kế xây dựng phải chịu trách nhiệm trước cơng ty pháp luật tính trung thực tính xác kết khảo sát, chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình; bồi thường thiệt hại thực không nhiệm vụ khảo sát, thiết kế, phát sinh khối lượng khảo sát sai; sử dụng thông tin, tài liệu, quy chuẩn, tiêu chuẩn khảo sát, thiết kế xây dựng không phù hợp hành vi vi phạm khác gây thiệt hại Tổ chức tư vấn phải có hệ thống đảm bảo chất lượng mình, thực kiểm tra chất lượng chặt chẽ trình thực hợp đồng phải chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm Do tính chất quan trọng công tác khảo sát, thiết kế lập dự tốn cơng trình việc quản lý chất lượng dự án nên đơn vị phải tiến hành lựa chọn nhà thầu cách công bằng, minh bạch sở đặt lịch ích cơng ty nhà nước lên hàng đầu, không dựa mối quan hệ cá nhân Hầu hết gói thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế lập dự toán định thầu nên đơn vị phải kiểm tra, thẩm định kỹ lực kinh nghiệm nhà thầu trước ký kết hợp đồng Hai là, phải thẩm định kỹ hồ sơ dự án, hồ sơ thiết kế dự tốn cơng trình trước trình phê duyệt Các nội dung thẩm định thực theo quy định hành quan quản lý nhà nước đầu tư xây dựng Đối với dự án phức tạp, đơn vị cần xin ý kiến sở ban ngành có liên quan, thuê đơn vị tư vấn có kinh nghiệm để thẩm tra thiết kế Trường hợp thiết kế không đảm bảo yêu cầu theo hợp đồng, đơn vị phải yêu cầu nhà thầu thiết kế lại chịu chi phí, kể chi phí thẩm tra thiết kế - 106 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động Thứ hai: Nâng cao hiệu công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu có đủ lực để thực cung cấp vật tư thiết bị thi công xây lắp Đây giải pháp trọng tâm cần ưu tiên công tác quản lý chất lượng dự án nhà thầu cung cấp vật tư thiết bị thi cơng xây lắp đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo chất lượng dự án đầu tư Hiệu công tác đầu thầu quản lý đấu thầu thể chỗ tạo cạnh tranh để làm động lực cho phát triển Nếu trước doanh nghiệp có cơng việc nhờ mối quan hệ thơng qua đấu thầu, để có cơng việc doanh nghiệp phải chứng minh có đủ khả kinh nghiệm, phải có giải pháp đánh giá khả thi với giá cạnh tranh so với đối thủ khác Lựa chọn nhà thầu hình thức đấu thầu giúp cơng ty chọn nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm với giá trúng thầu cạnh tranh Như hiệu công tác đấu thầu, hình thức đấu thầu rộng rãi khẳng định khâu thiếu quản lý dự án đầu tư xây dựng Để nâng cao hiệu công tác đấu thầu, đơn vị phạm vi tồn cơng ty cần trọng làm tốt việc sau: - Lập phê duyệt kế hoạch đấu thầu hợp lý khả thi Đây bước trình đấu thầu bước quan trọng chưa quan tâm mức Trong kế hoạch đấu thầu, cần phân chia gói thầu cách hợp lý theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực đảm bảo tính đồng dự án Nghiêm cấm trường hợp cố tình chia nhỏ gói thầu để tiến hành định thầu Một kế hoạch đấu thầu với gói thầu phân chia hợp lý, có tính khả thi cao tiền đề cho việc thực bước cách có hiệu - Hồ sơ mời thầu lập vào nội dung dự án phê duyệt phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam, tránh tình trạng đưa yêu cầu cao dẫn đến không lựa chọn nhà thầu yêu cầu thấp dẫn đến nhà thầu trúng thầu không đủ lực thực dự án Phịng Xét thầu cơng ty cần nhanh chóng xây dựng hồ sơ mời thầu mẫu cho loại gói thầu gói thầu mua sắm hàng hố, gói thầu thi cơng xây dựng, gói thầu tư vấn, gói thầu EPC…và ban hành để tất đơn vị tồn cơng ty áp dụng cách thống nhất, vừa đảm bảo chất lượng hồ sơ mời thầu, vừa đẩy nhanh tiến độ công tác đấu thầu Đối với gói thầu phức tạp mà đơn vị chưa đủ lực kinh nghiệm để triển khai tổ chức đấu thầu th đơn vị tư vấn có đủ lực kinh nghiệm thực việc lập hồ sơ mời thầu phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu - 107 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động - Công tác tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu phải thực nhanh chóng, kịp thời theo thời gian quy định kế hoạch đầu thầu người có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo sát với thực tế giá thị trường Mục tiêu cao công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu có đủ lực với giá cạnh tranh Thực tế cho thấy việc tổ chức đấu thầu rộng rãi đem lại hiệu kinh tế cao cho dự án, góp phần tiết kiệm chi phí, nâng cao chất lượng dự án đầu tư - Công ty cần liên tục tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, chương trình tập huấn, thảo luận giải đáp vướng mắc cho tất nhân viên có liên quan đến cơng tác đấu thầu Do công tác đấu thầu nảy sinh nhiều tình khác nên việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức kinh nghiệm cho nhân viên làm công tác đấu thầu quan trọng để đảm bảo vừa nâng cao chất lượng công tác đấu thầu vừa không vi phạm quy định nhà nước Thứ ba: Tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm hoạt động quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nghiệm thu cơng trình xây dựng chủ đầu tư; giám sát tác giả nhà thầu thiết kế xây dựng công trình Trên sở đó, quy định trách nhiệm cụ thể bên liên quan sau: - Đối với nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình, cần thực đầy đủ việc sau: + Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mơ cơng trình xây dựng, quy định trách nhiệm cá nhân, phận thi cơng xây dựng cơng trình việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; + Thực thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ trước xây dựng lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo tiêu chuẩn yêu cầu thiết kế; + Lập kiểm tra thực biện pháp thi công, tiến độ thi công, nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định; + Kiểm tra an tồn lao động, vệ sinh mơi trường bên bên ngồi công trường; + Nghiệm thu nội lập vẽ hồn cơng cho phận cơng trình xây dựng, hạng mục cơng trình xây dựng cơng trình xây dựng hoàn thành; - 108 Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động + Báo cáo chủ đầu tư tiến độ, chất lượng, khối lượng, an tồn lao động vệ sinh mơi trường thi cơng xây dựng theo yêu cầu chủ đầu tư; Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trước công ty pháp luật chất lượng cơng việc đảm nhận; bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng, sử dụng vật liệu không chủng loại, thi công không bảo đảm chất lượng gây hư hỏng, gây ô nhiễm môi trường hành vi khác gây thiệt hại - Đối với đơn vị giám đốc công ty giao cho làm chủ trì thực dự án (chủ đầu tư), cần thực tốt việc sau: + Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng, bao gồm: Kiểm tra nhân lực, thiết bị thi công nhà thầu đưa vào công trường; kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu; kiểm tra giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an tồn phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình; kiểm tra phịng thí nghiệm sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng nhà thầu + Kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình cung cấp theo yêu cầu thiết kế, bao gồm: Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng nhà sản xuất, kết thí nghiệm phịng thí nghiệm hợp chuẩn kết kiểm định chất lượng thiết bị tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền công nhận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình trước đưa vào xây dựng cơng trình Khi nghi ngờ kết kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu cung cấp chủ đầu tư thực kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng + Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm: Kiểm tra biện pháp thi công nhà thầu; kiểm tra giám sát thường xuyên có hệ thống q trình nhà thầu triển khai cơng việc trường Kết kiểm tra phải ghi nhật ký giám sát chủ đầu tư biên kiểm tra theo quy định; phát sai sót, bất hợp lý thiết kế để điều chỉnh yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh; chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh thi công xây dựng công trình Trong trường hợp đơn vị khơng đủ cán làm công tác giám sát với dự án phức tạp, đơn vị cần thuê tư vấn giám sát độc lập - 109 Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động Nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình phải bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng; chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư nghiệm thu không bảo đảm chất lượng theo tiêu chuẩn dẫn kỹ thuật áp dụng, sai thiết kế hành vi khác gây thiệt hại - Đối với nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình, phải thực nghiêm túc việc giám sát tác giả Nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình cử người đủ lực để thực giám sát tác giả theo quy định q trình thi cơng xây dựng Khi phát thi công sai với thiết kế, người giám sát tác giả phải ghi nhật ký giám sát chủ đầu tư yêu cầu thực thiết kế Trong trường hợp không khắc phục, nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình phải có văn thông báo cho chủ đầu tư Nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình có trách nhiệm tham gia nghiệm thu cơng trình xây dựng có u cầu chủ đầu tư Qua giám sát, phát hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng khơng đủ điều kiện nghiệm thu nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình phải có văn gửi chủ đầu tư nêu rõ lý từ chối nghiệm thu Thứ tư: Đẩy nhanh việc tốn cho nhà thầu cơng tác toán vốn đầu tư Các đơn vị giao chủ trì thực dự án cần thực thủ tục để thanh toán cho nhà thầu theo hợp đồng ký kết Nghiêm cấm việc cố tình gây khó khăn cho nhà thầu việc tốn khối lượng hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành theo tiến độ Mặt khác, phải thường xuyên báo cáo tiến độ dự án dự kiến nhu cầu vốn cần toán cho nhà thầu theo thời gian công ty để công ty chủ động việc bố trí nguồn vốn - Ngay sau dự án hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng, đơn vị phải tập đầy đủ hồ sơ tốn theo quy định, trình giám đốc công ty giám đốc trung tâm phê duyệt theo quy định pháp luật phân cấp đầu tư xây dựng công ty Báo cáo toán vốn đầu tư phải lập đầy đủ nội dung, biểu mẫu phù hợp với loại dự án quy định Số liệu trong biểu báo cáo phải rõ ràng; kiến nghị cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu Phịng Thẩm tra - Quyết tốn công ty phải thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc công tác toán tất đơn vị phạm vi tồn cơng ty - 110 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động Tổng kết giải pháp Trên sở phân tích tồn công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Thông tin di động thời gian qua, luận văn đề xuất loạt giải pháp tương ứng để khắc phục tồn Tuy nhiên, tác giả nhận thức áp dụng hết tất giải pháp vào thực tế cách hiệu Vì vậy, vào tình hình thực tế cơng ty Thơng tin di động, để đảm bảo thắng lợi đua với đối thủ cạnh tranh để chiếm lĩnh thị phần thị trường thông tin di động Việt Nam, tác giả đề xuất chương trình hành động cho giải pháp sau: Với giải pháp công tác kế hoạch đầu tư hàng năm: thứ tự ưu tiên thực giải pháp nên xếp theo mức ưu tiên giảm dần là: - Lãnh đạo công ty cần quán triệt sâu sắc vai trị quan trọng cơng tác kế hoạch đầu tư hàng năm tới tất lãnh đạo chuyên viên đơn vị có liên quan đến cơng tác đầu tư tồn cơng ty - Nâng cao chất lượng kế hoạch đầu tư hàng năm - Cần sớm ban hành kế hoạch đầu tư hàng năm Đây ba giải pháp quan trọng cần ưu tiên thực trước Với giải pháp công tác quản lý dự án đầu tư: Do vấn đề tồn lớn tiến độ dự án nên cần tập trung trước tiên vào giải pháp liên quan đến tiến độ dự án Trong vai trị quan trọng việc sớm ban hành nâng cao chất lượng kế hoạch đầu tư hàng năm đề cập phía Thứ tự ưu tiên tiếp sau giải pháp xếp sau: - Nâng cao chất lượng hồ sơ dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi cơng - dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình - Lập kế hoạch tiến độ xác chi tiết cho tất dự án - Đẩy mạnh việc phân cấp uỷ quyền cho đơn vị công tác đầu tư xây dựng kèm với việc theo dõi hướng dẫn thực Đối với giải pháp quản lý chi phí dự án nên tập trung trước tiên vào việc đầu tư có trọng điểm đảm bảo đồng dự án liên quan với Thứ tự ưu tiên ban hành tiêu chuẩn thiết kế chung, mẫu thiết kế điển hình Đối với giải pháp quản lý chất lượng dự án tập trung trước tiên vào việc nâng cao chất lượng hồ sơ dự án hiệu công tác đấu thầu - 111 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động KẾT LUẬN Bưu viễn thơng ngành kinh tế, kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân Đảng Nhà nước quan tâm Đầu tư phát triển ngành bưu viễn thơng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, góp phần nâng cao chất lượng sống nhân dân đảm bảo an ninh, quốc phịng Việc bùng nổ thơng tin thập kỷ qua nước ta góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế nước nhà cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đóng góp cơng phát triển ngành Bưu viễn thông nước ta thời gian qua khơng kể đến vai trị cơng ty Thơng tin di động Công ty đầu việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng mạng thông tin di động tiên tiến, đại với khối lượng đầu tư hàng năm lớn Do vậy, công tác quản lý dự án đầu tư công ty năm qua thời gian tới nhiệm vụ quan trọng nặng nề Trước yêu cầu đặt đó, luận văn tiến hành khái quát lại sở lý luận hoạch định đầu tư quản lý dự án; tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực cơng tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Thông tin di động trọng thời gian qua Trên sở lý luận thực tiễn thực công ty thời gian qua, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Các giải pháp nhằm giúp cho công ty vận dụng cách đắn, hiệu sở lý luận hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư vào tình hình triển khai thực tiễn cơng ty thời gian tới - 112 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA cơng ty Thơng tin di động TĨM TẮT LUẬN VĂN Đề tài khoa học “ Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án Công ty Thông tin di động” nghiên cứu vấn đề công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư công ty Thông tin di động nói riêng cơng tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư nói chung Để đáp ứng yêu cầu cho công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Thơng tin di động, việc tổng hợp, phân tích, đánh giá tồn thực tế triển khai nhằm tìm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác hoạch định đầu tư quản lý dự án yêu cầu quan trọng Trên sở lý luận hoạch định đầu tư quản lý dự án kết hợp với thực tiễn thực công ty thời gian qua, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Các giải pháp đưa luận văn tập trung vào hai nhóm chính, là: - Nhóm giải pháp liên quan đến q trình hoạch định đầu tư, gồm có: + Các giải pháp nhằm đảm bảo phù hợp kế hoạch đầu tư hàng năm với chiến lược đầu tư dài hạn + Các giải pháp nhằm đảm bảo tính cụ thể, thực tiễn kế hoạch đầu tư hàng năm - Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác quản lý dự án đầu tư, gồm có: + Các giải pháp quản lý thời gian thực dự án + Các giải pháp quản lý chi phí dự án + Các giải pháp quản lý chất lượng dự án Các giải pháp giúp cho công ty vận dụng cách đắn, hiệu sở lý luận hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư vào tình hình triển khai thực tiễn cơng ty thời gian tới nhằm nâng cao hiệu đầu tư phương diện tài hiệu kinh tế xã hội Với nhóm giải pháp địi hỏi người quản lý phải quản lý tốt trình đầu tư tất giải đoạn từ nghiên cứu hội đầu tư, chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư giai đoạn kết thúc dự án đưa vào khai thác sử dụng - 113 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động Dissertation’s Summary Scientific theme "Some measures to improve the efficiency of investment planning and project management at VMS" has studied the most basic issues in investment planning and project management at VMS particularly and investment planning and project management in general To meet requirements of the investment planning and project management at VMS, the synthesis, analysis, evaluation of existing issues in real deployment to find solutions improving investment planning and project management is very important Due to the basis of arguments about investment planning and project management combining with practical implementation at the company for recent years, the author have proposed some solutions to enhance the efficiency in planning investment and project management at the company The solutions given in the dissertation focuses on two main groups, namely: - The solutions relating to the process of investment planning, including: + Solutions to ensure conformity of annual investment plan and long-term investment strategy + Solutions to ensure specific and practice of the annual investment plan - The solutions relating to the project management, including: + Solutions for real-time management of the project + Solutions for management of projects’ costs + Solutions for management of projects’ quality These solutions will help the company apply the basis of investment planning and project management properly, effectively to practical deployment in the near future It will lead to improve the efficiency of investment on financial aspects as well as socio-economic efficiency The solutions require managers to manage the investment process at all stages from investment opportunities research, investment preparation, investment execution to the end of project, the exploitation and use period - 114 Nguyễn Hoàng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác HĐĐT QLDA công ty Thông tin di động Tài liệu tham khảo TS Phạm Thị Thu Hà, Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, Đại học Bách khoa Hà Nội Đỗ Thị Xuân Lan, Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh, 2003 TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương, Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, 2007 TS Từ Quang Phương, Giáo trình Quản lý dự án, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, 2008 Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 Chính Phủ Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Luật đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007 Chính phủ việc Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 03/2008/NĐ-CP ngày 07/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007của Chính phủ 10 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 12 Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng 13 Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 Bộ Trưởng Bộ Xây dựng việc hướng dẫn việc lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 14 Các văn Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Cơng ty Thơng tin di động công tác đầu tư xây dựng 15 Báo cáo công tác đầu tư xây dựng năm 2005 đến 2009 Công ty Thông tin di động - 115 Nguyễn Hồng Long - Lớp QTKD khố 2007 ÷ 2009 - ĐHBK Hà Nội ... trạng công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Thông tin di động 2.2.1 Giới thiệu chung công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án công ty Thông tin di động Công tác hoạch định quản lý dự án. .. tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư Công ty Thông tin di động Đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư Công ty Thông tin di động. .. dung công tác hoạch định đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Thông tin di động, tiêu thường sử dụng đánh giá hiệu công tác quản lý dự án đầu tư Dựa sở lý luận hoạch định đầu tư quản lý dự