Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại viễn thông hà nội tập đoàn bưu chính viễn thông việt nam

bộ giáo dục đào tạo trường đại học bách khoa hµ néi - Ph¹m Minh TUÊn Mét sè giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam Luận văn thạc sỹ ngành quản trị kinh doanh Hà Nội, Năm 2008 giáo dục đào tạo trường đại học bách khoa hà nội - Phạm Minh TUấn Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam Luận văn thạc sỹ ngành quản trị kinh doanh Người hướng dẫn khoa học Tiến sỹ ngô trần ánh Hà Nội, Năm 2008 Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình vẽ Phần mở đầu Ch­¬ng 1: C¬ së lý thut vỊ dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư 11 1.1 Khái niệm đầu t­: 11 1.2 Khái niệm Dự án Dự án ®Çu t­: 13 1.2.1 Kh¸i niƯm vỊ Dù ¸n 13 1.2.2 Kh¸i niƯm vỊ dù án đầu tư: 15 1.3 Quản lý dự án đầu tư: 18 1.3.1 Lập dự án đầu t 19 1.3.2 Thẩm định dự án đầu t 20 1.3.3 Thực đầu t 32 1.4 Các mô hình tổ chức thực Quản lý dự án 38 1.4.1 Mô hình Chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án 39 1.4.2 Mô hình thuê t vấn quản lý dự án 40 1.4.3 Những để lựa chọn mô hình tổ chức quản lý dự án 41 Chương 2: Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội 44 2.1 Những nét khái quát Viễn thông Hµ Néi 44 2.1.1 Giới thiệu Viễn thông Hà Nội 44 2.1.2 Những kết Viễn thông Hà Nội đạt từ năm 2002-2007 50 2.1.3 Tình hình sản xuất kinh doanh tháng đầu năm 2008 phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm Viễn thông Hà Nội 53 2.2 Tình hình cạnh tranh thị trường viễn thông Hà Nội 55 2.3 Phân tích thực trạng công tác Đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội: 56 2.3.1 Thực trạng công tác kế hoạch đầu tư xây dựng VTHN 56 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư XDCB Viễn Thông Hà Nội (Bưu điện TP Hà Nội cũ): 61 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội: 80 Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng viễn thông hà nội 89 3.1 Đặt vấn đề: 89 3.1.1 Định hướng chiến lược phát triển mạng viễn thông Việt Nam giai đoạn 2011 2020: 89 3.1.2 C¸c yêu cầu cụ thể giai đoạn đầu t­ XDCB cña VTHN: 91 Ph¹m Minh Tuấn Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội: 99 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện nhân quản lý dự án: 99 3.2.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng triển khai, xây dựng dù ¸n: 101 3.2.3 Giải pháp ®Èy nhanh tiÕn ®é c¸c dù ¸n: 103 3.2.4 Giải pháp việc quản lý chi phí dự án ĐTXD: 105 3.2.5 Các giải pháp khác: 107 3.2.6 Cụ thể hoá số giải pháp: 108 Phần kÕt luËn 116 Tài liệu tham khảo 118 Phô lôc 119 Ph¹m Minh TuÊn Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 Danh mục chữ viết tắt MPT Bộ KHĐT VTHN BĐHN BCVT ĐTCĐ WTO GDP ICOR §T XDCB §TPT DA§T BC KTKT TK KTTC-TDT HSMT HSDT TCGGVĐT Phạm Minh Tuấn Bộ Bưu Viễn thông Việt nam Bộ Kế hoạch Đầu tư Viễn thông Hà Nội Bưu điện thành phố Hà Nội Bưu Viễn thông Điện thoại cố định Tổ chức thương mại giới Tổng sản phẩm quốc nội Hệ số gia tăng vốn sản lượng Đầu tư Xây dựng Đầu tư phát triển Dự án đầu t­ B¸o c¸o Kinh tÕ kü thuËt ThiÕt kÕ Kü thuật thi công Tổng dự toán Hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu Tổ Chuyên gia giúp việc đấu thầu Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 Danh mục bảng, hình vẽ Tên Trang Hình - 1: Các giai đoạn chu kỳ dự án Hình 2: Chu trình quản lý dự án đầu tư Hình 3: Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Hình 4: Mô hình tổ chức chủ nhiệm điều hành dự án Hình 5: Mô hình tổ chức dự án dạng chìa khoá trao tay Bảng 1: Sự khác biệt quản lý sản xuất quản lý dự án ĐT Bảng 2: Các lĩnh vực quản lý, theo dõi quản lý dự án đầu tư Hình - 1: Biểu đồ minh họa doanh thu VTHN Hình - 2: Mật độ điện thoại địa bàn Hà Nội qua năm từ 2002 2007 Hình - 3: Phân cấp đầu tư phát triển mạng viễn thông VTHN Hình - 4: Tỷ lệ thực tiến độ dự án phát triển mạng viễn thông VTHN thực từ năm 2005 2007 34 34 38 39 39 32 33 50 51 57 80 H×nh - 5: Tỷ lệ giá trị gói thầu theo lĩnh vực 83 Hình - 6: Tỷ lệ số lượng gói thầu theo hình thức lựa chọn NT 83 Bảng 1: Cơ cấu tổ chức Viễn thông Hà Nội Bảng 2: Thống kê CBCNV VTHN tính đến tháng 12/2007 Bảng 3: Thống kê sản phẩm dịch vụ VTHN Bảng - 4: Thống kê thiết bị chuyển mạch, truyền dẫn mạng ngoại vi 43 45 46 VTHN quản lý tính đến hết năm 2007 Bảng - 5: Tổng hợp kết sản xuất kinh doanh VTHN từ 2002-2007 Bảng - 6: Giá trị công trình đầu tư phát triển mạng viễn thông VTHN từ năm 2002 2007 Bảng - 7: Thống kê tiến độ dự án phát triển mạng viễn thông VTHN thực từ năm 2005 2007 48 50 57 79 Bảng - 8: Thống kê kết đấu thầu dự án VTHN -2007 Hình -1: Các giai đoạn phát triển máy ĐT dịch vụ VT 82 89 Bảng 3.1: Bảng tổng hợp khối lượng vật tư dự án 107 Bảng 3.2: Dự báo nhu cầu phát triển dịch vụ viễn thông huyện Đông Anh 108 Bảng 3.3: Dự kiến tiến độ triển khai dự án 110 Bảng 3.4: Dự kiến tiến độ thi công dự án 111 Phạm Minh Tuấn Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 Phần mở đầu Lý chọn đề tài Kể từ năm 2002, nhà nước thực chuyển biến quan trọng cấu quản lý (thành lập Bộ Bưu Viễn thông MPT Bộ Thông tin Truyền thông) thực sách tự hoá bước thị trường Viễn thông Việt Nam, Ngành Viễn thông Việt Nam đà bước đầu đạt bước phát triển khả quan Môi trường kinh doanh bước định hình với qui định pháp lý xây dựng theo chuẩn mực Hiệp định thương mại Việt Nam Hoa Kỳ qui định WTO thương mại dịch vụ MPT đồng loạt cấp loại giấy phép kinh doanh viễn thông: quốc tế, đường dài, di động, Internet cho doanh nghiệp: Tập đoàn Bưu viễn thông Việt Nam (VNPT), Tổng công ty viễn thông Quân đội (Viettel), Công ty cổ phần dịch vụ Bưu Viễn Thông Sài Gòn (SPT),Công ty Thông tin viễn thông Điện Lực (EVN), Công ty cổ phần Viễn thông Hà Nội (Hanoi Telecom), Công ty thông tin điện tử Hằng Hải (Vishipel), Tổng công ty viễn thông toàn cầu (Gtel) đà mở giai đoạn phát triển cho khu vực viễn thông Việt Nam, đồng thời khép lại giai đoạn phát triển viễn thông theo sách doanh nghiệp nhà nước Thị trường Viễn thông Việt Nam đà thị trường có cạnh tranh với doanh nghiệp viễn thông hàng chục doanh nghiệp cung cấp dịch vụ gia tăng giá trị mạng viễn thông, Internet Có thể nói năm qua Việt Nam đà thành công việc chuyển đổi thị trường viễn thông từ vị độc quyền doanh nghiệp sang thị trường cạnh tranh tương đối cởi mở định hướng MPT, tạo sân chơi rộng bình đẳng Đây xu phát triển chung bối cảnh hội nhập quốc tế tham gia WTO Sự khởi sắc thị trường viễn thông Việt Nam năm qua cho thấy sách quản lý nhà nước biện pháp mà MPT áp dụng hướng Thị trường viễn thông Việt Nam đà có cạnh tranh, nhu cầu thông tin tầng lớp dân cư Phạm Minh Tuấn Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 toàn xà hội đáp ứng tốt với nhiều lựa chọn Trước áp lực trình cạnh tranh, VNPT doanh nghiệp chủ đạo lĩnh vực bưu viễn thông công nghệ thông tin năm qua, nhiều thách thức đòi hỏi phải có chuẩn bị tốt chiến lược đầu tư nhân lực để thích ứng tiếp tục phát triển bền vững, xứng đáng doanh nghiệp chủ lùc cđa ViƯt nam lÜnh vùc B­u chÝnh ViƠn thông Công nghệ thông tin VNPT phải chuẩn bị chơi thực với đối thủ không nước mà công ty nước ngoài, tập đoàn đa quốc gia không dày dạn kinh nghiệm mà hùng mạnh tiềm lực tài Mục tiêu VNPT từ đến năm 2010 xây dựng VNPT trở thành tập đoàn kinh tế hàng đầu Việt Nam, có trình độ công nghệ, quản lý đại chuyên môn hoá cao ngang tầm nước khu vực; kinh doanh đa ngành, BCVT CNTT ngành kinh doanh với nhiều loại hình sở hữu, gắn kết chặt chẽ sản xuất kinh doanh với khoa học, công nghệ, nghiên cứu, đào tạo; nâng cao lực cạnh tranh, chủ động hướng thị trường khu vực giới; phát triển nhanh bền vững điều kiện héi nhËp kinh tÕ qc tÕ, phÊn ®Êu tỉng doanh thu tập đoàn giai đoạn 2006-2010 dự kiến 229.420 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 10,7%/năm, riêng năm 2010, dự kiến doanh thu tập đoàn đạt 55.700 tỷ đồng; sở phấn đấu phát triển 21,1 triệu máy điện thoại loại, nâng tổng số máy điện thoại mạng VNPT vào năm 2010 lên 34 triệu máy; phát triển thêm triệu thuê bao Ngày 6/12/2007, Hội đồng quản trị Tập đoàn Bưu viễn thông Việt Nam đà có định số 625/QĐ-TCCB/HĐQT việc thức thành lập Viễn thông Hà Nội, theo Viễn thông Hà Nội doanh nghiệp chia tách từ Bưu điện TP Hà Nội (cũ), sau nửa kỷ thành lập phát triển, kể từ ngày 1/1/2008 Bưu điện TP Hà Nội (cũ) đà thức chia tách thành pháp nhân Bưu điện TP Hà Nội (mới) Viễn thông Hà Nội Đây kết tiến trình đổi tổ chức Tập đoàn Bưu viễn Phạm Minh Tuấn Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 thông Việt Nam theo chủ trương Nhà nước việc tổ chức mô hình Tập đoàn chia tách Bưu viễn thông, nhằm tạo ®iỊu kiƯn cho kinh doanh B­u chÝnh, viƠn th«ng cïng phát triển, kịp thời thích ứng với môi trường cạnh tranh hội nhập Theo định phê duyệt VNPT, Viễn thông Hà Nội đơn vị kinh tế trực thuộc hoạch toán phụ thuộc Tập đoàn, có chức hoạt động sản xuất kinh doanh phục vụ chuyên ngành Viễn thông công nghệ thông tin Trong giai đoạn nay, Việt Nam ngày khẳng định vị Thế giới, chung ta hội nhập quốc tế ngày sâu rộng hơn, mối liên kết, giao lưu Việt Nam nước giới ngày thắt chặt Viễn thông Thủ đô trở thành mắt xích liên lạc quan trọng Việt Nam với bạn bè quốc tế Hơn nữa, Viễn thông Thủ đô nhịp cầu nối tình cảm thiếu nhân dân Hà Nội với nhân dân khắp miền đất nước Sự kiện thức thành lập Viễn thông Hà Nội đà đánh dấu bước ngoặt quan trọng phát triển Viễn thông Thủ đô Như đà biết cung cấp dịch vụ viễn thông ngành kinh tế gắn liền với công nghệ tiên tiến đại, luôn đòi hỏi phải đổi công nghệ, cung cấp dịch vụ tiện ích đại cho khách hàng Viễn thông Hà Nội cung cấp tất dịch vụ viễn thông điện thoại cố định, di động, ADSL, truyền số liệu, giải trí, thông tin kinh tếVì để cung cấp tốt dịch vụ cho khách hàng phải có sở hạ tầng mạng tốt đại nhất, sở hạ tầng mạng cần đầu tư xây dựng cách đồng thời gian, tính cập nhật công nghệ giới, khả thích ứng với thị trường Việt Nam, để làm việc công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà nội nói riêng Tập đoàn Bưu viễn thông Việt Nam quan trọng Phạm Minh Tuấn Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đề tài Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học quản trị kinh doanh Mục đích nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu lý luận chung Dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư - Nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội - Phân tích, đánh giá để từ tìm việc đà làm tốt việc làm chưa tốt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội - Trên sở phân tích đánh giá toàn diện, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội góp phần huy động tối đa, sử dụng với hiệu cao nguồn vốn đầu tư, nâng cao tính hiệu dự ¸n, chèng l·ng phÝ, thÊt tho¸t vµ tr¸nh kÐo dµi thời gian thực dự án Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài: Luận văn chủ yếu nghiên cứu lý luận dự án đầu tư công tác quản lý dự án đầu tư Viễn thông Hà Nội Về đối tượng chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư, luận văn tập trung vào nghiên cứu ban quản lý dự án Viễn thông Hà Nội thành lập để thực triển khai dự án Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam chủ đầu tư uỷ quyền cho Viễn thông Hà Nội làm chủ đầu tư Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng dự án đầu tư công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội, nhằm phân tích công tác quản lý dự án đà thực theo quy trình, quy phạm Chính phủ ban ngành quy định đến đâu, thấy mặt đà làm cần phát huy mặt chưa Phạm Minh Tuấn Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 ... luận dự án đầu tư công tác quản lý dự án đầu tư Viễn thông Hà Nội Về đối tư? ??ng chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư, luận văn tập trung vào nghiên cứu ban quản lý dự án Viễn thông Hà Nội thành... đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội Phạm Minh Tuấn Luận văn thạc sỹ QTKD 2006-2008 10 Chương III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội Tập đoàn. .. công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viễn thông Hà Nội: 80 Ch­¬ng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng viễn thông hà nội 89 3.1 Đặt