Đầu thế kỷ XXI, ngoại giao văn hóa được các quốc gia đặc biệt chú trọng vì khả năng giải quyết nhiều thách thức lớn của thời đại theo hướng bền vững và có hiệu quả lâu dài. Ngày 14/2/2011, Chính phủ Việt Nam ban hành “Chiến lược ngoại giao văn hóa hướng đến năm 2020”
VĂN HÓA NGHIÊN CỨU NGOẠI GIAO VĂN HÓA VIỆT NAM THỜI HỘI NHẬP: THÀNH TỰU VÀ TRIỂN VỌNG LÊ THỊ KHÁNH LY* Tóm tắt Đầu kỷ XXI, ngoại giao văn hóa quốc gia đặc biệt trọng khả giải nhiều thách thức lớn thời đại theo hướng bền vững có hiệu lâu dài Ngày 14/2/2011, Chính phủ Việt Nam ban hành “Chiến lược ngoại giao văn hóa hướng đến năm 2020” Đây coi thành tựu quan trọng ngoại giao văn hóa Việt Nam đại Trên sở đó, Việt Nam bước chuẩn hóa tiêu chí hoạt động ngoại giao lĩnh vực văn hóa, đưa ngoại giao văn hóa trở thành phận quan trọng ngoại giao quốc gia với nhiều thành tựu triển vọng phát triển Từ khóa: Ngoại giao văn hóa, văn hóa đối ngoại, sách đối ngoại Abstract At the beginning of the 21 st century, cultural diplomacy attracted special attention from many nations because of its ability to solve many great challenges of the era in a sustainable and effective way On February 14th, 2011, the Vietnamese Government issued a “Strategy for cultural diplomacy towards 2020” This is considered an important achievement of modern Vietnamese cultural diplomacy On that basis, Vietnam gradually standardizes norms and diplomatic activities in the field of culture, making cultural diplomacy to be an important part of national diplomacy with many new achievements and prospects for development Keywords: Cultural diplomacy, culture of foreign affair, foreign policy Xu đẩy mạnh cơng tác ngoại giao văn hóa T ồn cầu hóa hội nhập quốc tế dẫn đến liên kết quốc gia ngày chặt chẽ, hợp tác gia tăng, phụ thuộc lẫn quốc gia trở nên sâu rộng Tồn cầu hóa văn hóa mở rộng, lan tỏa, thâm nhập tới lĩnh vực khác đời sống, từ xã hội, môi trường đến khoa học, công nghệ, pháp luật, giáo dục, môi trường quốc tế, tạo nên cạnh tranh khốc liệt biến đổi liên tục Trong bối cảnh đó, văn hóa ngày trở nên quan trọng sách phát triển quốc gia Văn hóa có khả thâm nhập thuyết phục mạnh mẽ * TS., Khoa Văn hóa học, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội 42 Số 32 (Tháng - 2020) xu hịa bình, hợp tác, có sức mạnh giúp phủ nước đạt nhiều mục tiêu mà biện pháp trị quân khó đạt Xu đẩy mạnh ngoại giao văn hóa (NGVH) coi dẫn chứng tiêu biểu vai trò ngày lớn “quyền lực mềm” (khả thuyết phục thơng qua văn hóa, giá trị ý tưởng) đối sánh với quyền lực cứng (tìm kiếm chinh phục cưỡng ép thông qua sức mạnh quân sự) hoạt động đối ngoại toàn giới NGVH trở thành lực lượng dẫn đường, điều kiện cần thiết yếu tố khuyến khích tích cực q trình thực mục tiêu ngoại giao kinh tế, ngoại giao trị; nhân tố quan trọng giúp nâng cao uy tín, vị thế, sức cạnh tranh, tầm ảnh hưởng của nước trường VĂN HĨA ĐƯƠNG ĐẠI q́c tế; đồng thời, NGVH phương thức giúp quốc gia giải nhiều vấn đề xung đột hợp tác hiệu Hoạt động NGVH thường đặt nguyên tắc bản: thừa nhận, thấu hiểu, đối thoại Nghĩa thừa nhận giá trị văn hóa (việc thừa nhận dựa tinh thần hữu nghị, bị hấp dẫn văn hóa quốc gia khác), chia sẻ đối thoại mục đích chung Trong ngun tắc đối thoại, đối thoại phi ngơn ngữ đóng vai trị quan trọng, thơng qua nhiều loại hình khác nhau, bật nghệ thuật Tùy viên văn hóa đại sứ quán quan trực thuộc Bộ ngoại giao (như British Council Anh, Idécaf Pháp hay Viện Gothe Đức) thường chịu trách nhiệm việc truyền bá văn hóa quốc gia nước Hoạt động NGVH nước thường quy nhóm nhất: (1) Nhóm hoạt động tuyên truyền, quảng bá văn hóa (gồm hoạt động như: Thơng tin tun truyền đối ngoại; quảng bá, tuyên truyền di sản văn hóa; vận động tổ chức giới thừa nhận tơn vinh giá trị văn hóa; xây dựng sở, cơng trình văn hóa, lịch sử nước ngoài; giao lưu, trao đổi đoàn văn hóa, nghệ thuật); (2) Nhóm hoạt động hợp tác, giao lưu văn hóa (gồm hoạt động ký kết, gia nhập hiệp ước song phương đa phương văn hóa); (3) Nhóm hoạt động trì liên kết văn hóa (gồm hoạt động như: Tổ chức hoạt động văn hóa cộng đồng kiều bào; dạy ngơn ngữ phong tục cho kiều bào nước; xây dựng kết nối hoạt động liên kết văn hóa - giáo dục nghiên cứu khoa học cộng đồng ngoại kiều với cộng đồng nước ) Nhiều quốc gia giới bắt đầu thực triển khai thành công chiến lược NGVH Mỹ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Pháp, Nga, Anh Các nước sử dụng đa dạng phong phú hình thức NGVH, chí cịn sử dụng phương thức kết hợp nhiều hình thức kiện NGVH mức độ khác Thực tế cho thấy, Số 32 (Tháng - 2020) NGVH hình thức ngoại giao địi hỏi tổng hịa nguồn lực, với hình thức mục tiêu kết hợp chặt chẽ với NGVH lĩnh vực đa hình thức, đa nội dung hướng tới nhiều mục tiêu đối nội đối ngoại phức tạp nhà nước, phủ hoàn cảnh lịch sử riêng biệt Quan điểm ngoại giao văn hóa Chính phủ Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế NGVH Đảng, Nhà nước Việt Nam xác định trụ cột, với ngoại giao trị ngoại giao kinh tế tạo thành ba trụ cột yếu tồn hoạt động ngoại giao Ba trụ cột gắn bó chặt chẽ với nhau, làm tiền đề, điều kiện chi phối, tác động thúc đẩy lẫn định hiệu cuối sách đối ngoại quốc gia Chiến lược NGVH đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2011 nêu quan điểm: “NGVH với ngoại giao kinh tế ngoại giao trị ba trụ cột ngoại giao toàn diện, đại Việt Nam Ba trụ cột gắn bó, tác động lẫn nhau, góp phần thực đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Ngoại giao trị có vai trị định hướng, ngoại giao kinh tế tảng vật chất NGVH tảng tinh thần hoạt động đối ngoại” [4] Ngày 8/2/2015, Chiến lược văn hóa đối ngoại đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Chính phủ ban hành theo Quyết định số 210/QĐ-TTg ngày 08/02/2015, xác định mục tiêu chung chủ động hội nhập quốc tế văn hóa để quảng bá giá trị văn hóa Việt Nam giới, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại nhằm xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển tồn diện, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế đất nước, góp phần đảm bảo phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc [5] Quán triệt chủ trương, đường lối Chính phủ, NGVH Việt Nam loại hình hoạt động hai chiều, trao đổi chi phối lẫn nhau: chiều thứ nhất, đưa giá trị văn hóa Việt Nam đến với giới; chiều thứ hai, tiếp nhận giá trị văn hóa dân tộc, quốc gia giới VĂN HÓA NGHIÊN CỨU 43 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU Yêu cầu đặt NGVH chuyển tải giá trị tốt đẹp, thành tựu sáng tạo đặc sắc riêng có dân tộc, đất nước để làm cho nhân dân nước giới hiểu biết ngày rõ đất nước, người Việt Nam Mặt khác, cách để xây dựng hình ảnh đất nước tốt đẹp, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho hoạt động hợp tác, đầu tư phát triển kinh tế, mở mang quan hệ trị có lợi cho dân tộc Tuy nhiên, mơi trường tồn cầu hóa ngày sâu rộng, với mối quan hệ quốc tế vô phức tạp, chọn lọc để tiếp thu tinh hoa văn hóa đích thực, giá trị văn hóa tích cực, phù hợp với u cầu xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, vấn đề xem nhẹ Đồng thời, việc tiếp thu giá trị tinh hoa văn hóa khơng tách rời u cầu đấu tranh, ngăn ngừa giá trị văn hóa độc hại, biểu văn hóa tiêu cực, trái với phong, mỹ tục, ảnh hưởng xấu đến lối sống giáo dục nhân cách người Việt Nam Trong thời kỳ mới, định hướng đối ngoại Việt Nam tiếp tục đổi tư theo hướng dám nghĩ, dám làm, có tinh thần chủ động tiến cơng, NGVH tiếp tục quán triệt thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, lợi ích quốc gia, dân tộc, khẳng định vị vai trị văn hóa Việt Nam trường quốc tế NGVH Chính phủ Việt Nam xác định phận cấu thành toàn nghiệp xây dựng, phát triển đất nước lãnh đạo Đảng Cộng sản, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”; gắn bó hữu quan hệ tác động qua lại, ảnh hưởng lẫn với phận công tác lĩnh vực ngoại giao, lĩnh vực hoạt động khác công đổi mới, với hoạt động ngoại giao kinh tế, trị, với hoạt động văn hóa nước Nhiệm vụ NGVH phục vụ đắc lực cho mục tiêu phát triển đất nước Để thực nhiệm vụ này, NGVH tập trung vào nội dung sau1: 44 Số 32 (Tháng - 2020) Một là, xây dựng kế hoạch NGVH gắn kết chặt chẽ với mục tiêu đối ngoại, yêu cầu trị, phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa; tiếp tục đẩy mạnh việc đưa nội hàm NGVH vào chương trình hoạt động đối ngoại lãnh đạo cấp cao bộ, ngành, địa phương Hai là, tiếp tục tham mưu xây dựng chế sách, tạo dựng mơi trường, đồng hành hỗ trợ bộ, ngành, địa phương, người dân triển khai NGVH, có việc xây dựng hình ảnh quốc gia, thương hiệu địa phương, qua thu hút du lịch, đầu tư, đưa sản phẩm Việt Nam quốc tế Ba là, tích cực tham gia có trách nhiệm hiệu tổ chức, diễn đàn đa phương văn hóa, qua tận dụng ý tưởng, trí tuệ, nguồn lực cho phát triển đất nước nâng cao vai trị, xây dựng hình ảnh Việt Nam thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Bốn là, vận động danh hiệu quốc tế, học hỏi mơ hình bảo vệ phát huy di sản văn hóa; tăng cường tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, ý tưởng, sáng kiến lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, thơng tin, mơ hình phát triển bền vững,… phục vụ đắc lực cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương đóng góp vào việc định hướng, xây dựng sách lớn quốc gia Năm là, tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo phát xu hướng lớn NGVH, giáo dục, khoa học, xã hội, ảnh hưởng đến an ninh phát triển giới đất nước, từ nắm bắt hội chủ động đối phó với thách thức Ngồi ra, trọng cơng tác rà sốt, đơn đốc việc triển khai “Chiến lược NGVH đến năm 2020” việc thực thỏa thuận quốc tế lĩnh vực văn hóa Việt Nam với nước Việc ban hành Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2020 Chiến lược văn hóa đối ngoại đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Chính phủ Việt Nam sở pháp lý quan trọng, tạo điều kiện thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động NGVH VĂN HÓA ĐƯƠNG ĐẠI thời kỳ hội nhập, mục tiêu nâng tầm hiểu biết cộng đồng quốc tế Việt Nam củng cố mối quan hệ với quốc gia khác, qua đó, góp phần xây dựng lịng tin chiến lược Việt Nam quốc tế Một số thành tựu ngoại giao văn hóa Việt Nam thời hội nhập Một điểm bật công tác NGVH Việt Nam thời gian qua thay đổi nhận thức theo chiều hướng ngày hiểu rõ đề cao vai trò NGVH Nhận thức chung lãnh đạo cấp, ngành, địa phương nước cần thiết tầm quan trọng công tác NGVH tăng cường Các quan, bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, tầng lớp xã hội có quan tâm tham gia tích cực hoạt động NGVH Nhận thức vai trò, trách nhiệm tổ chức xã hội doanh nghiệp việc triển khai NGVH trọng bước đầu Những hoạt động quảng bá hình ảnh, giao lưu văn hóa, chương trình biểu diễn nghệ thuật nước, hoạt động hội nghị, hội thảo nhận tham gia hưởng ứng tích cực nhiều tầng lớp xã hội doanh nghiệp, qua tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động NGVH Trên sở đó, phối hợp bộ, ngành, địa phương để triển khai hoạt động NGVH Việt Nam ngày hiệu Một số bộ, quan có liên quan Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Khoa học Công nghệ, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam,… ký kết thỏa thuận hợp tác, qua xác định rõ quan chủ trì, quan phối hợp việc triển khai công tác nước Ngày 02/4/2013, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ký Quyết định số 777/QĐ-BNG ban hành Kế hoạch hành động Bộ Ngoại giao triển khai Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2020; đồng thời, nhiều bộ, ngành đa số địa phương xây dựng Kế hoạch hành động để triển khai Chiến lược NGVH đến năm 2020 Theo đó, sở ngoại vụ tỉnh có vai Số 32 (Tháng - 2020) trị chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, hội, đồn thể, UBND huyện, thành phố tổ chức triển khai hoạt động NGVH thực theo Chiến lược Kế hoạch hướng đến mục tiêu xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình địa phương, xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành việc quán triệt, thực công tác NGVH địa bàn tỉnh, địa phương giai đoạn 2011 - 2020 Các địa phương nước tích cực quảng bá hình ảnh địa phương, thơng qua việc tổ chức lễ hội, kiện văn hóa địa phương như: Lễ hội Trà quốc tế Thái Nguyên, lễ hội Giỗ Tổ Hùng Vương Phú Thọ, Festival Huế, Festival Dừa Bến Tre, lễ hội Hoa Đà Lạt, lễ hội Hoa tam giác mạch Hà Giang, lễ hội ẩm thực, đua xe đạp hịa bình “Về Điện Biên Phủ”, “Hà Nội - Hịa Bình” Nhằm nâng cao vị Việt Nam đồ văn hóa giới, Chính phủ Việt Nam tích cực xây dựng hồ sơ đệ trình cơng nhận danh hiệu văn hóa quốc tế Đến nay, Việt Nam có 24 di sản văn hóa vật thể, phi vật thể di sản thiên nhiên UNESCO vinh danh di sản giới; có di sản thiên nhiên di sản văn hóa vật thể, 12 di sản văn hóa phi vật thể di sản tư liệu Cùng với hàng vạn di tích lịch sử, văn hóa danh lam thắng cảnh cơng nhận di sản Chỉ tính riêng di sản văn hóa vật thể ước tính có 3.000 di sản cấp quốc gia khoảng 7.500 di sản cấp tỉnh nhiều cơng trình di tích thống kê [3]… Việt Nam trở thành quốc gia khu vực có nhiều di sản công nhận Sau 20 năm hội nhập quốc tế, NGVH Việt Nam có bước phát triển quan trọng, đóng góp vào thành cơng chung hoạt động ngoại giao Các hoạt động NGVH Việt Nam góp phần tích cực tổ chức thành cơng nhiều kiện, quảng bá hình ảnh đất nước, người văn hóa Việt Nam đến với bạn bè quốc tế Việt Nam nhận tín nhiệm cao giới, đăng cai nhiều lễ kỷ niệm với kiện văn hóa, nhiều hội nghị, hội thảo lớn khu vực giới Hội nghị Phụ VĂN HÓA NGHIÊN CỨU 45 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU nữ châu Á Thái Bình Dương với văn hóa Hịa Bình (12/2000), Hội thảo xây dựng Báo cáo định kỳ Di sản thiên nhiên Hỗn hợp Thế giới khu vực châu Á Thái Bình Dương (1/2003), Hội nghị Đối thoại văn hóa, văn minh hịa bình phát triển châu Á Thái Bình Dương (12/2004); tổ chức Hội nghị cấp nguyên thủ quốc gia APEC, ASEM, Hội nghị APEC 2017, Hội nghị hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng lần thứ (GMS6), Hội nghị cấp cao hợp tác khu vực Tam giác Phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam lần thứ 10, Diễn đàn Kinh tế giới ASEAN năm 2018 (WEF ASEAN 2018) đặc biệt Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều lần (2019) Chương trình Tuần văn hóa Việt Nam, Ngày Việt Nam Trại hè Việt Nam tổ chức hàng năm nhiều quốc gia giới góp phần tích cực việc quảng bá, giới thiệu hình ảnh đất nước, người văn hóa Việt Nam Chương trình Ngày Việt Nam tổng hợp hoạt động trị, ngoại giao, kinh tế, văn hóa Bản sắc văn hóa Việt Nam giới thiệu thơng qua hoạt động trưng bày, triển lãm văn hóa phẩm, tác phẩm nghệ thuật, biểu diễn nghệ thuật, chiếu phim, hội thảo, tọa đàm, ẩm thực Những thành tựu cơng đổi mới, mơi trường trị ổn định, hịa bình, người dân thân thiện hiếu khách, nhiều danh lam thắng cảnh, di sản văn hóa, lễ hội truyền thống đặc sắc,… hình ảnh thường xuyên thông tin, tuyên truyền, quảng bá, thu hút quan tâm bạn bè quốc tế Nhiều kiện để lại dấu ấn khó qn lịng bạn bè quốc tế như: Những ngày Việt Nam Nhật Bản (năm 2013), Năm Việt Nam Italy (năm 2013), Những ngày Việt Nam Hà Lan (năm 2014), Những ngày Việt Nam Qatar UAE (năm 2014), Những ngày Việt Nam Hoa Kỳ (năm 2015)… Mỗi năm, Việt Nam có gần 20 văn hợp tác văn hóa ký kết với nước Ở lĩnh vực thông tin đối ngoại, thương hiệu du lịch, văn hóa Việt Nam thành cơng điểm đến bật nước xếp hạng điểm đến hàng đầu giới hầu hết trang tin, tạp chí 46 Số 32 (Tháng - 2020) hệ thống truyền thông chuyên ngành quốc tế lớn National Geographic, Code Nast Traveler, Travel and Leisure… Văn hóa Việt Nam góp tiếng nói vai trị động diễn đàn lớn giới UNESCO, UNWTO (Tổ chức Du lịch giới Liên hợp quốc), WIPO (Tổ chức Sở hữu trí tuệ), BIE (Tổ chức Triển lãm giới), IGF (Quỹ Văn hóa dân gian giới)2 Việt Nam cịn có đại diện quan chuyên môn tổ chức như: Ủy ban Quốc gia Chương trình ký ức giới, Ủy ban tư vấn xét duyệt hồ sơ mạng lưới công viên địa chất toàn cầu, Ban điều phối quốc tế Chương trình người sinh quyển, Ban tư vấn Ủy ban liên phủ cơng ước UNESCO 2003 bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể… Với nỗ lực cơng tác NGVH, hình ảnh Việt Nam văn hóa Việt Nam trường quốc tế nâng lên tầm cao Mối quan tâm, nhu cầu tìm hiểu Việt Nam từ nước giới ngày khẳng định thúc đẩy rộng rãi, có chiều sâu mang tính thực tiễn Thông qua hoạt động NGVH, Việt Nam biết đến đất nước giàu truyền thống với bề dày hàng ngàn năm lịch sử Bên cạnh đó, từ ấn tượng quốc gia nghèo nàn, lạc hậu bị chiến tranh tàn phá, Việt Nam ngày giới thấu hiểu, cơng nhận tín nhiệm đất nước hịa bình, có lực, có uy tín để tham dự giải nhiều vấn đề lớn quốc tế Những kiện hội để quảng bá giá trị văn hóa truyền thống, tính thân thiện, hiếu khách, động, sáng tạo sẵn sàng hội nhập với giới người dân Việt Nam đến bạn bè quốc tế Các hoạt động NGVH lồng ghép chuyến viếng thăm, trao đổi giao lưu văn hóa nghệ thuật, giới thiệu văn hóa Việt Nam,… đóng vai trị tích cực việc thay đổi cách nhìn nhận đối tác quốc tế Việt Nam Sự trân trọng giá trị văn hóa nhịp cầu nối để vượt qua khác biệt xu hội nhập chung tồn giới Các hoạt động NGVH góp phần thắt chặt mối quan hệ trị, xóa nhịa bất đồng trị, VĂN HĨA ĐƯƠNG ĐẠI giúp tăng cường hiểu biết lẫn đưa đến thân thiện, cam kết tăng cường hợp tác văn hóa tồn cầu, thúc đẩy tình hữu nghị Việt Nam với quốc tế ngược lại, góp phần vào hịa bình, ổn định nâng cao vị đất nước Thông qua hoạt động NGVH, Chính phủ nhân dân Việt Nam có thêm nhiều hội tiếp thu có chọn lọc giá trị, tinh hoa văn hóa tri thức nhân loại góp phần làm phong phú, đa dạng phát triển văn hóa Việt Nam, nâng cao chất lượng đời sống tinh thần nhân dân Đồng thời, chuyển tải nhiều ý tưởng chương trình lớn Liên hợp quốc, Tổ chức UNESCO vào chương trình hành động quốc gia xây dựng xã hội học tập, xã hội thơng tin… Có thành cơng nhờ Việt Nam có đường lối đối ngoại đắn, đường lối hội nhập có hội nhập văn hóa * Những điểm hạn chế Mặc dù hoạt động NGVH Việt Nam năm gần có nhiều thành tựu bật, góp phần quan trọng mục tiêu phát triển đất nước, nhìn chung, cịn số nội dung chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới; số hoạt động chưa tương xứng với yêu cầu cụ thể loại đối tượng địa bàn Các sản phẩm văn hóa đưa ngồi cịn số lượng, hạn chế chất lượng Phương tiện vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác NGVH thiếu lạc hậu Sau nhiều năm đầu tư phát triển ngoại giao văn hóa, thấy, phần lớn giá trị sản phẩm văn hóa sử dụng công tác NGVH Việt Nam tập trung phạm vi hẹp như: phở, nem cuốn, hoa sen, áo dài Điều đơi gây nhàm chán, thiếu mẻ, thiếu tính hấp dẫn hoạt động quảng bá văn hóa kiện Một vài kiện gần phần khắc phục hạn chế kiện Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều (2019), Đại lễ Vesak 2019, chưa thực tạo thay đổi tích cực tồn diện NGVH Việt Nam Số 32 (Tháng - 2020) Công tác phối hợp ngành quan tham gia vào hoạt động NGVH chưa thực chặt chẽ Mặc dù có chuyển biến định khoảng năm trở lại đây, bản, Việt Nam chưa có chế đạo quản lý thống hoạt động liên quan đến NGVH từ Trung ương đến bộ, ngành, địa phương ngồi nước, dẫn đến tình trạng tự phát, phân tán, chồng chéo lẫn Sau Chiến lược ngoại giao văn hóa hướng đến 2020 ban hành, ban, ngành, địa phương có hoạt động triển khai thực hiện, chưa thực hiệu có tính thống địa phương Đội ngũ cán làm cơng tác NGVH cịn thiếu hụt số lượng hạn chế trình độ, có đội ngũ tùy viên văn hóa cán Trung tâm văn hóa Việt Nam nước ngồi Nhận thức vai trị, vị trí tầm quan trọng NGVH tầng lớp xã hội dù có thay đổi theo chiều hướng tích cực chưa thật đồng Những người có nhận thức tốt NGVH chủ yếu tập trung lực lượng cán lãnh đạo cán hoạt động lĩnh vực văn hóa, ngoại giao Các hoạt động nhằm mục đích mở rộng hợp tác quốc tế văn hóa cịn số mặt yếu kém, bất cập So với yêu cầu đòi hỏi nghiệp đổi mới, hội nhập giao lưu quốc tế, công tác chưa đáp ứng đầy đủ chưa phát huy mạnh mẽ tiềm văn hóa vốn có dân tộc Số cơng trình, tác phẩm văn hóa, văn học, nghệ thuật có giá trị Việt Nam giới thiệu quốc tế cịn q Những quy định hợp tác quốc tế lĩnh vực văn hóa chưa hồn thiện Cơng tác quảng bá, tun truyền hình ảnh đất nước chưa triển khai thường xuyên, mạnh mẽ, sâu rộng tiềm lực xuất văn hóa Việt nước ngồi cịn hạn chế Do vậy, mức độ ảnh hưởng vị thế, sức mạnh quốc gia Việt Nam đến với nước chưa thật mang lại hiệu kỳ vọng VĂN HÓA NGHIÊN CỨU 47 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU Triển vọng phát triển ngoại giao văn hóa Việt Nam Cơng tác NGVH Việt Nam đứng trước nhiều hội phát triển mạnh mẽ Đường lối đối ngoại đổi Đảng ta đề xướng từ năm 1986, liên tục bổ sung hoàn chỉnh qua kỳ đại hội, khẳng định vai trị đặc biệt quan trọng lợi ích quốc gia sách đối ngoại đất nước Đường lối đối ngoại Việt Nam nhân tố có tính định đến hoạt động NGVH, tảng khung pháp lý quan trọng để khẳng định phát triển công tác NGVH thời kỳ tới Những thành tựu cơng đổi mới, mơi trường trị ổn định, hịa bình, người dân thân thiện hiếu khách, nhiều danh lam thắng cảnh, di sản văn hóa, lễ hội truyền thống đặc sắc,… hình ảnh thường xuyên thông tin, tuyên truyền, quảng bá thu hút quan tâm nhiều nước giới Trên sở đó, vị Việt Nam trường quốc tế không ngừng nâng cao, ln hướng tới mục tiêu “là thành viên có trách nhiệm” chủ động “nâng tầm ngoại giao đa phương”, để tích cực, chủ động hoạt động ngoại giao đa phương, đặc biệt vấn đề có lợi ích sát sườn với Việt Nam Trong bối cảnh đó, NGVH Việt Nam có nhiều hội phát huy đẩy mạnh đa dạng hóa hình thức nội dung hoạt động tương lai Việt Nam có văn hóa phong phú, đa dạng, nguồn tài nguyên lý tưởng cho NGVH Việt Nam Lãnh thổ Việt Nam có lợi nằm vùng đất có giao thoa, thâm nhập lẫn nhiều văn hóa Trải qua thời gian, văn hóa Việt Nam tạo nên sắc văn hóa dân tộc với giá trị độc đáo hấp dẫn dựa khả vừa tự nuôi dưỡng, phát huy giá trị văn hóa địa, vừa tiếp nhận, chọn lọc giá trị tốt đẹp nhiều văn hóa khác Bản sắc dân tộc sức sống nội sinh, “thẻ cước” biểu lộ cách trọn vẹn diện dân tộc trình giao lưu, hội nhập Sự chọn lọc tiếp biến văn hóa Việt Nam diễn 48 Số 32 (Tháng - 2020) không ngừng đặc điểm có ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động NGVH Việt Nam Trong bối cảnh toàn cầu hóa giao thoa văn hóa phát triển mạnh mẽ, văn hóa Việt Nam giành chỗ đứng định giới dễ dàng so với lĩnh vực khác sắc lâu đời tạo cho lợi so sánh văn hóa, kể so với nước có trình độ khoa học kỹ thuật phát triển Việt Nam có ngày nhiều hội để quảng bá thể mối quan hệ quốc tế Sự tăng trưởng ấn tượng mang tính lịch sử du lịch Việt Nam, “kỳ tích” thể thao Việt Nam vài năm gần đấu trường giới khu vực thành tích lịch sử Olympic Rio 2016, Asiad 2018, giải vô địch U23 châu Á, AFF Cup 2018, v.v mở thời kỳ chưa có cho văn hóa, du lịch, cho thương hiệu hình ảnh Việt Nam thế giới Vừa qua, thành công của bộ phim Holywood với dàn hạng mang tên “Kong: Đảo đầu lâu” (Kong: Skull Islands) với 70% cảnh quay tại Việt Nam, đài truyền hình, đồn làm phim giới bắt đầu tìm đến Việt Nam điểm đến hấp dẫn cho việc quay phim, thực chương trình truyền hình thực tế, khám phá, tìm hiểu văn hóa, du lịch Việt Nam phát sóng đài truyền hình có uy tín quốc tế Nhật, Đức, Pháp, Anh, Tây Ban Nha… Truyền thông quốc tế nhắc đến Việt Nam ngày nhiều hơn, với nhìn thân thiện cởi mở Đồng thời, Việt Nam ngày có vị thế, có tiếng nói quan trọng nhiều tổ chức, cộng đồng quốc tế, xây dựng uy tín đáng kể tham gia giải nhiều vấn đề chung giới Những thành tựu tạo nhiều hội cho NGVH Việt Nam có hội triển khai nhận hưởng ứng, hỗ trợ từ nhiều cộng đồng, bạn bè quốc tế Trong hoạt động trực tiếp, lực đội ngũ cán ngoại giao Việt Nam ngày nâng cao nhờ công tác đào tạo, bồi dưỡng có hệ thống kinh nghiệm tích lũy qua 30 năm đổi mới, chủ động tích VĂN HĨA ĐƯƠNG ĐẠI cực hội nhập quốc tế Trong đó, sách mục tiêu đối ngoại Việt Nam ngày mở rộng, giúp cán ngoại giao có nhiều hội thể lực đồng thời tạo môi trường nhạy bén, linh hoạt để học hỏi tích lũy kinh nghiệm cơng tác thực tế Đặc biệt, năm 2020 thời điểm lịch sử quan trọng với đối ngoại Việt Nam nói chung ngoại giao văn hóa nói riêng, đối ngoại đa phương Việt Nam lần đảm đương đồng thời hai trọng trách là: Chủ tịch ASEAN 2020 Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2020 2021 Đó trọng trách khu vực quốc tế có ý nghĩa quan trọng, thể tin cậy kỳ vọng lớn bạn bè quốc tế vào Việt Nam Đó hội để đóng góp chủ động, tích cực, trách nhiệm vào hịa bình, an ninh thịnh vượng chung khu vực giới; dịp để Chính phủ nhân dân Việt Nam khẳng định đường phát triển u chuộng hịa bình, đổi hội nhập sâu rộng dân tộc Những trọng trách đa phương thời để Việt Nam tranh thủ thúc đẩy quan hệ song phương Việt Nam nước, tạo động lực cho phát triển nâng cao vai trò, vị Việt Nam Với chủ đề “Gắn kết Chủ động thích ứng” cho năm Chủ tịch ASEAN 2020 “Việt Nam: Đối tác tin cậy hịa bình bền vững” cho vai trị Ủy viên khơng thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam nỗ lực phấn đấu khẳng định vai trò cầu nối quan trọng ASEAN Liên hợp quốc, đóng góp chủ động, tích cực vào nghiệp thúc đẩy hịa bình, hợp tác phát triển khu vực giới Sự phát triển cộng đồng người Việt nước năm gần coi nhân tố tạo nhiều hội cho NGVH Việt Nam tương lai Số lượng lên đến khoảng 4,5 triệu người, cộng đồng người Việt Nam nước ngày ổn định, hội nhập vào xã hội sở tại3 Các hội đoàn người Việt Nam nước ngày củng cố mặt tổ chức, đóng vai trị quan trọng việc đồn kết cộng đồng, giữ gìn Số 32 (Tháng - 2020) quảng bá sắc văn hóa dân tộc, cầu nối quan hệ hữu nghị Việt Nam nước Hiện có khoảng 500 hội đoàn người Việt Nam nước toàn giới, bao gồm hội đoàn người Việt, hội doanh nhân, trí thức, sinh viên, hội đồng hương, hội theo ngành nghề, sở thích, giới tính Trong thời gian gần xu hướng trở quê hương lập nghiệp kiều bào hệ trẻ ngày tăng4 Kiều bào thành lập mạng lưới kết nối cộng đồng doanh nhân, trí thức ngồi nước như: Mạng lưới kiều bào trẻ, Mạng lưới đổi sáng tạo… Cùng với vai trò, vị kinh tế đất nước lên, quan tâm lãnh đạo Đảng Nhà nước, cộng đồng người Việt Nam nước thực trở thành nguồn lực quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước, góp phần thúc đẩy quan hệ Việt Nam với quốc gia nơi sinh sống Thơng qua họ, Việt Nam có nhiều hội để truyền bá lan tỏa hình ảnh đất nước văn hóa dân tộc giới Kết luận NGVH thực chất hoạt động quan hệ quốc tế nhằm trao đổi giá trị văn hóa quốc gia, dân tộc để mang tới hiểu biết lẫn làm tiền đề cho việc giải nội dung nhiệm vụ công tác khác trị, kinh tế, quốc phịng, an ninh Trong sách ngoại giao quốc gia giới, NGVH coi nhiệm vụ bản, thiếu, nội dung yếu góp phần mang lại sức mạnh cho dân tộc sắc ngoại giao quốc gia Sự đời Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2020 (2011) Chiến lược văn hóa đối ngoại hướng đến 2020, tầm nhìn 2030 (2015) coi bước chuyển mạnh mẽ, đánh dấu trưởng thành nhận thức Chính phủ Việt Nam NGVH thức thời Đảng Nhà nước đường lối đối ngoại Trên sở đó, hoạt động NGVH Việt Nam nhanh chóng đạt nhiều thành tựu bật, có tác động tích cực đến phát triển đất nước VĂN HÓA NGHIÊN CỨU 49 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU bối cảnh đa dạng, đa chiều quan hệ quốc tế Tuy số hạn chế định, công tác NGVH Việt Nam thực xây dựng phát huy phần “sức mạnh mềm” văn hóa mục tiêu phát triển sức mạnh tổng hợp đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế Trong xu ngày nâng cao vai trò NGVH quốc gia nay, Việt Nam coi đất nước có nhiều hội, nguồn lực sẵn có để tạo hiệu tốt đẹp công tác NGVH Điều giúp NGVH có nhiều hội để khẳng định vị “một ba trụ cột” ngoại giao Việt Nam, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển đất nước Với lãnh đạo đắn sáng suốt Đảng Chính phủ Việt Nam, cơng tác NGVH Việt Nam đã, ngày phát triển, hoạt động hiệu thành công đường quảng bá, khẳng định xác lập vị văn hóa Việt Nam văn hóa, trị giới L.T.K.L Chú thích Phát biểu ơng Phạm Sanh Châu, Trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao, Đặc phái viên Thủ tướng Chính phủ Việt Nam vấn đề UNESCO, Tổng Thư ký, Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam Hội nghị chuẩn bị cho Hội nghị Ngoại giao lần thứ 30 (tháng 8/2018) Phó Cục trưởng Cục Hợp tác quốc tế, Bộ VHTT&DL Trần Nhất Hồng, trả lời vấn phóng viên báo Chinhphu.vn (VGP News) [2] Số liệu thống kê đưa Hội nghị người Việt Nam nước lần thứ hai với chủ đề “Tầm nhìn đến năm 2020 - Cộng đồng người Việt Nam nước hội nhập phát triển đất nước” Bộ Ngoại giao, Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước tổ chức khai mạc sáng 27/9/2012 Thành phố Hồ Chí Minh Theo thống kê Chính phủ Việt Nam, năm gần đây, năm có khoảng 200 - 300 chun gia, trí thức người Việt 50 Số 32 (Tháng - 2020) Nam nước ngoài, chủ yếu từ nước phát triển Mỹ, Pháp, Đức, Nhật,… nước tham gia có hiệu cho cơng việc giảng dạy, tư vấn đầu tư, chuyển giao tri thức thông qua nhiều hoạt động phong phú tham gia trực tiếp giảng dạy trường đại học, viện nghiên cứu, biên soạn giáo trình; cung cấp thơng tin, tài liệu, kinh nghiệm; làm việc dự án hợp tác với nước ngoài, phối hợp với chuyên gia, trí thức nước thực chương trình nghiên cứu, triển khai ứng dụng; làm cầu nối, mở rộng hợp tác quốc tế trường đại học, sở nghiên cứu Việt Nam với nước sở tại; làm tư vấn cho bộ, ngành, quan quản lý nhà nước hoạch định sách, đặc biệt ngành, lĩnh vực phát triển Tài liệu tham khảo Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nhật Nam (2019), “Sức sống nội sinh quan trọng để quảng bá hội nhập”, http:// baochinhphu.vn/Hoi-nhap/Suc-song-noi-sinhquan-trong-de-quang-ba-va-hoi-nhap-quocte/364246.vgp Hà Văn Siêu (2018), “Di sản văn hóa với phát triển du lịch”, http://vietnamtourism.gov.vn/ index.php/items/26992 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 208/QĐ-TTg ngày 14/02/2011 việc Phê duyệt Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2020, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Vanhoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-208-QD-TTgphe-duyetChien-luoc-Ngoai-giao-Van-hoa-118694.aspx Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 210/QĐ-TTg ngày 08/02/2015 việc Phê duyệt Chiến lược văn hóa đối ngoại Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030, https:// luatvietnam.vn/van-hoa/quyet-dinh-210-qd-ttgthu-tuong-chinh-phu-92691-d1.html Ngày nhận bài: 30 - - 2020 Ngày phản biện, đánh giá: 10 - - 2020 Ngày chấp nhận đăng: 25 - - 2020 ... lại hiệu kỳ vọng VĂN HÓA NGHIÊN CỨU 47 VĂN HÓA NGHIÊN CỨU Triển vọng phát triển ngoại giao văn hóa Việt Nam Công tác NGVH Việt Nam đứng trước nhiều hội phát triển mạnh mẽ Đường lối đối ngoại đổi... điểm ngoại giao văn hóa Chính phủ Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế NGVH Đảng, Nhà nước Việt Nam xác định trụ cột, với ngoại giao trị ngoại giao kinh tế tạo thành ba trụ cột yếu tồn hoạt động ngoại. .. mục tiêu chung chủ động hội nhập quốc tế văn hóa để quảng bá giá trị văn hóa Việt Nam giới, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại nhằm xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, nâng cao