Tổng quan về cho vay đầu tư phát triển

Tổng quan về cho vay đầu t phát triển 1.1. Hoạt động cho vay trong phạm trù tín dụng. 1.1.1. Khái niệm, bản chất và đặc điểm hoạt động cho vay. Cho vay là một hoạt động quan trọng nằm trong phạm trù tín dụng, ra đời khi xã hội bắt đầu phân chia giai cấp, sự t hữu xuất hiện và quan hệ trao đổi bắt đầu. Trong xã hội ấy, có kẻ giàu ngời nghèo, có kẻ thừa ngời thiếu và có cả những ngời thừa lúc này nhng thiếu lúc khác. Vì thế, sự ra đời của quan hệ vay mợn là một tất yếu khách quan. Ta gọi quan hệ vay mợn, tạm thời sử dụng vốn của lẫn nhau dựa trên sự tin tởng và nguyên tắc hoàn trả đầy đủ và đúng hạn là tín dụng. Điều đó có nghĩa, tín dụng là một phạm trù chỉ sự gặp nhau của hai nhu cầu có tính tạm thời, vận động ngợc chiều nhau là cho vay và đi vay. Nó là mối quan hệ giữa ngời cho vay và ngời đi vay mà trong đó, do có sự khác nhau về quyền sở hữu, ngời thừa vốn lại muốn số vốn ấy phải sinh lời sẽ nhờng quyền sử dụng vốn cho ngời khác trong một thời gian nhất định còn ngời thiếu vốn muốn sử dụng vốn phải đi vay. Sự thừa hay thiếu vốn này chỉ là sự thừa thiếu tơng đối và có tính thời điểm. Là một mặt của quan hệ tín dụng, cho vay đợc hiểu là việc ngời cho vay nh- ờng quyền sử dụng vốn cho ngời khác và sau một thời gian thu lại cả vốn lẫn lãi. Về bản chất, đó là việc ngời thừa vốn bán vốn cho ngời thiếu vốn. Nó có một số đặc điểm nh đặc điểm của quan hệ tín dụng: - Phải dựa trên sự tin tởng và nguyên tắc hoàn trả. Nó khẳng định rằng việc sử dụng vốn là tạm thời, trong một khoảng thời gian xác định và không có sự chuyển quyền sở hữu. - Đối tợng trong quan hệ này là vốn, có nghĩa là ngời ta quan niệm nó không chỉ trong lĩnh vực tiền mặt và còn có trong hàng hoá hay phi hàng hoá. - Trong quan hệ tín dụng không quy định ai chỉ là ngời cho vay, ai chỉ là ngời đi vay. Đây là mối quan hệ ràng buộc phức tạp. Bất kỳ ai cũng đều có lúc thừa vốn và lúc thiếu vốn, có thể vừa là ngời cho vay lại vừa là ngời đi vay. Ta còn thấy, cho vay và đi vay là quan hệ mua bán vốn. Do tính chất đặc biệt của loại hàng hoá này, so với quan hệ mua bán hàng hoá, nó có một số đặc điểm khác biệt. Sự vận động của quyền sở hữu và quyền sử dụng tơng đối độc lập với nhau. Khác với quan hệ mua bán hàng hoá, ở đây chỉ có quyền sử dụng vận động. Giá cả của khoản tín dụng chính là lãi suất. Thông thờng, khoản lãi là rất nhỏ so với khoản vốn. Có nghĩa là giá cả không ngang bằng với giá trị. Nó là biểu hiện bằng tiền của giá trị sử dụng của số vốn trong thời gian xác định. Sự tin tởng trong quan hệ tín dụng phải ở mức độ cao hơn quan hệ mua bán hàng hoá rất nhiều. Đó là vì nó liên quan đến những rủi ro có thể gây ra phá sản và có thể kéo theo sự sụp đổ của cả nền kinh tế. 1.1.2. Các loại hình cho vay. Để phân chia các loại hình cho vay, ngời ta có thể căn cứ vào nhiều tiêu thức khác nhau. Trong phạm vi bài viết này chỉ xin đề cập đến một vài cách phổ biến nhất. 1.1.2.1. Căn cứ vào thời hạn cho vay: ngời ta chia làm 3 loại hình là cho vay ngắn hạn, trung hạn và dài hạn mà gắn liền với nó là đặc điểm tuần hoàn và luân chuyển vốn trong doanh nghiệp. - Cho vay ngắn hạn là các khoản cho vay có thời hạn dới 12 tháng. Các khoản cho vay này thờng nhằm mục đích bù đắp cho nhu cầu vốn lu động của doanh nghiệp. - Cho vay trung hạn là các khoản vay có thời hạn từ 12 tháng đến 60 tháng. Các khoản cho vay này thờng phục vụ cho việc áp dụng các sáng kiến cải tiến kỹ thuật, thay đổi sản phẩm bán ra thị trờng, đầu t mua sắm tài sản cố định, cải tiến hoặc đổi mới thiết bị, công nghệ, mở rộng sản xuất kinh doanh, xây dựng các dự án mới có quy mô vừa và nhỏ có thời gian thu hồi vốn nhanh hoặc sửa chữa lớn và vừa đối với tài sản cố định. - Cho vay dài hạn là các khoản vay có thời hạn trên 60 tháng. Nó thờng đ- ợc sử dụng với mục đích đáp ứng các nhu cầu về vốn cố định, để đầu t dài hạn, đầu t phát triển sản xuất các dự án, các công trình xây lắp, đầu t xây dựng mới các nhà máy, xí nghiệp. 1.1.2.2. Căn cứ vào quy mô của vốn vay: dựa vào tiêu thức này, ngời ta chia ra 3 loại hình cho vay. - Cho vay trong hạn mức là việc cho vay theo hợp đồng tín dụng mà điều khoản chủ yếu là hạn mức. Hạn mức là số tiền cao nhất trong một kỳ mà ngân hàng phải cho doanh nghiệp vay vô điều kiện trong khoảng thời gian xác định. Có hai cách cho vay trong hạn mức là cho vay một lần và cho vay luân chuyển. - Cho vay ngoài hạn mức là việc ngân hàng và doanh nghiệp thoả thuận thêm với nhau về lợng vay và lãi suất khi ký hợp đồng tín dụng. - Cho vay quá ngạch là việc ngân hàng cho khách hàng vay ngay cả khi khách hàng cha trả nợ cũ. Về nguyên lý, đây là sự trợ giúp của ngân hàng khi doanh nghiệp rơi vào tình trạng đặc biệt khó khăn với hy vọng doanh nghiệp vợt qua khó khăn, ngân hàng thu hồi đợc nợ; hoặc gặp điều kiện cực kỳ thuận lợi, giúp khách hàng chớp đợc thời cơ. 1.1.2.3. Căn cứ vào tài sản đảm bảo tiền vay: chia làm 2 loại hình là cho vay có tài sản đảm bảo và cho vay không có có tài sản đảm bảo tiền vay. - Cho vay có tài sản đảm bảo tiền vay là việc cho vay của ngân hàng căm cứ vào giá trị tài sản của khách hàng, đợc khách hàng kê khai làm tài sản đảm bảo cho số tiền vay của ngân hàng. Việc cho vay có thế chấp này lại có hai loại hình là cho vay thế chấp và cho vay cầm cố. Trong cho vay thế chấp, khách hàng kê khai tài sản đem ra thế chấp. Trong quá trình vay, tài sản đó vẫn thuộc quyền sở hữu và quyền sử dụng của ngời vay. Những quyền này chỉ mất khi khách hàng không thanh toán khi đến hạn và bị quyết định xử lý tài sản thế chấp. Còn trong cho vay cầm cố, khi khách hàng vay tiền, khách hàng cha mất quyền sở hữu với tài sản cầm cố nhng tài sản đó nằm trong tay ngân hàng, do ngân hàng quản lý và quyền sử dụng tài sản thuộc về ngân hàng. Chi phí sử dụng vốn trong trờng hợp này không chỉ là lãi suất đi vay mà còn là chi phí do mất quyền sử dụng tài sản. - Cho vay không có tài sản đảm bảo tiền vay là việc ngân hàng quyết định cho vay dựa vào lòng tin và uy tín của khách hàng. Đó có thể là cho vay tín chấp- căn cứ vào uy tín trực tiếp của ngời vay tiền, hoặc cho vay bảo lãnh- dựa vào uy tín của ngời thứ ba đứng ra bảo lãnh. 1.1.2.4. Căn cứ vào mục đích sử dụng tiền vay: - Cho vay đối với sản xuất kinh doanh: là việc cung cấp vốn đáp ứng cho nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh. Trong loại hình cho vay này, ngời ta có thể phân chia nhỏ hơn theo các mục đích khác nhau của doanh nghiệp: + Cho vay với mục đích đầu t phát triển để đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu t phát triển sản xuất, kinh doanh . của ngời có nhu cầu vay vốn. Đây thờng là các khoản vay trung và dài hạn, phục vụ việc cải tiến công nghệ, sửa chữa lớn tài sản cố định hoặc xây mới các xí nghiệp, nhà xởng, mua sắm trang thiết bị, máy móc . + Cho vay với mục đích thanh toán, chi trả là các khoản vay có tính chất tạm thời trong khoảng thời gian các doanh nghiệp cha kịp thu tiền bán hàng để thanh toán tiền mua hàng hay trả dịch vụ theo hợp đồng mới. + Cho vay với mục đích dự trữ: Ngời vay không có nhu cầu sử dụng vốn vay vào mục đích sản xuất mà để mua hàng hoá dự trữ trong thời gian dài. Tài trợ cho mục đích này cũng thờng phải là cho vay trung dài hạn. - Cho vay đối với tiêu dùng: Các khoản vay này nhằm đáp ứng cho nhu cầu mua sắm phục vụ cho mục đích tiêu dùng chứ không phải mục đích sản xuất kinh doanh. Ngoài ra, ngời ta có thể dựa vào rất nhiều tiêu thức khác nhau để phân chia các loại hình cho vay nh căn cứ vào loại khách hàng, theo lãi suất, theo loại tiền cho vay . Việc phân chia hoạt động cho vay thành các loại hình cho vay khác nhau cho phép ngân hàng, các tổ chức cho vay có điều kiện quản lý các khoản vay này dễ dàng hơn, có hiệu quả và chất lợng cao hơn. Tuy nhiên, cũng cần thấy rõ rằng, việc phân chia các loại hình cho vay này chỉ là tơng đối. Muốn đạt kết quả tốt hơn trong quản lý, cần phải có sự kết hợp của nhiều tiêu thức. Cho vay đầu t phát triển là một loại hình cho vay quan trọng không chỉ đối với tổ chức tài chính cho vay mà còn đối với nền kinh tế quốc dân vì mục đích của nó là tài trợ cho hoạt động đầu t phát triển nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi ngời trong xã hội. Bởi vậy, trong chiến lợc phát triển, ngời ta rất quan tâm đến loại hình cho vay này, nhất là cho vay đầu t phát triển trong tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc. 1.2. Hoạt động cho vay đầu t phát triển. 1.2.1. Đầu t phát triển và các nguồn vốn cho đầu t phát triển 1.2.1.1. Đầu t phát triển 1.2.1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của đầu t phát triển Thuật ngữ đầu t (investment) đợc hiểu là sự bỏ ra, sự hy sinh cái gì đó ở hiện tại có thể là tiền, sức lao động, của cải vật chất, trí tuệ nhằm đạt đ ợc những kết quả có lợi cho ngời đầu t trong tơng lai. Đối với nền kinh tế, đầu t là sự hy sinh giá trị hiện tại gắn với việc tạo ra các tài sản mới cho nền kinh tế. Dựa vào bản chất và phạm vi lợi ích do đầu t đem lại, ngời ta chia đầu t thành đầu t tài chính, đầu t thơng mại và đầu t phát triển. Đầu t phát triển trong mối quan hệ với các loại đầu t khác là loại đầu t có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với mỗi quốc gia. Nó đợc hiểu là việc ngời có tiền bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi ngời trong xã hội. Đó chính là việc bỏ tiền ra để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và các kết cấu hạ tầng, mua sắm, lắp đặt trang thiết bị và bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí th- ờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội. Với mục đích phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội cả trớc mắt cũng nh lâu dài, đầu t phát triển có hai đặc điểm cơ bản là tính sinh lợi và thời gian đầu t kéo dài. Tính sinh lợi là một đặc tính hàng đầu của hoạt động đầu t, không thể coi một hoạt động là hoạt động đầu t nếu việc sử dụng vốn không nhằm mục đích mang lại một khoản thu nhập có giá trị lớn hơn lợng vốn bỏ ra ban đầu. Những giá trị mà hoạt động đầu t mang lại có thể đợc xem xét dới nhiều góc độ khác nhau nh góc độ tài chính hay góc độ kinh tế xã hội, có thể là ngắn hạn, trớc mắt hay dài hạn. Hoạt động đầu t phát triển chỉ thực sự mang lại hiệu quả khi nó có những tác động tích cực đối với sự phát triển kinh tế xã hội, đồng thời nó phải mang lại hiệu quả về mặt tài chính cho chủ đầu t. Một đặc điểm nổi bật của hoạt động đầu t phát triển là thời gian đầu t thờng kéo dài. Vì lẽ đó, lợng tiền, vật t và lao động cần huy động rất lớn, vốn đầu t thu hồi chậm, nằm khê đọng lâu nên tỷ suất sinh lời của vốn nhỏ. Hơn nữa, nhà đầu t phải gánh chịu nhiều rủi ro từ phía tự nhiên nh thay đổi về thời tiết, khí hậu . hay từ phía xã hội do những biến động về các điều kiện kinh tế vĩ mô, sự thay đổi các chính sách, môi trờng đầu t . Qua đó ta có thể chỉ ra ba điểm khác biệt cơ bản giữa đầu t phát triển và các hoạt động đầu t ngắn hạn khác: * Trong hoạt động đầu t phát triển, vốn đầu t có thể sử dụng cho các mục đích cá biệt khác nhau nhng đều có mục tiêu cuối cùng là đầu t phát triển, do đó nó mang ý nghĩa dài hạn, khác với đầu t khác thờng có mục đích kinh doanh thu lợi trực tiếp. * Việc sử dụng vốn đầu t phát triển thờng là theo các mục tiêu đã đợc hoạch định. Vốn đầu t đợc sử dụng chủ yếu là đầu t vào các dự án phát triển kinh tế xã hội. Hoạt động đầu t phát triển từ khâu chuẩn bị dự án dến triển khai thực hiện dự án và khai thác hiệu quả sau đầu t thờng là một quá trình tơng đối dài, có khi tới hàng chục năm. * Do mục đích của đầu t là phục vụ đầu t phát triển nên quá trình đầu t vốn chủ yếu nhằm hình thành cơ sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật- xã hội và các tài sản cố định khác trong nên kinh tế. 1.2.1.1.2. Vai trò của đầu t phát triển Đầu t phát triển có vai trò là nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, là chìa khoá của sự tăng trởng. Vai trò này của đầu t phát triển đợc thể hiện trên cả giác độ toàn bộ nền kinh tế và cả các doanh nghiệp. Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế, đầu t phát triển nói riêng và đầu t nói chung vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu. Về mặt cầu, đầu t chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng cầu của nền kinh tế. Theo số liệu của Ngân hàng Thế giới (World Bank), đầu t thờng chiếm khoảng 24- 28% trong cơ cấu tổng cầu của tất cả các nớc trên thế giới. Tác động của đầu t vào tổng cầu là ngắn hạn. Với tổng cung cha kịp thay đổi, sự tăng lên của đầu t làm cho tổng cầu tăng. Sự thay đổi này đợc nhìn thấy trong hình vẽ : Khi tổng cầu tăng, đờng D dịch chuyển sang D, kéo sản lợng cân bằng tăng theo từ Q 0 sang Q 1 và giá cả của đầu t tăng từ p 0 đến p 1 . Điểm cân bằng dịch chuyển từ E 0 sang E 1 p S S E 1 p 1 p 0 p 2 E 0 E 2 Tác động đến tổng cung, khi thành quả của đầu t phát triển phát huy tác dụng, các năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung, đặc biệt là tổng cung dài hạn tăng lên. Nhìn vào hình trên, thấy rõ đờng S dịch chuyển sang S, kéo theo sản lợng tiềm năng tăng từ Q 1 lên Q 2 , và do đó, giá cả sản phẩm giảm từ p 1 xuống p 2 . Lúc này, điểm cân bằng từ E 1 chuyển sang E 2 . Sản lợng tăng, giá cả giảm cho phép tăng tiêu dùng. Tăng tiêu dùng đến lợt mình lại kích thích sản xuất phát triển. Đó là nguồn gốc cơ bản để tăng tích lũy, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội. Tuy nhiên, cũng cần phải nhận thức đợc rằng tác động của đầu t lên sự ổn định kinh tế có tính hai mặt. Đó là do sự tác động của đầu t đối với tổng cầu và tổng cung là không đồng thời về mặt thời gian, khiến cho mỗi sự thay đổi về đầu t vừa là yếu tố duy trì, vừa là yếu tố phá vỡ sự ổn định của nền kinh tế. Bởi vậy, nó đòi hỏi các nhà chính sách mỗi khi ra quyết định đầu t phải tính đợc các tác động hai mặt này để có thể hạn chế các tác động xấu, phát huy các tác động tích cực, duy trì đợc sự ổn định của nền kinh tế trong sự phát triển. Không những thế, đầu t và nhất là đầu t phát triển có tác động rất lớn đến sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo ngành nghề hoặc lãnh thổ. Kinh nghiệm của các nớc trên thế giới cho thấy con đờng để đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh là tăng cờng đầu t nhằm tạo ra sự tăng trởng nhanh ở khu vực công nghiệp và dịch vụ. Đối với các ngành nông lâm ng nghiệp do những hạn chế về đất đai và các khả năng sinh học, để đạt đợc tốc độ tăng trởng cao là rất khó khăn. Nh vậy, chính sách đầu t quyết định quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh của toàn bộ nền kinh tế. Còn đối với cơ cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải quyết những mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, đa những vùng yếu kém phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị . của D D Q Q 0 Q 1 Q 2 những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác cùng phát triển. Đặc biệt, đầu t là điều kiện tiên quyết cho sự phát triển và tăng cờng khả năng công nghệ dù cho đó là con đờng tự nghiên cứu phát minh ra công nghệ hay con đờng nhập công nghệ từ nớc ngoài. Từ đó, có thể khẳng định rằng đầu t có tác động mạnh đến tốc độ tăng trởng và phát triển kinh tế. 1.2.1.2. Các nguồn vốn cho đầu t phát triển Trong quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, vốn đầu t là một trong những yếu tố có ý nghĩa quyết định đến sự tăng trởng kinh tế. Do vậy, để đảm bảo cho mục tiêu tăng trởng nhanh, nền kinh tế phải có những giải pháp nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đáp ứng cho đầu t, đặc biệt là đầu t phát triển. Muốn làm đợc điều đó, phải hiểu rõ đặc điểm của vốn cho đầu t phát triển. 1.2.1.2.1. Đặc điểm của vốn cho đầu t phát triển. Vốn cho đầu t phát triển có những đặc điểm của một vốn- một loại hàng hoá đặc biệt, đợc lu thông trên thị trờng tài chính. Đó là: Thứ nhất, vốn phải vận động và sinh lời. Trong nền kinh tế thị trờng, lợi nhuận là mục tiêu hàng đầu, vì vậy vốn phải đợc huy động và khai thác triệt để đa vào sử dụng nhằm mục đích sinh lợi và phát huy hiệu quả trong nền kinh tế. Thứ hai, vốn bao giờ cũng gắn với một chủ sở hữu nhất định. Tính hiệu quả và tính sinh lời của vốn đòi hỏi phải gắn liền với quá trình quản lý vốn. Muốn quản lý vốn có hiệu quả thì vốn phải gắn liền với chủ sở hữu nhất định trong quá trình đầu t. Thứ ba, vốn đợc khai thác từ nhiều nguồn khác nhau và đa vào đầu t phát triển theo nhiều cách thức khác nhau. Để khai thác tối đa nguồn vốn phải đa dạng hoá các phơng thức huy động đồng thời sử dụng vốn một cách có hiệu quả với các phơng thức sử dụng vốn linh hoạt nhng lại phải phù hợp với tính chất nguồn huy động. Thứ t, vốn phải đợc tích luỹ và tập trung để phát huy hiệu quả. Trong từng yêu cầu đầu t cá biệt, phải tích luỹ vốn đến một mức độ để đáp ứng đợc yêu cầu về quy mô cần thiết của dự án. Đối với toàn bộ nền kinh tế, vốn cũng phải đợc tích luỹ và tập trung ở một mức độ cần thiết thì mới đáp ứng đợc yêu cầu để phát triển kinh tế. Bên cạnh đó, vốn cho đầu t phát triển còn có một đặc điểm nổi bật đợc quy định do đặc trng của đầu t phát triển. Đối tợng của đầu t phát triển là các tài sản cố định, là cơ sở vật chất của xã hội. Nó có tính dài hạn. Bởi vậy, vốn cho đầu t phát triển, muốn phát huy đợc hiệu quả phải là vốn trung và dài hạn. Đặc điểm này có ý nghĩa quan trọng trong việc quyết định lựa chọn nguồn huy động vốn cũng nh kế hoạch sử dụng vốn, tiến độ và phơng pháp giải ngân . 1.2.1.2.2. Các nguồn vốn cho đầu t phát triển Việc xác định đợc các nguồn vốn cho đầu t phát triển có một ý nghĩa vô cùng quan trọng, cho phép huy động tối đa các nguồn này và sử dụng phù hợp theo tính chất của từng nguồn, từ đó cho phép hoạt động đầu t phát triển đạt hiệu quả cao nhất. Trong một nền kinh tế mở, ta có đồng nhất thức: GDP = C + S = C + I + ( T - G) + X - M Với X: giá trị hàng hoá xuất khẩu (export) M: giá trị hàng hoá nhập khẩu (import) Từ đó ta có đồng nhất thức: (I - S) + (T - G) = (M - X) suy ra: I = S + (G -T) + (M X) S + (G - T): tiết kiệm trong nớc M - X: đầu t nớc ngoài Từ sự phân tích trên, có thể thấy, vốn cho đầu t nói chung và đầu t phát triển nói riêng đợc huy động từ hai nguồn: nguồn vốn trong nớc và nguồn vốn nớc ngoài. [...]... đồng thời đánh giá mức độ của các tác động của chúng tới cho vay đầu t phát triển 1.2.3 Hiệu quả hoạt động cho vay đầu t phát triển 1.2.3.1 Quan niệm về hiệu quả của hoạt động cho vay đầu t phát triển Hoạt động cho vay đầu t phát triển là một hình thức tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc, nhằm hỗ trợ cho một số ngành, lĩnh vực cần khuyến khích đầu t hoặc các chơng trình kinh tế của Nhà nớc Trong công... lại, cho vay đầu t phát triển có một vai trò rất quan trọng trong việc góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển kinh tế xã hội của đất nớc 2.2.2 Các nguyên tắc của tín dụng đầu t phát triển trong cho vay đầu t - Nhà nớc thống nhất quản lý các nguồn vốn u đãi cho đầu t phát triển và giao cho Quỹ Hỗ trợ phát triển quản lý các nguồn vốn này - Đầu t tiết kiệm, tránh lãng phí, thất thoát vốn - Đầu. .. suất, về thời hạn vay, về thời gian ân hạn, về thế chấp tài sản, về thuế và sử dụng đất phải đảm bảo tính linh hoạt và tơng đối ổn định - Giảm tối thiểu những khó khăn, rờm rà trong quá trình thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho chủ đầu t trong việc vay vốn tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc 1.2.2.3 Quy trình cho vay đầu t phát triển Là một loại hình cho vay trung dài hạn, cho vay đầu t phát. .. trình cho vay, tổ chức cho vay tiến hành khâu thanh lý hợp đồng, kết thúc việc cho vay đầu t phát triển đối với dự án đó 1.2.2.4 Những nhân tố ảnh hởng tới cho vay đầu t phát triển Hoạt động cho vay trong tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc chịu sự tác động của rất nhiều nhân tố, có thể chia làm ba nhóm: các nhân tố thuộc về môi trờng kinh tế xã hội và môi trờng pháp lý; các nhân tố thuộc về phía... điểm và tầm quan trọng của hoạt động cho vay đầu t phát triển Cho vay đầu t phát triển một loại hình trong tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc, trong đó, các chủ thể tham gia gồm có Nhà nớc, các doanh nghiệp, dân c, các tổ chức kinh tế- xã hội, các ngân hàng và chủ thể nớc ngoài Cho vay đầu t phát triển thể hiện ra ngoài với hình thức là sự vay mợn tạm thời một số vốn nhất định nhng về bản chất,... đã thành lập Ngân hàng phát triển Trung Quốc để tập trung thực hiện việc cho vay tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc, cho vay lại vốn ODA Các ngân hàng bàn giao việc cho vay u đãi cho ngân hàng phát triển và chỉ thực hiện kinh doanh Ngân hàng phát triển Trung Quốc thuộc Quốc vụ viện (cơ quan thuộc Chính phủ) Đây là một ngân hàng chính sách thực hiện cho vay các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, các... trên thị trờng thế giới và sẽ tăng đợc kim ngạch xuất nhập khẩu Nh vậy, cho vay đầu t phát triển thúc đẩy mở rộng kim ngạch xuất nhập khẩu 1.2.2.1.3 Tạo nguồn thu vững chắc cho Ngân sách Nhà nớc Cho vay đầu t phát triển trong tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc nhằm hỗ trợ cho các dự án đầu t phát triển sản xuất Khi sản xuất phát triển tạo ra nhiều hàng hoá để tiêu thụ trong nớc và để xuất khẩu, thuế... ứng nhu cầu đầu t phát triển của mình bằng vốn tự có và doanh nghiệp nào cũng muốn tận dụng u thế của nợ vay trong đòn bẩy tài chính Bởi vậy, nghiệp vụ cho vay của các ngân hàng thơng mại cũng nh các tổ chức tài chính quốc gia, quốc tế thu hút sự quan tâm rất lớn của các doanh nghiệp, đặc biệt là cho vay đầu t phát triển 1.2.2 Hoạt động cho vay đầu t phát triển trong tín dụng đầu t phát triển của Nhà... của tổ chức cho vay đối với tài sản thế chấp Còn đối với những chủ đầu t là doanh nghiệp Nhà nớc, dùng tài sản hình thành từ vốn vay để đảm bảo tiền vay Sau khi doanh nghiệp vay vốn đầu t, tổ chức cho vay sẽ kiểm tra tình hình đầu t và ký kết hợp đồng phụ về đảm bảo tiền vay 1.2.2.3.5 Giải ngân Việc giải ngân đối với các khoản cho vay đầu t phát triển là giải ngân có điều kiện Tổ chức cho vay tuỳ thuộc... nhất là về mức vốn vay, lãi suất cho vay, lãi suất nợ quá hạn, thủ tục vay vốn Ngày nay, muốn tăng trởng kinh tế thì phải huy động tối đa các nguồn lực cho đầu t phát triển mà vốn là một trong những nguồn lực không thể thiếu Tín dụng trung dài hạn nói chung, tín dụng đầu t phát triển nói riêng là một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển nên nó có ý nghĩa to lớn trong phát triển kinh . Nhà nớc. 1.2. Hoạt động cho vay đầu t phát triển. 1.2.1. Đầu t phát triển và các nguồn vốn cho đầu t phát triển 1.2.1.1. Đầu t phát triển 1.2.1.1.1. Khái. Tổng quan về cho vay đầu t phát triển 1.1. Hoạt động cho vay trong phạm trù tín dụng. 1.1.1. Khái niệm, bản chất và đặc điểm hoạt động cho vay. Cho vay