Thực trạng công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở nước ta hiện nay

Thực trạng công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở nớc ta hiện nay I. Khái quát về bộ máy quản lý thu thuế 1. Giới thiệu chung về bộ máy quản lý thu thuế Lịch sử ngành thuế Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn phát triển để thành lập nên ngành thuế Nhà nớc thống nhất vào ngày 7/7/1990. Nhằm thực hiện có hiệu quả những mục tiêu đổi mới của hệ thống chính sách thuế. Hội đồng Chính phủ đã ban hành nghị định số 281-HĐBT về việc thành lập ngành thuế Nhà nớc (trực thuộc Bộ Tài chính) đợc hợp nhất từ ba hệ thống tổ chức: Thu Quốc doanh, Thu Công thơng nghiệp, thuế Nông nghiệp thành một hệ thống thuế thống nhất từ TW đến địa phơng, kiện toàn bộ máy, đào tạo, bồi dỡng cán bộ, đảm bảo các mục tiêu cải cách của hệ thống thuế mới với hiệu quả cao nhất. Ngành thuế Nhà nớc đợc tổ chức qua 3 cấp từ Tổng cục Thuế, Cục Thuế, Chi cục Thuế; đợc xác đinh rõ quyền hạn, trách nhiệm và sự phân công cụ thể hợp lý giữa cơ quan thuế với ngành dọc cấp trên và chính quyền từng cấp trong tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm chỉnh chính sách, chế độ thuế chung cả nớc và trên địa bàn lãnh thổ theo nguyên tắc song trung lãnh đạo Hệ thống bộ máy tổ chức ngành thuế đợc xây dựng theo nguyên tắc sau. - Hệ thống thu thuế Nhà nớc đợc thống nhất thành hệ thống dọc từ Trung - ơng đến quận, huyện, thị xã: + ở Trung ơng: Có Tổng cục thuế trực thuộc Bộ Tài chính là bộ máy quản lý thu thuế cao nhất trong hệ thống thu thuế Nhà nớc, có nhiệm vụ giúp Bộ Tài chính soạn thảo các Luật, Pháp lệnh, các văn bản pháp quy liên quan đến chính sách, chế độ thuế đông thời hớng dẫn chỉ đạo việc thực hiện chính sách, chế độ quản lý thu thuế và thu khác trong cả nớc. + ở cấp Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ơng: Cục thuế. Nhiệm vụ chính là hớng dẫn tổ chức việc chỉ đạo, thực hiện thống nhất các chính sách, chế độ, nguyên tắc về quản lý thu thuế trên địa bàn theo đúng pháp luật, pháp lệnh, các quy định của hội đồng Nhà nớc, hội đồng Bộ trởng và hớng dẫn Bộ Tài chính và cơ quan thuế cấp trên: Tuyên truyền, phổ biến nội dung chính sách thuế cho các đối tợng nộp thuế, các ngành, các cấp và toàn dân chấp hành. + ở các quận, huyện và các cấp hành chính tơng đơng: Có chi cục thuế. Nhiệm vụ là tổ chức việc triển khai thực hiện chính sách, chế độ thuế trên địa bàn (nh tổ chức các biện pháp thu thuế, tính thuế. đến từng đối tợng nộp thuế, tổ chức công tác, kiểm tra chống khai man, lậu thuế ., tổ chức công tác thống kê, kế toán, thông tin). 2. Bộ máy quản lý thu thuế khu vực kinh tế NQD - ở cấp TW: Có phòng thuế NQD của Tổng cục Thuế. Phòng nghiệp vụ thuế khu vực kinh tế NQD có chức năng giúp Tổng cục tr- ởng Tổng cục Thuế hớng dẫn chỉ đạo cơ quan thuế địa phơng tổ chức thực hiện công tác quản lý và thu thuế khu vực kinh tế NQD. Nhiệm vụ cụ thể: + Phối hợp, tham gia với phòng chính sách và các phòng nghiệp vụ có liên quan nghiên cứu, xây dựng, hớng dẫn các chính sách, chế độ về thuế đối với khu vực kinh tế NQD bao gồm mọi loại hình doanh nghiệp t nhân, các hộ kinh doanh cá thể, các HTX để trình bày các cấp có thẩm quyền để ban hành. + Nghiên cứu, xây dựng các quy trình, quy chế và các biện pháp nghiệp vụ quản lý thu thuế đối với khu vực này đảm bảo thực hiện chính sách chế độ thuế, chống thất thu có hiệu quả, chống buôn lậu trốn thuế. + Hớng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra cơ quan thuế các cấp trong việc thực hiện chính sách, quy chế, quy trình và biện pháp nghiệp vụ quản lý thu thuế đối với khu vực NQD (nh quy trình tách 3 bộ phận, tổ chức thu thuế qua Kho bạc, triển khai kế toán t nhân, tổ chức duyệt sổ bộ thuế tổng hợp, quy trình điều chỉnh thuế v.v .). + Xem xét, giải quyết những vớng mắc của cơ sở kinh tế NQD trong quá trình thi hành pháp luật, pháp lệnh thuế; xem xét đề nghị và kiểm tra việc giảm thuế, miễn thuế của cơ quan thuế các cấp địa phơng trong khu vực kinh tế NQD. + Phối hợp với các phòng có liên quan trong Tổng cục Thuế để xây dựng kế hoạch thu, tổng hợp đánh giá, phân tích tình hình kết quả thu, đề xuất với Tổng cục, Bộ có những chủ trơng, biện pháp chỉ đạo thích hợp trong lĩnh vực thuế khu vực kinh tế NQD nhằm tăng thu cho ngân sách. + Phối hợp với phòng ấn chỉ nghiên cứu biểu mẫu, biên lai chỉ thuế phù hợp với đối tợng quản lý cũng nh kiểm tra quá trình quản lý, sử dụng các loại biên lai, ấn chỉ thuế tại các địa phơng. + Tham gia với các ngành, các cấp về chủ trơng, biên pháp khuyến khích phát triển kinh doanh sản xuất NQD, mở rộng giao lu hàng hoá, chống buôn lậu kinh doanh hàng hoá trái phép v.v . + Tham gia biên soạn các tài liệu, giáo án cũng nh giảng dạy cho các lớp đào tạo, bồi dỡng của ngành. + Tổ chức công tác bảo quản, lu trữ hồ sơ nghiệp vụ các văn bản pháp quy của Nhà nớc thuộc lĩnh vực quản lýcủa phòng theo đúng quy định của ngành; quản lý và điều hành cán bộ, nhân viên trong phòng thực hiện đầy đủ các quy định của Nhà nớc và làm tốt nhiệm vụ đợc giao. - ở cấp Tỉnh, Thành phố: Có phòng NQD, phòng nghiệp vụ, phòng thanh tra của Cục Thuế: Các phòng này đều có những nhiệm vụ riêng trong việc thực hiện, chấp hành các chế độ chính sách của Tổng cục Thuế, BTC đa ra đối với khu vực kinh tế NQD. - ở cấp quận, huyện: Có các tổ nghiệp vụ, tổ thanh tra, các đội thuế chủ yếu là quản lý các hộ kinh doanh trên địa bàn. II. Thực trạng công tác quản lí thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở nớc ta hiện nay 1. Kết quả công tác thu thuế Về số lợng 1.1.1.Đối với các doanh nghiệp: - Trớc khi có Luật Doanh nghiệp: Từ năm 1990 ban hành luật doanh nghiệp t nhân, đồng thời một số chỉ thị quyết định, chính sách khác đã đợc triển khai. Nhờ đó số lợng doanh nghiệp đã tăng lên nhanh chóng, chủ yếu là các loại hình doanh nghiệp t nhân, công ty TNHH, công ty CP, cụ thể năm 1991 có tất cả 494 doanh nghiệp hoạt động thì năm 1992 có 5198 doanh nghiệp, năm 1993 có 6808 doanh nghiệp, năm 1994 có 10881 doanh nghiệp, năm 1996 có 15.276 doanh nghiệp, năm 1999 có 37.577 doanh nghiệp. Nh vậy tính bình quân từ 1991-1999 mỗi năm tăng hơn 3000 doanh nghiệp. Có thể nói rằng với nền kinh tế gồm 80 triệu ngời thì số DNNQD ở mức 37575 DN là quá ít. Trong đó số lợng các DNNQD hoạt động thơng mại, dịch vụ hầu nh luôn tăng nhanh hơn số các DNNQD hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, cụ thể: Bảng 2: Cơ cấu các doanh nghiệp NQD Đơn vị: doanh nghiệp Năm Tổng số DN NQD(1) DN trong lĩnh vực TMDV(2) Tỷ lệ (3)=(2)/(1) (%) DN trong lĩnh vực SX (4) Tỷ lệ (5)=(4)/(1) (%) 1991-1996 15.276 5.958 39 5.347 35 1997-1998 28.708 14.067 49 6.316 22 1999-2000 51.468 27.793 54 7.720 15 Nguồn: Báo cáo của Phòng Thơng mại và công nghiệp. - Sau khi có Luật DN (năm 2000): Nhờ xoá bỏ thủ tục xin giấy phép thành lập DN loại bỏ 165 loại giấy phép kinh doanh, đơn giản hoá thủ tục hành chính trong đăng ký kinh doanh mà trong vòng chỉ 1 năm kể từ khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực 13.891 DN mới đợc thành lập bằng 1/5 tổng số doanh nghiệp thành lập từ năm 1990 đến 1999. Và một điểm đáng chú ý là trong một thời gian này có khoảng hơn 500 công ty Cổ phần mới đợc thành lập lớn hơn tổng số công ty Cổ phần đợc thành lập suốt 9 năm trớc cộng lại vì từ năm 1991 đến 1999 có 214 công ty CP. Theo số liệu tổng hợp của DNNQD đã đăng ký nộp thuế (đã đợc cấp mã số thuế) của Bộ Tài Chính thì số DNNQD đang hoạt động thấp hơn mức cơ quan đăng ký kinh doanh ghi nhận đợc. Bảng 3: Tổng hợp số DNNQD đăng ký nộp thuế Đơn vị tính: nghìn doanh nghiệp Loại DN 31/12/9 8 31/12/9 9 Đến 31/12/2000 Đến 31/12/2001 Tổng số đăng ký Đang HĐ Nghỉ KD Tổng số đăng ký Đang HĐ Nghỉ KD Cty TNHH 9.375 13.850 21.031 20.25 5 776 30.160 29.35 6 804 Cty CPhần 582 933 1.178 1.668 50 3.986 3.928 58 DNTN 18.751 22.794 28.719 27.27 7 1.442 34.925 33.45 9 1.466 Tổng số 28.708 37.577 51.468 49.20 0 2.268 69.071 66.74 3 2.328 Nguồn: Bộ Tài chính và Tổng cục Thống kê. Nh vậy số DN nêu trên cha kể HTX, quỹ tín dụng, các chi nhánh của các công ty. Số liệu quản lý thu thuế thấp hơn so với số liệu cấp đăng ký kinh doanh số liệu cấp đăng ký kinh doanh là cộng theo luỹ kế cha loại trừ các trờng hợp có đăng ký kinh doanh nhng không khai báo nộp thuế hoặc tạm nghỉ kinh doanh, do vậy số DN đăng ký hoạt động lớn hơn nhng số lợng DN thu thuế thì ít hơn. 1.1.2. Đối với hộ cá thể: Ta xét bảng sau: Bảng 4: Số hộ kinh doanh trong các năm Đơn vị tính: nghìn hộ. Năm Số hộ kinh doanh 1990 750 1995 1.150 1997 1.400 2000 1.700 2001 1.954 Nguồn: Tổng cục Thuế Nổi lên trong những năm gần đây do Chính Phủ khuyến khích thành lập doanh nghiệp, vì vậy nhiều hộ kinh doanh lớn đã chuyển lên thành lập DN, tức là có sự chuyển dịch thu từ cá thể sang DN. Theo phản ánh của các địa phơng, trong năm 2000 có đến 2/3 số doanh nghiệp mới thành lập và chuyển từ hộ kinh doanh cá thể lên. 1.2. Về vốn đầu t Theo số liệu điều tra liên bộ năm 1997 tổng số vốn đăng ký toàn ộ khu vực kinh tế NQD là 26.845 tỷ đồng. Trong đó khu vực doanh nghiệp là 18.945 tỷ đồng, khu vực hộ cá thể là 7.900 tỷ đồng. Số vốn thực tế đa vào hoạt động sản xuất là 47.676 tỷ đồng. Trong đó: - Khu vực Doanh nghiệp : 2.436tỷđồng. - Khu vực Hộ cá thể : 15.134 tỷ đồng. Cũng theo số liệu điều tra của Tổng cục Thống kê, trong năm 2000 các DN NQD đã đăng ký vốn lên đến 37.000 tỷ đồng, tài sản cố định (TSCĐ) với số vốn gần 7 tỷ đồng, và là một trong những thành phần kinh tế có tốc độ tăng vốn đầu t phát triển vào loại cao. Điều đó đợc thể hiện ở bảng sau Bảng 5: Vốn theo đăng ký tính đến 31/12/1999. Loại hình DN Vốn đăng ký(Tỷ đồng) Tỷ lệ(%) DN Nhà nớc 113.562 80,626 DN T nhân 6.177 4,385 Cty TNHH 13.373 9,495 Cty Cổ phần 5.280 3,749 HTX phi nông nghiệp 254 0,180 DN của các tổ chức 2.203 1,564 Tổng 140.849 100 Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu t. Vốn đầu t của các hộ kinh doanh năm 1999 đạt 30.000 tỷ đồng chiếm 19,7% tổng số vốn đầu t toàn xã hội, tuy nhiên chỉ có khoảng 50% trong tổng số vốn này dùng cho phát triển hoạt động sản xuất, 50% còn lại là dùng vào xây nhà ở làm cơ sở vật chất cho các năm sau. Số vốn trên còn thấp xa so với số vốn thực tế cần đợc huy động vào quá trình sản xuất kinh doanh. Vì tính chung hàng năm khu vực NQD đầu t vào hoạt động sản xuất chỉ chiếm 14-15% tổng số vốn đầu t toàn xã hội. Tình hình này cho thấy, trong thời gian tới cần có nhiều chính sách, giải pháp phù hợp để khuyến khích khu vực này tăng cờng đầu t phát triển, sản xuất kinh doanh. 1.3. Về lao động Theo số liệu điều tra thống kê liên bộ giữa Bộ Thơng mại, Bộ Kế hoạch và Đầu t, Bộ Công nghiệp, Tổng cục Thống kê thực hiện theo chỉ thị 675 của Thủ t- ớng Chính phủ. Đến 31/12/1996 khu vực kinh tế NQD đã thu hút: 2.978.600 lao động trong đó: - Khu vực Doanh nghiệp: 560.000 lao động. - Khu vực Hộ cá thể : 2.418.800 lao động. Số lao động trên cha kể lao động thời vụ, nếu tính cả số lao động này có thể lên đến 4-4,5 triệu lao động. Hiện nay tính đến 31/12/2001 khu vực này đã có khoảng 7-8 triệu lao động. Nếu so với khu vực DNNN và DN có vốn đầu t nớc ngoài thì số lợng lao động làm việc ở khu vực NQD là không nhỏ. Bảng 6: Tốc độ tăng trởng việc làm trong các khu vực doanh nghiệp Đơn vị tính: % Khu vực DN 1996 so với 1995 1997 so với 1996 1998 so với 1997 DNNN 21,7 4,7 0,3 Hộ cá thể 3,4 3,1 3,4 DN khối t nhân 13,7 12,0 16,2 HTX 20,1 16,9 - 3,7 Nguồn: Tổng cục thuế 1.4. Về đóng góp cho ngân sách Trớc hết phải khẳng định các khoản nộp ngân sách của khu vực kinh tế NQD mới đúng bản chất là thuế. Vì khác với DNNN, nhà nớc không phải là chủ sở hữu t liệu sản xuất. Nhà nớc thu thuế của các khu vực kinh tế NQD mà không phải đầu t trực tiếp vào khu vực này. Ta có bảng sau: Bảng 7: Thu ngân sách của khu vực kinh tế NQD Năm Số thu (tỷ đồng) Tốc độ tăng (%) 1995 4.330 100 1996 5.187 119,7 1997 5.665 109,2 1998 5.828 102,8 1999 5.581 95,7 2000 5.830 104,5 2001 6.643 113,9 Nguồn: Tổng cục Thuế. Trong đó thu từ khu vực DN có xu hớng tăng nhanh và chiếm tỷ trọng lớn trong khi khu vực hộ cá thể chiếm tỷ trọng ngày càng giảm. Cụ thể là số thu DNNQD năm 1995 chiếm 15% tổng số thu NQD, năm 1996 chiếm 27,4% tổng số thu, khu vực DN NQD năm 2000 chiếm 40% tổng số thu, năm 2001 chiếm 45% tổng số thu. Trong khi thu từ hộ kinh doanh tăng 3%, số thu này cha bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế nhà đất, thuế xuất nhập khẩu, lệ phí, thuế GTGT nhập khẩu, thuế thu nhập của ngời có thu nhập cao. Năm 1999 số thu về thuế có giảm so với năm 1998 vì một phần thuế gián thu (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu chuyển cho ngành Hải quan thu. Những số liệu trên chỉ là số phản ánh vào ngân sách nhà nớc, thực tế khu vực NQD còn tham gia đóng góp tài chính cho đất nớc thông qua các hoạt động nh ủng hộ lũ lụt, thơng binh liệt sĩ, đóng góp cho quỹ an ninh, xây dựng trờng học 1.5. Về đóng góp vào GDP Theo số liệu của Tổng cục Thuế, từ năm 1995-2000 GDP ( Tổng sản phẩm quốc nội) khu vực kinh tế NQD thờng chiếm trên 10% tổng GDP xã hội. Ta có bảng sau Bảng 8: Đóng góp vào GDP của khu vực kinh tế NQD. Đơn vị: Nghìn tỷ đồng Năm GDP NQD GDP xã hội Tỷ trọng (%) Tốc độ tăng trởng (%) 1995 29.268 228.656 12,80 100,0 1996 31.675 271.888 11,65 108,2 1997 39.740 312.913 12,70 125,4 1998 44.090 361.393 12,20 110,9 1999 47.339 399.485 11,85 107,3 2000 52.734 462.579 11,40 111,3 Nguồn: Tổng cục Thuế. Cũng theo số liệu thống kê của Tổng cục Thuế, tốc độ tăng trởng GDP hàng năm của khu vực NQD năm nào cũng đạt cao hơn tốc độ tăng trởng kinh tế chung và tăng cao hơn khu vực kinh tế Nhà nớc. Cụ thể trong 5 năm từ 1996-2000 tốc độ tăng trởng GDP bình quân là 6,94% trong đó khu vực kinh tế NQD có tốc độ tăng nh trên. Tốc độ tăng trởng kinh tế khu vực kinh tế NQD góp phần vào việc thực hiện các chỉ tiêu về tăng trởng kinh tế do nhà nớc đề ra hàng năm, làm cho bức tranh kinh tế xã hội cả nớc ngày càng sáng sủa, lành mạnh. 2. Tình hình thực hiện các biện pháp quản lý thu thuế trong thời gian qua Để hoàn thành công tác quản lý thu thuế năm 2001, từ tháng 11,12/2000 và liên tục trong một vài tháng đầu năm 2001 Tổng cục Thuế đã chỉ đạo tập trung vào một số biện pháp sau đây: - Rà soát nắm hoạt động đối tợng kinh doanh đa vào diện quản lý thuế. - Điều chỉnh ngay doanh thu, mức thuế đối với hộ khoán, ổn định, phấn đấu mức thuế mới tăng bình quân 10% so với mức thuế tháng 12/2000. - Đẩy mạnh triển khai chế độ kế toán hộ kinh doanh đa tất cả hộ kinh doanh có môn bài bậc 1, bậc 2 vào diện triển khai. - Tăng cờng quản lý các doanh nghiệp NQD, thu đúng, thu đủ số thuế phát sinh. - Đẩy mạnh kiểm tra, phát hiện các trờng hợp gian lận thuế, lập hoá đơn, chứng từ không đúng giá thực tế thanh toán. - Thực hiện nghiêm túc các qui trình quản lý thu Thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Thuế đã tích cực triển khai và đã đạt đợc một số kết quả góp phần tăng thu nhập Ngân sách, chấn chỉnh công tác quản lý, khai thác nguồn thu thể hiện ở một số điểm sau. 2.1. Về quản lý đối tợng kinh doanh 2.1.1 Về quản lý các DN NQD Công tác quản lý các DNNQD đã có chuyển biến đáng kể, các cục thuế đều bám sát tiến độ cấp đăng ký kinh doanh (ĐKKD)của Sở Kế hoạch và Đầu t để thực hiện đăng ký thuế, cấp mã số thuế đa vào diện quản lý điển hình. [...]... lý thu thuế Sau hai năm thực hiện Quyết định số:1386/TCT/QĐ/TCCB ngày 16/12/1998 của Tổng cục Thu với việc thực hiện Luật Thu GTGT và thu TNDN, quy trình quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp đã cải cách một bớc công tác hành thu, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế Thông qua việc quy định các doanh nghiệp tự tính thu , tự kê khai và nộp thu đã khơi dậy đợc ý thức trách nhiệm trong việc thực. .. hoàn thiện các biện pháp đã nêu trên: III Một số tồn tại về công tác quản lý thu thuế đối với khu vực kinh tế NQD ở nớc ta hiện nay A Những tồn tại chung 1 Một số tồn tại trong các chính sách thu 1.1 Thu GTGT Theo quy định tại Luật thu GTGT thì mọi tổ chức, cá nhân không phân biệt thành phần kinh tế, quy mô kinh doanh đều là đối tợng nộp thu GTGT và đòi hỏi mọi đối tợng nộp thu phải thực hiện chế... các đối tợng nộp thu , tính thu , thu suất thủ tục khai nộp, thời hạn nộp thu , điều kiện miễn giảm thu , hoàn thu : Cho các đối tợng phải nộp thu có nhu cầu t vấn về thu Dịch vụ t vấn thu tồn tại dới hai dạng chủ yếu: Thứ nhất: T vấn thu là dịch vụ công do các cơ quan thu cung cấp cho các đối tợng nộp thu để họ thực hiện tốt các nghĩa vụ thu đối với Nhà nớc Thứ hai: T vấn thu còn là một dịch... quả thu thuế đối với hộ kinh doanh nộp thu theo kê khai tăng lên rõ rệt (nh nêu ở phần trên) nhiều hộ kinh doanh qua triển khai thực hiện sổ sách kế toán, số thu tăng gần gấp nhiều lần so với số thu thu khoán Ngoài ra qua doanh thu phản ánh trên sổ sách kế toán còn giúp cho cơ quan Thu đánh giá đầy đủ hơn tình hình quản lý doanh thu, thất thu về doanh thu, làm cơ sở để điều chỉnh doanh thu đối... tra cho thấy thất thu về số hộ còn chiếm khoảng từ 5-7% Tình trạng hộ lợi dụng xin nghỉ kinh doanh còn đợc miễn giảm thu nhng thực tế vẫn kinh doanh cũng đang diễn ra tơng đối phổ biến Riêng địa bàn quận Hai Bà Trng tháng 6 năm 2001 có đến 450 hộ nghỉ kinh doanh Vậy tồn tại trong quản lý đối tợng kinh doanh 7 Về quản lý doanh thu nộp thu - Với doanh nghiệp: Quản lý doanh thu nộp thu cũng còn nhiều... thu Kết quả đã truy thu đợc gần 500 triệu đồng tiền thu của các chủ phơng tiện lâu nay kinh doanh không nộp thu Cũng tơng tự việc quản lý thu thuế đối với một số khu vực khó quản lý thì Cục thu các tỉnh nh Phú Yên, Bà Rịa - Vũng Tàu, Kiên Giang đã có văn bản hớng dẫn quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh đánh bắt thu hải sản Các tỉnh Quảng Ninh, Thanh Hoá, Hải Phòng có khu du lịch cũng cần... hộ kinh doanh cá thể thu nhập từ 1.250.000 đồng trở lên đều phải nộp theo mức thu môn bài trên Nh vậy đã không khuyến khích đợc đối tợng nộp thu một cách công bằng - Thu môn bài đang áp dụng chỉ phù hợp với thu doanh thu và thu lợi tức của những năm 1996 Từ năm 1999 thực hiện luật thu GTGT và thu TNDN thì thu môn bài đã không còn phù hợp nữa 2 Về nhận thức t tởng vẫn còn sự phân biệt đối xử Thực. .. cục thu , đội thu với hội đồng t vấn, nhằm đảm bảo sự lãnh đạo và chỉ đạo cũng nh sự giám sát của cấp Uỷ và chính quyền phờng xã địa phơng đối với công tác quản lý thu thuế 2.3 Ngành thu đã nghiên cứu, xây dựng các quy trình nghiệp vụ và chỉ đạo thực hiện các quy trình đề ra Tổng cục Thu đã xây dung các quy trình: - Quản lý thu thuế các doanh nghiệp nộp theo phơng pháp khấu trừ - Quản lý thu thuế. .. thu cũng còn nhiều tồn tại làm ảnh hởng công tác quản lý thu thuế nhiều doanh nghiệp cha thực hiện đúng các quy trình quản lý thu, việc thực hiện chế độ kế toán, không xuất hoá đơn khi bán hàng làm ảnh hởng lớn đến việc xác định doanh thu tính thu của doanh nghiệp - Với hộ kinh doanh cá thể: + Về điều chỉnh doanh số với hộ khoán Nhìn chung việc điều chỉnh doanh thu đối với hộ khoán, ổn định 6 tháng... tổ chức thu Tuy nhiên do lực lợng của Kho bạc còn mỏng nên ở một số nơi để hỗ trợ thu thuế nhanh nên cơ quan Thu phải cử cán bộ cùng tham gia với Kho bạc tổ chức thu nộp thu Với những biện pháp chủ đạo nêu trên, công tác quản lý thu thuế NQD trong những năm qua đã có những chuyển biến tơng đối tích cực, giảm dần thất thu thuế cả về đối tợng và về doanh số Theo thống kê số hộ quản lý thu thuế trong . Thực trạng công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở nớc ta hiện nay I. Khái quát về bộ máy quản lý thu thuế 1. Giới thiệu. trạng công tác quản lí thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở nớc ta hiện nay 1. Kết quả công tác thu thuế Về số lợng 1.1.1.Đối với các doanh nghiệp: