Xác định những người tham gia tố tụng trong vụ án dân sự và thực tiễn tại các tòa án nhân dân trên địa bàn tỉnh lạng sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  HOÀNG THỊ LAN XÁC ĐỊNH NHỮNG NGƢỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  HOÀNG THỊ LAN XÁC ĐỊNH NHỮNG NGƢỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật dân Tố tụng dân Mã số : 8380103 Người hướng dẫn khoa khọc: TS Nguyễn Quang Thái HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác, trung thực Luận văn Tác giả luận văn Hoàng Thị Lan DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TT Tên viết tắt Tên viết đầy đủ BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân NLHVDS Năng lực hành vi dân UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÁC ĐỊNH NHỮNG NGƢỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ngƣời tham gia tố tụng vụ án dân 1.1.1 Khái niệm người tham gia tố tụng vụ án dân 1.1.2 Đặc điểm người tham gia tố tụng vụ án dân 11 1.1.3 Vai trò người tham gia tố tụng vụ án dân 12 1.2 Khái niệm, sở xác định ngƣời tham gia tố tụng vụ án dân 14 1.2.1 Khái niệm xác định người tham gia tố tụng vụ án dân 14 1.2.2 Cơ sở xác định tư cách tham gia tố tụng người tham gia tố tụng vụ án dân 15 1.3 Ý nghĩa việc xác định tƣ cách tham gia tố tụng ngƣời tham gia tố tụng 21 1.4 Nội dung quy định pháp luật tố tụng dân hành xác định ngƣời tham gia tố tụng vụ án dân 22 1.4.1 Quy định xác định đương vụ án dân 22 1.4.2 Người đại diện hợp pháp đương vụ án dân 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 39 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN XÁC ĐỊNH NHỮNG NGƢỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN VÀ KIẾN NGHỊ 40 2.1 Thực tiễn xác định ngƣời tham gia tố tụng vụ án dân Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Lạng Sơn 40 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Lạng Sơn có liên quan trực tiếp đến việc xác định người tham gia tố tụng vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn 40 2.1.2 Kết đạt được, hạn chế việc xác định người tham gia tố tụng vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn 41 2.1.3 Nguyên nhân dẫn đến việc xác định sai, thiếu tư cách người tham gia tố tụng vụ án dân 57 2.2 Kiến nghị 59 2.2.1 Giải pháp chung 59 2.2.2 Giải pháp liên quan đến việc xác định người tham gia tố tụng vụ án dân Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn 66 KẾT LUẬN CHƢƠNG 69 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Cơ quan tiến hành tố tụng dân sự, người tiến hành tố tụng dân người tham gia tố tụng dân chủ thể pháp luật tố tụng dân cá nhân, tổ chức tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng dân Việc tham gia người có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ án tranh chấp dân suy cho việc pháp luật quy định tham gia tố tụng người tham gia tố tụng, chất để bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân vụ án dân BLTTDS 2015, chứa đựng nhiều điểm mới, tiến bổ sung số nhiệm vụ, quyền hạn quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; hồn thiện quy trình tố tụng, quyền đưa chứng chứng minh cho yêu cầu, bảo đảm quyền tranh luận phiên đương quy định rõ ràng, đảm bảo tính thực tế, qua quyền người, quyền cơng dân pháp luật tố tụng dân tuân thủ với tinh thần Hiến pháp năm 2013, thể chế chiến lược cải cách tư pháp theo hướng công khai, minh bạch, dân chủ, tháo gỡ bất cập vướng mắc thực tiễn áp dụng BLTTDS 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Quá trình triển khai thi hành BLTTDS 2015 thời gian qua, nhìn chung thuận lợi Tuy nhiên, thực tế áp dụng số điều luật Bộ luật (trong có quy định người tham gia tố tụng dân sự) chưa có quy định rõ ràng nên phát sinh bất cập, từ đó, việc hiểu áp dụng khơng thống nhất, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương Hơn nữa, thực tiễn trình xét xử vụ án dân sự, cịn nhiều vụ án phải hủy phần toàn liên quan đến việc xác định người tham gia tố tụng dẫn đến vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Trong xu hướng hội nhập nay, vấn đề việc xác định người tham gia tố tụng vụ án dân ngày trọng Từ trước đến nay, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật nhằm quy định, xác định rõ chủ thể tham gia đảm bảo quyền lợi ích họ Tuy nhiên, với phát triển kinh tế, thay đổi xã hội nhận thấy quy định việc xác định người tham gia tố tụng dân văn pháp luật bộc lộ số bất cập, chưa kp thời đáp ứng với yêu cầu xã hội thời kỳ phát triển hội nhập Bên cạnh đó, trình thực tiễn áp dụng quy định người tham gia tố tụng dân văn pháp luật cịn gặp nhiều khó khăn lúng túng chí Tịa án xác định thiếu xác thành phần tư cách tham gia tố tụng ảnh hưởng đến việc thực quyền nghĩa vụ tố tụng người tham gia tố tụng dân vụ án dân Trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn có tổng số 12 Tịa án nhân dân, có 01 Tịa án nhân dân tỉnh, 01 Tòa án nhân dân thành phố 10 Tòa án nhân dân huyện Trong năm gần đây, vụ án dân ngày tăng số lượng tính phức tạp vụ việc, số lượng cán tòa án thực hoạt động liên quan đến công tác xét xử vụ án khơng tăng, chí cịn giảm yêu cầu tinh giản biên chế theo yêu cầu chung ngành Theo báo cáo sơ kết công tác tháng đầu năm 2018 đơn vị Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Lạng Sơn, tỉ lệ giải án Thẩm phán đạt 3,9 vụ, việc tháng, cao có Thẩm phán đạt 10 vụ/tháng Tuy nhiên, số lượng án dân bị hủy liên quan đến việc xác định người tham gia tố tụng năm gần ngày tăng Bên cạnh số lượng tính phức tạp vụ án ngày gia tăng, chất lượng cán làm cơng tác Tịa án nguyên nhân dẫn đến việc xác định người tham gia tố tụng vụ án dân Tòa án nhân dân thuộc tỉnh Lạng Sơn thời gian vừa qua Trước thực trạng nêu trên, việc xác định người tham gia tố tụng dân vụ án dân vấn đề cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng, giúp nhìn nhận bao quát, trọn vẹn xác người tham gia tố tụng dân sự, tạo sở việc xác định thành phần, tư cách, quyền nghĩa vụ họ vụ án dân sự, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ trình giải vụ án dân Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Xác định người tham gia tố tụng vụ án dân thực tiễn Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài Luận thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều cơng trình nghiên cứu công bố liên quan vấn đề xác định người tham gia tố tụng vụ án dân Cụ thể: - “Đương vụ án dân sự”, Luận văn thạc sĩ luật học Đào Thu Hải Yến, Trường Đại học Luật Hà Nội (2015); - "Đương tố tụng dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Luận văn Tiến sỹ Luật học Nguyễn Triều Dương, Trường Đại học Luật Hà Nội (2010); - "Xác định tư cách đương tố tụng dân Việt Nam", Luận văn thạc sỹ luật học Vương Thanh Tân, Trường Đại học Luật Hà Nội (2015); - “Người đại diện đương tố tụng dân sự”, Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Thị Ngọc Hà, Trường Đại học Luật Hà Nội (2012); - “Đại diện theo pháp luật đương tố tụng dân Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học, Phạm Thị Thu Hoài, Trường Đại học Luật Hà Nội (2017); - Chế định người đại diện đương pháp luật tố tụng dân Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp Hồ Nguyên Bình (2012); - Các viết: “Việc đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vào tham gia tố tụng vụ án dân sự”, Ma Thị Tuyết Mai, Tạp chí Tịa án nhân dân tối cao, Số 10/2014, tr.19-21; “Vấn đề xác định người tham gia tố tụng tư cách họ vụ án dân sự”, Thanh Sơn, Tạp chí Tịa án nhân dân tối cao, Số 2/2000, tr.17-18; “Cần có văn hướng dẫn rõ quyền, nghĩa vụ người tham gia tố tụng với tư cách người có quyền, nghĩa vụ liên quan vụ án dân sự”, Nguyễn Ngọc Kiện, Tạp chí Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Số 21/2009, tr.35-37 Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu, đề cập đến số khía cạnh liên quan đến người tham gia tố tụng dân vụ án dân mà chưa có cơng trình nghiên cứu việc xác định người tham gia tố tụng dân vụ án dân thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Lạng Sơn, mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn khơng trùng lặp với cơng trình công bố nêu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chủ yếu số vấn đề chung cách xác định người tham gia tố tụng vụ án dân mà trọng tâm đương sự, người đại diện hợp pháp đương Thực tiễn xác định tư cách người tham gia tố tụng vụ án dân Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Lạng Sơn Từ đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định việc xác định người tham gia tố tụng dân sự, đồng thời bảo đảm thực quy định pháp luật tố tụng dân xác định người tham gia tố tụng vụ án dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Bộ luật tố tụng dân 2015 Bộ luật tố tụng dân 2004 Bộ luật dân 2004 Hiến pháp năm 2013 Luật hôn nhân gia định 2014 Luật tổ chức tòa án nhân dân 2014 Tòa án nhân dân tối cáo (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cáo (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án câp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội Sách, viết tạp chí Nghị Quyết số 196/2015/NQ-HĐND ngày 11 12 2015 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020 tỉnh Lạng Sơn 10 Báo cáo Hội nghị tổng kết công tác Hội thẩm nhân dân nhiệm kỳ 2011 – 2016 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Lạng Sơn ngày 05 06/4/2016 11 Báo cáo tổng kết ngành Tòa án tỉnh Lạng Sơn năm 2011 đến 2018 12 Đào Thu Hải Yến (2015), Đương vụ án dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Phạm Thị Thu Hoài (2017), Đại diện theo pháp luật đương tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học 15 Thanh Sơn (2000), Vấn đề xác định người tham gia tố tụng tư cách họ vụ án dân sự, Tạp chí Tòa án nhân dân tối cao, Số 2/2000, tr.17 – 18 16 Nguyễn Ngọc Kiện (2009), Cần có văn hướng dẫn rõ quyền, nghĩa vụ người tham gia tố tụng với tư cách người có quyền, nghĩa vụ liên quan vụ án dân sự, Tạp chí Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Số 21/2009, tr.35-37 17 Ma Thị Tuyết Mai (2014), Việc đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vào tham gia tố tụng vụ án dân sự, Tạp chí Tịa án nhân dân tối cao,Số 10/2014, tr 19 - 21 18 Phan Vũ Linh (2011), Một số vấn đề người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương theo Bộ luật tố tụng dân năm 2005, Tạp chí Tồ án nhân dân tối cao, Số 5/2011, tr - 19 Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Đà Nẵng (2003) Website 20 https://luatduonggia.vn/nguoi-bao-ve-quyen-va-loi-ich-hop-phap-cua- duong-su/ 21 tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/y-kien-luat-su-luat-gia.aspx?ItemID=5 22 https://svhlu.blogspot.com/2016/05/nguoi-bao-ve-quyen-va-loi-ich-hop- phap.html 23 http://vksbacgiang.gov.vn/chuyendephapluat/59/6365 24 http://tand.vinhphuc.gov.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/p FormPrint.aspx?UrlListProcess=/content/tintuc/lists/News&ItemID=30726 25 http://tdkt.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tdkt/Tintuc?p_page_id=41386 294&pers_id=42087044&folder_id=&item_id=153771990&p_details=1 26 http://www.langson.gov.vn/toa-nhan-dan-tinh-trien-khai-cong-tac-toa- nam-2018 ... THỰC TIỄN XÁC ĐỊNH NHỮNG NGƢỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN VÀ KIẾN NGHỊ 40 2.1 Thực tiễn xác định ngƣời tham gia tố tụng vụ án dân. .. người tham gia tố tụng dân nói chung việc xác định người tham gia tố tụng vụ án dân nói riêng 40 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN XÁC ĐỊNH NHỮNG NGƢỜI THAM GIA TỐ TỤNG TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN... chung cách xác định người tham gia tố tụng vụ án dân mà trọng tâm đương sự, người đại diện hợp pháp đương Thực tiễn xác định tư cách người tham gia tố tụng vụ án dân Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Lạng