Hoàn thiện pháp luật về giải quyết vụ việc ly hôn có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ NA ĐỀ TÀI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC LY HÔN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ NA ĐỀ TÀI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Quốc tế Mã số: CH23NC115 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Hồng Bắc Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Lê Na MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT SƠ THẨM VỤ VIỆC LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI .6 1.1 Khái niệm thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nƣớc ngồi 1.1.1.Khái niệm vụ việc ly có yếu tố nước 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước ngồi 1.2 Một số quy định đặc thù thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nƣớc ngồi 11 1.2.1 Nguyên tắc giải 11 1.2.2 Xác định lực pháp luật tố tụng dân lực hành vi tố tụng dân đương 12 1.2.3 Ủy thác tư pháp 13 1.3.Thẩm quyền giải vụ việc ly có yếu tố nƣớc ngồi 14 1.3.1 Xác định thẩm quyền Tòa án Việt Nam 14 1.3.2 Thẩm quyền xét xử Tòa án theo cấp 18 1.3.3.Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ 19 1.4 Khái quát lịch sử hình thành phát triển pháp luật Việt Nam thủ tục sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nƣớc ngồi .19 1.4.1 Giai đoạn trước ban hành pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 .19 1.4.2 Giai đoạn từ ban hành Pháp lệnh năm 1989 đến ban hành BLTTDS 2004 20 1.4.3 Giai đoạn từ ban hành BLTTDS 2004 sửa đổi đến trước ban hành BLTTDS 2015 22 1.4.4 Giai đoạn từ ban hành BLTTDS 2015 23 Kết luận chƣơng .25 Chƣơng 2.QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT SƠ THẨM VỤ VIỆC LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI .26 2.1 Thủ tục giải sơ thẩm vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngồi theo quy định pháp luật Việt Nam hành 26 2.1.1 Khởi kiện thụ lý vụ án 26 2.1.2 Chuẩn bị xét xử .31 2.1.3 Phiên tòa sơ thẩm 45 2.1.4 Những việc tiến hành sau phiên tòa .54 2.1.5 Một số vấn đề ủy thác tư pháp giải vụ án ly có yếu tố nước 56 2.2 Thủ tục giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly có yếu tố nƣớc ngồi Tịa án Việt Nam 60 2.2.1 Nhận đơn yêu cầu xử lý đơn 60 2.2.2 Thụ lý đơn yêu cầu 61 2.2.3 Thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu .62 2.2.4 Hịa giải, cơng nhận thuận tình 62 Kết luận Chƣơng 64 Chƣơng 3.PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT SƠ THẨM VỤ VIỆC LY HƠN CĨ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI TẠI TÕA ÁN VIỆT NAM 65 3.1 Đánh giá thực trạng thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nƣớc ngồi tịa án Việt Nam 65 3.1.1 Kết đạt 65 3.1.2 Những vướng mắc, tồn nguyên nhân 67 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục giải sơ thẩm vụ án ly có yếu tố nƣớc ngồi .75 3.2.1 Những yêu cầu hoàn thiện pháp luật thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước ngồi 75 3.2.2 Một số giải pháp hoàn thiện thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước 77 Kết luận Chƣơng 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ luật tố tụng dân Luật HN&GĐ Luật Hôn nhân gia đình LHYTNN Vụ việc ly có yếu tố nước ngồi 4.TAND Tịa án nhân dân 5.TANDTC Tòa án nhân dân tối cao HĐXX Hội đồng xét xử VKS Viện kiểm sát LTTTP Luật tương trợ tư pháp HĐTTTP Hiệp định tương trợ tư pháp 10.Công ước La hay tống đạt Công ước Lahay tống đạt nước giấy tờ tư pháp tư pháp lĩnh vực dân thương mại MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Cùng với phát triển kinh tế, xã hội thời kỳ hội nhập quốc tế, vấn đề kết hôn ly có yếu tố nước ngồi Việt Nam ngày gia tăng tất yếu Do đó, giai đoạn đổi nước ta u cầu hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật tố tụng dân nói riêng nhu cầu khách quan nhằm đáp ứng yêu cầu giải vụ việc ly có yếu tố nước ngày gia tăng số lượng tính phức tạp vụ việc Theo quy định Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS), ly hôn vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tịa án Mặc dù trình tự giải vụ việc quy định chi tiết Bộ luật Tố tụng dân sự, song thực tế giải vụ việc ly hôn có yếu tố nước ngồi cịn gặp nhiều vướng mắc, bất cập chưa hợp lý, làm cho trình xét xử sơ thẩm gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ án gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên đương vụ án, chưa đáp ứng tiến trình cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 49-NQ/TƯ ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bản thân cơng chức Tịa án, người tiến hành tố tụng, trực tiếp tham gia giải vụ việc tranh chấp, có vụ việc ly có yếu tố nước ngồi; Từ sau Bộ luật tố tụng dân 2015 có hiệu lực, có số thay đổi thủ tục giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi, cần phải đưa cách hệ thống để thuận lợi cho việc học tập nâng cao kiến thức áp dụng q trình cơng tác, tác giả thấy việc sâu nghiên cứu quy định giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi nhằm phản ánh thực trạng giải tòa án tìm tồn tại, bất cập quy định pháp luật áp dụng thực tế đưa giải pháp hữu hiệu đóng góp vào q trình xây dựng pháp luật Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Hoàn thiện pháp luật giải vụ việc ly có yếu tố nước Việt Nam” để làm đề tài cho Luận văn Thạc sỹ 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến sở lý luận thực tiễn liên quan đến ly hôn có yếu tố nước ngồi Một số cơng trình tiêu biểu sau: Về sách, báo: - Sách tham khảo Nơng Quốc Bình Nguyễn Hồng Bắc (năm 2006): “Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế”; - Ly có yếu tố nước ngồi vấn đề thẩm quyền Tịa án Việt Nam Tiến sĩ Đỗ Văn Đại, đăng tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2009; - Vài ý kiến thẩm quyền giải Tòa án Việt Nam vụ án ly có yếu tố nước Th.S Nguyễn Hồng Nam, đăng tạp chí Tịa án nhân dân, số 10/2009 Các Luận án Tiến sĩ: Một số Luận án đề cập đến khía cạnh pháp luật nội dung như: - Luận án Tiến sĩ luật học Nơng Quốc Bình với đề tài “Pháp luật điều chỉnh quan hệ nhân có yếu tố nước Việt Nam” (năm 2003) - Luận án Tiến sĩ luật học Nguyễn Hồng Bắc với đề tài: “Pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi”(năm 2003) - Luận án Tiến sĩ luật học Thái Công Khanh (2006) với đề tài: “Pháp luật điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi” Bên cạnh đó, số Luận văn Thạc sỹ nghiên cứu sâu thủ tục tố tụng giải vụ án ly có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt Nam như: Luận văn Thạc sỹ luật học Nguyễn Thị Thuý với đề tài: “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án ly có bên đương nước theo Luật tố tụng dân Việt Nam” (2004); Luận văn Thạc sỹ Luật học Đỗ Thị Vân Anh với đề tài “ Giải ly có yếu tố nước ngồi qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội”(2014) Các cơng trình nghiên cứu nêu trên, số đề cập đến pháp luật điều chỉnh mặt nội dung quan hệ ly có yếu tố nước ngoài; Một số sâu pháp luật tố tụng, thủ tục giải ly có yếu tố nước ngồi Từ đó, giúp người đọc thấy nhìn tổng quát hệ thống pháp luật nước ta luật nội dung lẫn hình thức Tuy nhiên, cơng trình sâu pháp luật tố tụng nêu nghiên cứu thủ tục tố tụng thời điểm Bộ luật tố tụng dân 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) có hiệu lực (sau viết Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi) Từ Bộ luật tố tụng dân 2015 Quốc hội ban hành có hiệu lực từ ngày 01/7/2016 đến chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý độc lập hệ thống thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt Nam tìm hiểu quy định Bộ luật tố tụng dân sự, đánh giá quy định thực tiễn Do đó, việc nghiên cứu đề tài cơng trình nghiên cứu độc lập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài: Làm rõ sở lý luận thực tiễn việc giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Việt Nam, trình phát triển Pháp luật tố tụng nước ta, đặc biệt quy định Bộ luật tố tụng dân hành trình tự, thủ tục giải vụ việc tòa án nhân dân (TAND) Từ đó, đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Tòa án nhân dân Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận thủ tục giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Việt Nam Nêu lên thực trạng việc áp dụng thủ tục giải thực tiễn q trình giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân Trên sở đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thủ tục giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Đề tài sâu nghiên cứu số vấn đề lý luận giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi, quy định pháp luật Việt Nam thủ tục giải tòa án theo quy định Bộ luật tố tụng dân hành Đồng thời, luận văn nghiên cứu thực tiễn giải vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt Nam; Qua có đề xuất giải pháp để hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy định Pháp luật Việt Nam giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Tịa án theo quy định Bộ luật tố tụng dân Nghị hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (nghĩa sâu nghiên cứu mặt Pháp luật tố tụng không sâu nghiên cứu Pháp luật nội dung) ... pháp luật Việt Nam hành thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước Chương Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt. .. 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục giải sơ thẩm vụ án ly có yếu tố nƣớc ngồi .75 3.2.1 Những yêu cầu hoàn thiện pháp luật thủ tục giải sơ thẩm vụ việc ly có yếu tố nước. .. hành tố tụng, trực tiếp tham gia giải vụ việc tranh chấp, có vụ việc ly có yếu tố nước ngồi; Từ sau Bộ luật tố tụng dân 2015 có hiệu lực, có số thay đổi thủ tục giải vụ việc ly có yếu tố nước ngoài,